申论常用词语短语短句整理+打印.docx

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申论常用词语短语短句整理+打印

2014年国家公务员考试：

申论专用词

时间：

近几年来，这些年来，改革开放以来　　

　　称呼百姓：

公众、百姓、人民群众、群众、进城务工人员　　

　　称呼政府：

国务院和地方各级政府、各级政府和有关部门、相关地区和部门　　

　　申论副词：

大力，逐步，坚决，严厉，高度，切实，扎实，着力，强化，突出抓好，加快，着重，严格，继续，积极，要进一步，深入，　　

　　申论动词：

确保，提高，推进，增强，加大，制止，坚持，杜绝，提倡，加快推进，大力开展，夯实（接基础），严格执行，着力推进，重点突破，推动，建设，完善，促进，建立，着力加强，强化，健全，落实，高度重视，建立机制，抓好　　

　　意义和必要性：

重要举措，必然要求，对于……有重要意义，重要内容，事关……大局，关系……，基本要求，强大动力（一般指改革），有效途径，有效举措，有力举措，重大任务，迫切需要　　

　　成就：

重大突破，不断得到加强，重大进展，取得卓有成效的进展，初步建立（体制），显着改善，显着成就，成效显着，积极进展，取得突破性进展　　

　　坏的动词：

危害，损害，破坏，形势严峻

2014年国家公务员考试：

申论专用拔高句

实践过程中，关键是要掌握十七大报告的几个大层面：

　　一是加快推进以改善民生为重点的社会建设

　　二是促进国民经济又好又快发展

　　三是坚定不移地发展社会主义民主政治

　　四是推动社会主义文化大发展大繁荣，再则是始终不渝走和平发展道路

　　大局观：

推动科学发展，促进社会和谐。

夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义新局面

　　中国最大的实际：

中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的这一社会主要矛盾没有变。

2014年国家公务员考试：

申论专用排比句

好的公文有一个特点，就是大量用排比句式，这样文章气势磅礴，非常大气，阅卷老师看得心情也比较愉快。

排比句式可以用在两个层面：

　　层面一　　

　　A同词排比加强　　

　　把完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设放在更加突出的位置，就是要按照党的十七大报告的要求，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。

　　B不同动词排比加强　　

　　要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，努力把腐败现象遏制在最低程度。

　　C同词+不同动词排比加强　　

　　今后将更多地用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率和农业劳动生产率。

　　层面二　　

　　1.……是……的根本/关键/前提/动力/保障/重点/核心/基础　　

　　一、结构调整是建设节约型社会的根本。

　　二、科技创新是建设节约型社会的关键。

　　三、保护环境是建设节约型社会的前提。

　　四、深化改革是建设节约型社会的动力。

　　五、加强监管是建设节约型社会的保障。

　　六、政府表率是建设节约型社会的重点。

　　2、扎实推进社会主义新农村建设，必须确立统筹城乡的发展思想。

　　扎实推进社会主义新农村建设，必须加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。

　　扎实推进社会主义新农村建设，必须坚持正确的方向和原则。

　　扎实推进社会主义新农村建设，必须切实注意工作方法。

　　扎实推进社会主义新农村建设，必须充分发挥农村基层党组织的领导核心作用。

　　首先，要抓拒腐防变的思想教育。

　　其次，要抓反腐倡廉制度建设。

　　第三，要抓权力的制约和监督。

　　第四，要抓体制和制度的改革。

　　第五，要抓坚决惩治腐败的工作。

　　4 来自人民日报　　

　　节能减排，我们别无选择。

（必要性）　　

　　节能减排，形势紧迫。

（存在问题）　　

　　节能减排，我们要有信心。

（成绩）　　

　　节能减排，关键是真抓实干。

（解决问题）　　

　　5、要加强反腐倡廉教育，着力构建“不愿为”的自律机制。

　　要加强制度建设和监督制约，努力构建“不能为”的防范机制。

　　要加大惩治腐败的力度，进一步强化“不敢为”的惩治机制。

　　要切实保障公务员的工作待遇，积极探索“不必为”的保障机制。

　　要加快发展农村经济，增加“新收入”。

　　要加快发展农村社会事业，培养“新农民”。

　　要加快推进基础建设，建设“新村镇”。

　　要加快推进民主政治和精神文明建设，倡导“新风尚”。

　　一是通过解放思想推进观念转变。

　　二是通过解放思想推动体制创新。

　　三是通过解放思想推动利益补偿机制的建立。

　　四是通过思想解放推动社会监督到位。

　　一、要在创新共青团工作理念上解放思想　　

　　二、要在拓宽共青团的工作领域上解放思想　　

　　三、要在创新共青团工作机制上解放思想　　

　　以实事求是的态度，推动理论政策创新　　

　　以与时俱进的品格，推动观念理念创新　　

　　以科学务实的精神，推动体制机制创新　　

　　以争创一流的气魄，推动工作实践创新　　

　　一、进一步加强思想作风建设，解放思想，实事求是，这是解决作风建设的首要问题　　

　　二、进一步加强学风建设，勤奋好学，学以致用，这是解决作风建设的根本问题　　

　　三、进一步加强工作作风建设，联系群众，求真务实，这是解决机关作风建设的核心问题　　

　　四、进一步加强领导机关作风建设，发扬民主，顾全大局，这是解决机关作风建设的关键问题　　

　　五、进一步加强生活作风建设，情趣健康，追求高尚，这是解决机关作风建设的现实问题

2014年国家公务员考试：

申论专用“必要性或意义”

必要性/意义的段落，可以使用的地方有：

开头处/结尾处/分析和解决问题的过渡等等。

应把一些好的段落背下来，做到信手拈来的境界。

　　1……有很强的针对性和指导性，是立足当前，着眼长远，促进发展，造福人民的重要部署。

　　2……是节约能源资源、保护生态环境的重要途径，是贯彻落实科学发展观、转变发展方式的必由之路。

搞好……关系经济社会的可持续发展，关系人民群众的切身利益，关系中华民族的生存发展。

　　……是……的重要内容，是……的重要举措，对于维护人民利益，维护社会稳定大局，化解人民内部矛盾具有重要意义。

　　……，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。

　　……，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是全面建设小康社会的迫切需要。

　　……是改善和保障民生的重大举措，对于深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会，具有重要意义。

　　3 志愿服务是现代社会文明程度的重要标志，是新形势下推进精神文明建设的有力抓手。

　　4改革（医改、林业改革等）

　　改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，新时期最鲜明的特点是改革开放。

深化医疗卫生体制改革，是深入贯彻落实十七大精神的重要举措，是推进科学发展、促进社会和谐的必然要求。

　　6改善民生（医改，社会管理，教育就业，收入分配，社会保障）

　　胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要“加快推进以改善民生为重点的社会建设”。

建设突发公共事件管理体系，是党和政府“为人民服务”宗旨的体现，是深入贯彻落实十七大精神的重要举措，也是促进社会和谐的必然要求。

　　7胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要“继续深化改革，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐”。

　　要按照十七大关于“要继续深化改革，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐”的要求，深化医疗体制改革，保证“人人享有基本医疗卫生服务”。

　　8……，体现了“以人为本”的施政理念，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要，反映了人民群众的迫切愿望。

　　9 坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是必须始终抓好的重大政治任务。

　　10 这是深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本理念，着力保障和改善民生的一项重大决策。

　　……，关系着亿万人民群众的切身利益，关系着改革发展稳定的大局，关系着实现全面建设小康社会的宏伟目标。

2014年国家公务员考试：

申论专用过渡句

过渡句大部分用在提出分析问题间、分析解决问题间的过渡，其中上一节的必要性是万能过渡句，都可以用。

　　1胡锦涛总书记提出加大攻坚力度，确保节能减排取得重大进展，有很强的针对性和指导性，是立足当前，着眼长远，促进发展，造福人民的重要部署。

认真学习贯彻党的十七大精神，我们必须把推进现代化建设与建设生态文明有机统一起来，把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，加大力度，迎难而上，打好节能减排攻坚战、持久战。

　　2节能减排不可能毕其功于一役。

不仅要打好攻坚战，还要树立长期作战的思想，打一场持久战。

　　3提出要求过渡

　　各级政府和有关部门要认真贯彻《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，把发展社区卫生服务作为深化城市医疗卫生体制改革的重要环节，加强领导，加大投入，改革机制，完善管理，不断改善社区卫生服务条件和水平，保障群众身体健康，促进经济社会协调发展。

　　4必要性过渡

　　在我国这样一个人民当家作主的社会主义国家，政府机关的根本宗旨是全心全意为人民服务，政府的诚信正是这一宗旨的体现。

政府信息体制的建设，是十七大报告中“保障人民知情权、参与权、表达权、监督权”重要举措，也是“发展社会主义民主”的必然要求。

在经济社会的发展中，要从以下几个方面，努力构建社会主义政府信用体系。

　　5总领过渡

　　建设社会主义新农村，必须树立和落实科学发展观，把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，努力改善农村生产生活条件，提高农民生活质量，促使农村整体面貌出现较大改观，逐步把农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

重点是加强村镇建设规划和环境整治，建设新村镇；发展农村各项社会事业，培育新农民；加强农村民主法制建设和精神文明建设，倡导新风尚。

　　6意义型

　　建立新型农村合作医疗制度，是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要内容，是促进城乡协调发展、全面建设小康社会的重要举措。

为此，全省卫生系统要认真国务院的决策部署，切实抓好这件关系农民群众切身利益的大事，保证全省新农合制度的建立和规范、快速发展。

　　7我们要正确估计成绩，克服麻痹思想，坚定信心，振奋精神，将……作为……践行“三个代表”重要思想的具体措施。

要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从维护社会主义市场经济秩序、保障金融安全的高度，充分认识……的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强责任感、紧迫感，采取更加有力的措施，推动……不断向纵深发展。

！

2014年国家公务员考试：

申论专用承反段落

承反一般用在开头部分（先说好的，再说坏的）

　　一、我国环境保护虽然取得了积极进展，但环境形势严峻的状况仍然没有改变。

　　（成绩）……但必须清醒地认识到，当前煤矿安全生产形势依然十分严峻，事故总量仍然偏大，重特大事故尚未有效遏制，安全隐患特别是重大安全隐患还没有消除。

　　同时也要看到，当前及今后一个时期，我国劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾依然存在，就业形势仍相当严峻。

　　这些年来，党风廉政建设和反腐败斗争力度持续加大，不断取得重要成果，但是消极腐败现象仍然比较严重，反腐倡廉形势仍然严峻。

　　二、近几年来，党中央、国务院继续采取一系列支农惠农的重大政策，各地区、各部门认真落实中央部署，切实加强“三农”工作，我国农业农村发展继续保持良好势头，出现了积极的变化。

……但必须看到，当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大等矛盾依然突出。

全党必须按照十六届五中全会的战略部署，始终把“三农”工作放在重中之重，切实把建设社会主义新农村的各项任务落到实处。

2014年国家公务员考试：

申论万能结构

首先是申论题目。

　　立论法：

确定资料主题，表述中心论点。

比如，提高劳动者能力拓展就业渠道、让可持续发展思想深入人心、建立节约型社会应先打造节约型政府、加强反腐倡廉构建和谐社会、诚信，不仅仅是私事、加强安全生产建设推进经济健康发展等等这些言辞，都可以用上。

　　第一段：

开篇语　　

　　开篇点题，要陈述现象和相应的政策　　

　　开头的话可以是随着我国经济持续快速发展，…问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。

在这样的形势下，目前产生的…问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。

这些话，考生在写作时都可以套用，提高文章的水平，给人不一样的感觉。

　　还有就是，近些年来，…蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。

与此同时，周建老师提醒大家，在这个后面加上现象和政策，再进一步阐述。

另外要引出材料反映的问题时可以采用：

改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但…的改革却明显落后。

这样就会让阅卷老师很清楚的看到你的观点，一目了然。

　　第二段：

原因分析　　

　　原因这一块一定要写的很清楚，所以要分出条理。

检视…面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。

人口多、底子薄是基本国情，这就决定了在相当长的时间内，…是我国经济社会发展的突出矛盾之一，我们任何时候都不能轻言…问题已经解决。

当前及今后依然严峻的形势主要表现在：

…　　

　　现阶段我国的…形势，表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。

严峻的形势有浅层次的因素，也有深层次的矛盾；既有历史的沉淀，也有新形势下产生的新问题，主要可以归结为：

　　改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，在党和政府的正确领导下，我国经济突飞猛进。

同时，社会组织结构、就业结构、社会结构的变革加快，正面临着并将长期面临着一些亟待解决的突出矛盾和问题。

首先，…；其次…；再次…；最后…　　

　　公务员考试资料网提醒大家，申论写作当中很多东西都是必须要有，要让阅卷老师一眼就能看见的，所以考生要熟记这些措辞，文章里尽量体现。

　　第三段：

提出对策　　

　　衔接句的写法：

　　…，关键在于。

有鉴于此，我国…要进行一系列深层改革，要从…和制度的改革做文章；观念、意识、思想要开放，要确立…全新的理念，创造…良好的环境和氛围。

因此，当前和今后一个时期，要重点抓好以下工作：

　　树立，解决，…不是一句空话，必须要有机制上的引导与保障，同时也要求各级政府加大宣传力度加强领导，落实任务。

　　在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的背景下，…具有强烈的现实紧迫性。

因此，我们必须立足当前、着眼长远，下大力气抓好…的工作。

　　当前和今后一个时期，加强…的工作基本思路是：

用“以人为本”的科学发展观统领…工作，实施“标本兼治，重在治本”，采取果断措施遏制重大事故的同时，加快实施治本之策，推动…文化、…法制，…科技，…投入等要素落实到位，建立长效机制，加快实现我国…的明显好转。

　　要解决…问题，必须确保…优先发展，进一步加强各级党委和政府对教育工作的领导和统筹力度，在…方面采取有力措施。

　　结束段的写法：

　　综上所述/总而言之，有效解决…问题/建立…社会，对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。

以上的这些词语和句子都是公文或写作中应该具备的，考生都要熟记。

最后gwyzk的老师强调，申论写作不是一朝一夕就能提高的，需要考生勤加练习，一定要动手写，才能见到效果，预祝大家公考顺利。

申论对策背诵精华

1、三条主线：

（申论材料的内容）

案例或社会事件（引出宏观话题或指出具体存在的问题）

①新闻媒体报道、调查统计显示、研究报告显示；

②相关人士的看法：

（专家、官员、相关当事人等）；

③相关方面的做法状况

（政府部门的政策法规、相关方面或国外政府的做法、相关方面的错误做法、经验教训；相关方面面临的不良状况）

2、四大要素：

①问题的基本表现（存在的问题及具体表现）

②影响、后果、意义

③原因

④对策

3、六大角度：

分析问题原因、提出对策的基本角度和思维框架

①制度或体制上；

②监管（管理、执法）；

③政府责任、财政投入、

④技术性、基础设施性对策；

⑤法律；

⑥观念

4、四大原理

政治学原理、经济学原理、社会学原理、法学原理

概括的思路和结构是：

问题的表现——问题的影响——问题的原因——问题的对策。

综合性概述写作结构、常用句型：

1、概括问题的基本表现和影响后果

据材料反应，在..过程中，存在.问题

近年来，随着..引发/导致/暴露了.问题

具体表现为：

1、..2、..3、..

这些问题已经影响到了../造成了..后果。

2、概括原因：

概括材料中的人物所认为的或材料所直接体现的原因

有关人士认为，造成该问题的原因在于..

相关方面的..（错误片面做法）导致了该问题

3、概括对策：

概括材料中政府部门颁布的政策法规，相关方面或国外政府的正确经验做法及相关人士的建议措施

针对该问题/对此，政府部门制定/颁布了..政策法规，相关方面/国外政府有何经验、做法值得借鉴。

有关人士建议应该怎么做。

妥善解决该问题，对于..有着重要意义。

（锦上添花）

基本句型（原因，对策）

①制度或体制上

方面制度/体制上的不合理，社会各方面关系没有理顺，利益分配不公平；政府职能定位不够清晰，各部门职责分工不明确，难以形成有效的协调机制。

建立/完善的制度/体制，理顺社会各方面的关系，调整利益分配格局；正确定位政府的职能和角色，明确各部门职能分工，形成有效的协调机制，为社会活动提供良好的制度/框架/平台。

②监管（管理、执法）

方面的监管不到位，相关的政策法规未落实，执法检查流于形式，管理方式上不规范，执法方式简单落后。

加强方面的监管，规范方面的管理，确保政策法规的落实和执行。

加大执法检查力度，严惩违法违规行为；同时，改善执法方式，避免简单粗暴。

③政府责任、财政投入

政府没有承担起方面的公共责任，相应的工作不到位，工作力度不够，财政投入不足，没有切实解决相应的民生或公益问题。

明确政府责任，加大政府工作力度和财政投入，把更多财政资金投向公共服务领域，大力推进方面公益事业的建设，切实解决相应的民生问题。

④技术性、基础设施性对策

方面技术上的落后，基础设施上的薄弱，

改善方面的技术，加强方面的基础设施建设。

⑤法律

方面的法律法规不完善，相关的权利/义务/责任没有得到清晰的界定；法律程序不够公开透明，当事人的知情权和参与权没有得到充分保障。

完善方面的法律法规，严格界定相应的权利、义务、责任及处罚措施；确保法律程序的公开透明；尊重和保障当事人的知情权和参与权。

⑥观念

在方面，思想观念上不够重视，思维方式简单落后，宣传教育不到位，没有充分认识到该问题对于的重要性，没有树立和落实科学的发展观。

加强方面的宣传教育，深化思想观念认识，改变思维方式，营造良好的舆论氛围，要使广大领导干部和人民群众充分认识到该问题对的重要性。

树立和落实科学的发展观，正确的政绩观。

（中国的任何问题，都可以从思想上找原因，寻求对策）

先以6个角度作为思维框架，先入为主，后以其查漏补缺，不排除材料中有个性化的原因。

阅读材料技巧：

如何把握有效信息（材料的三大主线之外补充两种辅助技巧）

1、段落的首尾句有时候可以帮助揭示问题的意义，或影响，后果

2、关键句，关键词的把握，有利于揭示原因，或影响、后果

①影响，后果：

造成了/导致了/严重影响了/危害了/破坏了/十分突出/...形势严峻

②原因：

重点在于/问题的核心在于/实质在于/关键在于/与有关/还不健全/还不完善/由于/原因在于

③存在问题：

在方面存在缺陷/漏洞

完善；健全；规范；使公正化/合理化；避免；改变；确保；切实解决

策论性文章的判定：

（看题干，即题目）

一、题干中明确要求就如何解决..样的问题写一篇文章，或在题干附带要求中有“对策合理，全面”“解决问题”

二、题干没有明确要求，但是其他题目中没有任何一道单独的直接的对策题，该文章可推定未策论（申论考试必有一道策论题，即此题）

（因为对策是申论考试的最高点，是出卷人的意图）

三、题干没有明确要求，文章之外的其他题目有一道单独的直接的对策题，但是它仅仅针对材料中某个局部或细节问题，它并不妨碍这篇文章写成策论文（就宏观，全局写成策论性文章）

策论文写作结构：

第一段：

交代问题的重要性、意义、或影响、后果

三种开头方式：

1、从宏观意义入手——立意高（宏观性问题，如“人与自然”）

..事关，是.的关键/核心/重要内容/保障/内在要求/有效途径。

直接影响/决定.。

反映/体现了....。

对.有着重要意义。

2、具体状况加宏观意义——切入准（中观性问题，如“行业自律”）

近年来，发生了..现象，产生了的问题，已经影响到了.。

造成了...后果。

该问题事关.（同上）

3、从具体状况入手——落脚稳

第二段：

指出在该问题上已经采取的措施,作出的努力,取得的成绩,然后再指出存在哪些缺陷和不足。

政府部门高度重视该问题，制定/颁布了.政策/法规。