组织部长在学习沈浩精神座谈会讲话与组织部长在社区三有一化座谈会发言汇编.docx

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组织部长在学习沈浩精神座谈会讲话与组织部长在社区三有一化座谈会发言汇编

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组织部长在学习沈浩精神座谈会讲话

同志们：

值此全国上下深入学习沈浩同志先进事迹，XX年春节即将来临之际，我们召开学习沈浩精神暨全县第三批选派干部总结座谈会，旨在总结经验，进一步推动选派工作深入扎实开展。

刚才，选派单位、乡镇党委、选派村及第三批选派干部的代表作了交流发言，讲得都很好。

在这里，我代表县委、县政府向关心支持选派工作的单位和个人表示衷心的感谢！

向为我县新农村建设做出积极贡献的广大选派干部致以亲切的问候！

下面，就我县的选派工作，讲两点意见。

一、充分肯定成绩，认真总结经验，进一步增强做好选派工作的信心和责任感

第三批选派干部到村任职工作开展以来，全县各级党组织紧紧围绕“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部、促进农村全面进步”的“六句话”目标要求，加强领导、精心组织，有关部门分工负责、密切协作，广大选派干部牢记使命、真抓实干，共同推动全县选派工作深入扎实开展，取得了良好成效，总体上实现了省、市、县委确定的选派工作目标。

概括起来，全县第三批选派工作成效突出表现在五个方面：

一是有力推进了农村深入学习实践科学发展观活动的扎实开展。

深入学习实践科学发展观活动开展以来，广大选派干部认真履行工作职责，结合实际，狠抓落实，确保了学习实践活动取得实效、真正成为群众满意工程。

通过学习实践活动，各选派村党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，广大党员的先锋模范作用进一步显现，有力促进了各项工作。

目前，各选派村正结合学习沈浩精神和贯彻落实中央和省、市、县委制定的有关要求，认真开展“回头看”，进一步巩固和发展学习实践活动成果。

二是有力推进了选派村以党组织为核心的村级组织建设。

各选派村紧紧抓住近年村级换届选举、学习实践活动等机遇，优化村“两委”班子结构，增强班子整体功能；争取和利用各级资金支持，加强村级党员活动场所建设；加强村级配套组织建设，不断扩大党的覆盖面；加大工作力度，加强村级后备干部和党员队伍建设。

三年来，全县19个选派村新建村级活动场所11个；共调整村党组织主要负责人6人，班子成员61人，培养村党组织继任书记21名，培养村级后备干部45名，新发展党员115名，培养入党积极分子239名，带动和促进了全县村级组织建设。

三是有力推进了选派村的经济发展。

各选派村牢固树立和落实科学发展观，紧紧抓住发展这个第一要务，利用选派干部专项资金发展壮大村集体经济，实施种养殖、加工、商贸等项目43个，增加村级集体经济收入173万元，累计化解村级债务152.4万元。

同时，各选派村加大争取力度，加强基础设施建设，大力发展社会公共事业，改善选派村的社会风气和群众的精神面貌，赢得了基层的拥护和群众的信赖好评。

三年来，选派村共争取上级资金2456万元，修建村级道路90.9公里，新挖当家塘14口，开挖灌溉沟渠20.8公里，修建各类桥涵13座，打机井28眼，修建校舍62平方米，兴办村级图书室13个。

四是有力推进了选派村新农村建设的开局起步工作。

选派干部认真贯彻执行中央和省、市、县委关于新农村建设的决策部署，紧紧围绕“研究制定一个规划、选准一个优势产业、建立健全一套管理制度”的“三个一”要求来推动工作，确保了新农村建设顺利推进。

普遍突出“精而管用”的原则，建立健全各项规章制度，推进了村级工作规范化管理。

同时，各选派村结合实际，广泛宣传发动，充分调动农民群众建设新农村的积极性和创造性，初步形成了百姓创家业、能人创企业、干部创事业，共同参与建设新农村的浓厚氛围。

五是有力推进了选派干部队伍自身建设。

广大选派干部牢记组织重托，自觉在艰苦环境中经受锻炼。

他们通过与农民群众同吃、同住、同劳动，深刻认识到了农村工作的复杂性和艰巨性，切身体验到了在艰苦环境中经历风雨、在逆境中锻炼成长的真谛，进一步磨炼了意志；通过在学习中实践，在实践中进步，减少了书生气，增加了乡土味，从过去不熟悉、不适应农村工作到现在逐步了解和适应农村，驾驭农村复杂局面等方面的能力得到提高，进一步增长了才干；通过直接与农民群众朝夕相处，交心谈心，充分感受了农民生活的艰辛，增进了与农民朋友的友谊，进一步增强了对农民群众的感情。

三年的实践锻炼过程中，涌现出了一批优秀的选派干部。

在取得优异成绩的同时，各级各部门在推进选派工作三年的生动实践中，在落实上求深入，在创新中求突破，积累了一些好的经验。

我看主要有以下四个方面：

第一，必须突出加强领导这个关键，高度重视，齐抓共管。

选派工作是一项系统工程，涉及方方面面，要真正取得实效，最关键的就是各级领导重视，有关部门和单位齐抓共管。

县委高度重视选派工作，多次召开会议进行研究部署。

县委书记吴文达亲自抓，对全县选派工作提出了具体要求和指导性意见，并专程看望、慰问多名选派干部。

县几套班子党员领导干部主动过问选派工作进展情况，并经常利用到基层工作时间，深入选派村进行调研指导。

各乡镇普遍把选派工作摆上位置，一把手亲自抓，分管领导具体抓，把选派村作为党员领导干部联系点。

选派单位对选派干部在工作上支持、生活上关心，成为选派干部的坚强后盾。

由于各级领导重视、齐抓共管，为做好选派工作提供了坚强的组织保证，推动了全县选派工作不断上新水平。

第二，必须突出经

济建设这个中心，理清思路，加快发展。

我县第三批选派村大都是贫困村、后进村，主要的症结在于发展思路不清、目标不明、措施不力。

为此，各级党委和政府坚持把发展作为选派工作的第一要务来抓，指导选派干部理清发展思路，选好发展项目，用好专项资金。

各选派村认真分析当地优势，找准发展突破口，制定切实可行的发展规划并认真抓好实施，使村级集体经济和农民收入快速增长。

由于突出发展经济、富裕农民这一中心任务，选派工作在全县新农村建设工作中发挥了重要作用。

第三，必须突出抓好工作落实这个根本，精心指导，强化帮扶。

选派工作涉及面广、工作量大、任务繁重，各个村的情况又千差万别，要抓好落实，必须把强有力的指导和帮扶贯穿于工作的全过程。

为此，县选派办认真制定年度选派工作要点，加强总结宣传，并通过发布项目、专家联系等方式，帮助选派干部拓宽视野，明晰思路；坚持分类指导，针对各选派村的实际情况，研究具体的指导和帮扶意见；充分发挥职能部门的优势，整合资金、政策资源，扶持选派村发展经济，推动工作。

由于注重实效抓指导，加大力度抓帮扶，推动了选派工作扎实有效开展。

第四，必须突出选派干部队伍自身建设这个重点，严格管理，加强教育。

推进新农村建设，需要培养一大批了解农村、熟悉农业、对农民有深厚感情的干部。

机关年轻干部有很多优势和长处，但要担当重任，必须在艰苦的环境、现实的风浪中经受锻炼和考验。

为此，各级党委和政府都利用农村这个大舞台，切实抓好选派干部队伍建设，坚持严格教育、严格管理、严格要求，采取集中培训、参观考察、专题辅导等多种形式，不断强化选派干部的学习意识、宗旨意识、发展意识和政策法律意识，全面提高选派干部素质。

由于严格教育、严格管理，选派干部队伍素质不断提高，一批选派干部在实践中逐步成熟、成长起来。

全县21名第三批选派干部有22人次年度考核优秀、8人任期考核优秀。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，全县的选派工作进展仍不够平衡，还存在一些薄弱环节，少数乡镇和部门在思想上重视不够，工作指导不够得力，责任落实不够到位，一些选派村的发展没有预想的那么好。

同时，选派工作正面临许多新情况、新问题，这些都有待于在今后的实践中进一步研究和解决。

二、突出工作重点，狠抓工作落实，进一步推动选派工作深入扎实开展

第一，采取有力措施，巩固和扩大第三批选派工作成果。

一要落实选派干部回访联系原任职村制度。

第三批选派干部离任后，要继续联系原任职村三年。

选派干部要对照回访联系的主要职责任务，根据需要随时对选派村进行回访指导。

县委每半年要集中组织选派干部到原任职村开展回访指导工作。

二要落实巩固成果工作的重点。

各乡镇和有关部门要抓好第三批选派村“两委”主要负责人和继任书记的培训工作；要进一步抓好选派村已实施的发展集体经济项目的经营管理，完善公共设施的管护制度；对第三批选派干部工作成效不太明显，或选派干部离任后工作出现滑坡、反弹的村，要及时选派优秀党员干部到村里担任党组织书记或第一书记。

选派单位要按不低于选派前所任职务的标准妥善安排好选派干部的工作。

县委组织部将按照后备干部工作规定的条件和程序，把优秀的第三批选派干部列入相应后备干部名册；按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定，将特别优秀的第三批选派干部提拔到领导岗位。

希望全体选派干部以沈浩同志为榜样，在今后的工作中坚持做到胸怀全局，正确对待组织安排，不计个人得失，心系群众，继续在新的岗位上努力奉献。

三要落实巩固成果工作的责任。

县委将把巩固选派工作成果情况，纳入农村基层组织建设“三级联创”活动的重要内容，进行督查考核，推动工作的落实。

乡镇党委书记要认真履行责任人职责，各选派单位要将巩固好选派工作成果作为促进新农村建设的重要措施来抓。

各乡镇每年要对选派村工作成果巩固情况逐一进行分析，发现问题，及时反馈，认真整改，保证选派干部离任后选派村工作不停滞、不滑坡、不反弹。

第二，精心组织实施，进一步把选派工作提高到新的水平。

根据省委的统一部署，我县第四批选派工作即将开展，目前已完成报名审核等准备工作，预计在春节后到村任职，为此，希望各乡镇各部门认真履行工作职责，切实抓好选派工作。

一要进一步落实工作责任。

各乡镇各部门要真正把选派工作摆上重要工作日程，落实责任，合力推进。

党政主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓。

要继续坚持由组织部门牵头负责、有关部门参加的联席会议制度，健全领导干部联系选派干部制度、选派单位帮扶选派村制度，形成齐抓共管选派工作的格局。

这里要特别强调的是，乡镇党委要切实履行好职责，无论对哪一级选派干部，都要发挥近距离接触的优势，做到敢管、真管、管好。

要把帮助选派干部确定目标、理清思路、制定发展措施、督促抓好落实作为工作重点来抓，同时关心选派干部生活，想方设法为选派干部创造良好工作环境。

乡镇党委书记务必要牢固树立不抓选派工作是失职、抓不好是不称职的观念，认真对照履行“直接责任人”职责，经常深入选派村开展调研，帮助解决具体问题。

乡镇党政班子成员要真正沉下去、钻进去，逐村深入指导，确保每个选派干部目标明确、思路清晰、发展措施得力。

选派单位要进一步强化责任意识，真正把选派工作当作份内工作来抓。

要突出履行好四项职责：

一是联系指导，单位领导每季度至少要到选派村一次，指导工作，帮助解决实际问题；二是支持帮扶，发挥自身优势，在信息、技术、资金、项目等方面为选派村提供支持；三是教育管理，跟踪督促选派干部到岗到位，与选派村所在的乡镇保持联系、密切沟通；四是激励保障，认真落实选派干部各项政治生活待遇，关心他们的成长，真正发挥坚强后盾作用。

二要进一步强化教育管理。

要通过加大教育培训力度，帮助选派干部启动自觉改造主观世界的“总开关”，把科学发展观和正确政绩观落实到抓好选派工作的行动中去。

要认真贯彻落实选派工作的各项政策措施，始终做到管理先行、“严”字当头。

加强选派干部年度考核及日常教育管理工作，抓好选派干部吃住在村，及时掌握其思想动态，帮助解决实际问题。

加强对发展专项资金的管理，确保专款专用、安全投放。

抓好调研工作，县选派工作领导小组成员单位一般要每半年开展一次调研，发现问题，及时解决。

要结合总结前两批选派工作的经验，加大宣传推广典型的力度，把前三批选派工作的成功之举变成长效机制，促进第四批选派工作在高水平上运行。

同志们，选派干部到农村任职工作意义深远，做好这项工作，责任重大，事关全局。

希望各乡镇各单位认真贯彻刚刚闭幕的县委十二届七次全会精神，认真学习沈浩精神，认真总结和运用前三批选派工作经验，继续扎实深入地抓好第四批选派工作，为推进全县新农村建设作出更大的贡献。

最后，祝大家春节快乐、身体健康、万事如意！

组织部长在社区三有一化座谈会发言

区是省会市的中心区，区域总面积220平方公里，建城区面积63平方公里。

行政管辖24个街道和148个社区、18个行政村。

常住人口100万人，流动人口约40万人。

区内有省、市、区三级党政军机关，是政治、经济、文化、军事中心与决策指挥中心，经济实力居全省86个县区之首，在地区省会城市中心区中位列第二。

XX年，地区生产总值实现330亿元，地区性财政收入完成79.3亿元，一般性预算收入完成8.6亿元，城市居民可支配收入达到13167元，农民人均纯收入达到10930元。

党的十七届四中全会以来，按照中央关于全面改进和加强新时期党的建设伟大工程的要求，区委进一步全面贯彻落实党的十七大关于党的建设的总体部署，结合全区党建工作和党员干部实际，及时制定下发了《关于进一步加强和改进新形势下基层党的建设的实施意见》。

按照《意见》精神，把“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”贯穿街道社区党组织活动始终，以“三有一化”为重点，实现有人管事、有钱办事、有处议事，努力构建区域化城市社区党建大格局，发挥好街道社区党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用。

大力推行社区书记、主任“一肩挑”，为“一肩挑”的社区配备专职副书记或专职副主任，研究制定社区书记、主任管理办法，建立起由街道党工委初始提名、区委组织部考察任免、街道党工委管理使用的新机制。

加强社区工作人员队伍建设，按照社区常住居民人口多少，配备3—5名事业编制工作人员（含1名专职党务工作者）。

加强社区聘用人员管理，根据社区工作量合理确定聘用人员名额和条件，面向社会公开招考，待遇按照公益性岗位补贴和由区财政负担的方式确定，并参加社会保险，由街道负责考核和管理。

加强基础设施建设，采取财政投入与街道自筹相结合的办法，由区财政每年投入5千万元左右资金，力争3年内彻底解决部分街道和社区无办公用房或面积不达标的问题，并建成“标准化一门式服务大厅”。

根据责、权、利相一致和“权随责走，费随事转”的原则，于XX年上半年研究出台部门工作进社区“准入制”管理办法，进一步理顺并规范部门、街道、社区的关系。

主要抓实了四项重点工作：

一是夯实基础抓阵地，努力实现“有处议事”。

去年以来，区委、区政府主要领导在现场走访、实地勘察、深入调研的基础上，综合考虑交通、产业、服务等因素，确定了“分步实施，全面推进”的街道社区阵地建设总体思路，通过新建、购买、整合、扩建四种方式，有目标、有计划地解决2个街道、43个社区无办公用房或办公用房面积不达标的问题。

截止目前，共投入建设资金6171万，完成了2个街道、25个社区阵地的新建任务和16个面积不达标社区办公用房改扩建工作，新建、改扩建面积分别达到4000和5000平方米，使全区126个城市社区中阵地达标社区达到124个，剩余2处重建任务将在年内全部完成。

同时，大力完善配套设施、不断优化阵地功能，建成社区一门式服务大厅72个，在大厅内部统一设置社区党务、劳动保障、计划生育、民政低保、环境卫生等功能室和服务窗口，并配齐了电脑、电视、DVD、LED电子显示屏等办公和电教设备，征订了各类党报、党刊及其他学习资料，为居民群众提供了方便、快捷、优质、高效的贴心服务。

二是配强队伍抓龙头，努力实现“有人管事”。

完善定期轮训制度和分级负责、分层培训的学习工作机制，通过岗前培训、定期培训、现场观摩等方式，实行菜单式学习培训，全面提高街道社区广大党员干部处理急、难、险、重问题的能力和待人接物、善抓细节、服务群众的能力。

近两年，全区共举办街道、社区书记主任培训班9期，举办集中社区干部培训班15期，培训街道社区干部1900多人次。

进一步加强基层民主政治建设，完善干部考核评价体系，开展了区委全委（扩大）会议民主测评科级领导班子和领导干部工作，对街道领导班子年龄、学识、性别、特长、能力等方面进行全面优化组合。

同时，采取换届选举和日常调整相结合的方式方法，从年纪轻、素质好、熟悉城市基层管理和基层建设的优秀人才中选拔了一批热爱基层、办事公道、作风民主、清正廉洁的优秀人才充实到社区班子中，夯实了党在城市基层的工作基础，近两年，先后有28名政治素质高、业务能力强、群众基础好的社区书记（主任）被及时提拔到了街道和区直部门的领导岗位上。

全区125个城市社区中有92个社区实现了书记、主任工作“一肩挑”，配备专职副书记27名，社区党支部书记（主任）的平均年龄为41岁，大专以上学历的占80.7%以上，使全区基层党组织的凝聚力和战斗力得到大幅增强。

三是加大投入抓保障，努力实现“有钱办事”。

将社区党建工作经费纳入财政预算，XX年起，社区办公经费和党建工作专项经费分别提高至每社区每年1.5万元和5000元，并通过党费补贴、自主创收、有偿服务、社会支持等辅助方式，形成了以财政支持为主，其他补充方式为辅的社区党建工作经费保障体系。

近两年，区财政累计为全区147个社区拨付党建经费800余万元。

同时，通过为社区专职工作人员办理养老保险、医疗保险和失业保险，评选表彰先进社区工作者等措施，从制度层面逐步提高社区干部的待遇，对优秀的社区干部从物质上、精神上和政治上给予多方面奖励，让广大社区干部真正感受到了“工资上有保证、政治上有待遇、经济上有实惠、离职后有保障”，激发了广大社区干部立足本职、乐于奉献的信心和决心，推动了街道社区各项工作的深入开展。

四是多措并举抓统筹，着力构建区域化党建工作大格局。

强化区委街道社区党建工作指导委员会、街道社区党建工作联席会、社区党建工作联席分会三级网络协调机构功能，充分发挥街道社区重点企事业单位党组织的资源优势和积极作用，通过“组织共建、党员共管、设施共享、活动共搞”的形式，深入开展搭建“党群连心桥”、构筑“舆情信息台”、实施“贫困救助线”和科技、文体、教育、卫生、法治、安全“六进社区”等风格各异、形式多样的载体活动。

深入开展以“亮身份、树形象、比贡献”为主要内容的基层党组织和基层党员“服务岗位认领”、“党员服务岗”认领活动，目前，共有800余个单位党组织、9000余名在职党员、800余名入党积极分子参与活动，近3000个社区服务岗位得到认领。

开通信访、手机和“两代表一委员”下访三部信息网络“服务直通车”，通过召开意见征求会、设置意见箱、印发民情信息卡、公布社区工作人员联系电话、组织“两代表一委员”下基层等多种方式，着力为居民群众答疑释惑、排忧解难。

以“奉献、友爱、互助、进步”为导向，街道社区党组织依托辖区学校、医院、企业等不同组织，广泛组建“共青团志愿者”、“巾帼党员志愿者”、“党员文明志愿者”等志愿者队伍，利用学习雷锋活动日、七一建党节等有利时机，大力开展各种志愿服务行动，目前，全区以宣传教育、助残扶困、医疗保健、家政咨询、文体卫生等为服务内容的党员志愿者服务队共有600余支，注册登记2万余人，在帮助居民群众解决困难问题方面发挥了重要作用。

通过“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的街道社区区域化党建工作新格局的初步构建，全区共建成社区文体活动室160个、社区党校（市民学校）90所、社区医疗卫生服务机构120个、文化娱乐团队200支、健身路径100条，逐步形成了上下联动聚成“一条心”、左右联动拧成“一股绳”、前后联动编织“一张网”、内外联动形成“一盘棋”的区域化党建工作格局，涌现出了“五园一湾”、“七树一林”、“五型社区建设”、“阳光惠民工程”、“民情直通车”、“民情气象站”、“‘五认’公德建设”等一大批街道社区党建工作品牌，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型街道社区，促进城市现代化建设提供了坚强的组织保证。

多年来，我们把街道社区党建工作摆在全区党的建设的突出位置，积极探索、大胆创新，取得了一些成绩，受到了中央和省、市委领导的充分肯定，赢得了广大干部群众的信任。

这些成绩的取得，主要得益于中央和省市党委的正确领导，得益于社会各方面的参与支持，也得益于街道社区党组织领导核心作用的充分发挥。

在总结成绩的同时，我们也深深感到，我区街道社区党建工作与上级的要求相比，与广大群众的殷切期望相比，还存在许多差距和不足，主要表现在：

个别街道社区党组织书记抓党建的意识不强、思路不清、华而不实、重经济轻党建，存在“两张皮”的现象；个别街道社区党组织党建工作不够得力，缺乏号召力和凝聚力；部分街道社区党员党的意识淡化，不能很好地发挥先锋模范作用；街道社区党的建设工作的创新意识、精品意识还需进一步增强等等。

这些问题和不足，我们将在以后工作中完善思路、探索办法、逐步解决。

下步工作中，我们将以这次会议为契机，认真落实会议精神，继续务实推进“三有一化”建设、扎实开展创先争优活动、创新加强街道社区党建，以昂扬的斗志和得力的措施，抓主抓重抓难点、求实求新求突破，努力把全区街道社区党建工作推上一个新台阶！