对照《准则》《条例》方面存在的问题.docx

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对照《准则》《条例》方面存在的问题

对照《准则》《条例》方面存在的问题

2015年10月18日，党中央印发了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，10月25日，中央办公厅发出了学习宣传和贯彻落实的通知。

强调学习贯彻这两个党内重要法规是各级党组织、广大党员和领导干部的共同政治责任，必须全党一起抓、全党一起执行。

当前，从中央到地方都掀起了学习贯彻高潮。

11月初，通过协同将《准则》和《条例》转发了各位委领导、各监管企业、各科室，专门要求大家认真组织学习、抓好贯彻落实;11月6日，组织了机关全体干部职工、5家委属企业领导班子成员进行了专题集中学习。

为进一步深入学习贯彻这两部非常重要的党内法规，今天我们再次组织委机关全体党员、各企业领导班子成员召开专题集中学习会，既是贯彻落实中央、省、市要求的具体行动，也是提高大家纪律和规矩意识、增强自觉贯彻落实的重要举措，

刚才，祥坤同志对《准则》和《条例》进行了领学、结合《党章》对重点内容进行了详细解读，进一步加深了大家的理解和认识;几位企业领导、机关党员结合自身实际作了重点发言，谈了学习认识和体会、贯彻落实打算，讲得都很好。

下面，我就学习宣传、贯彻落实《准则》和《条例》讲几点意见。

一、充分认识《准则》和《条例》的重要意义，增强遵规守纪的紧迫感、责任感

新修订的《准则》重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，紧扣廉洁自律主题，向全体党员提出“四个必须”、“四个坚持”“四个自觉”，要求党员坚持公私分明、崇廉拒腐、艰苦朴素、甘于奉献;同时围绕严以修身、严以用权、严以律己，对党员领导干部提出廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等更高要求，为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的一条“道德高线”，是党中央依德治党的重要体现。

新修订的《条例》坚持从严治党、依规治党，坚持把纪律和规矩挺在前面，将纪法分开、纪在法前、纪严于法的创新理念和中央八项规定及一些不成文的政治规矩、组织纪律等固化为刚性制度，围绕党纪戒尺要求，厘清了一份6个方面共85条负面清单，为党组织和党员划出了一条不可触碰的“纪律底线”。

《条例》通篇体现突出了“全面”和“从严”主题，彰显了党中央坚定不移推进管党治党、从严治党、严厉惩治各类腐败和违纪行为、驰而不息纠正“四风”的坚定决心，是党中央依规治党的重要体现。

《准则》是每个共产党员做人、做事、做官基本行为规范和立身立业之本。

《条例》既是我们的行为规范和指引，更是我们随时悬在我们头上的“高压线”，6类纪律都与每个党员的行为息息相关。

如果认识不到位、言行不检点，稍不注意就会违反了纪律。

党员干部犯错误除了一些客观上的因素外，主要还是主观上因素，突出体现在：

党的观念淡漠，忘记了本质、宗旨、信念;纪律意识淡化，规矩意识不强，对法律法规缺乏敬畏之心，对错与非错、违纪与违法认识不清;放松了自我警醒、自我约束、自我净化，从不廉洁行为、不注意防微杜渐开始，逐渐从不拘小节逐步发展到失守大节，最终走向违纪甚至违法犯罪的道路，从公仆沦为罪人。

《准则》和《条例》坚持上述问题导向，把自律和他律相结合，要求每个党员切实做到：

一是要坚定正确的理想信念，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑、改造思想，树立正确的人生观、价值观、世界观和地位观，正确处理好“公与私”、“廉与腐”、“俭与奢”、“苦与乐”的关系，切实践行“三严”，自觉廉洁自律。

二是必须要转变原来那种“只要大错误不犯、小错误可以原谅”、“只要不贪不占就犯不了错误”的落后思想观念，树立严格的纪律意识、规矩意识，自觉在思想认识上、行动上要与党中央保持高度一致。

三是严格遵守《条例》各项规定，始终把自己置身于《条例》各项条款和其它党内法规、国家法律和行zd规约束之中，从而为自己系上一条牢固的廉洁自律、遵纪守法的安全带。

二、扎实抓好学习宣传教育，营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围

党中央明确要求：

“各级党委（党组）要把学习贯彻这两部党内法规作为切实担当和落实好全面从严治党主体责任的重要抓手，坚决把管党治党政治责任落到实处，真正把党章党规党纪的权威性、严肃性在全党树立起来”。

当前，我们一定要把抓好《准则》和《条例》的学习宣传当成一项重要政治任务，抓紧抓实，提高干部职工的纪律意识、规矩意识。

一是委机关党委和各支部、各监督企业党委（党支部）要把《准则》和《条例》纳入领导班子中心组学习计划、党员学习计划，作为经常性学习的重要内容，作为全体党员的必修课。

要周密部署、精心组织、统筹安排，结合学习《党章》和其它党内法规，采取个人自学、集中学习、专题讲解、知识测试、以案说纪、开设宣传专栏等方式，深入学习、广泛宣传，让每个党员明白纪律、敬畏纪律、遵守纪律。

二是党员领导干部、科室负责人要带头学习。

既要当好学员，自觉学深悟透，把各项纪律刻印在心上，熟练、准确运用《条例》去衡量自己的行为;更要当好宣传员、教导员，随时向干部职工宣传纪律、强调纪律、指导和辅导纪律学习。

三是全体党员要在学深弄懂上下功夫。

要把学习《准则》和《条例》作为提高政治素质的过程，作为增强党章意识、纪律和规矩意识的过程，作为规范言行的根本指导和遵循。

要精读条文，做到把握主要内容和精神实质、融汇贯通，做到内化于心、外化于行，进一步明确什么能做、什么不能做。

特别是要随时用《条例》来衡量自己的行为错与非错、此错与彼错，防止“无知者无畏”的情况，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。

三、结合实际把《准则》和《条例》各项规定贯穿于日常教育、管理和监督执纪问责全过程

当前，经信委机关和监管企业的党风政风总体上讲是好的。

但也存在一些突出问题：

一是一些领导班子成员对“两个责任”的认识与新形势、新任务的要求还有差距，一定程度上存在重安排、轻落实的情况，层层传导主体责任压力不够。

二是机关科室负责人履行“一岗双责”意识不强，个别科室负责人在管事和管人方面履行职责不到位;三是少数干部职工工作积极性不高、激情不够、不严格遵守工作纪律，存在庸、懒、散、慢、浮等现象;四是多数监督企业成立时间较短，内部监督制约机制还不健全、岗位腐败风险防控机制还没有建立，人员结构复杂、素质参差不齐、纪律和规矩意识亟待提高，业务点多、面广、量大，违纪风险、廉政风险相对较高。

近来相继发生了一些企业违反“四风”、执行上级决定不力、违反重大事项报告审批程序和内部决策程序、乱发领导班子薪酬、乱发补贴福利等违反纪律的行为，其中一些问题市纪委正在调查。

五是在“监督责任”方面，“聚焦中心任务、强化监督执纪问责”还需要进一步担当、力度还需要进一步加强。

上述这些问题是纪律和规矩意识不强的表现，也说明了在经信系统贯彻落实《准则》和《条例》的任务尤为迫切，足以引起我们的高度重视和警惕，如果不采取切实有效的措施加以解决，必然会导致违纪甚至违法问题的发生。

一是党组织负责人要切实履行贯彻落实主体责任，把管党治党政治责任落到实处，不能说在嘴上、写在纸上、挂在墙上。

党员领导干部要发挥表率作用，带头践行廉洁自律规范，带头遵守和维护纪律;要解决好不敢担当、当“老好人”的问题，失之于宽、失之于松、失之于软的问题，确保把党章党规党纪落实到位。

二是纪律教育要常态化。

要按照“抓早抓小，把纪律和规矩挺在前面”的要求，把干部职工的纪律教育、规矩教育放在更加突出的位置。

要把反腐败斗争形势教育、政策教育、法纪教育、廉政教育相结合，正面先进典型引领与反面典型案件警示相结合，条规学习与以案说纪、以案明纪相结合，提高干部职工的纪律意识、规矩意识、法律观念，筑牢拒腐防变思想道德防线。

要把提醒、廉政谈话、约谈、批评教育、诫勉谈话等成为党组织和领导教育干部职工的常态化方式，使咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态，使大家在纪律面前随时保持高度警惕。

三是监督管理要常态化。

党委领导、科室负责人要加强对管辖范围内的干部职工的严格管理、严格监督，用《条例》的内容管好和约束下属和亲属。

做到“严管就是真爱、监督就是保护”，及时发现和纠正、制止苗头性倾向性问题、轻微违纪问题，避免小错误酿成大错误。

四是纪检监察执纪问责要常态化。

纪检监察干部要把《准则》和《条例》作为履行职责的根本指导和遵循，不但要带头学习、带头遵守，最关键的是能够准确运用，准确定性量纪，否则就会出现不会监督、不善监督、不善执纪的问题。

要积极协助和配合党委抓好学习、宣传、教育，督促抓好贯彻落实，坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象。

要把《条例》的落实贯穿于履行监督职责全过程，以条款为准绳，加强权力的监督制约，提高发现问题的能力，对存在的问题要及时警示纠偏、依纪依规处置。

要按照“守住纪律底线、把纪律和规矩挺在前面、抓早抓小”的原则，加大查处违反《条例》行为的力度，对高压之下仍然不收手、不收敛搞腐败，顶风违纪搞“四风”等不守纪律、不守规矩的行为必须做到严查快处，严肃追究纪律责任，真正把纪律严起来、挺起来。

对照《准则》《条例》方面存在的问题

治国必先治党，治党务必从严。

连日来，浙江省各级党员干部认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。

大家纷纷表示，《准则》和《条例》的出台，是全面从严治党一次广泛而深入的思想动员和组织动员，是对党的十八大以来全面从严治党理论和实践的系统总结，要以《准则》和《条例》中的一系列新观点新论断新要求新规定为有力抓手，坚定理想信念，严厉惩治腐败，以严明的纪律深化全面从严治党。

不忘初心，坚定理想信念

“不断总结我们党长期以来形成的历史经验和成功做法，并结合新的形势任务和实践要求加以创新，这是我们党抓党的建设的一条重要经验。

”宁波北仑区柴桥街道党委宣传委员周晓春表示，崇高的理想，坚定的信念，永远是中国共产党人的政治灵魂。

《准则》和《条例》的出台，为新形势下严肃党内政治生活提供了基本遵循，“这表明我们党紧跟时代前进的步伐，深化对党内政治生活规律性的认识，善于以新的经验指导新的实践。

”

党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。

德清县委书记项乐民认为，《准则》和《条例》是我们党新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的行动纲领和根本指南。

全面落实《准则》和《条例》，必须坚定不移地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。

要从严肃党内政治生活入手，认真履行党委在党内监督中的主体责任，严格落实“三会一课”、党员固定活动日、党性体检、“党纪教育一刻钟”等制度，深入开展党委书记上党课、党员干部结对讲课、党员乡贤返乡授课等活动，充分运用好改革创新容错免责机制和不作为慢作为乱作为问责办法，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断提高党内政治生活的质量和水平，努力打造政治生态上的绿水青山。

永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，把对理想信念的坚定性体现在做好本职工作中。

杭州市委组织部组织处处长吴勇认为，《准则》和《条例》是对基层党建工作的再加压和再鼓劲，为新形势下加强和规范党内政治生活指明了方向、提供了遵循。

今后将继续坚持全面从严治党必须从党内政治生活严起，牢牢把握基本组织、基本队伍、基本制度建设要求，使基层党组织的党内政治生活制度化、规范化、程序化，推动全面从严治党向基层延伸，让政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识成为“思想底色”，真正使党的每一个细胞都强健起来，使党的肌体更加健康和充满活力。

舟山定海区双桥街道紫微社区党委书记夏帮胎表示，作为一名基层党员，要不忘初心，进一步坚定理想信念。

党员干部应该以《准则》作为行动的出发点和落脚点，勤照镜子，始终保持忠诚干净担当。

严明纪律，严厉惩治腐败

纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。

只有把纪律挺在前面，用纪律这把尺子管住全体党员，才能让党员干部明底线、知禁区。

“《准则》和《条例》的出台，是新形势下推动党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化的重要举措。

”丽水市副市长陈景飞表示，在基层工作中，要一以贯之地坚持党的领导，严格遵守党的政治纪律和组织纪律;要认真履行“一岗双责”，不仅要对所在岗位的业务工作负责，更要对所在岗位应承担的党风廉政建设负责，两手都要抓，深刻认识主体责任是一种政治担当，始终做一个政治上的明白人。

制度治党，从来是我们党的鲜明特色。

只有进一步扎紧制度的笼子、提高制度执行效力，才能更有效地管党治党，这已成为大家的共识。

“一个时期以来，在一些党员、干部包括高级干部中确实出现了一些亟待解决的矛盾和问题，《准则》和《条例》的出台，表明了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚定决心和历史担当，释放出进一步加强制度治党的明确信号。

”瑞安市委常委、纪委书记陈朴顺表示，纪委作为党内监督专责机关，要在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央要求，找准在党内监督体系中的职责定位，进一步强化监督执纪问责，严明纪律、严纠“四风”、严惩腐败，扎紧扎密制度的笼子，推动全面从严治党政治责任的落实。

严肃党内政治生活，加强党内监督，要制度，更要落实。

开化县纪委第三纪检室副主任科员郑翔认为，《准则》和《条例》有着强烈的问题导向，“从维护党中央的权威、严明党的政治纪律、保持清正廉洁方面对全体党员分别列出了‘正面清单’和‘负面清单’，为我们基层工作的扎实推进指明了方向。

”

江山市清湖镇清泉村党支部书记吴香华表示，《准则》和《条例》是铁规矩，各级党组织必须硬执行。

村党支部是党在农村的基层组织，要种好“责任田”，落实《准则》和《条例》必须实打实、硬碰硬，不断强化党员的纪律意识和规矩意识，并具体到每一项制度上，细化到每一件村级事务上。

从我做起，全面从严治党

《准则》和《条例》的出台，对每一位党员干部来说既是约束也是激励。

仙居县委书记、县长林虹表示，《准则》明确提出把各级领导机关和领导干部作为新形势下加强和规范党内政治生活的重点。

书记作为“班长”，要清醒认识自己岗位的特殊性和重要性，树立和增强自律意识、标杆意识、表率意识，带头贯彻民主集中制，带头强化监督约束，带头执行各项纪律，带头发扬民主作风，不凌驾于“一班人”之上，不搞一人专断，营造党内民主讨论的政治氛围。

金华市金东区委组织部副部长、区直机关工委书记金毅认为，《准则》和《条例》是新形势下全面从严治党在思想上的高度统一，在制度上的精准发力。

“我们抓基层党建工作就是要紧扣‘看齐、精准’的要求，在全面从严治党如何落地上下功夫。

要抓住‘关键少数’这个点，加强党员领导干部学理论、读历史、看现实、谋发展的系统教育实践，坚定信念、以上率下、鼓舞士气;要拓展‘绝大多数’这个面，以红色引领的视角、全域化推进的理念，在服务中心、服务群众中全面提升党组织和党员的作用;要绷紧履职监督这根弦，把履职绩效与遵章守纪紧密挂钩，打造一支‘能干事、不出事’的党员干部队伍。

”

党来自人民，失去人民拥护和支持，党就会失去根基。

“作为一名基层干部，必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。

”平湖市林埭镇党委副书记何春风表示，“只有真心为民，真情服务，真办实事，才能真正当好人民公仆。

”

“《准则》和《条例》围绕坚定广大党员干部的理想信念，提出了一系列要求，让我们感受到了肩头沉甸甸的责任。

”绍兴市越城区富盛镇上旺村党支部书记韩银根表示，作为最基层的农村党员干部，要认认真真地去学习领会六中全会精神，真正学深悟透，把六中全会精神切实贯彻落实到基层党建和农村群众工作中去。