旅游法规教学大纲.docx
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旅游法规教学大纲
《旅游法规》教学大纲
一、课程说明
1、课程性质与地位
本课程是旅游管理专业专业必修课程，是一门基础学科，也是获取国家导游XX的必修课程。
2、教学的基本要求与目的
本门课程主要讲授国家颁布的有关旅游行业的法律、法规，并结合旅游行业存在的问题与丰富的相关案例予以阐述。
通过授课，使学生对我国旅游法制建设发展和现状有一个初步的了解，并对若干重要的旅游法规、文件有较为全面、准确的把握。
特别是通过对典型案例的剖析和讨论，使学生能以所学的法律知识、以法律的眼光去认识正在不断完善和发展的旅游市场，培养和提高学生知识面和综合分析能力，同时，为学生们的导游考试做好准备。
3、课程体系与课时安排共60课时，讲授44课时，实践与习题16课时。
章次
内容
课时总数
实践与习题课时
绪论
旅游法与旅游法律关系
2
模块一
旅游合同法律制度
8
4
模块二
旅游消费者权益保护法律制度
8
2
模块三
旅行社法律制度
8
2
模块四
导游人员法律制度
6
2
模块五
旅游资源法律制度
4
模块六
出入境旅游法律制度
6
2
模块七
旅游安全法律制度
4
2
模块八
旅游保险法律制度
6
模块九
旅游相关行业法律制度
4
2
模块十
游纠纷与其解决途径
4
2
合计
60
16
4、教学与考试方式
本课程是一门应用性较强的课程，采用启发式双边活动的教学形式，教与学、讲与练相结合，激发学生的积极性。
采用案例教学法启发学生思考；充分运用多媒体教学手段，增加直观感。
本课程为考试课程，试卷题型形式主要有选择、判断、简答、案例分析等多种题型，难易程度适度。
二、课程内容
绪论旅游法与旅游法律关系（2课时）
教学要求：
旅游法与旅游法律关系是学习旅游法课程的基础，通过绪论的学习，了解什么是旅游法和旅游法律关系，理解旅游法和旅游法律关系的特征，掌握旅游法体系的构成和旅游法律关系的三大构成要素。
学习目标：
知识目标：
·了解旅游法和旅游法律关系的含义
·理解旅游法和旅游法律关系的特征
·掌握旅游法体系的构成和旅游法律关系的构成要素
能力目标：
·能说明旅游法和旅游法律关系的含义
·能理解旅游法和旅游法律关系的特征
·能判断旅游法体系各组成要素
·能举例说明和判断旅游法律关系的主体、客体和内容
教学重点：
旅游法体系的构成和旅游法律关系的三大构成要素。
教学难点：
旅游法体系的构成
绪论旅游法与旅游法律关系
一、旅游法的概念
二、旅游法体系
三、旅游法的特点
四、旅游法律关系的概念
五、旅游法律关系的构成要素
模块一旅游合同法律制度（8课时）
教学要求：
人类社会的经历了从身份向契约的发展过程，旅游作为社会发展到一定阶段的产物，在旅游过程中的大部分民事行为都要通过合同的方式来完成。
通过本模块的学习，熟悉旅游合同的订立程序，理解旅游合同的效力情形、了解旅游合同的履行原则与合同履行中抗辩权的行使，理解旅游合同变更与转让，掌握旅游合同违约责任的承担与免除。
学习目标：
知识目标：
·了解旅游合同订立的主体资格，旅游合同的形式与其内容；旅游合同的格式条款；旅游合同解除的形式；不可抗力的含义与其法律后果。
·理解合同法、合同、旅游合同的内涵；旅游合同变更与转让的含义；违约责任的概念与特征。
·掌握合同订立的程序；旅游合同的内容；合同的履行原则；违约责任的特征、承担与免除。
能力目标：
·能模拟操作旅游合同的签订；
·能识别旅游合同的效力；
·能区分旅游合同变更和转让的不同要求；
·能运用合同法的基本知识，解决旅游过程中碰到的具体法律问题。
教学重点：
旅游合同的订立程序，旅游合同违约责任的承担与免除。
教学难点：
合同履行中抗辩权的行使，旅游合同违约责任的承担与免除。
任务一旅游合同的订立
[案例导入]
思考
一、旅游合同订立的主体资格
二、旅游合同订立的程序
三、旅游合同的内容
四、旅游合同的形式
任务二旅游合同的效力
[案例导入]
思考
一、旅游合同的生效
二、旅游合同的无效
三、可变更或可撤销的旅游合同
四、旅游合同无效或被撤销的法律后果
任务三旅游合同的履行
[案例导入]
思考
一、旅游合同履行的原则
二、旅游合同履行中的抗辩权
三、旅游合同的变更与转让
四、旅游合同的解除
任务四旅游合同违约责任
[案例导入]
思考
一、违约责任的特征
二、违约责任的归责原则
三、违约责任的形式
四、违约责任的免除
五、违约责任和侵权责任的竞合
[案例分析]
模块二旅游消费者权益保护法律制度（8课时）
教学要求：
随着社会经济的发展，人们旅游消费呈现出旺盛的增长趋势。
与此同时，相对于作为旅游经营者的旅游企业，处于弱势地位的旅游消费者的合法权益往往不同程度地被忽略、被侵害，由此产生了大量的旅游纠纷。
通过本模块的学习，了解消费者权益保护法所调整的社会关系，理解消费者的概念和旅游消费者的法律地位，掌握消费者的权利和对消费者权益的保护，熟悉消费争议的解决。
学习目标：
知识目标：
·了解消费者权益保护法所调整的社会关系；经营者的义务；违反消费者权益保护法的法律责任
·理解消费者的概念；旅游消费者的法律地位；消费者组织的性质。
·掌握消费者的权利和对消费者权益的保护；消费争议的解决途径与其赔偿责任主体的确定。
能力目标：
·能践行旅行社和导游人员职责，自觉维护旅游消费者的权利；
·能模拟操作旅游消费者权益争议的解决；
·能运用消费者权益保护法的相关知识分析具体案例。
教学重点：
消费者的权利和对消费者权益的保护，消费争议的解决
教学难点：
消费者的权利和对消费者权益的保护
任务一消费者和旅游消费者
[案例导入]
思考
一、旅游者是消费者
二、旅游消费者的法律地位
任务二旅游消费者的权利和经营者的义务
[案例导入]
思考
一、旅游消费者的权利
二、旅游经营者的义务
任务三旅游消费者合法权益的保护
[案例导入]
思考
一、国家对旅游消费者合法权益的保护
二、消费者组织对消费者权益的保护
三、国际社会对消费者权益的保护
任务四旅游消费权益争议的解决
[案例导入]
思考
一、旅游消费者权益争议的解决途径
二、赔偿责任主体的确定
三、违反消费者权益保护法的法律责任
[案例分析]
模块三旅行社法律制度（8课时）
教学要求：
1845年，世界上首家商业化运营的旅行社——托马斯·库克旅行社在英国诞生，作为旅游业龙头和纽带的旅行社业在世界X围内得到了长足发展。
在中国，旅行社业也经历了规模由小到大、数量由少到多，由单一入境旅游市场到入境、国内、出境旅游市场全面发展的过程。
通过本模块的学习，了解旅行社的概念与其业务经营X围，旅行社的设立条件与程序，理解旅行社分社与设立社的关系，掌握旅行社质量保证金制度和旅行社的经营原则与经营规则。
学习目标：
知识目标：
·了解旅行社的概念与其业务经营X围、旅行社的设立条件与审批程序
·理解旅行社分社与设立社的关系
·掌握旅行社旅行社质量保证金制度
·掌握旅行社旅行社的经营规则
能力目标：
·能说明旅行社的概念与其业务经营X围
·能模拟操作旅行社的设立程序
·能解释旅行社的经营原则和经营规则
·能结合旅行社的质量保证金制度，分析相关旅游案例
·能结合旅行社的经营规则，分析相关旅游案例
教学重点：
旅行社的概念与其业务经营X围，旅行社质量保证金制度和旅行社的经营原则与经营规则
教学难点：
旅行社质量保证金制度和旅行社的经营原则与经营规则
任务一何谓旅行社
[案例导入]
思考
一、旅行社的概念
二、旅行社的经营X围
任务二如何设立旅行社
[案例导入]
思考
一、设立旅行社的条件与审批程序
二、设立旅行社分支机构
三、外商投资旅行社的设立
任务三旅行社质量保证金制度
[案例导入]
思考
一、旅行社质量保证金概述
二、旅行社质量保证金的适用
三、旅行社质量保证金的赔偿
任务四旅行社如何进行合法经营
[案例导入]
思考
一、旅行社的经营原则与其旅游业务经营规则
二、旅行社的出国旅游经营管理
三、违反《旅行社条例》的法律责任
[案例分析]
模块四导游人员法律制度（6课时）
教学要求：
导游人员处于旅行社企业与旅游消费者之间的互动层面，在旅行社基本业务之中，以导游为主体的接待疑是其中的关键环节。
通过本模块的学习，了解导游员的概念与分类，理解正式导游员与临时导游员的区别，理解导游员计分管理和导游员年审制度，掌握导游人员等级考核制度和导游员资格考试制度的有关规定，掌握导游人员的权利与义务。
学习目标：
知识目标：
·了解导游员的概念与分类
·理解正式导游员与临时导游员的区别，导游员计分管理和导游员年审制度，
·掌握导游人员等级考核制度和导游员资格考试制度的有关规定，导游人员的权利与义务。
能力目标：
·能说明导游员的内涵和种类；
·能说明导游资格考试的要求和导游证领取的程序；
·能区分导游XX和导游证；
·能区分导游员各等级考核的内涵；
·能解释导游员计分管理制度和导游员年审管理制度；
·能结合导游员的权利义务和管理制度，分析相关案例。
教学重点：
导游人员等级考核制度和导游员资格考试制度的有关规定，导游人员的权利与义务
教学难点：
导游人员的权利与义务。
任务一何谓导游人员
[案例导入]
思考
一、导游人员法律概念
二、导游人员的分类
任务二如何成为一名导游员
[案例导入]
思考
一、导游人员资格考试
二、导游证管理制度
任务三导游人员管理制度
[案例导入]
思考
一、导游人员等级考核制度
二、导游人员计分管理制度
三、导游人员年审管理制度
任务四导游员的权利和义务
[案例导入]
思考
一、导游人员权利
二、导游人员义务
[案例分析]
模块五旅游资源法律制度（4课时）
教学要求：
旅游资源是旅游业发展的重要的物质载体，保护旅游环境和旅游资源是旅游业可持续发展的一个重要条件。
通过本模块的学习，要求了解风景名胜区、自然保护区、森林公园的概念、等级划分与主管部门，了解地质公园的概念与世界遗产的种类；理解文物保护单位和历史文化名城的概念，理解文物的所有权类型；掌握对风景名胜区、自然保护区、森林公园、地质公园与世界遗产的保护与管理原则；掌握文物的考古发掘、收藏和出境规定。
学习目标：
知识目标：
·了解风景名胜区、自然保护区、森林公园的概念、等级划分与主管部门；了解地质公园的概念与世界遗产的种类；
·理解风景名胜区规划程序与内容，历史文化名城的概念；理解文物的所有权与文物保护单位的保护与修缮原则；
·掌握风景名胜区的利用和管理保护原则；掌握自然保护区的区域结构与管理；掌握文物的考古发掘原则、文物收藏和文物出境的有关规定；掌握地质公园与世界遗产的保护规定。
能力目标：
·能说明风景名胜区、自然保护区、森林公园的概念、等级划分与主管部门；
·能践行风景名胜区、自然保护区、森林公园的保护管理和利用规定；
·能说明文物的种类；
·能区分文物所有权；
·能解释文物保护单位的法律保护；
·能践行文物收藏的管理规定与出境管理规定；
·能践行地质公园与世界遗产的保护规定。
教学重点：
对风景名胜区、自然保护区、森林公园、地质公园与世界遗产的保护与管理原则；文物的考古发掘、收藏和出境规定。
教学难点：
文物的考古发掘、收藏和出境规定
任务一风景名胜区管理法律制度
[案例导入]
思考
一、风景名胜区的概念
二、风景名胜区等级的划分与管辖
三、风景名胜区规划编制与规划的内容
四、风景名胜区的保护、利用和管理
五、违反《风景名胜区条例》的法律责任
任务二森林公园管理法律制度
[案例导入]
思考
一、森林公园的概念
二、森林公园的管理部门
三、森林公园的保护与管理
任务三自然保护区管理法律制度
[案例导入]
思考
一、自然保护区概念
二、自然保护区管理机构
三、自然保护区的区域构成与管理
四、自然保护区开展旅游的管理
任务四文物管理法律制度
[案例导入]
思考
一、文物的概念
二、文物的保护
三、文物的管理
任务五地质遗迹和世界遗产的保护法律制度
[案例导入]
思考
一、地质遗迹的管理法律制度
二、世界遗产与其保护
任务六旅游区（点）质量等级评定制度
[案例导入]
思考
一、旅游区（点）质量等级评定的X围、级别
二、旅游区（点）质量评定监督部门与其权限
三、旅游区（点）质量等级的划分条件和依据
[案例分析]
模块六出入境旅游法律制度（6课时）
教学要求：
出入境旅游的发展不同于国内旅游，涉与到国与国之间的关系。
每个国家都制定了关于外国人、本国公民出入境的法律、法规，以确保国家主权和安全，同时保护外国人的合法权益。
通过本模块的学习，了解中国公民出入境和外国人入出境证件的办理，理解出入的检查制度，掌握中国公民出国旅游管理制度与出境旅游领队管理制度。
学习目标：
知识目标：
·了解外国人入出境证件与有关手续的办理，中国公民出入境证件与有关手续的办理
·理解中国公民出入境和外国人出入边境的权利义务与限制；理解出入境检查制度。
·掌握中国公民自费出国旅游管理制度与有关政策；出境旅游领队管理制度。
能力目标：
·能说明外国人入出境的管理机关和证件办理；
·能说明外国人在中国境内居留、住宿和旅行的规定；
·能解释外国人禁止入境的情形；
·能说明中国公民出入境的管理机关；
·能模拟操作中国公民出入境证件的申请；
·能解释中国公民禁止出境的情形。
·能模拟操作领队证的申请。
教学重点：
中国公民出国旅游管理制度与出境旅游领队管理制度
教学难点：
中国公民出国旅游管理制度与出境旅游领队管理制度
任务一外国人入出中国国境管理法规制度
[案例导入]
思考
一、入出境管理机关与其职责
二、入境证件的办理
三、居留、旅行与住宿规定
四、权利、义务与离境规定
任务二中国公民出入境法律制度
[案例导入]
思考
一、中国公民出境
二、中国公民入境
三、管理机关
四、法律责任
任务三入出境检查制度
[案例导入]
思考
一、海关检查
二、边防检查
三、安全检查
四、动植物检疫
任务四中国公民出国旅游管理法律制度
[案例导入]
思考
一、领队人员管理制度
二、旅行社的出国旅游经营管理
[案例分析]
模块七旅游安全法律制度（4课时）
教学要求：
对旅游业来说，旅游安全是一个十分敏感的问题，不仅影响到旅游业的形象和声誉，而且关系到旅游业的生存和发展。
通过本模块的学习，了解旅游安全管理的方针和原则，理解风险性旅游项目的安全管理规定，掌握旅游安全事故的等级和处理程序。
学习目标：
知识目标：
·了解旅游安全管理机构的职责、旅游安全管理的方针和原则。
·理解漂流、空中浏览等风险性旅游项目的安全管理规定
·掌握旅游旅游安全事故的概念、分类与处理程序
能力目标：
·能说明旅游安全管理的原则和方针
·能区分旅游安全事故与其等级
·能模拟操作旅游安全事故的处理
教学重点：
旅游安全事故的等级和处理程序
教学难点：
旅游安全事故的等级和处理程序
任务一旅游安全管理体制
[案例导入]
思考
一、旅游安全管理的方针和原则
二、旅游安全管理部门与其职责
任务二旅游安全事故的处理
[案例导入]
思考
一、旅游安全事故的概念与其分类
二、对旅游安全事故处理的一般程序
任务三风险性旅游项目的安全管理规定
[案例导入]
思考
一、空中游览安全管理
二、漂流旅游安全管理
[案例分析]
模块八旅游保险法律制度（6课时）
教学要求：
保险是多数人的互助协助行为，将少数人不幸的意外损失分散于社会大众。
旅游风险伴随着人类的旅游活动而存在，在旅游活动中，参加保险的目的就是将这种风险转移给保险公司。
风险一旦发生，由保险公司承担保险责任。
通过本模块的学习，了解旅游保险和旅游意外保险，理解旅游保险合同的主体、内容和客体三要素，掌握旅行社责任保险的内容。
学习目标：
知识目标：
·了解旅游保险、旅游意外保险
·理解旅游保险合同的三要素、旅行社责任保险的概念
·掌握旅行社责任保险X围、旅行社责任保险的特征、投保规定等基本知识。
能力目标：
·能说明旅行社责任保险合同的主体、客体和内容
·能模拟操作旅行社责任保险合同的订立
·能模拟操作旅行社责任保险的投保和索赔
教学重点：
旅游保险合同的主体、内容和客体三要素，旅行社责任保险的内容
教学难点：
旅行社责任保险的内容
任务一旅游保险概述
[案例导入]
思考
一、旅游保险的概念
二、旅游保险合同
三、旅游意外保险
任务二旅行社责任保险法规制度
[案例导入]
思考
一、旅行社责任保险的概念
二、旅行社责任保险的适用X围
三、旅行社责任保险期限和保险金额
四、旅行社责任保险的投保和索赔
[案例分析]
模块九旅游相关行业法律制度（4课时）
教学要求：
旅游市场的健康、有序、稳定的发展，有赖于旅游相关行业法律制度的健全和完善。
通过本模块的学习，对《食品安全法》、《旅馆业治安管理办法》、《娱乐场所管理条例》、《中华人民XX国用航空法》和《中华人民XX国铁路法》等法律法规的内容有所了解，掌握食品安全的基本要求与食品安全管理的内容；了解饭店星级评定制度的有关内容、掌握饭店设立娱乐场所的有关规定；了解承运人的权利与旅客的义务；掌握旅客的权利与承运人的义务。
学习目标：
知识目标：
·了解食品安全事故的处理方法，理解食品和药品的含义，掌握食品安全的基本要求与食品安全管理的内容；
·了解饭店星级评定制度的有关内容；旅馆治安管理和娱乐场所经营管理的有关内容。
·了解承运人的权利与旅客的义务；掌握旅客的权利与承运人的义务。
能力目标：
·能解释食品的安全的基本要求；
·能践行食品安全管理规定；
·能模拟操作食品安全事故的处理。
·
·能说明旅游饭店星级评定制度的内容
·能了解并遵守旅游住宿业的治安管理规定
·能解释赔偿责任限额
·能模拟操作旅游交通运输的损害赔偿
教学重点：
饭店设立娱乐场所的有关规定；旅客的权利与承运人的义务。
教学难点：
旅客的权利与承运人的义务
任务一食品安全法律制度
[案例导入]
思考
一、食品概述
二、食品安全的监管机构与职责
三、食品安全管理
四、食品安全事故的处理
任务二旅游住宿业法规制度
[案例导入]
思考
一、旅游饭店星级评定制度
二、旅游住宿业治安法规制度
任务三旅游交通法律制度
一、旅游交通运输合同主体的权利和义务
二、旅游交通运输损害赔偿规定
[案例分析]
模块十游纠纷与其解决途径（4课时）
教学要求：
旅游纠纷是旅游法律关系主体之间因权利义务矛盾而引起的争议。
通过本模块的学习，了解旅游纠纷的种类，掌握旅游纠纷的解决途径。
学习目标：
知识目标：
·了解旅游纠纷的含义
·理解旅游纠纷的种类与其区别
·掌握旅游纠纷的解决途径
能力目标：
·能够区分旅游纠纷的性质
·能够模拟操作旅游纠纷的解决
教学重点：
旅游纠纷的解决途径
教学难点：
旅游纠纷的解决途径
任务一旅游纠纷概述
[案例导入]
思考
一、旅游纠纷的概念
二、旅游纠纷的分类
任务二旅游纠纷的解决途径
[案例导入]
思考
一、协商
二、调解
三、投诉
四、仲裁
五、诉讼
[案例分析]
三、教材与教学参考书
伏六明.政策法规教程.XX大学。
2008
X坚钟.政策与法规.:
旅游教育，2006
许欣．旅游纠纷．：
中国法制，2004
汤静．政策法规与职业道德．XX：
XX科学技术，2007
宋才发、杨富斌．旅游法教程．：
知识产权，2006
国家旅游局人事劳动教育司．政策与法规．：
旅游教育，2006
升级会员 