网上阅卷系统项目公开招标文件.docx
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网上阅卷系统项目公开招标文件
内部资料，注意保密
2010年度杭州市教育设备政府采购
网上阅卷系统设备
招标文件
编号：
HJZCD-2010-95
杭州市教育技术中心
二○一○年十一月十一日
第一部分招标公告
第二部分编制和提交采购响应文件须知
第三部分项目技术规范和服务要求
第四部分采购合同的一般和特殊条款
第五部分应提交的有关格式范例
第一部分招标公告
杭州市教育技术中心作为采购机构，就“2010年度杭州市教育设备政府采购网上阅卷系统设备”进行公开招标采购。
具体如下：
1、招标编号：
HJZCD-2010-95
2、项目名称：
网上阅卷系统项目
3、招标内容：
网上阅卷系统设备1套，一个标项：
具体包括：
高速扫描仪5台，网上阅卷软件1套，设备供货、安装调试、系统集成、运行维护、项目验收以及技术培训和不少于三年（含）的免费设备保修和售后现场技术服务（质保期）等。
详见招标文件。
4、合格的投标人应具备的资格要求：
（1）在中华人民共和国境内注册，注册资金人民币100万元（含）以上。
应标人应具有国内独立法人资格，具有独立承担民事责任和履行合同能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在前三年内的经营活动中没有重大违法记录；
（2）具有较强的项目管理、设备集成、技术服务和组织实施能力，具有相关项目成功建设和实施经验，代理商能够提供投标货物原厂商授权的产品代理证书或持有原厂商针对本项目的特别授权书（可在合同签订之前提供），并有良好的工作业绩和履约记录，能够承担本项目实施；
（3）具有较强的本地化服务能力，非本地投标人应在杭州应有分公司或常驻服务和技术支持机构（需提供本地工商或国内经济合作办注册资料），并配有较强的专业技术队伍，提供快速的售后服务响应；
5、采购方式：
公开招标。
6、领取标书时间:
2010年11月11日至2010年11月19日止（工作时间上午8：
30-11：
30，下午13：
30-16：
30，节假日除外）。
7、领取标书地点:
杭州市教育技术中心二楼技术装备科（杭州市下城区香积寺路载歌巷6号）。
8、领取标书时必须提供有效的投标人企业法人营业执照副本原件和复印件、税务登记证原件和复印件、社保登记证原件和复印件、法人委托书、项目实施经验和业绩（提供合同或协议书复印件至少一份）。
（均需加盖公章）。
9、投标截止时间与地点：
2010年12月1日9时整，地点：
杭州市教育技术中心一楼会议室（杭州市下城区香积寺路载歌巷6号）。
10、开标时间与地点：
2010年12月1日9时15分，地点：
杭州市教育技术中心一楼会议室（杭州市下城区香积寺路载歌巷6号）。
11、联系方式：
99
12、质疑和投诉：
投标人如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自发布公告之日起七个工作日内以书面形式向采购机构和采购单位提出质疑。
投标人如认为招标过程或招标结果的产生过程存在违法行为，使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构和采购单位提出质疑；投标人对采购机构和采购单位的质疑答复不满意或者采购机构和采购单位未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。
杭州市教育技术中心
二〇一〇年十一月十一日
第二部分编制和提交采购响应文件须知
前附表
条款
内容规定
1
项目说明：
项目名称：
网上阅卷系统项目
实施地点：
杭州市教育技术中心
项目的实施规模、范围：
网上阅卷系统项目，主要内容：
高速扫描仪5台，网上阅卷软件1套。
具体包括：
设备供货、安装调试、系统集成、运行维护、项目验收以及技术培训和不少于三年（含）的免费设备保修和售后现场技术服务（质保期）等。
项目实施时间：
15天（合同签订后的15个自然日内完成设备安装、调试，系统投入试运行后，由采购人组织初验。
做好培训工作、待系统正常运转1个月后，提交正式验收）。
系统维护期：
要求提供不少于三年（含）的系统现场保修，以及7*24小时电话支持和5*8小时的免费现场技术服务。
质量标准和售后服务要求：
1、投标货物必须是经国家“3C”认证的符合国家技术规范和质量标准的合格产品，并满足采购单位的使用需求，具有先进性、科学性、可靠性、安全性，其中国产产品按照国家相关法规优先采购。
2、投标货物必须是2010年1月1日以后生产的原装合格产品，为当前市场主流机型。
所供货物与合同规定的型号与配置相一致，未曾开箱使用，设备安装调试完毕后，能在其功能范围内保障用户的系统安全、稳定运行。
3、设备安装验收后根据国家质量相关规定及投标承诺提供售后服务。
投标人须提供本地化服务，在杭州市区设有投标货物的专业维修机构，配有较强的专业技术队伍，提供快速的售后服务响应，对一般故障能在2小时内响应，4小时内到达现场，8小时内解决问题，必要时提供备机，保证采购单位的使用。
技术支持期：
在系统使用的所有时间范围内，提供多种方式的运行技术支持。
中标人在签定合同时必须提供主要投标产品的原厂商三年技术和服务承诺函原件。
代理商能够提供主要投标货物（主要货物指高速扫描仪、网上阅卷系统）原厂商授权的产品代理证书或持有原厂商针对本项目的特别授权书（可在合同签订之前提供）。
性能要求：
详见第三部分——项目技术规范和服务要求。
2
合同名称：
《网上阅卷系统项目采购合同》
3
投标有效期：
自投标截止日起30天。
如采购机构认为必要，可延长至总计最长不超过45天。
4
投标保证金数额：
5
投标文件份数：
正本一份、副本伍份，WORD格式电子文档一份（光盘）。
6
投标截止时间：
2010年12月1日上午9时整。
7
投标文件接收单位：
杭州市教育技术中心
投标文件递交地点：
杭州市教育技术中心一楼会议室（杭州市下城区香积寺路载歌巷6号）。
8
预算控制价：
72万，超出预算控制价，商务分做零分处理。
9
开标时间：
2010年12月1日上午9时15分。
开标地点：
杭州市教育技术中心一楼会议室（杭州市下城区香积寺路载歌巷6号）。
联系方式：
杭州市教育技术中心技术装备科，联系人：
杨
网上阅卷系统测试时间安排：
（所有投标公司的投标软件经测试后方可投标，测试结果供评委评分参考），要求投标公司在11月30日之前在杭州市教育技术中心完成投标软件的系统安装，11月30日上午9点杭州市教育技术中心会议室联系人:
杨老师，联系电话：
8588629
一、总则
1．项目说明
1.1项目说明见投标须知前附表（以下称“前附表”）第1项所述。
1.2采购单位杭州市教育技术中心为本项目的采购人（合同中的甲方）,自愿参加本次项目投标的公司为投标人，经评审产生并经批准的投标人为中标人，签订合同后的中标人为供应商（合同中的乙方）。
1.3潜在投标人领取招标文件后，必须按照国家《保密法》以及保密工作的相关规定，对招标文件内容应承担保密义务，维护采购人的权益，发生窃、泄密事件潜在投标人应承担相应的法律责任。
1.4投标人一旦参与本次采购活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均已在答疑截止时间前提出。
2．采购方式
公开招标。
3．合格的投标人应具备的资格要求
见本招标文件第一部分“招标公告”第4条。
4．投标费用
投标人需自行承担涉及投标的一切费用。
二、招标文件
5．招标文件的构成
5.1招标文件包括下列文件及附件
●第一部分招标公告
●第二部分编制和提交采购响应文件须知
●第三部分项目技术规范和服务要求
●第四部分采购合同的一般和特殊条款
●第五部分应提交的有关格式范例
5.2投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，包括招标公告、编制和提交采购响应文件须知、项目技术规范和服务要求、采购合同的一般和特殊条款、应提交的有关格式范例等。
如果投标人编制的投标文件没有从实质上响应招标文件的要求，其投标文件将被采购机构拒绝。
6．招标文件的解释
6.1：
已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于2010年11月25日下午16：
00以前，以书面形式送达采购机构（杭州市教育技术中心），采购单位与采购机构研究后，对认为有必要回答的问题，将以书面解答形式通知所有招标文件收受人。
6.2踏勘现场：
详见第二部分编制和提交采购响应文件须知前附表
6.3招标文件领取截止时间之后获取招标文件的潜在供应商，如对招标文件有异议，采购单位和采购机构将不予受理和答复。
6.4不论采购机构向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用书面形式，任何口头提问及答复一律无效。
7．招标文件的修改
7.1从招标文件发出至投标截止日期，采购机构可能会以补充通知的方式修改招标文件。
补充通知作为招标文件的组成部分，以书面形式同时发给所有招标文件的收受人。
7.2若有必要，采购机构将酌情延长递交投标文件的截止日期。
8．投标报价
8.1标的物及投标要求
网上阅卷系统设备共具体包括：
设备供货、安装调试、系统集成、运行维护、项目验收以及技术培训和不少于三年（含）7*24小时电话支持和5*8小时免费现场技术服务等。
详见第三部分——项目技术规范和服务要求。
8.2本次招标一个标项：
网上阅卷系统。
投标人也根据采购单位提出的采购需求，提出相应的配置和采购建议，并能满足本项目使用的需求。
采购机构保留对部分直至全部设备另行组织采购的权利。
8.3投标人应明确交货期。
交货期是指中标人在合同生效后，将所供设备（出厂原包装）运至采购单位指定地点拆箱，并负责安装、调试、验收，在设备正常运行后交付使用的期限。
8.4报价
有关本项目建设所需的技术方案编写、设备购置费、运输费、安装调试和验收费、系统集成费、质保期运行维护、技术支持、培训费、售后服务和税金等费用均计入报价。
《投标一览表》是报价的唯一载体。
8.5其它费用处理
招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。
8.6投标货币
投标文件中的单价和总价全部采用人民币报价，投标最终报价是为按照合同条款规定和要求完成本招标工程的全部费用。
对没有填报的费用，招标人将不予支付，并认为此项费用已包含在投标总价中。
报价应是唯一的,采购机构将不接受有选择的报价。
三、投标文件的编制
9．投标文件语言
投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
10．投标文件的组成
投标文件应由：
商务报价文件[投标响应函、投标（开标）一览表和投标报价明细清单]，技术文件（针对本项目的技术和服务响应方案，技术偏离说明表,招标文件要求提供的其他资料），商务文件（证明其为合格供应商和所提供的为合格产品的有关资格证明文件，商务偏离说明表，招标文件要求提供的其他资料），以及电子文档（WORD/WPS格式）组成。
10.1投标人的商务报价文件至少应包括以下内容：
（1）投标（开标）一览表；
（2）投标报价明细清单；
（3）投标响应函。
10.2投标人技术文件应至少包括：
针对本项目的技术和服务响应方案，技术偏离说明表，招标文件要求提供的其他资料等以下内容:
（1）投标人应提供针对项目的完整技术解决方案：
◆针对网上阅卷系统项目的完整技术解决方案和实施方案；详细阐述系统的体系架构、功能设计和实现思路，系统实现的关键技术；符合杭州市教育系统项目建设对当前和未来发展的要求；以及对功能设计和实施计划的建议。
◆网上阅卷系统项目实施相关设备名称、配置、数量；所投标的货物的完整配置方案，详细列明投标货物的所有技术指标（包括所投标货物的品牌、规格型号、详细配置、主要技术参数、随机软件等），明确表示该项指标所涉及的软硬件是标准配置还是选择配置；
（2）投标人在投标文件中，应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行逐条逐项的答复、说明和解释。
首先对实现或满足程度明确作出“满足”、“不满足”、“部分满足”等应答，然后作出具体、详细的说明。
回答“满足”应说明如何满足，回答“部分满足”要明确哪部分满足和哪部分不满足。
同时明确满足的程度。
若采用“详见”、“参见”方式说明的，应指明所指文档（应是投标文件的组成部分）的具体章节及页码。
任何含糊不清的表示对评标结果的影响将是投标人的责任；
（3）针对本项目建设的详细实施计划，包括设备供货、验货、安装调试、系统集成、试运行、测试、调优、系统管理培训、系统运行维护培训等内容。
本项目详细工作实施组织方案，包括（但不限于）以下内容：
组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点；
（4）售后服务方案
详细阐述投标人在产品故障排除、性能调优、技术咨询、技术指导、售后维护等方面售后技术支持服务内容，以及其服务的优势情况。
●针对本项目的维护方案。
投标文件中应列明产品的技术服务和售后服务的程序、内容及实施条件，并能够快速提供良好的售后服务支持。
同时，在杭州市常年备有备品、备件，供货能力强，速度快，能迅速响应采购单位的要求。
●针对本项目的服务承诺。
投标人应以书面形式完整准确地表述原厂家的标准售后服务承诺（范围、标准及期限等）、投标人可能增加的服务承诺等。
并明示服务承诺可能涉及的前提设定和费用，否则将被认为是无条件和免费的。
●质保期内外的基本服务要求。
质保期内提供免费上门维护服务，对故障在1小时内响应，4小时以内到现场，8小时以内解决问题；不能修复的，必须采取提供备品、备件等措施，以保证采购单位的正常使用。
●货物验收。
采购单位按照合同约定的条款负责验收，在交货时当场进行清点，现场参加安装和调试，在验收合格后向供应商收取发票并签署货物验收单。
为杜绝假冒伪劣产品，保护采购单位权益，在验收时，当场抄录产品编号或序列号，形成书面记录，并经双方签字确认，作为合同附件妥善保存。
（5）投标人为完成本项目组建的工作小组名单，每个专业人员的情况和在杭州人员数应该明确表示，明确各阶段投入人数，在提交的标书中安排的人员，须为公司的固定职员；每个参加项目人员的履历表应随标书一并提交，主要内容包括学历（学院、大学和其他职业教育，列出大学的名称，就学日期以及所取得的学位）、工作特长（特长领域、能力取向、系统集成的能力等）、经验与业绩（包括从事相关系统建设的经验，对每一个项目有一个简要的描述，该人员参与的时间以及在项目中的责任）等；
（6）优惠条件及特殊承诺；
（7）培训计划（每项注明具体内容及是否需要费用）；
（8）验收方案（须提请采购人确认）；
（9）技术偏离说明表；
（10）关于对招标文件中有关条款的拒绝声明（如果有的话）；
（11）投标人认为需要的其他技术文件或说明。
10.3投标人的商务文件至少应包括：
证明其为合格供应商和所提供的为合格产品的有关资格证明文件，商务偏离说明表，招标文件要求提供的其他资料等以下内容：
（1）法人授权委托书，法定代表人及授权委托人的身份证（复印件）；
（2）声明书；
（3）经年检有效的企业法人营业执照、税务登记证、社保登记证（复印件）；
（4）2010年度第一、二、三季度的资产负债表、损益表（复印件）；
（5）所有资质文件包括主要投标货物原厂商针对本项目的授权书（应标文件正本中要有原厂商针对本项目授权书的原件）（可在合同签订之前提供）或产品代理证书复印件，对投标主要产品原厂商质保承诺函原件等；
（6）投标人已取得政府部门工商信用等级证书，质量管理体系认证证书、系统集成资质证书或弱电承包设计资质证书；投标产品的生产许可证和产品鉴定证书以及由国家认可的质检机构出具的产品质量认证、节能产品认证、环境标志认证、产品质量检测报告、国家相关部门出具的具有自主知识产权的证书等复印件；材料及配件一览表，产品在设计、制造、检验、试验方面的主要标准等；产品认证工程师资质证书复印件，项目组人员的有关资质证书等（如果有的话）；
（7）商务偏离说明表；
（8）随机特殊工具和备品备件清单；
（9）公司介绍；
（10）投标人近三年与本项目相同或类似的工程项目记录（合同复印件、中标通知书、采购单位验收报告等工程实例证明并加盖公章，原件备查）；
（11）廉政承诺书；
（12）关于对投标文件中有关条款的拒绝声明（如果有的话）；
（13）投标人认为需要的其他商务文件或说明。
11．投标有效期
11.1投标文件合格投递后，自投标截止日期起，至前附表第3项所列的日期内有效。
11.2在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。
12．投标保证金
12.1投标人应提供前附表中的投标保证金，作为投标文件的一个组成部分。
12.2投标保证金可以用支票、银行汇票形式缴纳。
12.3采购机构将拒绝未能按规定时间和数额提交投标保证金的投标人。
12.4中标人按要求与教育技术中心签署合同，同时缴纳5％履约保证金后，将在五个工作日内全额无息退还其投标保证金。
12.5未中标人的投标保证金将在发布预中标公告之日起七个工作日无异议后，全额无息退还。
12.6如投标人有下列情况，将被没收投标保证金：
12.6.1投标人在投标截止时间后撤销投标文件的；
12.6.2投标人未按规定签订合同或转让中标的。
13．投标文件的签署及规定
13.1投标人按本须知第9条规定的语言和前附表第5项规定的份数编制投标文件，并在封面上标明“正本”和“副本”。
投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
13.2投标文件正本和副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，投标（开标）一览表及反映企业资质和经营情况的资料必须加盖法人单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字盖章。
13.3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购机构要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。
所修改处应由法定代表人或授权委托人签字盖章予以确认。
13.4投标文件采用A4幅面，必须按顺序统一编目编码装订成册。
提倡双面打印。
四、投标文件的递交
14．投标文件的密封与标志
14.1投标文件分正本和副本，其中商务报价文件、商务文件、技术文件分别装订并密封包装。
其中电子文档（光盘）一份与投标文件正本一起密封包装。
没有密封包装的投标文件，将被当场拒绝。
14.2包封物正面应写明项目名称、投标人全称与地址、邮政编码，封口处要贴封签并加盖投标人公章（或授权委托人签章）。
不论投标人中标与否，投标文件均不退回。
14.3投标文件递交至前附表第7项所述的单位和地点。
15．投标截止期
15.1投标人应按前附表第6、7两项规定的时间、地点将投标文件递交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的投标文件。
15.2采购机构可以按本须知第8条规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。
在上述情况下，采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。
16．投标文件的修改
16.1投标人递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式对投标文件进行补充、修改，修改文件须加盖单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字盖章，在投标截止时间以后，不能修改、补充投标文件。
16.2投标人的修改文件，应按本须知规定编制、密封、标志和递交，如果一份投标文件有几份函件时，应注明哪一份有效，否则所作修改视为无效。
16.3投标人对投标文件的修改均要加以说明，否则其修改将被视为无效。
16.4在投标截止日期与招标文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将不予退还。
五、开标
17．开标
17.1采购机构将于2010年12月1日上午9时15分，在杭州市教育技术中心会议室（杭州市下城区香积寺路载歌巷6号）开标，法定代表人或授权委托人（授权委托人必须为投标人正式在职员工，采购机构必要时有权要求投标人提供劳动合同与社保交纳记录（社保中心盖章））准时参加，携带本人有效证件，非法定代表人须携带授权委托书，并在投标文件中按要求提供授权委托书。
17.2开标时，由投标人法定代表人或授权委托人检查其投标文件的密封情况，经确认无误后，由采购机构工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
未宣读的投标价格和投标文件其他实质内容等，投标人应当及时声明或提请采购机构宣读，否则可能在评标时不予承认，由此带来的责任由投标人自己承担。
17.3开标时投标文件中的投标（开标）一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投标（开标）一览表为准。
投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
17.4投标文件有下列情况之一者将视为无效。
17.4.1投标文件没有密封包装，或投标文件是活页装订的（注：
指用订书机装订或其它容易改变投标文件的装订方式）或没有分别装订成册的。
17.4.2投标文件正本未加盖法人单位公章、法人授权委托书未由法定代表人签字（签章和签字复印件无效）、其它需要由法定代表人或授权委托人签字的材料未由法定代表人或授权委托人签字。
17.4.3授权委托人与投标文件中授权委托书所载内容有异。
17.4.4投标文件组成漏项或未按规定的格式编制或投标文件正、副本份数不足，内容不全或内容字迹模糊辨认不清。
17.4.5投标方未能提供合格的资格文件，或者未按规定交纳投标保证金的；
17.4.6投标报价明显高于市场价或低于成本价，且不能提供书面证明材料说明原因的；
17.4.7投标人未按招标文件变更通知更改投标文件的；
17.4.8《投标（开标）一览表》和《投标报价明细清单》填写不完整或字迹不能辨认的；
17.4.9投标人提供虚假材料投标的；
投标人拒绝按招标文件第17.3条修正原则对投标文件进行修改的。
标项内容以赠送方式投标的，提供两个投标方案的；
与招标文件有重大偏离的投标文件；
18.投标文件鉴定
18.1开标时，投标文件被确认为无效，采购机构将及时通知该投标人。
18.2在评标前，采购机构可组织审标小组对每份投标文件进行符合性等方面的预审。
18.3就本条款而言，实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的规定要求、条件、条款和规范相符，无显着差异或保留。
评标委员会只根据投标文件本身的内容来判定投标文件的响应性，而不寻求外部的证据。
18.4如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，采购机构将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
18.5经开标后递交至评标委员会的投标文件，仍需接受相关符合性的检查，并有可能在评标过程中被判断为无效。
六、评标
19．评标组织
采购机构依法组建由5人（含）以上奇数的人员组成的评标委员会，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。
评标委员会由采购人代表和政府采购咨询专家组成，其中政府采购咨询专家人数不少于成员总数的三分之二。
20.评标原则
20.1竞争优选；
20.2坚持公开、公平、公正、科学合理的原则；
20.3价格合理，方案、产品先进可行；
20.4反对不正当竞争。
21.评标办法
21.1本项目采用综合评分法：
评标委员会将对各投标人的投标报价、技术和服务方案、投标人的综合实力等方面进行综合评审，对实质上响应招标文件的投标人，由各评委独立记名打分。
经统计，得出各投标人的最终评审分,按最终评审分由高到低顺序排列。
得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，并形成评标意见。
各投标人的综合得分为：
投标价格得分+技术和服务方案得
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