汇总地面光伏电站项目前期申报审批流程与开发建设流.docx
《汇总地面光伏电站项目前期申报审批流程与开发建设流.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《汇总地面光伏电站项目前期申报审批流程与开发建设流.docx(14页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
汇总地面光伏电站项目前期申报审批流程与开发建设流
地面光伏电站项目前期申报审批流程
一、项目前期部份:
一、项目核准所需支持性文件都有哪些?
可行性研究报告批复意见、开展项目前期工作的通知、土地初审文件、土地预审文件、环境评判批复文件、水土维持批复文件、项目贷款文件、系统接入文件。
二、以上支持性文件由哪些单位发文?
可行性研究报告和开展前期工作通知由省发改委发放,土地初审文件由项目所属本地国土部门发放,预审文件由省国土资源厅发放,环境评判批复文件由省环保厅发放,水土维持批复文件由省水利厅发放,项目贷款文件由项目所申请贷款的银行发放,系统接入文件由电网公司发放。
3、在申请土地预审时需要哪些文件?
土地初审文件、土地现状图、土地计划图、土地预审申请表、土地预审请示文件、土地阻碍计划报告。
4、申请土地预审时都有国土厅哪些处室参与?
计划处、耕保处、利用途、地籍处、执法大队。
五、当确信在一地域建设项目时,第一应注意哪些问题?
应注意项目所在地占有土地的性质,是不是与本地土地计划部门所计划的建设项目用地冲突。
应注意项目所在地周围是不是有靠得住电网接入点。
六、在申报项目建设用地时需提供哪些文件?
项目所在地压覆矿产评估报告、地质灾害评判书、项目所在地勘测定截图、土地复垦报告书。
7、如何保证项目前期工作高效快速的进行?
可同时进行多项批复文件的基础编制工作,如:
同时委托多家单位做项目水土维持报告书、环境评判报告书、土地阻碍计划报告书、接入系统可行性报告等。
在选择报告编制单位时应依照相关批文单位制定单位委托。
二、报表统计部份:
一、发电厂用电量、发电厂用电率、综合厂用电率的计算公式:
发电厂用电量=发电量-上网电量
发电厂用电率=(发电量-上网电量)/发电量
综合厂用电率=(厂用电量+外购电+设备自耗电)/发电量
二、发电量、利用小时、平均设备容量之间的关系:
发电量=平均设备容量×利用小时数
3、发电量、上网电量、线损率之间的关系:
上网电量=发电量×(1-线损率)
4、组成项目总概算投资由哪几大部份?
设备费、建筑费、安装费、其他费用。
大型地面光伏电站开发建设流程
导读:
依照国家能源局《光伏电站治理暂行方法》、《散布式光伏发电项目治理暂行方法》,国家对光伏电站及散布式光伏发电项目均实行备案治理,下面小编就梳理一下备案制下如何进行大型光伏电站的开发流程。
依照国家能源局《光伏电站治理暂行方法》(国能新能[2013]329)、《散布式光伏发电项目治理暂行方法》(国能新能[2013]133),国家对光伏电站及散布式光伏发电项目均实行备案治理,下面小编就梳理一下备案制下如何进行大型光伏电站的开发流程:
一、产项目前期考察时期
对项目土地(及其周边)资源、电网情形、本地政策等进行摸底考察。
我把现场选址工作划分成三步,如下表所示:
下面详细说明一下
一、去现场前需要做的预备工作
光伏电站场址一样都在相对偏远的地址,去趟现场往往要花费比较大的时刻本钱、人力本钱。
因此,去之前必然要把预备工作做好。
第一要跟业主进行简单沟通,了解他之前做了哪些工作,他的要求和方式。
常问的几个问题:
1)项目场址的地址,有经纬度最好了。
2)场址面积可能多大,打算做多大规模;(一样业主都有场址的承包合同,可通过查阅承包合一样所有权证明文件进行地址、面积承包剩余年限等信息进行确认。
)
3)场址可能是什么地貌,地表附着物情形,有无坟头,是不是涉及补偿;有无军事设施、文物等灵敏物。
场址周围是不是有可接入的变电站,距离多少,多大电压品级,容量是多少,有无距离;(一样接入110KV变电站的低压侧或35KV高压侧为宜,距离最好不要超过10千米不然会增加本钱,大部份地域只能接入容量的30%-50%。
)沟通以后,第一个要预备的,确实是了解本地相关的光伏政策。
比如,国家给该省的规模指标是多少?
该省对光伏项目有无单独的补助政策?
诸如此类的政策,尽可能多了解一些。
若是能了解到项目所在地是不是有建成项目,收益如何?
是不是有在建的项目,进展到什么程度,就更好了。
最后,一套耐磨耐刮的衣服和舒适的运动鞋也是必不可少的。
二、现场踏勘工作
平坦的场址相对简单,就用山地场址说几个需要注意的问题。
1)观看山体的山势走向,是南北走向仍是东西走向?
山体应是东西走向,必需有向南的坡度。
另外,周围有其他山体遮挡的不考虑。
2)山体坡度大于25°的一样不考虑。
山体坡度太大,后续的施工难度会专门大,施工机械很难上山作业,土建工作难度也大,项目造价会大大提高。
另外,以后的保护(清洗、检修)难度也会大大增加。
同时,在如此坡度的山体上开展大面积的土方开发(电缆沟),水土维持审批可能也过不了。
3)大体地质条件。
尽管准确的地质条件要做地勘,但能够可能目测一下,最好目测有必然厚度的土层。
也能够从一些断层或被开挖的断面,看一下土层到底有多厚,土层下面是什么情形。
若是是目测半米一下是坚硬的大石头,那以后基础的工作量就会专门大。
上述几个问题解决后,用GPS围着现场几个边界点打几个点,大体圈定场址范围。
同时,要从各角度看一下场址内的地质情形。
因为光伏场址面积太大了,你从一个边界点全然看不了全貌,极可能会忽略很多重要因素。
这些重要因素包括:
1)冲积沟。
我某次选址,看场址西南边是专门平坦在周围看了看,感觉大体都一样,就没往东北角走。
后来发觉,东南角是个超级大的冲积沟。
2)灵敏物。
比如说坟头。
常常能在备选的光伏场址内看见坟头,若是圈进来可能会超级麻烦,乃至造成工期延误。
另外,还有农人自己拓荒的地,一两个快倒塌的小屋子,羊圈和牛圈……这块地没用也就没有管,一旦有人用,就会有人来要补偿,最后,场址内不能有防空洞等军事设施,军事设施相关治理规定的避让范围是安全半径范围外扩300米。
3、踏勘后续工作
1)确信场址面积。
将现场打的点在Google地球上大致落一下,看一下那个范围内场址内及其周围的卫星照片,同时测一下面积,可能估量一下能够做的容量。
一样50~100MWp是一个比较好的规模,也确实是1~3km2。
2)确信场址地类。
去国土局在二调图上查一下场址的地类。
此刻二调图用的一样都是80坐标系三度带坐标。
因此,要先将GPS打的经纬度坐标转换成80三度带坐标,带到国土局和林业局查一下。
去国土和林业查一下是超级必要的。
往往一块场址那里都好,确实是地类是不能用的。
若是盲目开展后续工作,会造成很多浪费。
另外,很多时候,看着是荒地,在地类图里面是农田;看着没有树,在地类图里面实际上是公益林。
国土部门土地利用整体计划体系
3)确信接入的变电站。
依照场址面积大致估量出规模以后,就要想用多大的电压品级送出。
要调查一下,距离项目场址最近的升压变电站电压品级、容量、是不是有距离,最好能拿到该变电站的电气一次图,确信一下是不是有剩余容量能够接咱们的项目。
若是能够距离接入距离又相对适合,则视为理想接入方案,若是距离太远,输送线路本钱太高,可考虑T接,方案的可行性要与地/市级电网公司进行咨询。
变电站距离及其附属设备
二、项目建设前期手续办理
备案时期变电站距离及其附属设备
1)委托有资质单位做大型地面光伏电站项目进行可行性研究报告。
2)争取所在省份昔时配额。
须向本地发改部门申请并提交相关材料如下:
申报建设(已完工或即将完工的申请补助打算)打算的请示;
相关部门的审核意见(国土、电网公司、林业等部门);
其他已取得的项目进展(如:
测绘、地勘等资料);
项目概况和项目公司三证(营业执照、组织机构代码证、税务记录证);
以上资料预备完毕后提交到县发改委进行审核,逐级报送,通过层层筛查最终列入省发改委项目清单中。
3)取得备案证。
须向省级(市级)发改部门提交资料如下:
省发改委发布的项目清单;
可行性研究报告;
基础信息记录表、节能记录表、招投标方案(省发改委官网下载最新版);
申请备案的请示;
公司三证。
提交以上资料至省(市)发改委,审核无误后下发(一样当下就能够)备案证。
二、取得省(市)级相关部门的批复文件
3、取得动工许可
(1)办理建设项目银行资金证明(很多于项目总投资的20%);
(2)办理建设项目与银行的贷款意向书或贷款协议(不高于项目总投资的80%);
(3)委托具有资质的单位做项目设计;
(4)取得项目建设地建设局动工许可;
三、项目施工图设计
动工证办理流程
一、现场测绘(前期已完成)、地勘、勘界、提资设计要求;
二、接入系统报告编制并上会评审;
3、出施工总图蓝图;
4、各专业进行图纸绘制(结构、土建、电气等);
五、出各产品技术规范书(做为设备采购招标依据);
六、和各厂家签定技术协议;
7、现场技术交底、图纸会审;
八、送出线路初设评审上会出电网意见;
四、项目实施建设
一、物资招标采购
二、发电区建设工作:
1)基础浇筑
2)支架安装、光伏组件安装、汇流箱安装;
3)逆变室、箱变基础建设;
4)箱变、逆变器、直流柜、通信柜设备安装调试实验
5)电气连接及电缆敷设(组件之间、组件与汇流箱、汇流箱与直流柜、直流柜与逆变器、逆变器与箱变之间)、全场接地制作焊接、发电区道路建设;
3、生活区工作:
所有房建建设(SVG室、高压室、中控室、综合用房、水泵房及设备安装、生活区道路围栏、所有房建装饰装修、设备间电缆沟开挖砌筑接地)等;
所有设备安装、调试、实验、爱惜调试、电器连接(SVG、高压开关柜、接地变、所用变、降压变、配电屏、综自爱惜、监控安装、消防设备安装、安全监控摄像头)等。
4、外围线路建设,对侧站设备安装及对侧站对点对调、省调和地调的调度调试等;
五、所有设备的电缆敷设连接并做实验,电缆敷设进程中需要注意的事项如下:
:
电缆敷设依照型号相同进行,没敷设一条,在电缆两头挂其相对应的电缆牌。
:
电缆预留长度知足接线要求即可,太长太短都是不适宜的。
:
电缆应从电缆盘上导出不该使电缆在支架上或与地面摩擦拖沓,避免各类刮伤电缆的可能性。
:
电缆在电缆井和电缆沟上固定,要统一绑扎材料,确保美观。
六、电力建设工程质量监督站验收(消缺并闭环);
7、省电力建设调试所安评、技术监督验收(消缺并闭环);
八、本地消防大队验收并出具报告;
九、电网公司验收(消缺并闭环);
10、电站调试方案(电力公司审核);施工进程中,需办理下列手续:
五、带点前的必备条件
(一)接入系统带电前要需具有的条件
一、发改委备案文件、上网电价文件、可研报告
二、接入系统审查批复文件(国家电网公司、省电力公司接入系统文件)
3、公司营业执照复印件(正本、副本)
4、公司税务记录证(国税、地税)
五、公司组织机构代码证
六、系统主接线图
(二)升压站返送电流程和具有的条件
一、给省电力公司申请返送电文件。
(风电机组及光伏电站机组归并上报)
二、给交易中心上报接网技术条件。
(依照公司接入系统要求及反措要求上报)
3、并网原则协议签定。
(与公司营销部签定、地域并网电厂可由营销部授权签定、并上报交易中心)
4、省调下达的调度设备命名及编号。
五、省调下达的调管设备范围划分。
六、与省调、各地调别离签定《并网调度协议》。
7、与发电企业所在的地域电力公司签定《供用电合同》。
(确信发电企业施工用电如何处置,电厂全停期间用电电价及结算方式)(原则上执行本地大宗工业用电电价)
八、线路属自建的应签定《线路运维协议》。
(必需有线路运营资质、且必需在相应机构备案、具有线路带电作业、申请线路巡线、停用重合闸、线路消缺等)。
九、具有资质的质监站出具的《工程质检报告》,并形成闭环的报告(报告原件)。
(风电机组及光伏电站机组归并上报)
10、省电力科学研究院出具的《并网安全性评判报告》,同时上报针对报告中提出的阻碍送电的缺点应整改完毕,对不阻碍送电的应列出整改打算。
(风电机组及光伏电站机组归并上报)
1一、省电力科学研究院出具的《技术监督报告》,同时上报针对报告中提出的阻碍送电的缺点应整改完毕,对不阻碍送电的应列出整改打算。
(风电机组及光伏电站机组归并上报)。
1二、应出具消防部门验收意见。
(风电机组及光伏电站机组归并上报)。
13、省电力公司交易中心将委托地域电力公司现场验收涉网设备及是不是依照接入系统文件要求建设和完善设备、装置、知足并网条件,并落实“安评、技术监督”等报告提出问题的整改。
并向新疆电力公司交易中心上报具有返送电的验收报告。
(风电机组及光伏电站机组归并上报)。
14、交易中心依照上述工作完成情形,及时组织返送电和谐会,并组织各相关部门会签后,下达同意返送电文件。
(三)并网流程或具有的条件
一、工程质检报告
二、安评报告
3、技术监督报告
4、消防验收意见
五、电力公司验收报告
六、针对各检查报告提出问题的整改报告
7、《供用电合同》(是不是有新的转变,如有转变须从头签定)
八、针对上述“四个协议(或合同)、四个报告”,协商确信年度《购售电合同》后。
九、并组织各相关部门会签后,及时协商确信召开启委会,依照启委会决议,发电企业应上报决议中提出问题的整改。
10、下达同意机组并网文件,安排机组并网工作。
1一、给省电力公司申请确认知足电网要求的文件。
(风电机组及光伏电站机组第一次并网时刻及240小时终止时刻)
1二、生产验收交接书(施工单位与业主签定)
13、涉网实验完成并知足电网要求
14、电价批复文件
1五、消防验收合格
光伏电站与土地性质
导读:
办理大型地面电站、渔光互补、农光互补等涉及到征地、土地租赁等事项的光伏电站手续时,最先需要考察的确实是土地性质。
到看好的地块考察终止后,需要到本地国土局查询最新的土地利用政策、土地性质现状和土地利用计划,以确信是不是符合政策、计划等要求。
光伏电站与土地性质
办理大型地面电站、渔光互补、农光互补等涉及到征地、土地租赁等事项的光伏电站手续时,最先需要考察的确实是土地性质。
到看好的地块考察终止后,需要到本地国土局查询最新的土地利用政策、土地性质现状和土地利用计划,以确信是不是符合政策、计划等要求。
那么,第一需要弄清楚土地性质分类,涉及到渔光互补、农光互补项目,尤其要弄清楚涉农土地的相关政策。
一、土地利用计划分类体系
1.什么是农用地?
依照《土地治理法》和国土资源部公布的《土地分类》的规定,农用地是指用于农业生产的土地,包括耕地、园地、林地、牧草地及其他农用地。
农用地分为下列五种:
耕地;园地;林地;牧草地;其他农用地。
2.什么是耕地?
依照规定,耕地是指种植农作物的土地,包括熟地、新开发整理复垦地、休闲地、轮歇地、草田轮作地;以种植农作物为主,间有零星果树、桑树或其他树木的土地;平均每一年能保证收成一季的已垦滩地和海涂。
耕地中还包括南方宽小于一米,北方宽小于两米的沟、渠、路和田埂。
耕地又可分为三种:
①水田,指有水源保证和浇灌设施,在一样年景能正常浇灌,用于种植水生作物的耕地,包括浇灌的水旱轮作地;
②水浇地,指水田、菜地之外,有水源保证和浇灌设施,在一样年景能正常浇灌的耕地;
③旱地,指无浇灌设施,靠天然降水种植旱作物的耕地,包括没有浇灌设施,仅靠引洪淤灌的耕地;
3.什么是大体农田?
大体农田,是指依照一按时期人口和社会经济进展对农产品的需求,依据土地利用整体计划确信的不得占用的耕地。
与之相对应的是一样农用地。
大体农田是耕地的一部份,而且主若是高产优质的那一部份耕地。
一样来讲,划入大体农田爱惜区的耕地都是大体农田。
老百姓称大体农田为“用饭田”、“保命田”。
农用地的范围要大于耕地,耕地大于大体农田。
大体农田仅指受国家专门爱惜的耕地。
农用地经法定程序能够转为建设用地;而大体农田经依法确信后,任何单位和个人不得改变或占用,除非是国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法躲开大体农田爱惜区的,才能占用,并必需经国务院批准。
4.什么是农用地转用?
农用地转用,是指将土地利用现状调查确信的农用地依据土地利用整体计划、土地利用年度打算和国家规定的审批权限报批后转变成建设用地的行为。
农用地转用又称为农用地转为建设用地。
二、光伏电站与土地利用
2014年国家能源局发布《关于进一步落实散布式光伏发电有关政策的通知》,通知中提到“因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设当场消纳的散布式光伏电站。
”
文件中提到的“滩涂、湖泊、荒山荒坡”属于未利用地,“鱼塘、农业大棚”属于农用地范围;废弃土地可能属于建设用地,如采矿用地。
综上所述,土地国有资源,开发光伏电站,必需了解相关的土地政策,前期必需落实清楚土地性质、土地计划、建设计划、土地权属、土地用途和地上附属物等,不然,一旦项目上马后,显现土地问题,将造成庞大的损失。
土地计划用途分类及含义