不良资产处置办法.docx

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不良资产处置办法

*****公司不良资产清理处置管理办法

一、目的

为盘活存量资产，降低不良资产损失风险，改善资产整体质量，特制定本办法。

二、不良资产的定义

本办法中的不良资产，包括不良存货和不良固定资产两部分。

（一）不良存货是指长期积压已不能为生产正常领用或销售的存货，已霉烂变质的存货，已过期且无转让价值或生产中已不再需要并已无使用价值和转让价值的存货，以及其他足以证明已无使用价值和转让价值的存货，按类别分为：

（1）原料及主要材料、燃料

1、由于试制、产量减少（专用车型）等原因形成的不能为现产品生产使用的积压材料。

2、因工艺更改或产品改型导致的积压材料。

3、存放时间过长或其他原因导致锈蚀、包装物破损、产品失效而无法为现生产所使用的材料。

（2）内部半成品、在产品、自制半成品、产成品、外购半成品

1、因工艺更改或品种变化不能为现生产所使用。

2、存放时间过长，物理性能发生改变而无法为现生产所使用。

（3）修理用备件、工装、模具

1、相关设备已被拆除或报废而不能为其他设备所用的备件、工装、模具；

2、技术性能落后，已被其他产品所替代的备件、工装、模具；

3、存放时间过长，物理性能发生改变而无法为现设备所使用。

（4）整车、底盘及汽车备件

1、存放时间过长，由于风吹日晒等原因导致锈蚀而不能正常销售的产品；

2、由于市场需求发生变化而无销路的产品；

3、由于不符合国家环保或其他法规需进行改良的产品；

4、产品已更改或转型，市场不再需要的备件。

（二）不良固定资产是指报废的固定资产（含报废的工程物资），报废固定资产分为常规性报废资产和非常规性报废资产，常规性报废资产是指按财务制度规定提足折旧并已达到使用年限的固定资产；非常规性报废资产是指未提足折旧及未达到使用年限的固定资产报废。

（1）、符合下列标准之一的属常规性报废资产：

1、已达到规定使用年限，无继续使用价值；

2、主要结构陈旧，精密度极差，无大修理价值或经大修理仍不能满足生产需要；

3、技术淘汰资产，非标资产难以修配，生产效率低下，国内已有新技术产品可供替代；

4、主要机件残缺，破损严重，再修理成本较大。

（2）符合下列标准之一的属非常规性报废资产：

1、因生产工艺改进或扩建、改建而必须拆除；

2、因事故原因造成资产严重损坏，无法修复；

3、在建工程全部或部分严重毁损，需重建或改建已不具备经济性；

4、国家法令规定淘汰或其他原因应当淘汰的资产。

三、不良资产清理处置

1、不良存货清理处置指按规定的程序，采用改制、代用、降价销售、退货、易货、报废等手段，对清理界定的不良存货进行实物及会计账务处理，降低存货资金占用的过程。

2、不良固定资产清理处置是指资产使用或归口管理部门提出报废申请，*******部会同********等归口管理部门组织鉴定，财务会计部办理会计账务处理，报废资产由公司职能管理部门统一变卖的过程。

四、责任分工

1、各资产管理部门负责所分管不良资产清单及处理意见的提出、不良资产的保管、资产销账手续的办理；

2、财务会计部负责不良资产原始价值的确认、提出处理价格、进行会计账务处理；

3、******部负责不良资产技术状态的确认；

4、*******部负责组织不良资产的鉴定、审定；

5、********是公司不良资产处理的归口管理部门,负责组织编制不良资产清理计划，负责组织不良资产清理处置计划的实施；

6、公司*****领导小组是公司不良资产处理的决策机构，负责审批公司不良资产的清理处置处理方案。

五、清理处置程序

1、各资产管理部门根据对本部门不良资产的清理情况，填写并向财务会计部报送“不良存货清理明细表”（附表一）、“不良存货清理汇总表”（附表二）、“待报废固定资产明细表”（附表四）。

财务会计部负责汇总各部门不良资产清理结果，报送************部。

2、*********部组织有关部门进行界定并提出处置方案，填写“不良存货鉴定明细表”（附表三），报公司审批。

固定资产填写“固定资产报废单”（附表五），按规定办理审批。

3、各单位对清理出的不良资产要分类单独存放并作明显标记，在未经公司审批同意前不得对实物擅自进行处理。

4、各责任部门根据批准后的不良存货清理处置方案，组织方案的实施工作，及时办理处置物资的出入库手续、单据传递和账务处理。

5、对可以改制、代用的存货，各责任单位要组织制定可行的、在一年内能处理完成的具体方案。

改制、代用的应符合技术要求，同时按公司关于改制的规定程序执行。

短期内无法进行改制、代用的可按其他方式合理处置。

6、需降价销售的处置整车、底盘、备品备件及其他存货（含易货销售），需退回供应商的积压物资，应严格遵守公司有关价格管理办法及相关财务制度规定的程序，做到规范、透明、公正，最大限度地减少削价损失。

六、不良资产处理的审批

对公司不良资产的处理，建立审批单制度。

由资产管理部门填报“不良资产处理审批单”（附表六）；各职能部门签署相关意见。

其中：

1、“需求方”栏，由***********填写；

2、“******部门的技术状态鉴定意见”栏，分工如下：

（1）属于*********的不良存货，由**********签署；

（2）属于*********的不良存货，由***********签署；

（3）属于**********的不良存货，由******签署；

（4）*********等部门的不良存货中，修理用的备件由**********签署；其余不良存货由********签署。

（5）设备类不良固定资产，由********签署；

（6）基建类不良固定资产、工位器具，由********签署。

3、“批准”栏，不良资产的批准，实行分级审批：

（1）每批原值在***万元以下的不良资产，由财务会计部部长批准。

（2）每批原值在***万元～***万元的不良资产，由公司***********（公司分管副总经理）批准。

（3）每批原值在*****万元以上的不良资产，由公司********（公司总经理）批准。

（4）非正常原因导致的资产处置及其他需********批准的亟需报经********领导小组审批。

（5）公司决策层对资产处置权限有特殊规定的，从其规定。

七、奖惩办法

1、各资产管理部门每月底做好本月不良资产处置情况的汇总工作，并填写“不良资产处置及奖惩结果明细表”（附表七），附领料单原件或复印件，涉及代用、改制的要附技术部门代用、改制通知单，随月报表交财务会计部。

财务会计部按照文件规定进行审核并计算奖惩金额按月兑现，由********统一对有关贡献单位、人员奖励。

2、对采取出售方式出售不良整车、底盘的按开票价（以下均为不含税价）的***%奖励（采用抵帐方式不收现的按开票价的********%奖励）。

需要改制后销售的按售价减去改制费用的金额计算。

库存整车、底盘拆解报废不享有任何奖励,属拆解入库回用的按入库成本（扣除改制费用）的*******%奖励。

3、对采取出售方式出售除不良整车、底盘外的其他存货物资的，按开票价的*******%奖励（采用抵帐方式不收现的按开票价的********%奖励）。

4、经与供应商协商对不良存货原价退库的，按开票价的*******%奖励,折价退库的按开票价的********%奖励（属实行中间库退库的，分别按开票价的******%和*******%奖励）。

5、属技术性代用的按计划价格的******%奖励，经改制后回用的，按库存计划价格减去改制费用后的差额的*****%奖励。

6、通过易货换回现生产可用物资的，原价换出存货的按原价（不含税）的****%奖励，折价换出存货的按实际交易价（不含税）的****%奖励。

7、对不良固定资产的处置，按处置收入的******%奖励。

8、以上涉及交易价格制定的，按公司价格管理办法有关规定执行。

确认处置完成，以收到货款为准。

9、在处置不良资产过程中如发生资产损坏、丢失的，原则上对责任人处以资产重置价值的******%的处罚。

10、在处置不良资产过程中有不符合规定程序或有违纪现象的，公司视情节轻重追究相关责任人的经济、行政、直至刑事责任。

11、对******年以后产生的新增不良资产，应责成责任人限期清理处置，产生损失的，对责任人处以按损失额*****%的经济处罚，未产生损失的，对责任人处以按购进金额****%的经济处罚。

八、附则

1、本办法自发文之日起实施；

2、本办法由*******部负责解释。

合同风险主要包括哪几类

风险主要分为两类，一是合同本身所带来的风险；二是合同履约过程的风险。

合同本身风险即合同条款形成的风险，主要包括，合同价格、结算方式、合同工期、工程款支付、洽商单及变更单、其他费用等风险。

合同价格风险。

合同价格风险主要因采用固定总价合同形成的风险，该类型合同一般工程量相对明确，或有相对明确的图纸，施工单位根据现有图纸、资料在短期内进行报价。

由于报价时间短，承包商无法详细计算工程量，尤其是二类费用通常只要按经验进行报价，错报、漏报现象时有发生。

并且施工单位为了中标，不敢报高价，报价水平较低，承包商索赔机会小，亏损风险大。

该类型合同阶段简单，有利于业主控制投资，是近阶段业主采用的主要合同形式。

合同结算方式风险。

合同结算方式风险主要包括合同中约定采用的定额及取费、结算总价降点率、结算件审核时间、结算件审核程序、结算件审减额扣款、合同外调价方法、结算争议解决方法等。

在签订合同时施工单位一定要注意结算条款，尤其是要明确结算件审核时间，有的业主以没有约定结算时间在项目竣工后迟迟不给结算，有的业主要求结算实行三审或四审，或聘请外审，人为设置结算障碍，故意拖延结算时间，造成项目竣工后几年不能结算。

合同工期风险。

合同工期是项目在合理施工组织条件下要达到的项目交工的日期，合同工期的制定要科学合理。

由于业主原因一般项目工期都处于前松后紧状态，到工程后期业主为实现交工，一味压缩正常工期，不管前期受何种因素影响，都会采取强制手段，倒排工期，后门关死，往往造成施工单位进行赶工。

所以签合同时一定要明确主要工序里程碑控制点，并说明影响工期的条件，一旦工期延长要分清责任，由责任方负责全部责任。

如合同中要明确土建与安装的交接时间，施工图纸到图时间，主要设备材料到货时间，交工验收标准等，以上因素是影响合同工期的主要因素。

工程款支付条款中的风险。

工程款的支付按时间划分大致可分为四个阶段，即预付款、工程进度款、最终付款和质量保修金。

当前拖欠工程款已成为困扰施工企业的严重问题，垫资、带资施工的现象仍然十分普遍，这些都给施工企业的良性发展带来困难，同时对正常工期也受到影响，也是施工单位拖欠工资的主要原因。

许多工程合同对这部分条款不甚明确，尤其是对工程款支付违约索赔条款约定不完整、不严密，不公平，给施工企业造成经济纠纷和经济损失。

工程变更风险。

由于工程项目的复杂性和工程项目施工的长期性，合同执行过程中经常涉及工程变更问题。

如果承包商在施工中提出了关于设计更改、材料设备换用的合理化建议，经业主工程师同意，可以变更。

但如未经工程部同意，擅自变更，即使是合理的，承包商也要对此赔偿损失，并且不顺延工期。

在变更程序上的疏忽，容易导致业主的反索赔。

合同履约风险。

合同履约风险即在合同执行过程中形成的风险，由于施工合同管理贯穿于项目管理的各个环节，因而履行施工合同必然涉及项目各项管理工作。

施工合同一旦生效，项目的各个部门都要按照各自的职权，按施工合同规定行使权利履行义务，保证施工合同的圆满实现。

合同履约风险主要包括：

安全、质量、进度管理风险。

安全风险主要包括违章罚款，重大安全事故的发生，为保证安全生产而增加的安全投入等造成的项目管理成本增加。

质量风险主要包括执行规范标准，提高产品质量的投入，或重大质量事故造成的损失。

进度风险主要包括为赶工而增加的成本投入。

过程资料的确认与积累。

施工单位对现场隐蔽工程，过程施工记录等见证资料要及时填报记录表格，并及时得到监理、业主的确认。

索赔文件的上报与确认。

施工单位对于与合同约定或报价不一致的事件要及时上报索赔文件，并在规定时间内得到监理、业主的确认。

合同风险防范措施合同风险防范措施是降低合同签订和合同履约风险的重要环节，对施工单位实现项目管理目标起到事半功倍的效果，所以施工单位应加强合同风险防范措施，合同风险管理主要涉及以下环节。

投标报价阶段风险管理。

加强投标报价的管理工作，从源头降低合同履约风险，是提高投标中标率的关键，也是合同管理的重要内容。

招标文件的评审。

购买招标文件后，由招标投标部门牵头，组织各职能部门进行招标文件评审，由各只能部门对相应管理职责提出评审意见，主要针对招标文件中工期、安全、质量、进度、资金支付、结算条件、施工环境、材料设备供应、交工验收及税收等风险因素进行评审，再由招标投标部门收集汇总评审意见，组织评审组深入研究和全面分析风险因素，正确理解招标文件，吃透业主意图和要求，制定相应投标策略，尽可能在投标书中，在作出相应投标文件实质性条款的情况下作出有利的选择。

同时招投标部门要深入了解发包人的资信、部门立项、施工许可手续、资金状况等其他重要信息。

对于相对明确的风险要通过澄清文件让业主给予澄清。

投标报价策略。

风险越大，风险附加费越高。

但是，风险附加费的增加必须要有一个增加范围，对于承包商来讲，风险附加费不宜定得过高，过高必然会提高投标价格，会降低竞争力。

因此。

施工企业一定要结合企业的管理水平，通过研究竞争对手和其他相关资料来确定具体的投标价格。

合同谈判阶段风险管理。

对投标过程要对合同条款逐条进行认真研究，反复与招标单位进行磋商再做出相应承诺，合同文本尽可能采用《建设工程合同示范文本》。

部分发包人提供的非标准示范文本合同书，往往条款不全、不具体、无针对性，缺乏对业主的权利限制性条款和对承包商保护性条款，要尽可能地修改完善。

如果不修改，合同一旦签订，施工单位会隐含较大风险。

对于关键合同要组成合同评审小组，对合同条款再次进行评审。

在合同谈判过程中人员配备上，施工单位合同谈判人员既要懂工程技术，又要懂法律、经营、管理等方面的知识，有必要时组成专业的合同谈判小组。

在谈判策略上，承包人应善于在合同中限制风险和转移风险，达到风险在双方中合理分配，这就要求承包商对于业主在何种情况下，可以免除责任的条款应研究透彻，做到心中有数，切忌盲目接受业主的某种免责条款，否则业主就有可以以缺乏法律和合同依据为借口，对承包人造成的损害拒绝补偿，并引用免责条款推卸法律责任，使承包人蒙受严重经济损失。

因此，对业主的风险责任条款一定要规定得具体明确。

总之，依据国家法律法规对施工合同管理具体规定，在合同谈判过程中进行有礼有节的谈判尤为显得重要。

合同履约管理。

由于施工合同管理涉及到施工企业生产经营的各个环节，因而履行施工合同必然涉及企业各项管理工作，施工合同一经生效，企业的各个部门都要按照各自的职权，按施工合同规定行使权利履行义务，保证施工合同的圆满实现。

进行合同风险因素分析，并制定相应的防范措施。

对于可预见的风险，要认真分析，制定专门的防范措施，落实到相关部门和责任人，并下发风险控制文件，随时跟踪事态的发展，力争最大可能的降低风险。

组织部门有针对性的进行合同交底，对分析出的风险按管理部门进行交底，明确各部门管理重点，督促部门指导现场进行风险控制。

一切生产经营活动以合同条件为依据，项目在组织生产经营时，一切活动以合同为依据，按照合同要求办事，按合同要求完善管理手续，避免与合同冲突的事件发生。

定期检查合同执行情况，在合同执行过程中要按期组织合同执行情况对接会，各部门对照合同检查执行情况，对产生的偏差进行分析，并采取措施纠正措施，防止有大的偏差。

索赔管理在充满风险的建筑安装市场中，索赔是施工企业保护自身利益的一种方式。

索赔不仅仅是费用上的补偿，它是一种正当的权利，是以法律和合同为依据的、合情合理的行为。

我国建筑安装企业要想在国际建筑市场中分一杯羹，就必须改变“不懂索赔、不敢索赔、不会索赔”的现状。

　　以上就是“合同风险主要包括哪几类”的相关知识，希望大家能够多多了解，如果在以后遇到合法的权益被侵犯的情况，就可以通过法律武器来维护自己的合法权益。