X年安全生产工作总结及X年工作计划.docx

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X年安全生产工作总结及X年工作计划

关安办【2012】42号

XX自治县2012年安全生产工作总结

今年以来，我县按照县委、政府的工作部署，努力践行科学发展观，紧紧围绕“安全、稳定、团结、发展”的工作思路，牢固树立“以人为本、安全发展”的思想观念，全面落实安全生产目标管理责任制，严格贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，扎实有效地开展了安全生产各项工作，实现了全县安全生产形势总体平稳的良好态势，较好地完成了年初确定的各项任务。

一、2012年各类生产安全指标完成情况

（一）安全生产事故控制指标

2012年全县辖区共发生安全生产事故29起，死亡14人，受伤36人（其中，较大事故2起，死亡7人）。

同比事故起数减少4起，下降12.12％，死亡人数持平。

死亡人数占市人民政府下达的全年控制考核指标16人的87.5％，与控制考核指标进度持平。

其中：

道路交通事故18起，死亡13人，受伤36人；建筑业事故1起，死亡1人；火灾事故10起，无人员伤亡。

（二）煤炭产量及税费

截止12月18日，全县煤炭产量369593.08吨，实现税费48659017.63元。

其中原煤产量319395.44吨，实现税费43617870.74元；焦煤产量50197.64吨，实现税费5041146.89元。

二、2012年安全生产工作开展情况

（一）高度重视，周密部署全县安全全产工作

今年以来，我县高度重视安全生产工作、完善各级领导干部安全生产职责，落实了企业自查、部门检查、政府督查、社会监督治理安全隐患机制。

于2月、5月、9月、11月先后召开2012年一季度、二季度、三季度、四季度全县安全生产工作会议，全县各乡（镇）人民政府主要领导、分管领导、安委会成员单位和重点企业负责人参加了会议。

每次召开全县安全生产工作会议县政府领导都要强调安全生产工作，并定期听取安全生产工作汇报；全年组织召开了全县安全生产工作专题会议4次，组织召开电视电话会议7次,颁发关于安全生产工作指导性文件16个，转发国家、省、市安全产指示文件27个，开展了6次安全生产大检查，11次专项整治行动，特别是在“元旦、春节、全国两会、清明节、“五.一”节、端午节及“汛期”期间，我县组织开展了安全大检查、安全生产“打非”专项工作，开展全国第十一个“安全生产活动月”的活动。

工作开展在县委、县政府正确领导下，各部门、各单位不断加大安全生产工作力度，我县上上下下形成了齐抓共管局面。

（二）落实安全生产“一岗双责”，强化安全生产目标管理。

根据国家、省、市、县安全生产工作会议精神，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层签订安全生产责任书。

全面落实全县各级领导干部安全生产“一岗双责”责任制，进一步提高安全生产责任意识，落实安全生产责任，强化安全生产综合治理措施，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的安全生产监管格局。

县委、政府于3月22日召开2012年度全县安全生产工作会议，全县各乡（镇）人民政府主要领导、分管领导、安委会成员单位和重点企业负责人参加了会议。

会议认真总结了2011年安全生产工作，周密安排部署了今年工作任务，会上，县人民政府县长杨开华代表县人民政府与乡（镇）、县安委会成员单位签订《2012年安全生产工作目标和任务责任书》38份。

同时，要求各乡（镇）、各成员单位要层层分解、落实目标责任，签订安全生产责任书。

其中，县安监局组织签订煤矿企业安全生产目标责任书12份，非煤矿山企业目标责任书57份，危险化学品企业责任书13份，民爆器材企业责任书1份，烟花爆竹零售经营责任书214份。

进一步完善层层抓安全、层层联动和横向到边、纵向到底的安全生产责任制体系，为全县安全生产工作的有序开展奠定了坚实的基础。

（三）落实安全生产保障措施，加强安全生产基础性工作。

一是县安监局内设五股一室，人员编制9名。

目前，五股一室人员均已到位。

2012年，在县委、政府的支持下，根据上级部门要求，配备了工作人员，设立安全生产职业健康监管科；全县13个乡镇设立安监站，办公设备、人员配备齐全，县安监局电子验票站招聘录工作人员10名、招考分配副局长1名，充实干部队伍；二是申报设立了关岭自治县煤矿安全生产监督管理局、正在申报设立关岭自治县安全生产执法监察大队；三是2012年，县财政预算安全生产工作经费1200986.0元。

四是在全县重要地段，新增消防栓83个；五是进一步强化辖区客货运车辆GPS安装使用；六是积极组建成立县级安全生产应急管理队伍和应急救援指挥机构。

（四）深入开展重点行业和领域的安全生产专项整治。

一是煤矿方面全年按照省市相关文件，认真开展了以水害和瓦斯为重点的专项整治工作，在开展水害专项整治中，认真督促煤矿按照《煤矿防治水规定》抓好落实，其次是督促开展物探工作，积极推广新技木、新设备的使用，在瓦斯专项整治过程中，认真贯彻省政府在盘县召开的瓦斯治理现场会议精神，按照先抽后掘、先治后采，抽采平衡的要求开展瓦斯抽放工作，全年共抽采瓦斯670.82万立方；基本如期完成瓦斯抽采计量装置；再次是区域和局部访突措施初见成效，全年实现了煤矿瓦斯事故零爆炸、零突出、零死亡的目标。

在全年开展的两个专项整治中，查出隐患32条，整改28条，下发行政执法文书14份。

共对12家煤矿企业开展各类检查162矿次，出动执法检查人员520余人（次），形成现场检查记录79份，下发整改指令书71分，复查意见书65分，查出隐患486条，已整改472条，整改率为97.1%，其余14条正在整改中；同时，严厉打击私挖乱采、超层越界、违法改扩建和停产整顿煤矿擅自从事生产等非法、违法开采行为。

二是非煤矿山方面。

全年共对76家矿山开展检查329次，查出隐患432条，已整改412条，整改率95.3%。

形成检查记录71分，下达整改指令书16份，复查意见书15份。

三是道路交通方面。

协调、督促交通、交警部门加大路面监控和整治力度，采取设立警示牌，实行24小时路面监控。

严厉查处各类交通违法行为，查处非法运营车辆44台，处理超速698车次，整改站场隐患1处。

四是水上交通方面。

协调海事、农业部门严格按照省市相关要求，以客货船、渡口船的管理责任制落实、重大隐患监督整改、新增水域安全管理和农用船舶、农用渡口的清理登记等为重点，开展“查隐患、查措施、查管理”“三查”专项活动。

加大源头管理力度，强化现场监管，严格执行“签证放行”制度，严厉查处各种水上交通违法行为。

五是危险化学品和烟花爆竹方面：

加大节日期间烟花爆竹燃放的安全监管。

全面对生产经营单位进行巡查，共查出烟花爆竹安全隐患267条，整改到位267条，整改率100%；危化企业安全隐患9条，整改到位7条，整改率77.8%。

同时，对建筑施工、农业机械、特种设备、食品药品、民爆物品、学校等行业和领域组织开展专项检查，消除事故隐患，有效遏制和预防了事故的发生。

（五）全面深入开展“打非治违”专项行动。

1、加强领导，精心部署“打非治违”专项活动工作。

县委、政府高度重视，迅速行动，切实抓好“打非治违”的动员部署。

于4月25日，我县召开了“打非治违”专项行动会议，会上对我县“打非治违”工作进行了安排部署;我县始终把安全生产工作放在重要议事日程，采取有力措施，重拳出击，严厉打击非法违法生产经营建设行为。

一是成立了由县人民政府分管领导任组长的“打非”，工作领导小组，负责组织开展全县“打非”工作。

二是制定下发了《县人民政府办公室关于印发关岭自治县集中开展安全生产领域打非治违专项行动实施方案的通知》（关府办〔2012〕90号）文件，对全县“打非治违”工作进行全面、细致的安排部署，推进工作有序开展

2、突出重点，扎实推进“打非治违”专项行动工作。

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电〔2012〕10号）、《省人民政府办公厅关于印发贵州省集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》（黔府办发电〔2012〕81号）和《安顺市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》的通知（安府办发〔2012〕74号）文件精神，我县高度重视安全生产“打非治违”工作，切实加强领导，采取有效措施，突出对非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设行为进行打击和治理，整顿重点行业领域的安全生产秩序，有效遏制和防范了重特大安全事故的发生，促进了全县安全生产形势稳定好转。

为深入落实“打非”各项工作措施，从4月底起在全县所有行业和领域集中开展打非治违专项行动，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，加快形成严格规范的安全生产法治秩序，坚决遏制和有效防范较大以上事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，促进安全生产形势持续稳定好转。

煤矿方面通过盘江安全监察分局和市煤安局共计到我县开展防治水、瓦斯治理专项行动和“打非治违”专项行动，共计对下哨、紫山、新发、亚陇、大田坝煤矿进检查，查出隐患56并，已整改52条，下发行改执法文书14份，暂扣安全生产许可证1家，经济处罚2家，共计处罚人民币153万元。

其次是积极配合市煤安局组织的煤矿交叉检查活动，检查煤矿4家，查出隐患29条，整改27条，下发行改执法文书8份，暂扣安全生产许可证1家。

进一步规范了我县煤矿安全行为“打非治违”回头看工作得到进一步夯实，为实现我县煤矿0事故奠定了坚实的基础。

道路交通水路方面查处水上水下违法施工4起，打击非法捕捞1起，收缴加工鱼产品6.6吨，查处非法捕鱼台网1张，打击非法竹筏8张，查处“三无”船舶11艘；道路交通陆路方面出动执法人员4100人次，查处各类交通违法行为6160起,处罚罚款195万元；查处“三超”车辆10000余辆次；道路交通工程管护方面共出动执法人员63人次和执法车辆21辆次严格查处建设工程项目未经主管部门审批、不依法施工、监理招标、规避监管、非法违法从事建筑活动的行为，查处公路建筑控制期内各类非法违法建筑、违法搭接500余起；道路交通交管方面查处各类交通违法行为28640起次，处罚超速及违停21644辆次，当场处理6996起。

办理公路治安案件52起，行政拘留52人，暂扣交通违法车辆1330辆次，滞留证件590本，非煤矿山方面共依法打击远辉、跃进、庆田等砂石厂超层越界开采违法违规行为，共计处罚金人民币51000元，并对6家不具备安全生产条件的砂石矿山拟依法提请县人民政府批准关闭。

特种设备方面共出动执法人员70人次，车辆23台次，清查特种设备使用单位54家次，设备91台次，报送报表29份、工作信息19期、典型案例9个

3、认真开展“打非治违”回头看，强督查，保实效。

为确保打击非法违法生产经营建设行为专项行动取得实效，我县强化“打非”工作的分类指导的督促检查，制定方案，成立4个督导工作组负责对全县13个乡镇和6个县有关部门，开展全覆盖的检查督导工作。

通过采取突击检查、重点抽查、明查暗访等多种方式，及时解决工作存在的突出问题，增强工作的针对性，保证打击非法违法生产经营建设行为专项行动有效开展。

自开展“打非治违”回头看工作以来，全县共检查企业1531家（次），查出安全隐患1585条，已整改1542条，整改率97.28%。

其中：

煤矿、金属非金属矿共检查企业346家（次），查出隐患534条，整改498条，整改率93.25%；交通运输等重点行业检查企业1187家（次），查出隐患1051条，整改1044条，整改率99.33%，

（六）扎实开展第十一个全国“安全生产月”活动。

根据《安顺市人民政府办公室关于开展2012年全市“全国安全生产月”活动的通知》（安府办发﹝2012﹞92号）要求，制订方案,成立了以县委宣传部部长赵宗舜任主任、县人民政府蔡隆刚副县长任副主任，县安监局局长、县委宣传部副部长、县公安局副局长、县教育局局长、县文体广局局长、县总工会常务副主席、县妇联主席、团县委书记为成员的“安全生产月”活动组委会，下设办公室在县安监局，负责组织协调有关活动事宜。

6月1日，县人民政府副县长（安委会主任）蔡隆刚在有线电视发表电视动员讲话；在2012年6月1日至6月30日在全县范围内组织开展了以“科学发展、安全发展”为主题的安全生产月宣传活动。

在活动月期间，组委会围绕“科学发展、安全发展”的活动主题开展了形式多样、内容丰富的宣传活动。

一是组织25家单位在县人民政府门口开展了安全生产宣传咨询日活动。

咨询日活动当天，共发放安全生产宣传资料15000余份，展出宣传展板25块，接受咨询1000余人（次），接受教育群众3万余人。

二是开展安全生产箱政明信片竞答活动。

活动月期间，由县安监局、县邮政局共同举办了“科学发展、安全发展”邮政明信片竞答活动。

共印制了10000余份安全知识宣传画册发放全县各行业领域和干部群众，每本画册随赠一枚邮政明信片（答题卡），开展安全有奖知识竞赛。

通过活动的开展，促使安全生产宣传工作进企业、进社区、进家庭、进校园、进农村，使安全生产知识宣传工作更加深入人心。

三是协调移动、联通、电信部门向手机用户群发安全提示、祝福用语短信息20余条。

四是深入开展打击安全生产非法违法违规行为专项行动。

在6月活动月期间，全县各乡镇、各部门（单位）按照县政府《关于深入开展打击安全生产非法违法违规行为专项行动的通知》要求，在各行业（领域）深入全面开展了安全生产“打非”专项行动，县综合督查组对全县13个乡镇和11个重点行业（部门）开展督促检查，对全县“打非”专项行动进行调度和综合，及时总结经验、发现问题，确保“安全生产月”活动期间安全生产。

五是深入开展送安全文化到基层活动。

各乡镇、各部门围绕“科学发展、安全发展”的主题，结合邮政明信片有奖竞答活动的开展，以企业、社区、家庭、校园、农村为重点，以落实安全生产责任制和普及安全知识为重要内容，组织开展基层服务活动。

深入到乡镇、企业、厂矿、村居等基层单位，将安全法律法规、安全技术、安全管理、应急管理和安全文化方面的咨询服务送到基层单位，直接面对企业职工、村居居民宣传安全法律法规和应急管理科普知识，帮助基层单位和企业查隐患，抓整改，提高安全生产管理水平。

在此项活动中，各乡镇、相关部门共印发了20000万余册安全生产法律法规知识手册发放到相关单位和企业，进一步提高了安全生产意识。

（七）完善应急救援管理体系，确保全县安全稳定。

认真贯彻落实上级应急管理工作会议精神，着力加强应急预案体系建设和强化应急管理工作，逐步建立健全突发公共事件应急预案体系和应急管理组织体系，实行应急日报信息制度。

建立健全安全生产应急救援体系，完善应急管理机构和相关预案。

加强县安全生产应急救援指挥机构和平台建设；积极开展应急救援演练；加大重大危险源监管力度，督促企业对重大危险源开展评估和检测。

设立了安全生产应急救援指挥中心（设在县安监站综合监管股），修订完善了《生产安全事故应急救援预案》，并督促相关部门和企业制定了专门的《安全生产事故应急救援预案》。

全年，相关部门单位开展突发事件应急演练13次，从根本上提高了广大干部职工对突发事件的应变能力，确保全县安全稳定。

（八）大力推进安全生产标准化建设工作。

根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委（2011]4号）要求，目前，我县煤矿企业达三级标7个；非煤矿山企业取得安全标准化三级证书31家，另有20家企业已申报三级标准、1家企业申报二级标准，待市局验收；危险化学品企业达三级标4家；2家工贸企业已与中介公司签订技术服务合同，三级标准化建设工作正在进行中；完成职业健康标准化监测企业2家、试点企业1个。

（九）坚持“四不放过“原则，按照法定权限，严肃查处事故，并按时结案，到期结案率100%。

我县一年来严肃认真贯彻执行《安全生产事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），每次发生事故后均按照国务院493号令规定的报告制度将事故情况如实进行上报，无迟报、漏报、瞒报现象，并在事故发生后，无论事故大小，均按事故情况及时组织相关部门第一时间赶到事故现场，组织事故救援及善后协调处理的相关工作，在事故调查处理中严格按照“四不放过”的原则，严肃认真追究相关责任人的责任，并按时结案。

我县全年共发生各类安全29起，道路交通事故18起，火灾事故10起，工矿商贸类发生一般事故1起，权限范围内查处事故1起，受县人民政府的委托，县安监局组织相关部门对该起进行调查处理，结案1起，结案率达100%。

（十）持久周密开展重点行业领域安全生产监管工作。

煤矿安全生产工作方面：

按照煤矿监管要求，结合每月的煤矿安全监管工作计划对煤矿企业履行日常监管，做到以月保季度、以季度保全年，认真组织煤复工复产，检查验收，不带病运行，推动工作开展。

到目前为此，已监管12家煤矿共计162矿次，检查人员520佘人次，形成现场检查记录79份，下发整改指令书71份,复查意见书34份。

查出隐患337条，整改333条，其中重大隐患1条（已整改），整改率98.81%，其佘4条正在整改中，至今未发生生产安全事故，全年煤炭产量为339593.08吨，其中：

原煤产量289395.44吨、焦煤产量为50197.64吨，征收税费为45197917.63元，百万吨死亡率为0。

非煤矿山安全生产工作方面：

截止12月份，共计检查矿山76家，检查矿次329矿次，查出隐患432条，形成现场检查记录71份，下达责令整改指令书16份。

复查意见书15份，其中已整改412条，整改率达95.3%。

深入推进安全生产标准化建设矿山39家，依法提请县人民政府批准拟关闭矿山6家，推广采用先进实用技术实施中深孔爆破技术矿山1家，助推探索推广采用先进实用技术实施中深孔爆破技术矿山15家，推选示范矿山5家，工作中通过强化监管、加大标准化推广力度，全县非煤矿山的安全管理得到进一步提升，企业主体责任得到进一步落实。

其次配合国土部门、乡镇人民政府依法加大各类非法矿山的打击力度，有效推进了非煤矿山的生产安全进程。

积极引导非煤矿山企业搞好标准化建设各项工作的落实，认真督促指导全县标准化矿山的建设目标任务。

民爆物品安全生产工作方面：

全县共检查企业300家次,查出各类一般安全事故隐患293起,已经整改293条,整改率100%。

培训民爆器材管理人员30人次。

危险化学品烟花爆竹安全生产工作方面:

加强对危险化学品的生产、经营、储存、运输等环节的安全监管，指导企业做好安全评价工作，对不符合安全生产条件的进行督促其进行整改。

截至目前，共对12家加油站检查38（次），下达整改指令书24份,9家工业企业检查21家（次），检查出安全隐患56已完成整改56条,改率为100%。

取缔了2个烟花爆竹非法经营点。

推行职业健康标准化建设试点企业1家,完成作业场所职业危害申报12家。

职业健康安全生产工作方面:

建立健全县安全监管部门职业卫生监管股；完成1家职业健康标准化试点企业；完成2个以上企业开展职业病危害因素监测工作；推进职业卫生“三同时”工作。

县安监局内设职业卫生监管股，负责全县职业卫生监管工作；2012年，在省、市安监部门的业务指导下，积极开展职业健康标准化试点和职业病危害因素监测工作，目前，已完成1家职业健康标准化试点企业，职业病危害因素监测工作目标定为港安水泥厂和永诚公司，目前，永诚公司处于停产状态，未开展职业病危害因素监测工作。

道路交通安全生产工作方面：

一是顺利完成保春运工作目标。

春运期间共出动警力2150人次，出动警车900辆次，查处各类交通违法行为945起，客车超员15起。

受教育群众、驾驶人8000余人。

实现春运既定目标。

二是认真开展道路交通安全专项整治活动。

一年来，通过开展一系列专项行动，水上交通方面开展各种专项整治大检查7次，排查隐患21起，整改21起，整改率100%；日常监管工作检查76次，检查各类船舶154艘次、码头104道次、库区66个次，参加执法人员227人次、其他人员109人次、出动车辆62辆次、投入检查经费16万元；公路运输方面共检查运输企业、客运站57家次，检出一般隐患25起，整改25起，整改率100%；检查运输业主户35户次，责令业主整改一般隐患35起，整改率100%；发放宣传资料300份；基本实现监控系统制度化、规范化，落实机构和人员，明确职责，在DPS在线率达90%；督促客运驾驶员297人参加复核考试；落实每20辆车配备1名安全管理人员制度，严把技术关，杜绝病车上路营运；督促3家道路运输企业280辆客运车按规定安装配戴安全带。

路政管理方面认真贯彻实施《公路法》，依法开展路政执法和管理工作，共上路巡查100天，制止、纠正违章建筑8处93平方米，清除占道堆物750方，收取占路赔（补）偿费3.2万元，安装交通警告警示牌20块，制作安全警示护墩100个，设立安全警示标志145处，对关兴公路11处交通事故易发路段进行了微表处理，对桥梁路面及隧道进行打毛处理，恢复波形防护栏8000佘米；交管秩序方面新办理摩托车入户2725辆，小车入户263辆，检验摩托车896辆，新增摩托车驾驶人1253名，补换驾驶证1296木、行驶证1277本；完成各类交通警护任务137次。

培训民警103人。

消防安全生产工作方面：

安全生产工作方面：

切实加强公共消防设施建设；深入重点单位开展消防安全检查和宣传，县政府多次组织召开消防专题会议，就公共消防设施、农村消防工作、火灾隐患排查整治、“三合一”场所专项整治等消防工作进行研究部署。

建制镇消防规划编制率达100%；对重大火灾隐患实施挂牌督办，整改销号率100%。

分别在坝陵大道、滨河路、育才路、外环路、关包路、太平路、交通路、观音洞路、枣园路、世纪路等重点路段完善县城内共有公共消防设施（消火栓）83个，辖区内所有乡镇均纳入消防规划编制范围，目前，已完成消防规划编制的有关索镇和花江镇；加大对火灾隐患的排查力度，对重大火灾隐患实施挂牌督办，在日常防火监督检查和各项专项整治中，共检查单位场所检查单位15家次，发现和督促整改火灾隐患5处，填发《责令改正通知书》2份，确保人民生命财产安全。

民爆物品安全生产工作方面：

全县共检查企业300家次,查出各类一般安全事故隐患293起,已经整改293条,整改率100%。

培训民爆器材管理人员30人次。

建筑施工安全生产工作方面:

全面贯彻国家、省、市、县安全生产工作会议精神，成立领导机构，认真落实安全生产主体责任，层层签订安全生产目标责任书27份，共对12家施工企业75个在建项目检查112次，查出各类建筑安全隐患41条，下达整改指令书36份，现场督促整改5条，限期整改36条已整改完毕，整改率100%。

有效地保障建筑领域生产安全，预防建筑安全事故的发生。

食品、药品卫生安生产全面:

以食品放心工程为主线，加大了监管力度，加强宣传和社会监督，充分发挥了群众、媒体和社会的监督作用，动员全社会广泛参与；开展联合执法和综合执法，采取政府推动、部门联动的方式，在今年大型公共场所监督检查4次，出动执法人员26人次，车辆8台次，日常监督经营户78户，对经营户展开监督检查312次，发放公共场所量化评分公示牌64户，在食品、药品安全专项治理中，共出动检查人员806人次，车192辆次，共检查2537余户。

常年注重抓好日常监管，以集中整治强化日常监管，以日常监管深化集中整治，杜绝出现监管缺位现象，推动了我县食品卫生安全工作深入开展。

电力安全工作方面:

全年，修订员工安全责任规定和安全生产问责制度，将安全生产目标具体融入实际工作中，真正做到“安全重担人人挑，员工个个有指标”，工作中各部门共组织开展班组安全活动800佘次，开展电力安全隐患大检查150次，查出安全隐患45条，已整改45条，整改率为100%。

处以经济罚款11次。

办理施工四措172份，完成作业风险管控计划524项、黄色风险36项、电网风险管控计划6项，设立创新型“警示室”1个，通过“警示室”开展丰富多彩的安全宣传教肓培训代替处罚，提高员工的安全认知和安全管理能力，确保电力伤亡事故得到有效控制，创电力行业年内已实现“三个百日”安全运行的