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幼儿园管理制度

第四章幼儿园工作督导评估制度

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幼儿园工作评价内容规范

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一、对班级管理的评价

班级是幼儿园管理的最小单位，也是幼儿园管理的落脚点。

班级管理的如何将影响着幼儿园的整体管理水平。

因此，应对班级管理进行有效评价。

对班级管理的评价应包括下列内容：

1.对班级管理运行程序的评价

（1）对工作计划的评价。

（2）对执行情况的评价。

（3）对实施情况的评价。

（4）对保教工作的评价。

2.对班级日常工作的评价

（1）日常工作是否有序

各工作之间是否一环扣一环，每个环节衔接的如何，是紧凑，还是松散。

（2）日常工作安排的是否科学

是否符合幼儿身心发展规律，是否符合教育规律，是否符合管理科学的规律。

3.对教师管理能力的评价

（1）组织班级活动的能力。

（2）说服幼儿的能力。

（3）对幼儿和家长沟通的能力。

（4）对幼儿行为进行管理的能力。

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（5）对幼儿管理能力的培养。

二、对园务管理的评价

1.对幼儿园管理目标的评价

幼儿园管理目标是否切实可行，是否与幼儿园实际情况相符，其目标是否达标。

2.对幼儿园工作计划的评价

是否有切实可行的计划，计划的实施成效是否与目标一致等。

3.对幼儿园组织机构的评价

组织机构是否健全，组织机构的设置是否充分考虑到园的规模大小，服务时间长短，办园方向及所处位置环境，而且各部门职责是否明确等。

4.对幼儿园规章制度的评价

规章制度是否健全，且有效实施。

5.对幼儿园工作人员的评价

工作人员的任职资格与工作绩效的评价。

6.对幼儿园后勤工作的评价

后勤保障是否充分满足幼儿园办学要求。

7.对幼儿园教研活动的评价

教研活动有哪些项目，取得成绩如何等进行评价。

8.对幼儿园与家长、社区关系的评价

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是否与幼儿家长、社区关系等进行有效联系。

三、对人员的评价

1.对人员结构的评价

（1）专业结构。

（2）年龄结构。

（3）知识结构。

2.对人员工作结构的评价

（1）人员的分工。

（2）人员的搭配。

（3）人员所承担的任务。

3.对调动人员积极性的评价

（1）调动积极性的机制。

（2）对调动人员积极性的效果评价。

4.对人员培训机制的评价

（1）是否有培训机制。

（2）培训的方式如何。

（3）培训的效果如何。

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一、确定评价的标准

进行幼儿园工作评价，必须制定恰当的、统一的评价标准，作为衡量幼儿园工作客观价值的尺度。

幼儿园工作评价标准是对教育质量要求的具体规定，用以衡量整个幼儿园的工作。

1.效能标准

效能标准包括两方面，即效果标准与效率标准。

（1）效果标准

效果标准是对工作应产生的实际效果进行评判的规格。

即通过各方面工作的努力，看看是否有效，效果有多大。

（2）效率标准

效率标准是根据产生与投入的比例来衡量取得成果的速度。

它包含两层含义：

一是花费的时间是多少；二是完成任务的多少。

效能标准是幼儿园工作评价的重要标准。

幼儿园园领导要有这样的思路，判断某件事做得如何，首先要看它有没有效果和效率。

即用较小的投入获得较大的效果。

2.职责标准

职责标准含有职能和责任两方面。

它在评价标准体系中具有不可取代的作用。

（1）职能标准

职能标准主要是指各机构的职能，它是针对机构而言的。

每个

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机构都有不同的职能，首先各机构的职能要明确，只有这样才能评价出各机构是否完成了自己的职能。

机构职能的完成影响着幼儿园的整体管理水平。

（2）责任标准

责任标准主要是指所任职务应履行的责任与义务，它指向个人。

幼儿园对每个人的责任要有明确的规定，并要求人人掌握。

每个人都应按照岗位责任制履行自己的职责。

如园长主要是决策、制定大政方针；副园长主要是协调和执行园务会做出的决策；年级组长与班主任要身体力行，为他人做出榜样，认真完成自己的任务；教师要管理好自己的班级，做好与家长沟通的工作，努力完成教学计划。

3.素质标准

素质标准是从评价对象在思想政治、知识技能、基本能力和心理品质等方面应具备的素质条件而制定的评价标准。

（1）具有较宽的知识结构。

（2）具有学习能力。

（3）具有创新意识。

（4）具有服务意识。

4.确定评价标准的设计要求和原则

（1）设计评价标准的基本要求

①先进性。

要求制定的标准体现先进理论指导，反映时代精

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神，吸取国内外先进经验，务使标准的科学性、先进性对人产生激励作用。

②方向性。

要求评价标准深刻体现目标要求，反映管理活动方向，使幼教质量和管理质量提高服务于教育目标和管理目标的实现。

③可行性。

要求制定的评价标准切合实际，不能过多地超出或低于现有发展水平，定位在过努力可以实现的尺度，文字要简明具体，表达恰当，易于操作。

④群众性。

指制定评价标准要走群众路线，内容为群众理解和接受，执行中能够调动群众参与的自觉性、积极性和主动性，使评价变为群众的需求和开展工作的推动力。

（2）制定评价标准的程序和措施

①深入分析、初步设计。

即对教育目标、管理目标的内涵进行整体思考、深入分析，然后分解为若干项目，再分解项目的具体要素及内容要求，规定权重等级的评分标准和记分方法；做到表述准确、要求明确，标准客观，以便于评价者认识统一，易于把握分寸和操作，务使评价结果具有可靠、可信、可比性。

②征询群众意见。

制定标准是一项政策性、实践性很强的工作，必须扎根于群众。

应通过座谈会、访问、调查、问卷等方式，让群众对“标准”知无不言、言无不尽地发表意见；在搜集反馈信息基础上，进行去粗取精、去伪存真的再加工。

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③专家科学论证。

为确保评价标准的科学性、客观性、公正性和严肃性，发挥指导作用，必须坚持积极、慎重、严谨、求实的态度，把评价标准（方案）提请有关专家、学者和领导认真审议，切实在理论与实际相结合上进行逐条、逐项、逐名的反复推敲，科学论证，精益求精地做好修改、审定工作。

④试行。

评价标准确定后，进行试行，待通过实践检验并取得经验后，再正式采用并执行。

二、确定幼儿园工作评价的内容和对象

幼儿园工作的评价涉及范围很广，包括幼儿园工作的各个方面。

无论是行政管理工作、保教工作、总务后勤工作及教师队伍建设等均有必要对其质量与状态效果作出检验评价，进而加以调整和改进，使幼儿园能更好地完成所担负的教育幼儿服务家长的任务，归纳起来，幼儿园工作评价的内容与范围应包括四个大的方面，可以用下页的图示表示。

1.幼儿园管理状态的评价

园所管理状态评价包括对工作目标、组织机构的设置及其活动准则制度规章的评价，管理过程的运行状态及目标管理与民主管理实施的评价。

通过评价，了解和掌握幼儿园组织职能作用的发挥情况。

2.幼儿园工作人员的评价

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要全面了解幼儿园工作质量，就应注重考虑组织中的人的素质及工作状况，包括管理者如园长的素质及其领导工作和作为管理对象同时又是工作主体的教职工队伍状况。

如，考察保教人员的素质、人员任用情况、培训规划与方式、思想政治工作、园风园貌的形成等，对教工队伍建设与发展进行分析判断。

3.幼儿园保教工作与总务工作评价

（1）保教工作是幼儿园工作的中心，应将保教管理过程、教养工作秩序的建立、教师对幼儿一日生活和活动的组织、活动室环境创设、教学与游戏等保教工作的重要内容都应作为评价的对象。

（2）园所总务工作的任务是为保教前勤提供保证与服务。

总务后勤工作涉及面广、事杂，包括办园物质条件的改善、卫生保健、

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营养膳食、财务财产管理、设备维护保养、招生编班及档案资料建设等，都应作为评价的对象。

另外还应对改进教工福利待遇的情况等作出评价。

4.幼儿园的公共关系评价

（1）应对家长工作状况、家长委员会的建议与作用发挥进行评价。

（2）幼儿园是否注重社会协调满足社会不断变化的新需要，能否同所在社区实现双向服务，以及幼儿园如何发挥教育机构的文明辐射功能等，都应作为评价的内容和对象。

三、设计幼儿园工作评价方案

1.建立评价的指标体系

（1）工作评价必须要确定所要评价的对象和内容的项目要素，将其逐级分解，把评价内容具体化，建立评价的指标体系。

（2）建立评价的指标体系首先要分析评价对象涉及哪些方面的内容，将它们分解为一些大的项目或要素。

然后将大的项目要素逐渐分解成指标体系。

（3）在建立评价的指标体系时，要注意：

①指标体系应能全面、完整地反映所评内容或对象的实质，以保证必要的内容效应。

②各要素或分类别应是可以互相区分的，要避免指标内涵的相

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互交叉、包含。

③逐层分解时，指标应尽可能具体化，以便能够观测和操作。

2.确定评价的主体

根据评价的目的和内容，确定评价的主体。

一般来说，评价主体可以有自我评价或外部评价。

（1）自我评价是指工作的主体即为评价主体。

可以是个人，也可以是集体。

（2）外部评价是指除工作主体以外的他人的评价。

可以是由个人作出的，也可以是由集体作出的。

幼儿园应采取自我评价与外部评价相结合的方式。

3.选择适宜的评价方法

（1）幼儿园工作评价的方法：

①数量表示法：

以数量来表示等级，如五分制、十分制或百分制。

②程度表示法：

以优、良、中、差或优秀、合格、不合格等表示程度的词语作出评定。

③加权求和法：

依各项目要素重要程度的不同，赋予不同的权重或系数，表明其占总体的百分比的评价方法。

评定时，将各项具体指标的评定结果乘以权重系数，再相加求和，即为分项的得分。

（2）在具体的评价工作中，幼儿园应根据自己的情况从以上所

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列方法中选择评价方法，或者三者结合运用。

4.形成方案

一个完整的评价方案应包含以下内容：

（1）对编制方案的说明：

包括目的、指导思想、指标系统设计与权集构造说明和关于评价标准等级的说明、评价方法和评价工具的说明。

（2）评价的指标系统与权集。

（3）分项指标等级及评价方法。

（4）评价用具。

（5）评价实施计划。

四、实施评价工作

1.成立评价工作小组，负责评价组织工作。

2.草拟评价方案，并广泛征求意见。

3.试行评价方案并修订方案，使之更具可行性。

4.实施评价方案，进行正式评价工作。

5.分析评价结果，提出改进意见和建议。

6.分类整理评价资料，建立评价资料档案。

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针对幼儿园特点，通常采用标准测验、情境测验、行为观察、谈话和问卷等工具。

对上述工具的选择，取决于评价任务和目的。

可根据需要选择其中的一种也可综合使用几种。

选用评价手段的目的，在于能有效地多收集资料，以利于正确进行评价。

对于获得的信息资料，不能直接当作评价结果。

必须经过统计、整理、分析、判断及推理验证后，才能作出评价结论。

一、测验

1.测验的种类

测验是指对幼儿身体、认识、语言、智能、社会性、行为习惯等方面发展程度的测验，也叫测量。

测量都通过一定的量具来实现。

测量有两种，一是物理测量；二是教育测量。

前者使用物理量具进行测量，后者采用“智力测验量表”进行间接测量。

例如，测量幼儿身体生长发育情况，要用软米尺量身高、肩宽、胸围，用体重计测量体重，用秒表测量动作速度。

用这类量具测量，叫“物理测量”，其特点是直接测量，操作简单易行。

而教育效果的测量，如认识、智能、情感等，不能直接测量，都是通过设计一定的条件、情境和题目，并按照一定的测量标准和方法，进行间接测量；这种测验的量具有“智力测验量表”，它所包括的测验项目、要求和标准也是稳定的，任何人执行或对任何对象测验也都不能改变项目及其标准。

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2.间接测量的“效度”、“信度”和“区分度”

（1）效度

效度是指测量的正确性。

即测量结果与测量对象的实际情况相符合的程度。

例如，用米尺测量身高或用体重计测量体重是十分有效的，而用物理量具去测量幼儿认识能力则是绝对无效的。

同样，用测验题目测量幼儿智能是有效的，若去测量幼儿身高体重则是无效的。

由此可见，测量的正确性取决于选用量具的正确性。

（2）信度

信度是指测验所得结果的稳定性及可靠性程度。

例如，在一定时间内和同样条件下，用体重计去测量幼儿体重，连续三次的直接测量结果都是20千克；或者用测验量表间接测量幼儿智商，三次结果都是100分。

表明这两种测量所得的分数稳定、可靠，即信度高。

如果前者或后者的测量结果出现三次三个样（例如直接测量结果分别是18、20、25千克，间接测量结果分别是85、100、108分），显然这样的测量结果不可靠，信度很低。

这里还应注意信度与效度的统一，假如使用四岁组的测验项目去测三岁组的幼儿，几次测定的智商都是85左右，这个测量结果虽然比较稳定，但却不正确，即信度高、效度低。

因为它使用的不是三岁组测量标准，没有客观地反映出三岁组幼儿的实际智商效度。

这说明可信度高，并非一定有效度高；信度低，其效度必

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然低。

两者的统一，在于恰当运用测量标准。

（3）区分度

区分度是指测题能把幼儿不同水平区分开来的程度，也叫“鉴别力”。

区分度高的测题，能使测量结果拉开距离，可以客观地使水平高的幼儿得到高分，水平低的得低分。

区分度低的测题则拉不开距离。

太难或太易的测验题目都会使测验造成区分度低的结果，从而失去测量的意义。

二、行为观察记录

行为观察记录，指在一定时间内对幼儿特定的行为表现或活动，有计划、有目的进行观察、记录而收集评价资料的一种手段。

这种手段适应面广，收集信息的机会也较多，且更适合在幼儿园运用。

1.观察记录的形式

观察时要随时记录。

记录的形式有检核表记录、摘要描述记录、评定性记录或声像记录等。

（1）检核表记录

检核表记录是把观察的事项恰当地分解为几种情况，每次观察时把每个幼儿的行为表现归属于哪种情况，随手用符号记录下来；然后从表上的历次记录中判断幼儿的行为表现特点。

下表就是反映每个幼儿在六次小制作中动手能力的情况记录。

它为分析评价

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幼儿小制作动手情况记录表

情况

姓名

独立制作

与同伴商量着制作

在成人指导下制作

边玩边做

创造性制作

×××

√√√√

√√

√

√

×××

√√

√

√√√

×××

√√

√

√√√

提供了资料准备。

（2）摘要描述记录

摘要描述记录是观察幼儿日常生活中（非统一组织的）自觉表现的行为记录。

例如：

“××，×月×日帮助值日生饭后擦桌子、排小椅子”等。

（3）评定性记录

评定性记录是就某项考察内容对幼儿表现做的鉴定性记录。

如对本周幼儿上课时注意力情况，按下列类型分别作出评定性记录；始终集中注意；大部分时间注意；注意力有时（经常）涣散。

（4）声像记录

声像记录即指用录像手段所做的记录。

运用这种手段，最好在专设的心理实验室、微机教室中进行，也可以在平日教育活动中进行。

这种记录资料形声结合，具体真实，反映着动态发展的情况，更有利于事后深入分析研究。

2.运用行为观察记录进行评价中应注意的问题

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因为幼儿的行为是在某种特定时间、空间中的表现，如果时空条件变化了，幼儿对问题的态度和行为是会不同的，呈现着不稳定的特点。

所以只有多次地观察、记录，才能作出全面的评价。

（2）要把“自然观察”与“参与观察”结合起来

如前所述，“自然观察”，是指在幼儿毫无外界干扰的自然状态中，对其自然流露出兴趣、态度、习惯以及情感、爱好、与同伴的关系等进行观察的一种形式；这种观察捕捉到的幼儿自然表现，是最有价值的评价资料。

“参与观察”，即评价者直接参加进被试幼儿的生活、学习、游戏、劳动、玩耍等各种活动中，对幼儿进行观察的形式；这种参与观察能使评价者有计划、有目的、较深入地收集到评价资料。

但上述两种观察各有缺陷，例如自然观察收集的资料不易系统；参与性观察如运用不当，会影响幼儿正常行为，有使观察结果失真的现象。

因此，应把两种观察结合起来相辅相成地使用。

（3）观察的质量在很大程度上依赖观察者的素质

观察者要学会观察、善于观察，必须有一定的理论修养，有热爱幼儿的情感和童心，思维敏锐，方法灵活，观察细致，搜集、处理信息及时迅速，才能获得更多更有价值的评价资料。

三、谈话

1.谈话的优缺点

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谈话，是指评价者通过与评价对象直接口头对话（包括访问、座谈），来收集评价资料的手段。

直接谈话的优点是能深入细致地了解评价对象的认识、态度、感受和情感，对成人和幼儿都适用，不受年龄、文化程度的限制，应用范围广。

其缺点是费时较多且不便进行统计。

2.谈话应注意的问题

（1）要有明确的谈话目的、主题和重点，不跑题。

（2）要准备好发问的顺序，选好发问时机，不打断评价对象谈话的思路。

（3）谈话要选在安静的地方和恰当的时间，防止外来干扰。

（4）谈话态度要亲切、和蔼，不能用批评训斥的态度和惊讶的表情，更不能采取引诱或暗示的做法。

（5）要先说明谈话的目的和要求，消除对方不安心理。

（6）谈话时可随手录音或记录关键内容，也可事后补记内容或说明。

谈话和整理资料都要实事求是，不能存有偏见。

四、问卷

1.问卷的优缺点

问卷就是书面调查。

问卷不受空间限制，可在较短时间内获得许多地区、单位、个人对许多问题回答的资料，且易于统计分析。

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2.问卷的适用范围

问卷适用于教职员工、家长和社会上其他识字者。

3.在问卷中应注意问题

（1）书面调查的关键是设计好问卷。

要求回答问题的形式有：

被试者自由记述；为几种答案排序；在多种并列答案中用符号进行单项选择等形式。

回答的方式越简单越好，尽量避免提出一些难以回答或含意不清的问题。

（2）问卷要清楚明白，易于理解，不使用复杂难懂的语句，不提带有诱导性的问题，以保证被试者客观而准确地回答。

（3）回答问卷一般采用不记名的方式，以避免出现被试者因为顾虑而回避问题，或者说假话的现象。

（4）问卷设计好后，应与有经验者反复研讨、斟酌、论证，并在被调查对象之外的范围内先试测，经发现问题修改后，再寄发实施，以求得理想效果。

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幼儿园自查自评制度

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一、准备阶段

1.成立自评领导小组

由幼儿园的主要负责人、幼师和职工代表组成。

园长任组长，负责主持幼儿园的自我评价工作。

2.根据幼儿园工作计划，制定自我评价工作计划和日程安排。

3.组织全体员工学习评估方案，了解评估的目的意义，掌握评估标准、内容、方法、实施步骤，公布自评计划。

号召全体员工本着实事求是的态度，人人积极参与自查自评工作。

4.依据评估方案指标体系，结合幼儿园各部门的分工和管理目标的分解，组织专项自我评估小组，实行指标项目的部门（个人）责任制，按要求做好自评的各项准备工作。

拟定专人负责汇集资料，管理评价档案和表格统计。

二、自评阶段

幼儿园从接到上级督导评估部门的通知后，应按以下程序认真做好自查自评。

1.按分解指标项目的责任范围，组织有关部门（个人）收集信息，整理资料，项目负责人在本部门按评估指标进行定性分析和定量测评，提出专项终结性评价意见，撰写总结性评价报告，并在本部门报告自评情况。

2.召开幼儿园中层以上管理人员会议，听取各专项自评小组终

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结性评价报告，对幼儿园办园水平进行全面评价，肯定成绩，总结经验，找准问题，提出改进的目标和措施，并以定性与定量相结合的原则进行测评，填写终结性自我评价赋值表。

3.自评领导小组在分析综合各专项自评小组，中层以上管理人员终结性自评结果的基础上，进行全园性定性分析和定量测评，撰写幼儿园终结性自评报告，内容包括：

（1）幼儿园概况。

（2）幼儿园自查自评工作情况。

（3）幼儿园办园的主要成绩、经验和特色。

（4）自评达标具体情况、自评总分和自评等级。

（5）存在问题及原因分析和今后努力方向、措施。

4.召开全体员工大会，由幼儿园自评领导小组作自查自评报告，并广泛征求意见后定稿。

5.向上级督导室和教育行政主管部门上报幼儿园自查自评报告及各种评估工作用表。

三、总结阶段

1.在幼儿园自评领导小组主持下，运用终结性自我评价结果，发挥其鉴定、激励、导向、改进等功能，发扬成绩、推广经验，针对存在问题和薄弱环节，提出进一步加强幼儿园的建设和管理，提高幼教工作水平的措施，并作为制定幼儿园下一步工作计划的

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幼儿园自查自评制度

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重要依据。

2.召开自评总结表彰大会。

表彰先进，激励后进，提出今后加强和改进工作的意见，进一步调动全体员工运用评价手段，参与幼儿园管理的积极性。

3.做好评价资料的分类归档工作，做好上级指导评估部门到幼儿园评估的各项准备工作。

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幼儿园督导评估工作程序规范

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一、准备阶段

1.组织队伍，明确分工。

督导评估小组由督导室、基础教育科及其主管部门组织熟悉幼教工作的人员组成。

根据评估方案项目指标分类详细分工，并按评估要求做好各自的准备工作。

2.搞好培训。

组织督导评估人员认真学习评估方案，掌握标准，统一认识，明确目的意义、方法步骤，各尽其职。

3.准备好评估用的有关资料、表格。

二、评估阶段

1.听取幼儿园自评报告和办园单位意见。

2.察看幼儿园园地、幼教设施，全面了解幼儿园的基本情况。

3.通过查阅档案资料，抽样测试，听课、召开座谈会或个别访谈等多种方法开展调查活动，广泛采集信息。

4.评估小组对获取的各种信息进行汇总整理，进行综合的定量、定性分析，评议打分并拟出督导评估意