河南省某市政公路工程监理规划.docx

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河南省某市政公路工程监理规划

监

理

规

划

编制：

审核：

有限公司

二00八年十一月二十日

一、工程概况

二、编制依据及引用规范标准

三、监理目标

四、监理范围及内容

五、监理组织机构及监理设备配备

六、施工阶段质量控制

七、施工阶段进度控制

八、施工阶段投资控制

九、合同管理

一十、文明与安全的施工管理措施

监理规划

**市**建设工程咨询事务所有限公司受**市**区管委会的委托，对**市**路道路、排水工程建设实行监理。

为保证工程的实施，认真履行合同，严格遵循**、守法、公正、科学的准则，有效地开展现场监理工作，特制定本工程监理规划。

请贯彻执行。

一、工程概况

本工程位于，西起**路，东至**路，道路长1010米，规划为城市主干路，设计标准按城市主干路‖级标准，设计车速40Km/h。

道路规划红线宽60米，采用三块板形式，其中主路面宽24米，两侧付道宽7米，主付道花带宽3米，两侧人行道各宽8米。

本段路面修筑范围内均按直线段修筑，修筑主道结构为：

34cm厚12％石灰土、17cm厚石灰土碎石、0.6cm厚稀浆封层、4cm厚中粒式沥青砼（AC-20）、4cm厚细粒式沥青砼（AC-13）；付道：

30CM厚12％石灰土、15CM厚石灰土碎石、0.6cm厚稀浆封层、4CM厚细粒式沥青砼（AC-10）；两侧人行道整平。

路面设计使用年限为15年,该段道路排水采用雨、污分流制形式。

1）沥青砼路面：

沥青采用AH-90重交通沥青；

2）路基设计弯沉值：

270（1/100㎜）；

3）路面设计弯沉值36.25（1/100㎜）；

4）石灰土七天浸水无侧限抗压强度值为：

0.8ＭＰａ;

5）雨水管道采用I级管,污水管道采用II级管。

主要工程量：

西起**路交口东（K2+624.7）东至**路交口西（K3+634.7），全长1010米。

（一）、道路部分：

新修主道沥青路面面积28127.92M2；付道沥青路面面积11844.9M2，新栽本色刨光道边5581M；安装平侧石2020M,人行道整平面积16160M2；道路路基开挖土方25525.8M3，回填土方6892.7M3。

工程所缺黄土需外购。

（二）、雨水部分：

新设雨水管总长2360米。

其中D＝300MM侧窨井支管长23米；D＝600MM钢筋砼管长2048米；D=800MM钢筋砼管长151米；D=1000MM钢筋管长76米；D=1500MM钢筋砼管长62米；设矩形窨井68座，设ф1500MM圆形检查井5座。

（三）、污水部分：

新设污水管道总长266米。

其中D＝600MM钢筋砼管长216米，D＝400MM钢筋砼预埋支管50米；设污水ф1000MM圆形检查井12座（W1～W12）。

二、编制依据及引用标准

1、《中华人民共和国建筑法》

2、《工程建设监理规定》

3、工程监理委托合同

4、施工承包合同

5、工程的施工图及有关设计文件

6、《市政工程质量检验评定标准》[GJJ9-85]

7、《建筑工程施工质量验收统一标准》[GB50300-2001]

8、《给排水管道工程施工及验收规范》[GB50268-97]

9、《混凝土结构工程施工及验收规范》[GB50204-2002]

10、《建筑工程监理规范》[GB50319-2000]

11、其他与工程建设有关的法规及标准等

三、监理目标

我公司承担该工程项目施工阶段的监理，工程监理总目标为：

1、质量目标：

合格工程

2、工期目标：

不可抗拒因素和特殊原因顺延工期外，争取将工期控制在合同工期以内。

3、投资目标：

实际投资额控制在计划投资额以内。

四、监理范围和内容

1、监理范围：

施工蓝图所包括的全部施工内容。

2、监理工作内容：

工程质量、进度、投资控制管理、施工合同管理、工作关系协调及施工现场内安全管理。

五、监理组织机构及监理设备配备

（一）监理组织机构

1、项目监理机构的组织形式

总监理工程师

专业监理工程师

见证员

监理员

2、项目监理机构人员配备计划

本工程项目监理部设总监理工程师一人，专业监理工程师一人，现场监理员一人。

总监理工程师：

专业监理工程师：

工程监理员：

工程见证员：

项目监理机构的人员岗位职责：

（1）总监理工程师的职责

1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。

2）主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。

3）审查分包单位的资质，并提出审查意见。

4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。

5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。

6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。

7）审核签署承包单位的申请，支付证书和竣工检查、验收工程结算。

8）审查和处理工程变更。

9）主持或参与工程质量事故的调查

10）调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期。

11）组织编写并签发监理月报，监理工作阶段报告，专题报告和项目监理工作总结。

12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。

13）主持整理工程项目的监理资料。

（2）专业监理工程师的职责

1）负责编制本专业的监理实施细则。

2）负责本专业监理工作的具体实施。

3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。

4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请变更，并向总监工程师提出报告。

5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。

6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。

7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。

8）负责本专业监理资料的收集，汇总及整理、参与编写监理月报。

9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证，检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。

（3）监理员的职责

1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。

2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料，主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。

3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。

4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进和行记录。

5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。

6）做好监理日记和有关的监理记录。

（二）监理组织工作制度

1、信息和资料管理制度

（1）信息和资料管理基本要求是：

及时整理、真实齐全、分类有序；

（2）指定专人（信息管理员）进行资料管理，总监为总负责人；

（3）应利用计算机建立图、表等系统文件辅助监理工作；

（4）监理工程师应根据基本要求认真审核资料，有得接受涂改的报验资料，并在审核整理后交信息管理员存档；

（5）监理资料应按单位工程建立案卷盒，分专业编目、存放保管；

（6）监理资料的收发、借阅必须通过信息管理员办理手续；

（7）所有监理资料在工程竣工时按工程建设档案管理有关规定，由总监组织归档整理工作，负责审核及签字验收。

2、监理会议制度

（1）监理例会

A　监理例会是工程建设有关各方沟通情况、交流信息、协调处理、研究解决合同履行中各种问题，由项目总监理工程师组织与主持的例行工作会议；

B　监理例会应定期组织召开，每周二召开一次；

C监理例会参加单位及人员包括：

总监及有关监理工程师；承包单位项目经理、技术负责人及有关专业人员；业主单位驻工地代表；根据会议议题需要邀请设计单位及其它有关单位的人员参加；

D监理例会的主要议题包括：

通报工程进展情况，研究工程施工质量、进度、工程费用等方面存在地问题及解决办法和具体措施，设计变更与洽商问题，违约与工期、费用索赔的意向及处理情况，其它与工程建设有关的事项；

E项目监理部应及时收集汇总有关资料，为召开会议做好准备；

F会议纪要：

监理例会由指定的监理人员记录，监理工程师根据会议记录进行整理，形成会议纪要，经总监理工程师签认后，发放到有关各方，并办理签收手续。

（2）专题工地会议

A专题工地会议是为解决专门问题而召开的监理会议；

B专题工地会议由总监理工程师或授权监理工程师主持；

C专题工地会议应作好会前准备；

D专题工地会议应作好会议记录，并整理会议纪要，由总监理工程师签认，发给有关各方。

3、监理工作报告制度

（1）监理工作报告的基本要求

A　项目监理部应编制监理周报；

B　周报在下周二以前上报；

C监理报告应由总监理工程师组织编制，经总监签发后，报送业主和监理单位。

D监理报告应真实反映工程现状和监理工作情况，作到数据准确、重点突出、语言简练，并附必要的图表和照片。

（2）监理报告的内容

A　工程施工基本情况；

B　承包单位组织系统；

C　工程进度；

D　工程质量；

E　工程计量与工程款支付；

F　材料、构配件及设备的供应与质量情况；

G　合同其它事项（包括设计变更、工程延期、费用索赔等）的处理情况；

H　天气对施工影响的情况；

I　项目监理部机构与工作统计；

J　本旬（月度/季度）监理工作小结。

4、设计文件审核签发与技术交底制度

（1）设计文件、图纸核审签发制度

项目监理部在收到施工图设计文件、图纸后，应由相应专业的监理工程师进行全面核审复查，检查图纸中的差、错、缺、漏，并进行现场复核、查对。

在核查无误或修订改正无误后，盖章签发，送达施工承包单位。

未经监理工程师核审签发的文件及图纸，视为无效，承包单位不得使用，否则不予计量。

（2）技术交底制度

A　施工图技术交底由业主主持，设计、监理和承包单位的主要负责人及有关人员参加；

B　监理工程师通过技术交底了解工程设计的基本内容（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施）；

C　设计交底应有记录，会后由承包单位负责整理；设计变更及洽商应经业主、设计、监理、承包单位签认。

5、工程质量和质量事故报告与处理制度

（1）质量问题：

监理工程师对施工中的问题除在日常巡视、重点旁站、分部分项工程检验中解决外，可针对质量问题的严重程度分别进行处理，并将处理记录归档。

（2）工程质量事故：

A　凡在工程建设过程中，由于设计或施工等原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或超出质量检验标准规定的偏差范围，需做返工处理的，统称工程质量事故；

B　工程质量事故发生后，施工承包单位应及时报告监理工程师，对重大的质量事故和工伤事故应及时上报总监理工程师。

监理工程师应及时进行调查，写出调查报告，并参与事故处理；

C　应责成承包单位写出质量事故调查报告，提出处理意见，由总监组织有关单位进行研究，并由设计单位提出处理方案，报业主批准后，施工承包单位方能进行事故处理。

待事故处理后，经监理工程师及总监理工程师复查，确认无误后，方可继续施工；

D　凡对工程质量事故隐瞒不报或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予计量计价，待事故处理完毕后，再补办计量计价。

6、监理工作纪律

鉴于本工程建设监理工作的重要性、特殊性，为保证本工程监理工作遵循“守法、**、公正、科学”的监理准则的有效实施，本公司制定了严格的监理纪律，要求监理人员必须严格遵照执行。

六、质量目标控制方案

（一）质量控制目标

本工程的质量控制目标为优良工程。

（二）事前质量控制的措施和方法

1、事前质量控制的内容

A　核查承包单位的质量保证和质量管理体系；

B　审查分包单位的资格，签发《分包单位资格报审表》；

C　查验承包单位的测量放线，签认承包单位的《施工测量放线报验单》；

D　检查材料的质保资料；签认工程中使用材料的报验；

E　签认工程中使用建筑构配件、设备报验；

F　检查进场的主要施工设备是否符合施工组织设计的要求；

G　审查主要分部（分项）工程施工方案；

H　施工前应报出创优计划和通病防治措施；

I　原材料质量的控制及试验室。

2、事前质量控制的原则

A　以施工及验收规范、工程质量验评标准等为依据，督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标；

B　对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量以预控为重点；

C　对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制监督承包单位的质量保证体系落实到位。

3、事前质量控制的措施

（1）事前质量控制的组织措施

A　针对本工程重要性的特点，我公司将组成由专家组成的高层次的顾问组，对工程重大技术问题进行研究和指导。

公司领导和顾问组不定期经常对工程巡视、检查，听取业主对监理工作的意见，对现场工作给予指导；

B　现场的监理组织健全，职责分工清楚，各项规章制度健全。

督促、帮助施工单位制定切实可行的创优计划和通病根治措施。

（2）事前质量控制的技术措施

A　坚持样板引路。

每一工序均要先确定一个样板块（段），由施工单位的普通的施工班组施工；样板经甲方、监理方检验同意后，总结出最低的质量标准、施工方法和操作规程，组织所有施工人员进行观摩、学习，并充分掌握后，再进行大面积施工。

监理公司按样板工程的标准进行监督、检查和验收。

这个样板，不仅成品是施工的样板，而且施工工具、操作程序都是样板；

B　对监理工作进行科学的目标规划，根据施工图纸的发放进度及时编写切实可行的专业监理细则；在监理细则明确个工序的质量控制点及控制尝施。

做到规范化监理；

C　在工程施工前，总监理工程师必须审查批准施工单位申报施工组织设计（施工方案），不符合要求；不得进行施工；

D　参加图纸会审，做好设计交底记录；

E　承包人必须在专项开工之前的规定时间；将原材料试验和控制指标试验的结果报监理批准认可，作为开工应具备的条件之一，在试验结果被认可之前不得开工。

（3）事前质量控制的经济措施

做好预控，严格控制由于质量问题引起的工程费用增加和索赔事件的发生。

（4）事前质量控制的合同和信息措施

A　审查分包单位的资质及相应的质量保证体系，未经监理审查或审查认为不具备承担分包工程资格的单位；一律不得承接本工程施工；

B　所有材料应有厂家或经销商的随货单据、推荐许可证、合格证、应盖有供应单位的公章，以便于监督管理和保证材料来源的可靠性。

（5）原材料质量控制的措施和方法

A、掌握材料质量标准

衡量材料质量的尺度是材料质量标准，它也是作为验收、检验材料质量的依据，不同的材料有不同的质量标准，掌握材料的质量标准就就便于可靠地控制材料和工程质量。

B、材料质量的检（试）验

1　材料质量检验的目的在于通过一系列的检测手段；将所取得的材料数据与材料的质量标准进行比较，从而判断材料质量的可靠性，同时还有利于掌握材料的信息；

2　材料质量的检验方法一般有书面检验、外观检验、理化检验和无损检验等；

3根据材料信息和保证资料的具体情况，材料质量检验程度分为免检、抽检和全部检查；

4　材料质量检验通常进行的试验为“一般检验项目”；根据需要进行的试验项目为“其他试验项目”；

5　材料质量检验的取样必须有代表性；材料抽样一般适用于对原料、半成品或成品的质量鉴定；

6　对于不同的材料，有不同的检验项目和不同的检验标准，而检验标准则是用以判断材料是否合格的依据。

C、材料的选择和使用要求。

（6）原材料质量控制的原则

A　主要材料、设备及构配件在定货前，承包单位必须向监理工程师申报同意后，方可定货；

B　监理工程师协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运输、建立严密的计划、调度、管理体系，加快材料的周转，减少材料占用量，按质、按量、如期地满足建设需要；

C　合理地组织材料使用；减少材料的损失，正确按定额计量使用材料，加强运输、仓库、保管工作，健全现场材料管理制度，避免材料损失、变质；

D　加强材料检查验收，严把质量关；

E　重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格材料。

（7）原材料质量控制的监理工作措施

A、组织措施

1　组织并落实专门的监理机构人员负责材料质量控制，按有关要求对材料质量作进行严格的监控；

2　协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运输；建立计划、调度、管理体系；

3　健全现场材料管理制度；按定额计量使用材料，加强运输、仓库、保管工作。

B、技术措施

1在材料定货前，承包单位必须事先经监理工程师认证同意；

2　对于工程的主要材料；监理工程师在进场时必须检查其正式的出厂合格证和材质化验单；如不具备或对检验证明有怀疑时，应补做检验；

3　对主要装饰材料及建筑配件，监理工程师应在定货前要求厂家提供样品或看样定货；

4　监理工程师应对以下材料进行抽检：

标志不清或监理工程师认为质量有问题的材料；

对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符的一般材料；

由工程重要程度决定；应进行一定比例的试验的材料；

需要进行追踪检查，以控制和保证其质量的材料；

监理工程师对进口材料设备和重要工程或关键施工部位所用的材料进行全部检验；

监理工程师按《建筑材料质量标准与管理规程》对材料质量进行抽检和取样；对于重要构件或非匀质的材料酌情增加采样的数量；

监理工程师对于现场配制的材料事先提出试配要求；经试配检验合格后方能允许承包单位使用；

对新材料的应用，必须通过试验和鉴定；代用材料必须通过计算和充分的论证；并符合结构构造的要求；

合理组织材料使用，减少材料的损失。

C、经济措施

1　对进口材料、设备，监理工程师应会同商检局检验，如核对中发现问题，应取得供方和商检人员签署的商务记录，按期提出索赔；

2　对进场材料进行分析，严格控制材料价格，对重要材料及贵重材料单价必须履行业主签认手续。

D、合同措施

1　监理工程师对材料采购合同进行统一编号管理；

2　监理工程师要对材料采购合同的订立进行监督；

3　监理工程师对材料采购合同的发行进行检查并分析合同的执行。

（8）原材料质量控制的方法

在整个工程建设过程中，工程所需要的原材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等都将成为永久性工程的组织部分，所以它们的质量好坏直接影响到未来工程产品的质量，因此需要事先对其质量进行严格控制；

对于材料、设备的质量控制也应当是进行全过程和全面的控制，从采购、加工制造、运输、装卸、进场、存放、使用等方面进行系统的监督与控制。

A、采购质量的控制

1　凡由承包单位负责采购的原材料、半成品或构配件、设备等，在采购定货前应向监理工程师申报；对于重要的材料，还应提交样品，供试验或鉴定，有些材料则要求供货单位提交理化试验单；经监理工程师审查认可发出书面认可证明后，方可进行定货采购；

2　供货厂家是制造材料、半成品、构配件和永久性设备和器材等的主体，所以优选良好的供货厂家，是保证采购、定货质量的前提；

3　某些材料（诸如一些装饰材料）定货时最好一次订齐和备足货源，以免由于分批而出现花色差异质量不一；

4　供货厂方应向需方（订货方）提供质量保证文件，用以表明其提供的货物能完全达到设计要求；

5　协助承包单位合理在、科学地组织材料采购、加工、储备、运输、建立严密的计划、调度、管理体系、加快材料的周转，减少材料的占用量，按质、按量、如期地满足建设需要。

B、材料进场的质量控制

1　凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，应有产品出厂合格证及技术说明书，并由施工承包单位按规定要求进行检验；向监理工程师提出检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后方准进场；

2　凡是无半成品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场。

如果监理工程师认为供货方所提交的有关产品合格证明文件以及施工承包单位提交的检验和试验报告，仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师可以再行组织复检或抽样试验，确认其质量合格后方允许进场；

3　若检验发现材料、设备质量不符合要求时，监理工程师不予验收，应由供货方以更换或进行处理，合格后再进行检查验收，由于供方供货质量不合格而造成的损失，应及时向供方索赔；

4　进口的材料、设备的验收，应会同国家商检部门进行。

如在检验中发现质量问题或数量不符合规定要求时，应取得供货方及商检人员签署商务记录，在规定的索赔期内进行索赔。

C、材料、设备存放条件的控制

1　质量合格的材料、设备等进场后，到其使用或施工、安装时通常有一段时间间隔，在此期间内如果对材料、设备等的存放、保管不良，可能导致质状况的恶化，如损伤、变质、损坏，甚至不能使用。

因此，监理工程师对施工单位对材料、半成品、构配件及永久性设备、器材等的存放、保管条件及时间也应实行监控。

2　对于材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等，应根据它们的特点、特性以及对防潮、防晒、防锈、防腐蚀、通风、隔热以及温度、湿度等方面的不同要求，安排适宜的存放条件，以保证其存放质量；

3　对于施工单位所准备的各种材料、设备等的存放条件及环境，事先应得到监理工程师的确认，如存放、保管条件不良，监理工程师有权要求其加以改善并达到要求，方予确认；

4　对于按要求存放的材料、设备，存入后每隔一定时间，监理工程师可检查一次，随时掌握它们的存放质量情况。

此外，在材料、设备、器材等使用前，也应经监理工程师对其质量在此检查确认后，方可允许使用，经检查质量不合格要求者，则不准使用，或降低等级使用。

D、天然材料和现场配制材料的试配

对于某些当地天然材料及现场配制的制品，一般要求施工单位事先进行试配，达到要求标准的方准施工。

除应达到规定的力学强度等指标外，还应注意以下方面的检验与控制。

1　材料的化学成分；

2　充分考虑到施工现场加工条件与设计、试验条件不同而可能导致的材料或半成品质量差异。

若出现此类问题，必须事先找出原因，设法妥善解决后经监理工程师认可后才能允许进行施工。

E、新材料的应用

对于新材料，新型设备或装置的应用，应事先提交可靠的技术鉴定及有关试验和实际应用报告，经监理工程师审查确认和批准后，方可在工程中应用。

（三）事中质量控制的措施和方法

1、事中质量控制的内容

A对施工现场有目的地进行巡视检查和旁站，做到在施工初期即把质量问题消灭在萌芽状态；

B检查工程预检，对合格工程准予进行下一道工序，对不合格工程下发《监理通知，》要求施工单位整改，合格后准予进行下一道工序；

C验收隐蔽工程。

施工单位在自检合格的基础上上报监理工程师请求验收，合格工程准予进行隐蔽、对不合格工程下发《监理通知》，要求施工单位整改，合格后准予进行隐蔽；

D分项工程验收。

施工单位在自检合格的基础上报监理工程师验收，对合格分项工程进行签认并确定质量等级，对不合格分项工程下发《监理通知》，要求施工单位整改，返工后按质量评定标准进行再评定和签认；

E分部工程验收。

根据分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定，对基础和主体分部工程还需核查施工技术资料，并进行现场质量验收。

2、事中质量控制的原则

A严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度；

B坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用；

C坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。

3、事中质量控制的措施

（1）事中质量控制的组织措施

A建立并坚持砼浇筑令制，砼浇筑必须由钢筋、模板各施工班组长签字，质检员签字，对实验配合比、实际配合比、浇筑中应做砼试块的组数明确规定出来；经监理各专业检验签字后，由总监理工程师或总监理工程师代表签署开浇令，方能浇筑砼；

B每月召开质量例会，会议由项目总监理工程师主持，要求各单位及质量负责人参