粉尘采样器项目立项申请报告.docx

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粉尘采样器项目立项申请报告

粉尘采样器项目立项申请报告

第一章项目概要

一、项目名称及建设性质

（一）项目名称

粉尘采样器生产建设项目

（二）项目建设性质

本期工程项目属于新建工业项目，主要从事粉尘采样器项目投资及运营。

二、项目承办企业及项目负责人

某某有限责任公司

三、项目建设背景分析

自19世纪中叶迄今，经历了一个半世纪的历程，我国又重新回到了世界第一制造业大国的地位。

骄人的业绩掩饰不住繁荣背后的隐忧，与先进国家相比，我国制造业还存在着很多不足：

大而不强。

以国际上通行的制造业增加值率、全员劳动生产率、中间投入贡献系数三个指标衡量，我国制造业在质量效益方面差距很大。

从制造业增加值率看，发达国家一般在35%以上，美国、德国、日本甚至超过45%，我国仅为其一半左右；从全员劳动生产率看，我国分别为法国、德国、美国、日本的十二分之一、十四分之一、十八分之一和十八分之一；从中间投入贡献系数看，我国一个单位价值的中间投入得到的新创造价值远远低于发达国家。

据英国BP公司统计，我国单位GDP能耗分别约为世界平均水平、美国、日本的1.9倍、2.4倍和3.65倍，同时高于巴西和墨西哥等发展中国家。

大而不尖。

当前，我国制造业关键核心技术受制于人的局面仍然没有得到根本改变，大量的关键零部件、系统软件和高端装备基本都依赖进口。

如，我国机床占世界产量的38%，但高档数控机床基本要靠进口；我国钢铁产量世界第一，但港口码头上高吨位起重机的钢丝绳要靠进口；2014年，我国用在进口芯片上的外汇超过了2100亿美元，成为单一产品进口最大的用汇领域，甚至超过了整个石油进口所使用的外汇。

大而不优。

尽管近年来我国产品质量有了很大改进，但在某些国家和地区，“中国制造”仍未摆脱质量低劣的印象，严重损害了国家信誉和形象。

国家监督抽查产品质量不合格率高达10%；出口商品长期处于国外通报召回问题产品数量首位，制造业每年直接质量损失超过2000亿元，间接损失超过万亿元。

以玩具生产为例，自2013年7月至2014年6月，欧盟新《玩具安全指令》全面实施一年来，欧盟RAPEX通报和召回中国大陆制造、出口到欧盟国家的玩具产品共498起，每月都有20起以上中国大陆产玩具因质量安全问题被欧盟RAPEX通报/召回。

大而不响。

与我国制造业规模不相适应的是，在国际市场没有叫得响的自主品牌，而成为中国企业做大做强的桎梏。

2014年，在世界品牌500强中，我国内地仅29个品牌入选，远低于美国、法国和日本。

因为没有自己的品牌，相当多的企业只能替人家做“嫁衣”，在国际分工中处于“微笑曲线”最底端的“制造”环节，而技术含量和附加值较高的研发、品牌销售渠道等高端环节，则被发达国家的跨国公司所把持，这导致我国制造业出口加工贸易比重接近40%，自主品牌出口比重不及20%。

新兴产业因其产业链较长，具有牵一发而动全身的特点，可以说每一项重大技术的突破都会带动整个行业的转型升级，但要注意的是，新兴产业由于其自身的特殊性，决定了它在发展过程中对于科研投入，人才培养，人才引进，重大科研技术转化等方面的高标准与高要求，因此对于我国战略性新兴产业中的部分短板，尤其是高尖端人才队伍的培养与技术突破，后续依然需要下大力气推进。

四、项目建设选址

“粉尘采样器投资建设项目”计划在某某省某某市某某县经济开发区实施，本期工程项目规划总用地面积53333.60平方米（折合约80.00亩），净用地面积52773.60平方米（红线范围折合约79.16亩）。

该建设场址地理位置优越，交通便利，规划道路、电力、天然气、给排水、通讯等公用设施条件完善，非常适宜本期工程项目建设。

南康区隶属江西省赣州市，位于赣州市西部。

古称“南野”，秦、汉名“南埜”，三国时因“地接岭南，人安物阜”而得名南安县，晋太康元年（公元280年）始置南康县。

1995年撤县设市。

2013年10月撤市设区。

东邻赣县区、章贡区，南连信丰县、大余县，西接上犹县、崇义县，北界遂川县、万安县。

下辖2个街道、6个镇、12个乡，总面积1732平方千米。

属中亚热带季风湿润气候，地处南岭山系罗霄山脉和大庾岭山脉的支脉。

2016年末总人口86万人。

2016年，南康区实现地区生产总值188.2亿元，比2015年增长10.2%。

实现规上工业增加值77.6亿元，增长10.1%；500万元以上固定资产投资171.6亿元，增长18.4%；社会消费品零售总额42.2亿元，增长13.8%，这三项指标增速均居全市第一。

实现财政总收入25.82亿元，同口径增长10.5%，其中公共财政预算收入18.83亿元，同口径增长12.5%；预计实现城镇居民人均可支配收入25720元，增长8.6%，农村居民人均可支配收入9166元，增长11.3%。

五、项目占地及用地指标

1、本期工程项目拟申请有偿受让国有土地使用权，规划总用地面积53333.60平方米（折合约80.00亩），其中：

代征公共用地面积560.00平方米，净用地面积52773.60平方米（红线范围折合约79.16亩）；本期工程项目建筑物基底占地面积37632.84平方米；项目规划总建筑面积53887.10平方米，其中：

不计容建筑面积0.00平方米，计容建筑面积53887.10平方米；绿化面积3620.27平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积10045.93平方米；土地综合利用面积52773.60平方米，土地综合利用率100.00%。

2、该项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照粉尘采样器行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合粉尘采样器制造经营的规划建设需要。

3、根据中华人民共和国国土资源部国土资发【2008】24号文及国土资发【2008】308号文的规定，某某县土地等别为九等，本期工程项目行业分类：

粉尘采样器行业；根据谨慎测算，本期工程项目固定资产投资强度3205.91万元/公顷>1259.00万元/公顷，建筑容积率1.02>0.80，建筑系数71.31%>30.00%，建设区域绿化覆盖率6.86%<20.00%，办公及生活服务设施用地所占比重4.80%<7.00%，各项用地技术指标均符合规定要求。

六、项目产品规划方案

本期工程项目主要开展粉尘采样器的制造和销售业务。

七、环境保护

本期工程项目生产过程中无有毒物质排出，并且生产用水为循环水，故无废水排放；环境污染因子主要为生活废水、生活垃圾及设备运行产生的噪声。

重点区域清洁生产水平提升行动。

在京津冀、长三角、珠三角等重点区域实施大气污染重点行业清洁生产水平提升行动。

到2020年，全国工业削减烟粉尘100万吨/年、二氧化硫50万吨/年、氮氧化物180万吨/年。

八、建设期限及进度安排

1、本期工程项目建设周期确定为12个月。

2、“粉尘采样器投资建设项目”目前已经完成前期的各项准备工作，包括：

市场调查研究、项目建设选址、建设规模的确定、用地审批手续、建设资金筹措等项事宜，目前正在着手进行办理项目备案工作。

九、项目投资规模及资金构成

1、按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资22874.06万元，其中：

固定资产投资16918.68万元，占项目总投资的73.96%；流动资金5955.38万元，占项目总投资的26.04%。

2、在固定资产投资中，建设投资16860.61万元，占项目总投资的73.71%；建设期固定资产借款利息58.07万元，占项目总投资的0.25%。

3、本期工程项目建设投资16860.61万元，其中：

工程建设费用15239.38万元，占项目总投资的66.62%，包括：

建筑工程投资6294.62万元，占项目总投资的27.52%；设备购置费8686.56万元，占项目总投资的37.98%；安装工程费258.20万元，占项目总投资的1.13%。

工程建设其他费用1372.06万元，占项目总投资的6.00%（其中：

土地使用权费960.00万元，占项目总投资的4.20%）；预备费249.17万元，占项目总投资的1.09%。

4、总投资及其构成：

项目总投资=建设投资+建设期固定资产借款利息+流动资金，项目总投资=16860.61+58.07+5955.38=22874.06（万元）。

十、资金筹措方案

1、项目总投资22874.06万元，根据资金筹措方案，某某有限责任公司计划自筹资金（资本金）16617.06万元，占项目总投资的72.65%。

2、根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额3888.39万元，占项目总投资的17.00%，其中：

项目建设期申请银行固定资产借款1888.39万元，占项目总投资的8.26%；本期工程项目正常经营期拟申请银行流动资金借款2000.00万元，占项目总投资的8.74%。

本期工程项目建设期无固定资产借款计划。

3、本期工程项目采取其他方式筹措资金2368.61万元，占项目总投资的10.36%（其中：

申请国家专项资金1353.49万元，占项目总投资的5.92%；其他融资1015.12万元，占项目总投资的4.44%）。

十一、预期经济效益

1、根据预测，本期工程项目建成投产后达纲年营业收入54139.78万元，总成本费用44562.02万元，税金及附加284.36万元，年利税总额12104.74万元，其中：

年利润总额9293.40万元，税后净利润6970.05万元，纳税总额5134.69万元，其中：

增值税2526.98万元，税金及附加284.36万元，年缴纳企业所得税2323.35万元。

2、根据谨慎财务测算，本期工程项目达纲年投资利润率40.63%，投资利税率52.92%，全部投资回报率30.47%，全部投资所得税后财务内部收益率26.18%，财务净现值19379.74万元，总投资收益率41.49%，资本金净利润率55.93%。

3、根据谨慎财务估算，全部投资回收期4.53年（含建设期12个月），固定资产投资回收期3.35年（含建设期）；用生产能力利用率表现的盈亏平衡点48.47%，因此，本期工程项目经营非常安全，财务盈利能力指标表明本期工程项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

十二、社会效益分析

1、通过与其他备选生产工艺技术对比，本期工程项目能源消费处于节能优势，根据谨慎节能测算，项目达纲年综合节能量27.84吨标准煤/年，项目总节能率18.62%，项目节能效果显著。

2、项目达纲年预计营业收入54139.78万元，占地产出收益率10258.93万元/公顷；达纲年纳税总额5134.69万元，占地税收产出率972.97万元/公顷；项目建成后，达纲年全员劳动生产率100.00万元/人。

3、本期工程项目建设符合国家和某某省某某市发展规划，有利于促进某某市某某县区域粉尘采样器产业集群发展；此外，项目达纲年为社会提供541.4个就业职位，每年可为某某市某某县增加财政税收5134.69万元，对区域经济和社会发展具有积极的推动作用。

十三、简要评价结论

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某省及某某市某某县粉尘采样器行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某某县粉尘采样器产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、“粉尘采样器投资建设项目”属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）鼓励类发展项目，符合国家产业发展政策导向；项目的实施有利于加速我国粉尘采样器的国产化进程，推动粉尘采样器制造产业调整和行业振兴；有助于提高某某有限责任公司自主创新能力，增强企业的核心竞争力；因此，本期工程项目的实施是必要的。

3、某某有限责任公司为适应国内外市场需求，拟建“粉尘采样器投资建设项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某省某某市某某县经济发展，为社会提供就业职位541.4个，达纲年纳税总额5134.69万元，可以促进某某县区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，本期工程项目的实施具有显著的社会效益。

4、项目拟建设在某某省某某市某某县经济开发区内，工程选址符合某某省某某市土地利用总体规划，保证项目用地要求，而且项目建设区域交通运输便利，可利用现有公用工程设施，水、电、气等能源供应有保障。

综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环保、安全等方面分析结果表明，“粉尘采样器投资建设项目”技术上可行、经济上合理；本报告认为：

本期工程项目所提供的粉尘采样器产品市场前景良好，投资方向正确，技术方案设计先进合理，经济效益突出，因此，本期工程项目的投资建设并实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的，因此，本期工程项目建设是必要的也是完全可行的。

第二章粉尘采样器项目背景及可行性

英国《金融时报》刊文说，中国企业正开始主导过去30年来一直由韩国和日本制造商引领的锂离子电池行业。

随着环保观念深入人心以及汽车制造商加大对电动车的投入，锂离子电池生产至少在未来10年内会是一项重要技术。

研究机构基准矿业情报总经理西蒙•穆尔斯在接受新华社记者专访时表示，在全球电动车市场中，从小型电动自行车到大型纯电动汽车都在快速发展，中国锂离子电池行业正在占据世界领先地位。

据基准矿业情报测算，2020年中国锂离子电池生产能力将占全球的62％，美国和韩国分别占22％和13％。

此外，作为“中国制造2025”重点发展领域之一，在新旧动能转换之际，机器人产业成为新亮点之一。

工信部数据显示，2016年中国工业机器人产量已经达到7.24万台，同比增长34.3％。

目前已建成和在建的机器人产业园区超过40个，机器人企业数量超过800家。

第三章项目选址用地规划及土建工程

一、项目选址方案

1、由某某有限责任公司承办的“粉尘采样器投资建设项目”，通过对拟建场地缜密调研，充分考虑了项目生产所需的内部和外部条件：

距原料产地的远近、企业劳动力成本和生产成本的高低以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及土地成本等，拟选址在某某省某某市某某县经济开发区，项目建设选址区域地势平坦开阔、空气清新、阳光充足、排水通畅、环境适宜、公用设施比较完善、远离污染源的地段；所选建设区域土地资源充裕，而且地理位置优越、交通条件便利、四方通衢、地形平坦、土地平整、交通条件便利、配套设施齐备，符合项目选址要求。

2、拟定建设区域属项目建设占地规划区，项目总用地面积53333.60平方米（折合约80.00亩），代征公共用地面积560.00平方米，净用地面积52773.60平方米（红线范围折合约79.16亩）；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照粉尘采样器行业生产规范和要求，进行科学设计、合理布局，符合粉尘采样器生产经营的需要。

二、项目选址土地利用情况

1、项目选定场址为租用，该场区已经按某某县经济开发区规划进行施工建设，符合城市规划要求，并合理地将场区土地进行了规划和利用。

2、项目租用场址位于某某省某某市某某县经济开发区的现有场区及标准化厂房；场区内建筑物有生产用房，配套了动力、公用工程设施，有配电房、生产车间等。

3、项目租用的场区总用地面积53333.60平方米，本期工程项目目前租用建筑面积53887.10平方米，需要根据生产和办公使用的要求进行部分改造。

4、某某有限责任公司租用的场区场地平整，道路、绿化、公用工程设施等均已基本完善。

本期工程项目没有新建的建筑物，所以总图布置不需变动。

场区的消防和各幢建筑物的消防设施已经齐备，本期工程项目亦不需做大的改动。

三、项目用地规划及功能指标分析

本期工程项目计划在某某省某某市某某县经济开发区建设，用地性质为工业用地；选定区域预计规划总用地面积53333.60平方米（折合约80.00亩），其中：

代征公共用地面积560.00平方米，净用地面积52773.60平方米（红线范围折合约79.16亩）；本期工程项目建筑物基底占地面积37632.84平方米；规划总建筑面积53887.10平方米，计容建筑面积53887.10平方米，绿化面积3620.27平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积10045.93平方米，土地综合利用面积52773.60平方米。

四、项目用地控制指标对比分析

根据综合测算，本期工程项目建设规划建筑系数71.31%，建筑容积率1.02，建设区域绿化覆盖率6.86%，办公及生活服务设施用地所占比重4.80%，固定资产投资强度3205.91万元/公顷，建设场区土地综合利用率100.00%。

五、土建工程建设规划

本期工程项目预计总建筑面积53887.10平方米，其中：

不计容建筑面积0.00平方米，计容建筑面积53887.10平方米，计划建筑工程投资6294.62万元，占项目总投资的27.52%。

第四章总图布置方案

本期工程项目总用地面积53333.60平方米，其中：

净用地面积52773.60平方米；项目总建筑面积53887.10平方米；其中：

生产性建筑面积49243.03平方米，非生产性建筑面积4644.07平方米。

建筑物基底占地面积37632.84平方米，其中：

生产性建筑占地面积35099.71平方米，非生产性建筑占地面积2533.13平方米。

计容建筑面积（H≥8.00米按两层计）53887.10平方米；场区停车场和道路及场地硬化占地面积10045.93平方米；规划广场面积8391.00平方米；场区围墙长度7372.80延米；绿化面积3620.27平方米；建设场区土地综合利用面积52773.60平方米；固定资产投资强度3205.91万元/公顷；办公及生活服务设施用地所占比重4.80%；建筑设计耐久年限50年；建筑抗震设防烈度Ⅷ度；建筑结构安全等级2级；建筑耐火等级3级；建筑系数71.31%；建筑容积率1.02；绿化覆盖率6.86%；土地综合利用率100.00%；理论停车泊位93.00个；人均建设用地指标97.48平方米/人；产业工人人均宿舍面积3.53平方米/人；人均绿化面积6.69平方米/人。

第五章产品规划方案和建设内容及规模

一、总体建设内容及规模

本期工程项目拟建场区总用地面积53333.60平方米（折合约80.00亩），其中：

净用地面积52773.60平方米（红线范围折合约79.16亩）；总建筑面积53887.10平方米（其中：

不计容建筑面积0.00平方米，计容建筑面积53887.10平方米）；建筑工程投资6294.62万元；计划购置安装247台（套）主要生产设备、检测设备、环境保护和安全保障设备，预计设备购置费8686.56万元。

二、土建工程建设内容及规模

本期工程项目预计总建筑面积53887.10平方米，其中：

规划建设主体工程40994.52平方米，仓储设施面积7018.89平方米（其中：

原辅材料仓储设施4116.34平方米，成品贮存设施2902.55平方米），办公用房3166.41平方米，职工宿舍1213.79平方米，其他建筑面积1493.49平方米（含部分公用工程和辅助工程）；预计建筑工程投资6294.62万元。

三、建设公用工程

本期工程项目计划建设的公用工程包括：

电气系统、给排水系统、供热系统、办公生活设施、消防系统等，同时建设场区道路、绿化等公用工程和室外工程，为“粉尘采样器投资建设项目”提供完善的配套设施及便捷舒适的生产经营环境。

四、组建生产管理机构

第六章环境保护

一、项目建设期大气污染防治措施

砂石料统一堆放，采取遮盖措施；对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度减少扬尘量；开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走；运输车辆不应装载过满，采取密闭措施减少沿途抛洒，并及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料。

二、项目建设期水污染防治措施

施工期间在排污工程不健全的情况下，应尽量减少物料流失、散落和溢流现象；另建造集水池、砂池、排水沟等水处理构筑物，并对施工期废污水进行必要的分类处理达标后排放。

水泥、黄砂、石灰类的建筑材料须集中堆放，并采取一定的防雨措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质被雨水冲刷带入污水处理装置内和附近的水体。

三、项目建设期噪声污染防治措施

加强施工管理，合理安排施工作业时间，严格按照施工噪声管理的有关规定执行，严禁夜间进行高噪声施工作业；尽量采用低噪声的施工工具；采用文明施工方法，降低噪声源。

在高噪声设备周围设置掩蔽物；应加强对运输车辆的管理，尽量压缩工区汽车数量和行车密度，控制汽车鸣笛；设备调试尽量在白天进行。

四、项目建设期固体废弃物污染防治措施

工程建设期间对生活垃圾要进行专门收集，严禁乱堆乱扔，防止产生二次污染；合理布置施工现场的所需原辅材料及产生的固体废弃物的堆场，严禁安置在地表水源周边。

五、项目建设期环境控制措施

项目建设期以控制建筑工地和道路扬尘为重点内容，加强扬尘污染控制，有效降低大气中颗粒物浓度，提高大气能见度；工程结束后，全面覆盖裸土、树穴，裸土覆盖率达到100.00%。

大力整治堆场削减扬尘污染源；加强道路保洁，所有建设施工过程全面实施扬尘污染规范化控制措施；加强建筑施工场地噪声控制，对工地噪声的相关工序的重点监控。

六、项目建设期实现固体废弃物的安全、有效、无害化处置措施

项目建设期积极推行生活垃圾分类收集，建成运营后全面核实工业废物产生情况，实施工业废物特性检测，特别是正确识别危险废物，避免将危险废物作为一般工业废物处理造成污染。

七、项目运营期环境保护对策

本期工程项目建成运营期生产过程中无有毒物质排出，并且生产用水为循环水，故无生产废水排放；环境污染因子主要是生活废水、生活垃圾及设备运行产生的噪声。

八、项目运营期废水治理措施

本期工程项目建成投产后劳动定员541.4人，根据测算本期工程项目达纲年生活废水排放量约1504.44立方米/年，生活污水的主要污染物是SS、氨氮，经场区化粪池处理后排入污水处理设施进行再处理，排放浓度满足《污水综合排放标准》（GB8978）表6中的二级排放标准，同冲洗废水一同排入某某省某某市某某县经济开发区市政管网，最终进入污水处理厂，对周围水环境影响较小。

九、项目运营期固体废弃物治理措施

某某有限责任公司场区职工办公及生活产生垃圾量约67.68吨/年，经集中收集后由环卫工人及时清运，对周围环境影响较小；在粉尘采样器生产过程中产生的固体废弃物（含废弃包装物），设专人收集后定置存放并进行集中处理，或交回收公司综合利用。

十、项目运营期噪声污染治理措施

本期工程项目噪声主要是粉尘采样器生产时所产生的机械噪音，因此，在设备选型上首先选用先进的、符合国家噪声排放标准要求的设备（设施），同时，加装防护设施进而降低噪声对环境产生的污染。

对噪声较大的设备可在安装时增加减振消声装置，同时，对于设备运行过程产生的噪声选用降噪装置，降低噪声对场区周边环境产生的影响。

特别说明：

由于某某有限责任公司没有提供上级环保部门关于该项目执行环境标准的正式批复文件，本可行性研究报告只是执行环境保护的建议标准和规范，所以，报告所描述的环境影响评价结论仅仅作为初步分析预测的参考文本。

如若与其后所做的《粉尘采样器投资建设项目环境影响评价报告》（书或表）有冲突或不相符的地方，均以国家环境保护部门的正式批复文件为准。

第七章能源消费及节能分析

根据《综合能耗计算通则》（GB/T2589）实际消耗的各种能源是：

一次能源、二次能源和生产使用耗能工质所消耗的能源；根据“粉尘采样器投资建设项目”用能数据统计和设备及工艺运行情况，本期工程项目达纲年综合总耗能量（当量值）121.64吨标准煤/年，本期工程项目主要能源消费种类及数量如下所