某镇党委十二五开局之年工作思路.docx

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某镇党委十二五开局之年工作思路

某镇党委2018“十二五”开局之年工作思路

镇党委2018“十二五”开局之年工作思路：

围绕“十二五”规划，在“十二五”开局这年，我们将着重抓好以下几个方面的工作：

（一）强有力推进工业强镇战略。

一是奋力推进化工园区建设。

继续紧密配合县委、县政府，县级有关部门做好化工园区各项工作。

配合县协调办、县国土、建设等部门，做好园区拆迁各项后续工作，着力解决园区建设中存在的拆迁、安置、补偿等事宜；同时，协调好化工园区新规划的铁路线建设前期工作，力争铁路建设如期、顺利开工。

二是积极培育壮大支柱产业。

进一步完善体制和政策环境，围绕园区产业，抓住园区发展契机，不断培育壮大能源化工、煤炭冶金、丝麻纺织、绿色食品、建筑建材五大支柱产业，同时，注重产业配套，延长产业链，积极发展物流、仓储等相关产业。

三是努力改造提升重点企业。

引导企业加大技改投入，积极引智引技，加强技术改造，不断转变发展方式，提高自主创新能力，提升产业层次。

全力扶持培育智鹏麻业、顺鑫鹏程、建设煤矿、志达建材等骨干企业，支持落户化工园区的齐鲁石化、香港玖源、达钢二甲醚等项目早日投产，支持双甘膦、瓮福达州磷硫化工基地、达钢捣固焦炉加快建设进度。

（二）稳步推进农业现代化。

一是不断调整农业产业结构。

深入贯彻落实中央农村工作会议精神，走内涵提升型、科技驱动型现代农业发展之路。

强化农业产业体系建设，大力调整农村产业结构，稳步提高粮食综合生产能力。

切实做好种植补贴和农机购置补贴，提高农民种粮积极性。

继续按照“种植调优，养殖调大，劳务调高”的工作思路，在稳定传统粮食播种面积的基础上，大力开展高产创建活动，全面提升粮油综合生产能力。

同时依托城郊优势，以昌洪村、植物园为基地大规模发展无公害蔬菜和观光农业。

依托宇立米业、瑞丰木业、智鹏麻业大力发展水稻种植、苎麻种植、产业林培养，盘活盘大农村经济；依托通威饲料、熊家村“万头养猪场”、达州市鱼种站等农业龙头企业，大规模发展生猪、家禽养殖和水产养殖，努力扩大养殖业规模，加强动物疫病防控体系建设。

突破性开发劳务经济，大力发展劳务产业，建立外出人员教育、联系、培训等机制。

积极探索举家外出人员土地流转办法，使土地适度集中，经营规模化、集约化，解决务工人员后顾之忧。

同时制定各种优惠政策，搞好“回引”工程，鼓励外出务工有成的能人回家乡投资创业，大力发展劳务经济，带动全镇经济快速发展。

二是扎实推进新农村建设。

坚持科学规划、合理布局、突出特色的原则，完善市级新农村示范村、将军故乡——河西村的建设。

认真落实国家的各项优惠政策，积极引导河西村大规模种植苎麻、蔬菜等替代型经济作物，进一步发展经济，促进农民增收。

引导河西村辖区内的企业在用工用劳方面优先考虑本村剩余劳动力。

督促村两委班子加大对村民的教育和管理，切实做好村容村貌的治理。

要按照“班子队伍带村，人才科技兴村，民主法治管村”的要求，努力把河西村打造成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设示范村。

三是大力加强农村基础设施建设。

继续加大对农村公路、农田水利设施的投入，进一步加大车站的建设力度。

努力争取上级投入的同时，积极动员群众和社会力量自愿捐资，全面完成县委、县政府下达给我镇的村道硬化任务，提高全镇村级道路的通行能力。

继续抓好洪灾水毁农田和基础设施的恢复重建，加大病险水库整治力度，完成病险水库整治1座。

扎实抓好防汛抗旱减灾体系建设。

大力推进水土保持、人饮解困、“红层找水”等工程。

不断提高农业综合生产能力和农业抵御自然灾害的能力。

（三）大踏步发展现代服务业。

一

是加快市场体系建设。

完善金港世纪城后续建设工作，加强农贸市场软环境建设，进一步完善滨江商业街配套设施。

不断优化场镇商业布局，吸引各地客商来我镇投资置业，着力打造集仓储、运输、批发、零售为一体的川东北商贸重镇。

二是改造提升传统服务业。

充分利用交通便利的区位优势，培育壮大流通骨干企业，积极发展连锁超市、物流配送体系等现代物流业。

深入实施“万村千乡”市场工程，巩固完善配送中心和标准农家店建设，让消费进社会，让服务进家庭，促进城乡市场繁荣活跃，切实改善农村地区商贸条件。

三是积极发展城郊旅游业。

坚持保护生态和开发利用相结合，依托“一山一园一寺”（成都山、达州植物园、大兴寺）的资源优势，积极融入环渝旅游圈，大力发展城市近郊游和生态农业观光游，努力打造假日经济。

（四）突破性发展民营经济。

认真兑现落实各项民营经济扶持政策，着力优化服务环境，提高服务水平，放宽主市场准入，降低创业门槛，拓展发展空间。

加快制定落实鼓励民间投资的政策措施，保护民间投资合法权益。

大力扶持全民创业，鼓励返乡农民工、大中专毕业生、复退军人、科技人员等发展民营经济，支持民营企业实行自主创新和结构优化，进一步增强非公有制经济参与市场竞争、增加就业、发展经济的活力和竞争力。

力争实现民营经济占全镇gdp的比重达到60%。

（五）快速度推进城镇化进程。

一是高起点规划。

作为达州大城市的一部分，控详规划已两次经过县规委会初评。

今后，要不断修改完善，务必通过评审定稿，同时，完成化工园区安置区的控详规划和全镇的消防规划修编工作。

强化规划的“钢”性，严格城镇建设审批制度，杜绝乱占、乱用土地行为，严肃查处违规违法建设。

二是高速度建设。

进一步加快在建工程建设进度，完善滨江商业城、中心广场工程建设，加快锦上城等项目的建设进程，力争启动汽车站建设。

不断推进城镇基础设施配套建设，完善市政设施功能，扩大集镇规模，增加集镇常住人口，打造川东北一流场镇。

三是高水平管理。

深入开展城乡环境综合治理，加大财政投入，继续大力实施“绿化、美化、亮化、净化、居民行为规范化”五大工程，充实健全“城管、环卫”两支队伍，强力规范“市场、交通、卫生、治安、建筑”五大秩序。

充分发挥社区（村）的作用，教育引导城乡居民落实“门前三包责任制”，共建美好家园，巩固提高省级文明卫生场镇成果，塑造名符其实的市、县对外开放窗口形象。

加快我镇经济社会发展是历史赋予我们的光荣使命，也是时代对我们的要求，是全镇人民的殷切希望。

我们将在县委县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全镇人民，振奋精神，抢抓机遇，求真务实，开拓创新，努力实现“十二五”规划的任务和目标，为建设和谐、美丽、富饶的新而努力奋斗。

2006年上半年我处按照全市环保工作要点中“强化排污费征收”的总体要求，以工作目标为重点，以国家《排污费征收使用管理条例》及《黑龙江省排污费征收使用管理办法》为依据，进一步规范排污收费申报、核定、计算、公示、征收等程序，通过监管促征费，实现征费与监督管理并重，执法与服务并举，教育与帮助共进，努力使排污费资金应收尽收。

一、工作目标完成情况2、受理收费复核：

复核哈尔滨工业大学、哈尔滨师范大学等单位74个排污收费计算单，金额为19,086,770元。

4、收费专项检查：

与省环保局沟通了解排污收费环保队伍“收支两条线”经费使用3年过渡期后有关政策情况，以哈环综[2006]20号文件制定下发了《哈尔滨市环境保护局关于对贯彻国务院〈排污费征收使用管理条例〉有关情况开展专项检查的通知》，并布置各县（市）环保局报送近两年排污费征收、使用情况表。

二、其他工作完成情况

1、答复中国银行黑龙江省分行、医大附属第四医院、千手佛等57个单位对排污收费政策及处罚规章的咨询。

2、协调处理了香格里拉大饭店对收费污染物COD监测数据产生的异议。

3、制定并上报生态办各县（市）政府考核目标及各区、县（市）环保局考核目标、处内2006年工作目标。

4、完成并提交市政协2个提案答复件。

5、组织并召开海都国际商务会馆行政处罚案件听证会。

6、参与冬季烟尘、扬尘污染、水污染专项执法检查。

7、参加局里组织的各项会议及政治活动和业务理论学习。

三、创新工作

建局20多年来，我局第一次成功地组织了海都国际商务会馆排污收费行政处罚案件听证会，在依法治国、依法治市、规范行政执法人员执法行为、依法行政的要求中，我们执法干部经受了业务练兵和执法实战的考验。

四、下一步工作打算

到各县（市）对排污费专项检查，督促环保部门所需经费纳入同级财政予以保障，确保排污费全部专项用于环境污染防治。

廉洁从政是我的人生信仰和追求

记市勤政廉政典型、办事处党委副书记、常务副主任

我出生在一个普通教师家庭，沐浴着党的阳光和雨露成长，受党的教育和培养多年，先后在政府机关、乡镇、办事处工作。

在经济和社会建设大潮中慢慢步入成熟的我，感悟人生，心得良多。

人生追求人皆有之，追求不可苛求，我始终坚定廉洁、高效、为民的信念，把廉洁从政作为我的个人信仰和人生追求，正确处理好做人、做事、做官之间的融与合、得与失、利与弊，实现自己的人生理想和价值。

一、执政为民，校正廉洁从政的方向

群众利益无小事，只有心里装着人民，才能找准工作的方向；只有心里想着人民，才能自觉做到廉洁从政。

我处在缓解国际金融危机的影响，落实中央、省、市扩大内需、刺激消费、促进经济复苏政策，实现保发展、保稳定、保民生目标的同时，始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入党委和办事处工作的议事日程，做到同计划、同部署、同落实、同检查，牢牢把握全处经济社会发展的主动权。

稳定一支队伍。

按照市纪委的规定要求，落实了一支党风廉政建设工作队伍，办事处成立了以我为常务副组长的党风廉政建设领导小组，各党总支（支部）配备了一名纪检委员，改善了纪检工作人员的办公条件，落实了待遇，保证了纪检干部的相对稳定。

办事处党委班子成员划定了党风廉政建设责任区，与各党（总）支部签订了党风廉政建设责任书，与副科级以上干部签订了党风廉政建设承诺书，做到任务明，责任清。

健全一套制度。

为了切实把党风廉政建设工作开展好、实施好，我十分注重制度建设。

根据以往执行中发现的利弊，重新修订了各项管理制度，特别是规范了办事处工程发包、门店租赁、资产处置、财务管理等方面的制度，使其更加符合法律法规，更加公开透明，接收全社会监督。

创新一种机制。

建立督办考核机制，在实际工作中，我们不只停留在制度、文件、会议上，而是落实在行动上。

专门成立了督办线，由纪委牵头，制定具体的党风廉政责任制考核细则、考评办法、民主评议方案，由处纪委具体抓，将党风廉政建设的精髓，贯穿到日常工作的始终。

建立源头防腐机制，处、村（社区）两级建起了行政服务中心和便民服务中心，对工作人员的服务态度，办事效率进行民主评议。

对办件过期、服务不优、工作不实的人和事进行公开曝光。

使各个工作岗位和部门的办事全程接受纪检监察和社会公众的双重监督，有效杜绝了门难进、事难办、脸难看的和一些吃、拿、卡、要及不作为、慢作为、乱作为的现象发生，如我处近几年来一直坚持干部年度综合考核未位歇岗制。

有几年已经歇岗的同志深有体会的说：

歇岗并不在乎，在乎做人形象低人一节，做事的能力弱人一等。

办事处经常组织干部学习，用干部的现身说法教育干部，用身边人、身边事、鞭策干部，效果甚好，起到了事半功倍的效果。

二、做事先做人，树立人生前进的航标

正人先正己，做事先做人，用自己的一言一行和人格魅力去感召人、教育人。

发挥表率作用。

我始终认为要想当好廉洁自律的表率，首先要过四关：

金钱关、权力关、亲友关、美色关。

俗话说得好，钱非万能，无钱是万万不能。

作为一名公务员，三口之家来说并非有钱，但至少按当地的生活水平来划分属中上等，如果不正确把握自己的心态，与人攀比，让拜金主义占据上风，人生观和世界观就会发生病变，管钱的人就成了用钱的人。

我时常警醒自己，钱关就是命关，任何情况下不得放松半点。

作为一名乡镇领导，我时刻牢记，要把好权力关，如果把权力当作权利来用，那么就会攻于心计，损人损公利已；只有自觉遵守《廉政准则》来行使自己的权力，才没有风险。

我还经常教育家属亲属和身边的工作人员，不要利用我的影响力在社会上干一些损人利己的事，仗势欺人。

经常参加和开展一些积极向上的文化娱乐活动，陶冶情操，树立正确的人生观，不为金钱和美色所动。

发挥凝聚作用。

为了加强领导班子自身的建设，在坚持党的民主集中制方面，重点注意抓好两点：

一是对单位内部重大决策，坚持由集体讨论决定，如重要人事任用，固定资产购置、闲置资产处置等，都由集体讨论决定，增强了工作透明度，减少了决策上的失误，增加了班子的吸引力、凝聚力和战斗力。

二是在班子内部形成了谁分管谁负责的工作责任制度，在实际工作中坚持做到工作要到位，又不越位，涉及全局性工作紧密配合，协调一致，使每个班子成员都能各尽其职，各负其责，充分调动了班子成员的工作积极性和主动性，形成了工作合力。

发挥标杆作用。

在工作中我始终坚持秉公办事、决不徇私，充分发扬民主,以公道正派的优良品质在干部群众中树立了廉洁从政的良好形象。

在工作中我要求自己严肃、认真，决不马虎、轻视工作，要有很强的责任心和紧迫感，勤勤恳恳、扎扎实实，敢为人先，办事处被评为全省五好乡镇党委，市红旗乡镇，综合经济实力连续十六年居咸宁市乡镇首强。

三、再接再厉，扬起远航的风帆

是十一五规划的收官之年，是开启十二五规划的承上启下之年，也是党风廉政建设开拓创新之年。

在新的征程上，我们将带领全处党员干部贯彻落实中央、省、市纪委工作全会精神，深入开展农村党风廉政建设和反腐倡廉工作，努力建设科学发展新。

强化基层组织建设。

在按上级要求配齐办事处纪检干部的基础上，在各村（社区）设立纪检小组，由3人组成，设纪检组长1名。

纪检组长成员的产生由村、社区党员代表大会选举产生，报办事处审查备案。

严格把政治思想好、作风正派、业务能力强的同志选拔到纪检队伍中来，为开展纪检工作提供人力支持。

强化阵地建设。

结合基层组织五个基本、七大体系建设，高起点、高标准规划建设纪检工作办公场地，按照七有标准配齐办公设备，保证开展日常工作的经费，为开展纪检工作创造必备的条件。

抓好村（社区）纪检组织的五落实工作，村（社区）纪检组织规范化建设采取以点带面，在总结经验的基础上全面铺开，按照统一标准建设。

强化宣传教育。

按照《廉政准则》的宣传学习活动要求，以作风能力建设年活动为载体，推动廉政工作六进活动。

以开展党风廉政建设宣传月活动为契机，搞好六个一活动。

举办专题廉政讲座和收听收看廉政警示片。

坚持每周的党员干部学习制度，积极配合市纪委和第五纪工委开展各项反腐倡廉工作和反腐败斗争，坚决查处党员干部中的违纪案件。

强化思想作风建设。

一是加强办事处、村、社区纪检干部的培训，教育纪检干部树立围绕中心、服务大局的意识，坚持党性原则，忠实履行职责。

二是加强纪检干部的作风建设，以身作则，清正廉明，敢于对腐败分子和消极腐败现象进行坚决斗争。

强化预防体系建设。

一是积极开展处、村（社区）的三重一大工作的报告与监督工作。

二是积极开展处、村（社区）的三资清理、清查工作，制订工作方案，结合村帐镇管和组帐村管的工作经验，延伸和扩大对三资管理的监督力度。

三是积极开展处、村（社区）的公开、公示工作，自觉接受群众监督。

壁立千仞，无欲则刚。

我要象一支蜡烛，燃烧自己，照亮别人，无私奉献，不求索取，经得起大风大浪的考验，带领全处干部群众在建设社会主义新农村的时代潮流中，傲立潮头，披荆斩棘，勇往直前！