安全管理总体策划.docx

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安全管理总体策划

扬州北500kV变电站工程

安江全省管力公公司总力经济策术划究院

二0一x年xx月

扬州北500kV变电站工程

安全管理总体策划

江苏省电力公司电力经济技术研究院

二Q—x年xx月

（省级公司直管工程）

批准：

（省级公司基建部分管主任）年月日

审核：

（业主项目部项目经理）

年

月

日

编制：

（业主项目部安全管理专责）

年

月

日

（其他工程）

批准：

（建设管理单位分管领导）

年

月

一日

审核：

（业主项目部项目经理）

年

月

日

编制：

（业主项目部安全管理专责）

年

月

日

1.概述

1.1

工程简介

1.2

编制目的和依据.

2.安全文明施工管理目标.

2.1

安全管理目标.....

2.2

文明施工管理目标

2.3

环境保护目标.....

3.安全文明施工管理组织机构及职责

3.1组织机构

3.2安全保证机构

3.3安全监督机构

4.安全管理

4.1安全管理台账目录

4.2专项施工方案管理措施

4.3安全强制性条文管理措施

4.4安全设施、安全防护用品管理措施

4.5作业人员行为规范化管理措施

4.6安全通病管理措施

4.7分包安全管理措施

4.8安全文明施工费管理措施

4.9应急管理措施

5.施工安全风险管理

5.1施工安全风险动态调整管理要求

5.2三级及以上施工安全风险作业控制点

6.文明施工管理

6.1现场布置条理化管理措施

6.2设备材料摆放定置化管理措施

6.3成品、半成品保护管理措施

6.4环境保护管理措施

7.安全检查及评价考核管理

7.1安全检查计划及管理措施

7.2项目管理评价计划及管理措施

7.3项目安全管理考核措施

8.附件：

主要法律法规、标准、规范、管理规定文件清单

8.1相关管理标准

8.2国家电网公司管理制度

8.3国家电网公司企业标准

1.概述

1.1工程简介

（本章节请按照工程实际进行编写）

1.1.1工程规模

扬州北输变电工程为新建500kV工程，远期规模：

1000MVA主变压器6组，扬州侧和泰州侧各3组；500kV

岀线8回；220kV岀线24回，扬州侧和泰州侧各12回；每组主变35kV侧安装4组低压无功补偿设备。

本期规模：

1000MVA主变压器2组；500kV岀线4回，分别至上河2回、扬州西1回、江都1回；220kV扬州侧岀线7回，分别至平安2回、品祚2回、秦邮2回、勤王1回，220kV泰州侧岀线6回，分别至东鲍2回、昭阳2回、楚水1回、凤城1回；每组主变35kV侧装设2组60Mvar并联电容器、2组60Mvar并联电抗器。

本站址位于江苏省扬州市高邮市司徒镇柘垛村，距安大公路约350m，场地中部为农田，分布有鱼、虾塘。

地形基本平坦，地势低洼，站址高程1.78〜3.49m（1985国家高程基准）。

用地性质为一般农田。

本工程按最终

规模一次征地，站址总用地面积5.22hm22。

扬州北500kV输变电工程概算静态总投资80423万元，动态总投资82691万元。

其中：

变电站静态投资36830

万元，动态投资38002万元。

1.1.2工程参建单位

（1）业主单位

江苏省电力公司

（2）建管单位

国网江苏省电力公司经济技术研究院

（3）设计单位

江苏省电力设计院

（4）监理单位

江苏省宏源电力建设监理有限公司

（5）施工单位

江苏省送变电公司

（6）调试单位

江苏省送变电公司

（7）运行单位

江苏省电力公司检修分公司

1.2编制目的和依据

1.2.1编制目的

为规范扬州北500kV输变电工程现场安全文明施工管理，全面贯彻落实国网公司、江苏省电力公司有关工程安全文明施工的标准、规定和要求，项目部结合本工程建设特点编制本工程安全文明施工总体策划。

以规范、指导并加强扬州北500kV输变电工程安全文明施工管理，营造良好的安全文明施工氛围，提升现场安全文明施工

管理水平，保障作业人员的职业健康安全、机械设备与财产安全。

1.2.2编制依据

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款，引用文件其最新版本适用于本标准。

如本标准与下列文件的更新版本内容有矛盾或者冲突，以更新版本为准。

具体清单参照附件一。

2.安全文明施工管理目标

2.1安全管理目标

严格执行国家、行业、国家电网公司及建设管理单位有关工程建设安全管理的法律法规和规章制度。

不发生六级及以上人身事件，不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件，不发生六级及以上施工机械设备事件，不发生火灾事故，不发生环境污染事件，不发生负主要责任的一般交通事故，不发生基建信息安全事件，不发生对公司造成影响的安全稳定事件。

争创国家电网公司安全质量管理竞赛流动红旗。

2.2文明施工管理目标

严格执行《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》，设施标准，行为规范、施工有序、环境整洁，努力消除安全通病，实现“六化”目标。

2.3环境保护目标

执行环保规定，落实环保措施，保护生态环境，不超标排放，不随意弃置固废，不发生一般及以上环境污染事件。

控制并减少环境破坏和植被破坏，不发生一般及以上水土流失事件。

建设过程中环保、水保措施执行到位，三同时”执行到位，工程环保、水保验收合格率100%。

3.安全文明施工管理组织机构及职责

3.1组织机构

3.1.1组织机构

江苏省电力公司电力经济技术研究院（以下简称经研院）成立项目安全生产委员会（简称安委会），由经研院负责人担任安委会主任，业主项目经理任常务副主任，总监理工程师、施工项目部项目经理担任副主任，安委会其他成员由工程项目监理、设计、施工企业的相关人员及业主、监理、施工项目部的安全、技术负责人组成。

建立项目总监理师为责任人的现场安全监理工作体系。

施工单位依法成立项目经理部，建立项目经理是安全施工的第一责任人，覆盖所有参建人员的现场安全健康、环境与文明施工管理组织体系与管理网络。

3.1.2安委会职责

（1）组织各成员单位贯彻落实上级有关基建安全工作的规定，决定工程项目安全管理的重大事项。

（2）协调解决工程建设工程中涉及多个参建单位的安全管理问题。

（3）定期组织召开安委会会议，保留会议记录并编发会议纪要。

（4）必要时聘请专职安全监督人员开展相关工作。

3.1.3经研院基建安全职责

经研院应建立基建安全管理体系，配备安全管理专职人员，组建业主项目部，负责落实本单位及工程项目的基建安全管理工作。

（1）建立基建安全管理体系，设置基建安全管理机构（专责），健全基建安全管理台帐。

（2）负责落实本单位的基建安全管理工作，制订年度基建安全管理工作策划方案，并组织实施。

（3）受项目法人委托，履行工程项目建设阶段的安全管理职责，制定工程项目实现安全管理目标的主要保证措施，负责监督、管理和考核评价参与工程建设的相关设计、施工、监理单位安全管理工作。

（4）参加项目法人组建的安委会工作，或受项目法人委托组建项目安委会，开展相关工作。

（5）组建业主项目部，负责落实本单位及工程项目的基建安全管理工作，组织或委托业主项目部开展工程项目安全管理评价工作。

（6）受项目法人委托，按照法律、法规规定，办理工程项目建设相关证件、批件。

提供工程项目安全文明施工的基本条件，包括完成征地、拆迁和四通一平（水、电、路、通讯畅通及平整场地）。

为施工现场周围建（构）筑物和地下管线提供保护。

（7）参加招投标工作，受项目法人委托，签订合同和安全协议。

负责监督施工企业按合同约定，足额投入安全文明施工费。

（8）督促监理、设计、施工等项目参建企业严格履行相关合同中有关安全文明施工责任。

对违反合同约定,

造成不良后果的，依法追究相关责任。

对工程项目安全管理工作不称职的施工项目经理、安全管理人员或安全

监理人员，要求相关单位予以撤换。

（9）组织开展施工分包管理工作，监督施工、监理单位分包管理工作的履约情况。

（10）组织或配合有关部门开展安全、环境保护设施竣工验收。

（11）参与基建安全事故的调查处理工作。

3.1.4监理单位基建安全职责

（1）设立安全管理机构，配备合格的安全管理专职人员，组织开展本企业安全管理及工程项目安全监理工作。

（2）依据国家、行业安全生产有关法律、法规、标准，以及公司基建安全管理规定和监理合同，对工程项目实施监理，并承担安全监理职责。

（3）建立安全监理管理运行机制，健全基建安全管理台帐。

（4）组织检查监理项目部安全监理工作的开展情况，及时掌握工程现场安全动态，提出改进措施。

（5）参与或配合基建安全事故的调查处理工作。

3.1.5施工企业基建安全职责

（1）设立安全管理机构，按规定配备安全管理专职人员，成立本单位安委会，建立健全基建安全管理体系，

健全基建安全管理台帐，开展本企业及工程项目施工安全管理工作。

（2）贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、标准，以及公司基建安全管理要求，保证安全文明施工各项措施落实到位。

严格执行职业健康安全管理体系规范，在项目现场全面落实体系运转要求。

（3）编制年度安全技术措施计划（包括购置安全工器具和安全设施、改善劳动条件和环境、开展教育培训和宣传等内容），按照国家和公司有关规定提取安全文明施工费，单独计列，专款专用；完善相应的管理机制，确保安全技术措施所需经费的开支。

（4）建立健全施工机械安全管理体系，落实施工机械管理部门、机械安全管理岗位责任制；负责施工机械从购置、租赁、安装、维护、检验、使用、拆除到报废全过程的安全管理工作。

（5）建立安全风险管理体系和应急管理体系，制定本单位应急预案，对预案定期进行有针对性的演练。

（6）建立完善施工分包管理体系，全面落实施工企业分包管理责任，落实施工分包管理流程和评价考核机制。

组织签订分包合同，并监督实施。

配齐现场分包管理人员，组织分包培训，开展分包商的评价考核，收集分包信息，对分包工程的施工全过程进行有效控制。

（7）组织从业人员的安全教育培训，保证企业负责人、项目经理、专职安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗。

（8）组织检查施工项目部安全管理工作的开展情况，及时掌握工程现场安全动态，组织对问题进行整改完善。

（9）依法为职工办理工伤保险，为作业人员提供合格的安全防护用品，为施工现场从事危险作业的人员缴纳意外伤害保险。

（10）根据公司加强班组建设的有关要求，加强施工班组建设，健全施工班组安全管理体系。

（11）参与或配合基建安全事故的调查处理工作。

3.1.6业主项目部安全职责

（1）负责工程项目现场安全综合管理和组织协调，组织监理、施工项目部落实相应的安全职责，建立项目安全管理台帐。

（2）参加工程项目安委会，组织相关参建单位落实安委会会议决定。

（3）制定工程项目安全管理总体策划方案，并组织实施。

批准施工项目部施工安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行计划，批准监理项目部安全监理工作方案，并监督实施。

组织实施工程项目安全考核奖惩措施。

（4）审批施工项目部报送的分包计划和申请，上报项目分包动态信息，监督施工项目部对分包安全的全过程管理。

审核现场应急处置方案，检查施工项目部开展有针对性的应急演练工作。

审批施工项目部安全文明施工费使用计划，并监督现场使用情况。

（5）对两个及以上施工企业在同一作业区域内进行施工、可能危及对方生产安全的作业活动，组织签订安全协议，明确各自