节能降耗工作总结及打算.docx

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节能降耗工作总结及打算

节能降耗工作总结及打算

节能减排是当前增强宏观调控的重点，作为调整经济结构、转变经济增加方式的冲破口和重要抓手。

全州电力、化工、有色、钢铁、建材等行业占了全社会能源消耗和污染排放的大头，有效遏制这些高耗能高污染行业过快增加，是推动节能减排工作的当务之急。

依照省政府下达我州“十一五”末期单位gdp能耗下降17%，平均每一年单位gdp能耗下降率约为%;单位工业增加值能耗下降率25%，平均每一年下降%。

红河州正处于工业化加速进展的重要时期，工业结构以资源型、耗能型和低级产品型为主，能源需求持续较快增加，消耗规模慢慢扩大，节能降耗任务十分艰巨，形势十分严峻。

一、开展节能降耗工作的要紧方法和做法

（一）增强组织领导，成立节能减排工作机构

为认真贯彻落实国家节能减排工作方针政策及省人民政府关于节能减排的工作布置，红河州高度重视节能减排工作。

为进一步增强节能减排工作的组织领导，有力推动全州节能减排工作，依照国家和省人民政府（云政发[XX年]113号）（云政发[XX年]141号）文件精神的要求，红河州成立了由州人民政府州长任组长，分管工业副州长任副组长，以州经委、州进展改革委、州环保局等17个部门为成员单位的节能减排工作领导小组。

领导小组下设办公室在州经委负责节能治理日常工作（其中污染减排方面的工作由州环保局具体负责）。

领导小组的要紧任务是部署节能减排工作，成立工作和谐机制，按期召动工作会议，增强和谐和催促，和谐解决工作中存在的困难和问题。

（二）分解节能减排指标，全面落实责任

为确保节能降耗任务顺利完成，认真贯彻落实省淘汰掉队产能工作会议的精神，我州在XX年年7月23日召开了红河州淘汰掉队产能工作紧急会议，向我州10个涉及淘汰掉队产能的县市转达了省政府相关文件精神，对省下达我州XX年年单位gdp能耗下降%，节约能量40万吨标准煤,淘汰掉队生产能力电力10万千瓦、铁合金万吨、水泥32万吨、黄磷万吨的目标任务进行了分解下达,要求各县市严格依照要求淘汰掉队生产装置，切实增强节能减排治理，实现我州XX年年和"十一五"节能减排目标。

红河州人民政府与各县市人民政府签定了《XX年年淘汰掉队产能目标责任书》。

红河州人民政府与各县市人民政府及重点耗能企业签定了《XX年年节能减排目标责任书》、《XX年年环保目标责任书》。

红河州工业能源消费占全州全社会用能比重大，而规模以上工业能源消费又占到了全州工业70%以上，规模以上工业能源消费对gdp能耗阻碍较大，为此，以红经济[XX年]269号文印发了《关于下达红河州规模以上工业分行业单位增加值能耗下降率的通知》，把节能减排各项工作目标和任务层层分解落实到各县市政府及重点耗能企业，通过层层抓落实，确保节能目标任务落到实处。

（三）加大资金扶持力度，从资金上对节能工作给予保证

我州财政每一年安排新产品新技术开发资金200万元和工业技改资金600万元，要紧用于支持企业节能降耗和技术改造。

今年州财政在原预算的基础上又增加100万元工作经费专门用于节能减排工作。

政府对节能减排不断加大对资金的投入，增进了企业节能减排工作的开展，收到必然成绩。

（四）突出重点，以抓工业节能为冲破口，确保全州节能目标的落实

针对红河州能源消耗总量的80%以上是工业企业消费的实际，我州以抓工业节能为冲破口，从以下几个方面开展节能降耗工作，为全州节能目标的实现打下了坚实的基础。

一、用高新技术改造传统产业，降低企业能耗，降低污染物的排放。

云锡集团公司冶炼分公司的锡粗炼车间的反射炉熔炼系统，通过近50年的超负荷运行，劳动强度大、污染严峻、能源消耗高、锡金属回收率93%、热利用率仅为%。

引进澳斯麦特强化熔炼技术对粗炼系统进行了改造，和通过节能、环保等自主创新，各项技术指标超过设计水平，直接金属回收率达96%以上。

澳斯麦特炉不仅技术含量高、经济效益可观，而且节能环保成效显著。

与原反射炉相较每一年节约燃煤11000多吨，热利用率提高到%，提高了个百分点，配套的6000kw余热发电机组充分利用余热，年发电量3500万kwh以上,年创效益1400多万元。

开远国资水泥公司依照国家提出的"总量操纵、结构调整、鼓舞技改、淘汰掉队"的进展方针，投资亿元，采纳现今世界最先进的水泥生产工艺，代替掉队的湿法生产工艺，建成一条XXt/d新型干法水泥熟料生产线，同时建成4mw的纯低温余热电站，吨水泥综合能耗由191千克下降到142千克，下降51%，大量减少了二氧化碳的排放，XX年年1-9月节能量5220吨标准煤，节能环保成效十分明显。

小龙潭发电厂、巡检司发电厂用30万千瓦大型联合循环机组取代老旧机组，每千瓦时发电煤耗大幅下降。

以小龙潭电厂计算，原煤消耗下降了150克，年节约标煤就可达万吨，节能成效十分显著。

二、加大高耗能、高污染掉队产能淘汰力度。

为全面推动我州的节能减排工作，实现节能减排目标任务，我州已于XX年年6月初提早关闭巡检司电厂4台万千瓦的火力发电机组，每一年可减少原煤消耗万吨，折合标准煤为万吨，减少二氧化硫排放量万吨;在水泥市场供不该求的情形下，XX年年2月开远国资水泥公司提早关闭了两条湿法水泥生产线，淘汰掉队产能24万吨;与此同时，今年还关闭了变压器装见容量小的黄磷炉装置7台（套），产能万吨、淘汰能耗较高的铁合金炉19台（套），产能6.76万吨，年可节能约标准煤万吨。

依照省政府的要求，2020年-2020年慢慢关闭小龙潭电厂6台10万千瓦高耗能发电机组和滇能弥勒电厂万千瓦机组;淘汰掉队生产能力水泥45万吨、钢铁7万吨、铁合金万吨。

3、进展精深加工，延长产业链，通过提升产品附加值实现节能减排。

延伸产业链，加速精深加工业的进展。

红河州工业中重工比重较大，原料型的产品占多数，产品耗能高，附加值低，高耗能产品向精深加工进展是实现单位产品能耗下降的有效途径之一，因此，我州在加速工业进展的同时，进一步推动延长产业链的工作，通过进展精深加工，大幅提高产品附加值，降低单位增加值能源消耗，如云锡公司通过进展锡材、锡化工产品，蒙自矿冶公司通过建铜锌冶炼生产线，石屏前隆公司进展黄磷精深加工产品，提高了产品附加值，降低了单耗，取到了较好的节能减排成效。

4、增强引导，加速节能技术的推行应用。

为成立以企业为主体的节能技术创新体系，加速科技功效的转化，引导企业有重点地开发和应用先进的节能技术，引导企业和金融机构投资方向。

在红河州工业进展计划中加大对重大节能技术开发和产业化的支持力度，在财政资金的利用上，明确地提出要向节能型项目上倾斜，从导向上增强对节能降耗工作的引导。

针对我州工业能耗最大的是发电企业这一实际，我州踊跃鼓舞企业进展30万千瓦及以上大型联合循环机组;采纳高效、干净发电技术，改造在运火电机组，提高机组发电效率;实施"上大压小"淘汰能源消耗高的小火电机组，提高单机容量。

同时，鼓舞企业进展热电联产，综合利用企业生产进程中产生的余热、余压、余气联产发电，回收部份能源，如开远国资水泥公司、红河钢铁厂、弥勒锦东化工厂、建水群星化工厂等利用余热余压发电，减少了原煤消耗，同时大量减少了二氧化碳，二氧化硫的排放。

五、开展重点耗能企业节能竞赛活动

为深切贯彻科学进展观，贯彻落实云政发[XX]120号文《云南省人民政府关于贯彻国务院增强节能工作决定的实施意见》精神，完成省政府下达红河州"十一五"期间单位gdp能源消耗下降17%，单位工业增加值能耗下降25%（平均每一年下降%）的目标，结合红河州的实际，制定了《红河州重点耗能企业节能竞赛活动方案》，通过开展活动，提高企业的节能意识。

六、增强重点用能单位节能治理

认真落实国家《重点用能单位节能治理方法》和《节约用电治理方法》，增强对年耗能一万吨标准煤以上重点用能单位的节能治理和监督。

要求重点用能单位成立节能减排工作领导小组，成立和谐机制;设立能源治理职位，聘用符合条件的能源治理人员，增强对本单位能源利用状况的监督检查，成立节能工作责任制，健全能源计量治理、能源统计和能源利用状况分析制度，增进企业节能降耗上水平。

（四）严格执行国家产业政策，推动全州工业企业上水平上台阶

为鼓舞企业运用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业，增进全州产业结构优化和升级。

我州严格执行国家和省制定的钢铁、有色、水泥等高耗能行业进展计划、政策和行业准入标准。

对掉队的耗能太高的用能产品、设备加大淘汰力度。

严格执行峰谷、丰枯电价和可中断电价补偿制度，对国家淘汰和限制类项目及高耗能企业按国家产业政策实行不同电价，抑制高耗能行业盲目进展，引导用户合理用电，节约用电。

增强电力需求侧治理工作，采纳节能节电设备，提高终端设备用电效率，提高企业经济效益。

通过认真严格地执行不同电价政策，促使企业尽快淘汰掉队产能，同时进行节能技术更新改造，降低产品单位能源消耗，提高能源效率。

（五）强化节能宣布道育和培训，不断提高企业节能意识

工业企业是我州能源和资源消耗的要紧大户。

我州从抓工业企业入手开展好节约能源、爱惜环境工作，踊跃组织年综合能耗在3000吨标准煤以上的企业参加省节能中心举行的4次节能培训班。

同时，为进一步贯彻落实省政府有关节能减排工作的方针政策，增强节能治理和统计工作，今年10月24日，州经委和州统计局在蒙自一起组织了一期规模较大的节能统计培训班及节能降耗工作会，由省节能办和省统计局的教师讲课，培训了全州经委系统、统计系统干部职工和全州171户规模以上工业企业的统计人员300多人，为节能减排工作的全面开展打下了基础。

12月4日组织召开红河州重点耗能县市经贸局、统计局、重点耗能企业参加的节能降耗工作会，进一步落实节能降耗目标。

强化企业清洁生产意识和节能意识，今年内对列入全州实施清洁生产的企业进行清洁生产审核验收。

为普遍宣传节能降耗，增强全民节能意识，在"节能宣传周"期间开展了多种形式的节能宣传活动。

采取在工厂、社区等人群聚居地粘贴宣传口号，组织州内重点耗能企业召开节能降耗工作做座谈会，组织职工开展节能降耗知识竞赛活动等多种形式，使节能减排活动深切人心。

踊跃参加由省经委举行的《XX年年中国昆明国际节能新能源环保展览会》（XX年年11月29日至12月1日），从工业、建筑、交通、农业、污染减排等方面对最近几年来红河州在节能减排方面所做的工作及取得的成效进行了展现，宣传红河州的同时，进一步推动了全州节能减排工作的深切开展。

（六）加大高耗能高污染行业执行污染物排放标准力度及未达标企业整改方法的落实

全州高耗能高污染10个重点行业的137户企业均严格依照环保相关法律法规办理了环境阻碍评判、建设项目完工环保验收手续，而且依照国家相关的污染物排放标准通过了省、州XX年、XX年及XX年的"工业污染源达标排放"、达标排放"再提高工程"及"工业污染源全面达标"等考核验收。

（七）制定下发《红河州节能减排实施意见》

为深切贯彻落实《国务院关于增强节能工作的决定》、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》、《云南省人民政府关于印发云南省节能减排综合性工作方案和云南省节能减排工作任务分解方案的通知》精神，增强节能减排工作，推动新型工业化进程，尽力建设资源节约型、环境友好型社会，增进全州经济社会全面可持续稳固进展，我州制定并下发了《红河州节能减排实施意见》，增强对全州节能减排工作的指导，进一步增进节能减排工作的开展。

（八）对节能降耗工作开展督查督办

为进一步贯彻落实科学进展观，全面推动我州节能减排工作的深切开展，建设资源节约型、环境友好型社会，增进我州工业经济的可持续进展，完成省人民政府下达我州XX年年的节能降耗目标任务，10月26日，州政府办以特急明传电报下发了《红河州人民政府办公室关于对全州节能降耗及工业各项指标完成情形进行督查的通知》，按通知要求，六个督查组于10月30日分赴十三个县市对全州节能降耗工作及其它工作进行督查督办，有力地增进我州节能减排工作的深切开展。

四、节能工作存在的要紧困难和问题

（一）节能治理机构不健全，能源统计体系不完善。

目前州及各市县节能治理工作机构不健全或未成立，缺乏节能减排工作治理人员;节能治理的核算系统尚不完善，不能对全州、全社会用能情形，专门是企业用能情形实施有效的监督治理，而大部份工业企业也无专门的节能机构和人员，节能方法难以落实。

（二）产业结构不合理。

红河州轻重工业进展比例不和谐，轻工业进展缓慢，而高耗能的重工业呈现出快速进展的态势，轻重工业的比重由XX年的：

调整到XX年的：

，轻工业比重下降了个百分点，重工业比重进一步上升，而重工业中以高耗能产品占多数。

从目前红河州工业进展的态势和"十一五"期间的工业项目进展情形来看，重工业专门是高耗能工业的比重还会进一步增加，能源消费的总量还将逐年上升，专门是由于重工业产品比重大，产品附加值低等，单位工业增加值能耗难以大幅度降低，节能降耗工作困难较大。

（三）红河州作为全省重要的火力发电基地，在为全省经济发展提供能源的同时，也加大了我州节能工作的压力。

我州火力发电量占到了全省的三分之一左右，消费的一次能源占全州能源消费比重较大，消耗的煤炭转换成电能后，一部份在本州内消耗，而一部份输出州外消费。

由于火力发电总能耗及单耗较高，撑大了我州能源消耗总量，单位gdp能耗下降难度加大，使得我州的节能降耗任务加重，难以实现单位gdp能耗的大幅下降。

（四）部份企业对节能减排的重要性熟悉不足，重视不够，落实不到位。

由于长期以来一些企业在进展思路上存在重生产、轻节约，重速度、轻质量的偏向，对节能在转变经济增加方式、实施可持续进展战略中的重腹地位缺乏足够的熟悉，节能意识不强。

因此，在节能工作上普遍存在对节能工作的重要性熟悉不足，重视不够，落实不到位的现象，节能尚未成为绝大多数企业和公民的自觉行动。

（五）国家节能降耗政策不配套。

国家在对企业节能改造、节能设备研制和节能新技术的应用方面没有相应的财税鼓舞政策，对能耗指标较好的企业也没有相应的用能奖励政策，对能耗超标的企业也没有较全面的惩罚政策，没有成立有效的节能鼓励机制，企业及广大群众的节能踊跃性和主动性普遍不高。

（六）资金投入不足，节能技术开发和应用不够。

节能必需依托技术进步，但从整体上看，企业普遍投入不足，创新能力弱，先进适用的节能技术，专门是一些有重大带动作用的共性和关键技术开发应用不够，节能技术推行应用难。

五、加大节能工作力度的政策方法和建议

（一）尽快成立完善省、州、县三级节能统计核算体系。

由于此刻的节能统计核算体系不健全，统计指标单一，不能涵盖全社会用能情形，在计算gdp能耗指标时，州、县市对节能降耗情形不能及时进行监测和治理，使节能工作受到极大阻碍，因此，有必要加速成立并尽快完善省、州、县三级节能核算体系。

（二）调整产业结构，优化资源配置。

产业结构决定了能源消费结构，目前红河州的工业以资源型的重工业为主，电力、化工、有色冶金、黑色冶金和建材工业能源消费占到了全州规模以上工业总能耗的%，能源消费不合理。

从今年1-9月情形看，单位增加值能耗别离为：

电力吨标准煤/万元（含水电）、化工吨标准煤/万元、有色冶金吨标准煤/万元、黑色冶金吨标准煤/万元、建材吨标准煤/万元，除有色冶金行业外，其它行业单位增加值能耗均高于全州吨标准煤/万元的平均水平。

因此，只有调整产业结构，优化资源配置，才能有效降低单位gdp能源消耗。

（三）制定合理科学的用能鼓舞和惩罚政策。

政府有关部门应研究制定对用能单位采纳新技术、新工艺、新设备在税收、用能方面的鼓舞政策和对用能单位超单耗的惩罚政策，利用经济杠杆，为节能工作的推动和实施从制度和政策上提供保证。

（四）加大政府贴息资金投入，改造现有生产工艺和装备。

红河州的工业企业以高耗能企业为主，能源消费高，而企业在节能技术改造方面的投入较为困难，政府要加大对企业节能技术改造资金贴息的力度，使企业尽快利用现有的一些先进的节能设备，改造传统工艺和设备，降低工业企业的能耗，为全社会总的节能目标的实现提供靠得住的保证。

（五）成立淘汰掉队产能的退出机制。

为进一推动节能减排工作，政府需要制定企业淘汰掉队产能在新上项目、职工安置等方面的扶持政策，从政策上为淘汰掉队产能提供政策支持。

（六）制定鼓舞企业通过技改加大节能减排力度的优惠政策。

为鼓舞企业在节能降耗减排方面踊跃工作，加大投入力度，用先进的节能工艺技术改造提升传统工艺技术和生产装备，政府应付企业在申报项目、新上项目、技改贴息等方面将给予政策和资金上的支持，从政策上为节能工作提供保证。

（七）加速进展循环经济清洁生产。

以产业结构优化为冲破口，以高新技术改造传统产业，带动产业升级，增进循环经济进展。

对污染物排放超过国家、地址标准或总量排放超过稳固限额的企业，强制性开展清洁生产审核，扶持清洁生产项目，突出对节能和减少污染物排放的绩效考核。

（八）加速推动节能减排技术进步。

踊跃推动以企业为主体、政产学研相结合的节能减排技术创新与功效转化体系建设，增强企业自主创新能力。

加大对企业进行节能减排技术改造，采纳节能环保新设备、新工艺、新技术的政策扶持力度。

（九）实行不同电价政策，增强电力需求侧治理。

严格执行国家和省制定的钢铁、有色、水泥等高耗能行业进展计划、政策和行业准入标准。

对掉队的耗能太高的用能产品、设备加大淘汰力度。

严格执行峰谷、丰枯电价和可中断电价补偿制度，对淘汰和限制类项目及高耗能企业按国家产业政策实行不同电价，促使企业尽快淘汰掉队产能，同时进行节能技术更新改造，降低产品单位能源消耗，提高能源效率，抑制高耗能行业盲目进展，引导用户合理用电，节约用电。

增强电力需求侧治理工作，采纳节能节电设备，提高终端设备用电效率，提高企业经济效益。

XX年工作安排

一、增强重点行业、重点耗能企业的节能降耗工作。

我州重点耗能行业要紧为电力、黑色冶金、有色冶金、化学工业等。

开远小龙潭电厂、解化集团、红磷公司、云锡公司，泸西伟洪吉宇公司和润鑫铝业公司是我州的重点耗能企业，其能耗占全州规模以上工业企业总能耗的70%，因此，以上企业仍然是红河州节能降耗的重点企业，必需继续抓好节能治理工作。

二、按省的要求，继续组织州重点耗能企业治理人员参加省节能中心举行的各类节能培训班学习，在红河州举行两期节能培训班，不断提高企业节能职位人员的治理水平和业务知识水平。

踊跃组织各县市做好节能宣传周有关工作，开展节能宣传周活动。

3、按省里要求做好节能指标的分解落实，明确目标、明确责任，与各市县签定目标治理责任书。

4、继续贯彻落实好省人民政府云政发[XX年]113号、云政发[XX年]141号文件精神，制定加倍有效的节能减排方法，确保“十一五”末期我州节能减目标任务的完成。

五、做好XX年年打算用电工作，做到有序用电。

依照“先生活、后生产”，“保人民生活、保效益、保重点、保增加、保行业整合”，保地址经济进展、保农特产品加工的原那么，统筹兼顾，认真做好打算用电工作，做到用户不强超强用电力电量，不危及电网平平稳固运行。

做到以人为本、生活用电不受阻碍，最大限度地发挥有限电力资源对经济增加的支撑作用。

确保党政机关、市政公用、学校、新闻媒体、国防军工、交通运输、煤矿、医院、供水、供油、电信、重要基础设施等重要单位的用电。

六、增强电煤和谐工作，做好电煤和非电煤的和谐平稳，确保电煤的有效供给，同时大体知足化工、制糖、建材和居民生活等非电煤的需要，确保地址经济平稳进展。