探讨在新形势下如何增强企业基层党组织凝聚力的有效途径.docx

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探讨在新形势下如何增强企业基层党组织凝聚力的有效途径

探讨在新形势下如何增强

企业基层党组织凝聚力的有效途径

大雁集团公司王洪波

党建工作与其他工作一样也需要经历一个实践、认识、再实践、再认识的过程。

在新形势下我们遇到的新情况、新问题，出现新的格局，主要表现在党组织规定的活动与企业管理方式之间的矛盾与协调问题，党的思想教育内容和模式与当前年轻人现代思维方式新特点之间的矛盾与协调问题。

无论如何企业党建工作必须根据新形势、新任务的要求，紧密结合生产、经营、管理工作的实际，坚持不懈地加强党的思想建设、组织建设、作风建设，努力把党组织建设成为充满活力，公正廉洁，卓有成效的战斗堡垒和坚强核心。

一、基层党组织的重要作用

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。

企业基层党组织是党的基层组织建设的重要方面，它在企业中处于政治核心地位。

加强和改进企业党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，是企业改革和发展取得成功的重要保证，也是建立现代企业制度的客观要求。

但是，在企业转型跨越的过程中，企业党的基层组织建设出现了新情况、新矛盾，给我们党的建设提出了许多新的课题。

比如，一些看法认为企业是经济组织，应该以追求利润最大化为目标，党建工作可有可无。

还有的人认为党的工作是为经济工作服务的，所以党的工作必须服从行政工作，更有认为在企业只有不懂经济、不懂业务的人才去搞党务，他们没有能力参与企业的经济管理。

对此，党员和党组织要澄清认识，要充分认识到企业党组织在企业中处于政治核心地位，对企业深化改革、生产经营活动有着至关重要的作用，越是深化改革，越是发展经济，越要发挥好这个政治优势。

二、正视基层党组织面临的现实问题

（一）社会大环境带来的问题与挑战 

　　随着世界经济全球化进程的加快，我国社会主义市场经济的不断发展和经济体制改革的不断深化，以及入世后对外开放程度的提高，加之网络为代表的信息化社会的迅猛发展，人民群众的思维方式、生活方式和价值取向也在发生深刻的变化。

这一系列新情况以及它带来的新影响新变化，都使转型社会中的基层党组织面临着前所未遇的巨大挑战，对党的各基层组织的建设也提出了新要求。

（1）市场经济发展带来的挑战。

随着市场经济的不断发展和经济体制改革的不断深化，经济体制所发生的翻天覆地的变化给人们提供了更多的选择，导致外来务工人员多，人员流动性大，党的群众工作覆盖面和影响力还有待进一步提高。

市场经济的不断发展，国门的不断打开，各种新思潮新观念接踵而至，各类思潮的涌入造成了思想文化的多元。

物质利益逐渐成为部分人所有活动的最终目标和动机。

党和群众之间多种关系之中，利益矛盾，尤其是物质利益矛盾，较从前尤为突出。

这些都对基层组织的功能作用和活动方式等提出了新要求。

（2）信息化社会不断发展带来的挑战。

2010年底，中国网民人数已经达到4.5亿，超过总人口的三分之一，互联网普及率达34.2%。

另一方面，今年5月，我国手机用户突破9亿，其中四成用手机上网。

这些数据充分证明了我国目前正稳步迈入信息化社会。

而信息社会中，信息传播迅捷而意见主体隐秘，同时，信息海量，内容复杂繁多。

这其中自然有其正面意义，如有利于民意表达，加强舆论监督，同时也为基层党组织的活动提供了技术支持。

但是其中的挑战也是显而易见的：

民意有可能被放大甚至利用，对国家和社会的稳定形成挑战。

而且基层组织有可能被虚化，人民群众相对于执政党的独立性也有增加的可能。

这些也都向基层组织提出了严峻的挑战。

（二）基层党组织自身建设面临的问题和挑战 

（1）基层党组织团结群众凝聚人心的力量有待增强。

应该说各企业基层党组织曾经在服务群众，凝聚人心，促进和谐等方面发挥了积极的作用。

但改革开放以来许多企业在新党员持续增长、党员队伍不断扩大的同时，基层党员数量不足，党员流动性有增无减，党员自身素质参差不齐的情况一直存在。

（2）从党的组织体系与干部结构来看，机构设置不健全，隶属关系不顺畅，干部配备不合理，基层党建出现“空白点”和“死角”的现象在一定程度上一直存在。

值得关注的是，随着企业用工制度的改革，各企业都有大量的从事着基层服务和保障工作的外来劳务人员，而这个团体大部分一直游离于党建活动之外，既无基层组织建设，亦无个人党员发展。

这一切在一定程度上限制了基层组织充分发挥作用，影响了基层党组织战斗力的发挥，产生了“空白”和“死角”。

　　（3）从各企业的党建载体与阵地建设来看，党建工作创新程度还不够，活动方式还基本上停留在过往的读读报纸，学学文件，写写心得，谈谈感想的程度上。

好一些的企业能走出门红色旅游，扶贫济困，向困难党员送温暖，献爱心成为主要的党建活动。

不难想象，这类程序化、了无新意的工作和活动方式在当前的新形势下对基层党员已经基本失去了吸引力。

　　以上种种虽然远非基层党建的主流，但它在一定程度上的存在使得不少基层党员对基层党组织的信心与依赖度逐渐下降，部分普通党员自觉服从管理，主动参与基层活动的意愿持续减弱，一定程度上削弱了基层党组织的影响力和凝聚力，必须引起企业党组织高度重视。

1.活动内容老化。

一些党组织日常组织生活内容缺乏吸引力，不能适应变化了的新形势的要求。

2.支部作用不明显。

支部的战斗堡垒作用没有在施工生产、经营管理中充分体现出来，工作无特色，缺乏凝聚力和号召力。

3.工作方式陈旧。

传统的“三会一课”存在一定的形式主义和随意性。

由于各种主客观原因“三会一课”制度，执行率较低。

4.思想认识存在误区。

一些同志在思想认识上存在着重经营生产，轻党务工作的现象。

三、发挥基层党组织作用的对策

（一）基层党组织工作者要“有心”

企业基层党组织能不能发挥重要作用，取决于我们的基层党组织工作者是否“有心”。

新形势下，传统的党建工作模式已经不适应现代企业制度，职工的思想状况更加复杂化、多元化，那么，作为企业基层党建工作者，必须探索新形势下开展党建工作的新方法、新模式，开拓党建工作的新思路。

如果仍旧沿用老的工作模式，党组织的作用就不会很好的发挥。

所以，基层党组织工作者要“有心”。

一是要用心学习。

不但要加强理论学习，紧跟党中央步伐，更要加强管理知识、管理技能、领导科学等方面的学习，不断提高自己的综合素质。

因为我们所面对的越来越多的是具有高学历的职工，他们有自己的思想，有自己判断是非的标准，如果我们不具备充足的理论和实践知识，将很难开展工作。

二是要用心工作。

这里面包含丰富的内容。

其一作为基层党组织工作者首先要处理好与行政领导的关系。

党建工作要与企业生产经营实际相结合，不能务虚，而应务实。

党组织要充分发挥自己的政治思想优势，更好的促进企业生产经营的运行，而不是给企业生产经营带来麻烦。

这就需要基层党组织工作者开动脑筋，不断探索新的组织活动其次要善于发动普通党员的作用。

很多企业中一般职工人数较多，作为基层党支部工作者要想了解每一个职工的思想动态并不容易。

但是我们拥有一支强大的党员队伍，我们可以发动普通党员的力量，开展支部工作。

比如支部书记可以发动普通党员去了解职工的思想情况、职工日常生产生活中的困难，这样既解决了支部工作的难题，又给普通党员一次民主参与的机会，可谓一举两得。

有些时候，面对思想上有疙瘩的同志，支部书记这样的“官”很难做通的工作，可以选择那些与这个同志关系比较好的普通党员来做他的思想工作，往往可以收到良好的效果。

（2）不断丰富党组织活动的方式方法

企业基层党组织不要局限传统的学习政治理论的做法，可以开展多种多样的组织活动。

比如可以在组织生活会上讨论企业发展中的重大问题，讨论生产中的重大问题，给党员充分发表意见的机会。

还可以交流一下学习、生产的心得体会，组织外出学习考察。

还可以把党组织活动日当成一次技术攻关日，处理经营生产中的重要问题等等。

总之，党组织活动的方式可以多样化，活动场地也不必要集中在会议室，完全可以走出去。

所谓“以情感人”，是指党组织工作要以情暖人。

党支部搭建起党群情感交流的平台，密切党员和群众的情感联络，通过举行党员群众座谈交流、集体活动等形式，让党员和群众真谈深谈，从而真知深知，进而真交深交。

对于群众提出的合理要求，党支部在力所能及的范围内予以落实解决，不能在短期内实现的，则耐心地予以解释说明。

除经常性的帮困送温暖活动外，党支部坚持“三及时”和“三必访”，“三及时”包括：

及时探望、及时了解、及时帮助；“三必访”包括：

职工生病住院必访、职工家庭发生重大变故必访、党员发生困难必访。

（三）创新党员管理考核模式，发挥党员先锋模范作用

随着市场经济的发展，一些不良思想开始充斥我们的党员队伍，拜金主义、享乐主义等等在人们的生活中日渐盛行。

许多党员也有这样的牢骚和抱怨：

凭什么党员就得干脏活、累活，凭什么党员就该吃苦在前，享受在后?

还有的党员干部禁不住金钱和利益的诱惑，最终走上犯罪的道路……党员队伍内部出现了一系列问题，党员的先锋模范作用没有发挥出来。

这个问题已经引起很多企业党组织的重视，在实际工作中我们的基层党组织工作者也创造了许多新的党员管理模式，值得学习和讨论。

这极大的调动了党员学习争优的积极性。

同时他们对表现突出的党员进行典型宣传，大家争相向典型学习，真正发挥了党员的先锋模范作用。

类似的新方式、新方法还有很多，基层党组织之间可以相互学习相互借鉴。

（三）党组织作用的发挥，围绕中心工作不放松

企业党组织的一切工作必须围绕企业的生产经营中心来展开，而不能脱离这个中心“就党建抓党建”。

要通过抓好自身建设，引导、组织和依靠广大党员，带领职工群众打好国企改革和发展的攻坚仗，不断提高企业的经济效益，实现企业的自我积累、自我完善和自我发展。

也只有这样，企业党组织的工作才有了与生产经营相结合的实际存在的“点、线、面”。

（四）党组织作用的发挥，组织自身建设要创新

企业的党组织，理应成为发展先进社会生产力和先进文化的先导，落实到搞好企业上，以安全生产为基础，以经济效益为中心，以市场为导向，以科学管理为龙头，不断深化改革，加快思想创新、机制创新、管理创新、技术创新，以体现代表先进生产力发展的要求。

一是在党员权利义务的处理上，要克服重党员义务，轻党员权利的问题，确立党员权利与义务并重的观念，切实维护和保障党员权利，发扬党内民主，努力实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督，增强党组织的凝聚力。

二是在党员管理与服务上，要克服对党员要求多、监督多、检查多，关心少、服务少的问题，重视党员的合理愿望和要求，确立上级党组织为下级党组织服务，基层党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务的观念，切实解决党员的实际困难，调动党员的积极性。

三是在党员教育上，要处理好日常教育与集中教育的关系，克服和解决日常教育多、集中教育少的问题。

四是在党组织开展活动质和量上，要克服重形式，轻效果、重数量，轻质量、重开会传达文件，轻党员参与互动，党内生活不活跃的问题，使党的活动紧贴企业实际，与时俱进，寓教于乐，保证党支部的活动灵活多样，效果明显。

五是在基层党组织工作考核上，要克服重经济工作指标，轻党建工作指标的问题，做到党建工作与经济工作目标一起确定，任务一起布置，工作一起考核，奖惩一起兑现，把促进本单位改革发展和生产经营建设取得的成果，作为最终检验基层党建工作成效的标准。

六是每个支部都应成为带领党员、职工群众完成各项任务的“堡垒”；每个党员都应以勤奋的工作、科学的态度、较高的专业技术，在各自的岗位上创造新的业绩，时刻走在企业改革发展的前列。

（五）党组织作用的发挥，全员素质提升是保证。

职工综合素质的高低，直接影响着党组织作用的发挥效果。

一是开展多层次、多形式的培训，增强员工的自我学习意识和能力，激励员工把学习能力转化为创造力。

二是致力于把领导班子建设成“学习型班子”，把各基层单位建设成“学习型团队”，把企业培养成“学习型企业”。

三是广泛深入开展多层次的精神文明创建活动，通过创建活动使企业精神文明层次不断跃上新台阶。

四是大力推进企业文化建设，使企业文化渗透到企业的经营管理活动的全过程，成为物质文明和精神文明的最佳结合点。

五是企业党组织要结合企业工作实际和职工思想实际的新变化，进一步增强思想政治工作的主动性、针对性和有效性，使思想政治工作渗透到改革、生产经营的各个环节。

（六）党组织作用的发挥，关心职工利益是根本 

党组织要始终把维护广大职工的根本利益作为工作的出发点和落脚点，在政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护，定期听取工青妇等群众组织的意见和建议，及时研究解决他们工作中的重大问题，指导其按照党的方针政策和各自的章程，创造性地开展工作。

正确认识和处理员工满意与依靠员工的关系，通过培育满意的员工，向客户提供满意的服务，办出优秀的企业。

工作中要坚持走群众路线，尊重群众的意愿和自主要求，把职工的愿望作为推进工作的动力，带领、引导和依靠职工群众克服工作中的各种困难，从而调动起职工群众的积极性、创造性，为搞好企业多作贡献。

实践证明，只要我们大力推进基层党组织工作的理念和方法创新，善于研究和把握职工的思想动态，探索务实有效的途径，必然会增强基层党建工作与企业中心工作的融合度、党员职工的满意度和民心民智的凝聚度，才能使党组织真正成为企业经济发展，职工富裕安康的核心战斗基础。

三、创新思路、丰富载体，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用

创新，是党建工作的活力源泉。

基层公司党建工作，在新的形势和任务面前要有新作为、实现新跨越，必须在创新上做文章、求突破。

机制创新上，要以现代管理理论为指导，结合保险行业特点和基层公司的工作实际，促进党建工作的制度化、程序化、规范化，做到事事有标准、有考核、有落实。

载体创新上，根据新形势、新要求，要结合公司企业文化建设，积极探索创建新思路、新方法，利用如板报、专题、晨会、夕会和公司网络等多种载体和形式，以传承公司企业文化为着力点，突出党建工作优势和作用。

结合创新上，要进一步做好党建工作与公司各项工作紧密融合，把政治优势转化为发展优势，为党建工作注入永续的动力。

一是做到党建工作与促进公司发展相融合。

作为基层公司，面对业务发展的压力，党组织要积极带领全体党员干部为公司的发展集思广益、纳言献策，实现公司业务发展新突破、新提升。

二是以服务群众为支点，使党建工作与促进企业和谐稳定相融合。

坚持以人为本的原则，深入群众，广泛开展思想调研和交流，促进公司和谐发展。

三是要加强宣传报道工作，营造积极向上的舆论氛围，树立公司良好的社会形象，不断提升公司的知名度和美誉度。

（四）加强党风廉政建设，树立良好风气

在新的形势下，我们要全面、正确地认识和科学地分析当前市场经济的给党风廉政建设带来的双重效应，应该说是机遇与挑战并存。

我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。

积极采取对策，兴利除弊，坚持不懈地从根本上下功夫，不断推进党风廉政建设，为改革发展稳定提供坚强保证。

一是支部通过签党风廉政建设目标责任书，落实“一岗双责”，确保领导班子成员都能对所分管的业务工作和党建工作负双重责任。

二是与中层以上管理干部全部签订了廉洁从业承诺书，与材料供应商签订《材料定点采购协议》《材料定点采购廉洁从业协议》,把党风廉政建设工作贯穿于企业经营管理的全过程，落到实处。

三是加强纪检监察工作。

紧密围绕生产经营中心工作，将纪检监察工作融入企业经营管理的重点部位和关键环节之中，加强了经营活动的过程监督。

重点是对项目招标、物资采购、合同管理加强了监督，注重源头防腐，着力做好事中监督，发现问题，及时处理，防范于未然，为全厂实现无违规违纪事件提供了有力保障。

（六）加强对党员的管理教育，做好发展新党员工作支部在重视党员的日常教育和管理的同时坚持定期不定期对党员、预备党员、入党知识分子进行党章、党的基本知识以及先进思想的教育。

通过支部成员间坦诚相待、开诚布公，开展批评与自我批评，发现问题，及时解决，促进个人的思想进步。