国土资源网站实施方案策划书.docx
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国土资源网站实施方案策划书
国土资源网站方案策划书
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**市国土资源网站建设方案
因我局现有网站已不能满足当前工作的需要，因此需要对网站进行更新和调整。
这次我局网站的建设目标是：
具有高性能、高可靠性、技术先进、能实现统一的信息发布、集中的信息存储备份、专业的系统管理维护和便捷的网上办事系统的政府门户网站。
一、网站建设原则
此次网站建设将以“高起点、高要求、高标准”为导向，基于“统一规划、集中管理、分步实施”为原则进行开发建设。
要坚持先进性和成熟性、可靠性和稳定性、开放性和标准化的原则，具有较好的可伸缩性、可扩充性和扩展性，要易于实施、管理与维护。
二、网站建设内容
（一）首页特点
作为国土资源网站要具有专业性、互动性、实用性、技术性和延展性的特点，网站建成以后要和目前内网上应用的电子政务系统相衔接，使内外网的数据共享，以达到内外网一体化建设的目的。
在电子政务系统中处理完的相关文件或其它数据如有需要在网站上对外发布的可以直接在网站上公布。
重要的公告公示在首页上滚动显示。
（二）网站具体内容
网站整体布局图
本网站内容分为三大板块：
政务公开、服务专题、互动频道。
1、政务公开
（1）本局概况：
具体介绍我局的基本情况，成立时间、获得荣誉以及联系地址、联系方式等方面的内容；
（2）资源状况：
介绍我市目前的土地方面、矿产方面的资源现状、存量、利用潜力方面的情况；
（3）资源管理：
在资源管理中又包括国土资源规划、土地资源管理、矿产资源管理三个子项；
（4）国土资讯：
国土资源部、省国土资源厅以及其他地市的兄弟单位在国土资源方面的新消息、新进展等内容；
（5）领导之窗：
具体介绍我局局领导的分管业务的情况；
（6）市局职责：
具体介绍市国土资源局的主要工作职责；
（7）市局机构：
市局具体分设的科室以及各科室的主要职责；
（8）分局情况：
在分局情况中针对六个分局分别对成立时间、位置、职能、管辖范围、获得荣誉等方面进行详细的介绍；
（9）文件通知：
其中包括部级、省级、市委市政府和市局下发的文件通知；
（10）人事任免：
介绍我局在人事制度和调整任免方面的情况。
2、服务专题
（1）服务承诺：
我局针对业务管理方面对客户的服务承诺；
（2）办事指南：
向客户介绍分土地方面、矿产方面和测绘方面具体业务的办事程序；
（3）职能部门：
具体介绍我局相关职能部门的职能情况；
（4）收费公开：
对我局收费业务的具体收费情况进行公开；
（5）政策法规：
分土地类、矿产类、测绘类和综合类四个大类，其中每个大类中又分别包含部级、省级和市级三类；
（6）表格下载：
提供一些业务上常用表格的下载；
（7）招标公示：
局内对外的相关土地和矿产方面的招标业务进行公示；
（8）下载频道：
提供一些表格、应用文书、常用办公软件下载，如OFFICE等办公软件；
（9）电子地图：
外网的电子地图可直接挂接在**市人民政府网的电子地图上，内网的电子地图可以根据权限给予更详细的内容；
（10）国土知识：
为公众提供一些关于国土资源方面的小知识。
3、互动频道
（1）理论研究：
刊发内部一些理论研究文章。
转发一些经典国土理论文章；
（2）咨询平台、建言献策、举报信箱：
为客户提供咨询的平台，可以提出建议，也可以对相关不合理的行为进行举报。
如果客户需要咨询、举报和提意见的时候根据访问顺序生成ID和密码，查询结果时需要用ID和密码；有很好的意见或者有些咨询内容需要对外公布时，管理员再对外发布。
（3）信访投诉：
制定信访投诉的协议，在同意该协议的前提下，注册一个用户名和密码，注册用户名和密码时尽量让客户把电子邮箱和联系电话留下，以方便通知客户办理结果，然后再进行信访投诉，信访投诉结果也要通过用户名和密码登陆以后才能查询。
（4）热线电话：
包括咨询电话和举报电话；
（5）视频点播：
重要会议以及重点内容的相关的视频；
（6）党风廉政、行风建设：
介绍我局在党风廉政、行风建设方面的内容；
（7）局长信箱：
设立局长专用信箱，用以投诉、信访或其他事项。
在首页上除了显示以上的内容外，再增加以下内容：
1、图片新闻的链接；在首页的显著位置设置滚动的几张图片；
2、热点专题：
用以宣传重大的国土事件，如二次调查、卫片执法检查、土地日等；
3、站内搜索：
门户网站系统应提供完善的全文检索功能，用户自定义检索条件（发布日期、标题、关键词等）进行搜索，搜索的范围包括网站信息和相关的业务信息，系统对检索条件进行分析处理，根据用户的访问权限提供全文搜索结果；
4、时事新闻：
对国内外重大事件新闻进行发布；
5、审批公告：
对日常的土地和矿产方面业务的审批结果进行公告；
6、展览中心：
综合介绍局各项工作取得的成果、获得的荣誉。
7、短信平台：
针对客户办理业务方面的进度可以通过短信告诉客户；
8、邮件系统：
建立我局的邮件管理系统，以方便用户信访、举报和提意见；
9、语音提示：
客户办理业务时可以通过打电话询问相关业务的办理程序和时限以及办理进度；
10、另外再增加一些便民服务的小工具，如天气预报，万年历等。
（三）网站链接要求
**市国土资源局网站，对内发布的内容要与局内的电子政务系统接，数据要与办公自动化的数据同步，对外发布的网站通过IP地址进行访问。
图片链接以下网站：
国土资源部网站、省国土资源厅网站、中国地籍网、中国国土资源网、国土资源新闻网、中央人民政府网、山东省人民政府网、市人民政府网、网易、新浪。
网站导航：
莱城分局、钢城分局、市区分局、开发区分局、莱城工业区分局、雪野旅游区分局、办公室、监察室、政策法规科、耕地保护科、地籍管理科、土地利用科、矿产管理科、储量勘查科、测绘科、执法支队、档案馆、规划站、开发整理中心、土地储备中心、服务中心窗口、信息中心。
各单位都要有自己的网页。
三、网站管理要求
建立文件数据库，提供后台管理；对于热点专题以及需要增减的其他方面的内容，系统管理员要能较容易的进行添加和删除。
（一）后台管理权限
各分局、市局各科室、事业单位都有自己的上传权限，原则上宜公开的内容要实现全面公开。
系统管理员设在信息中心，具有对各分局、市局各科室、事业单位公开内容和数量在一定时间段内进行统计及添加删除栏目的权限，并且系统管理员具有能够筛选各科室上传内容至首页显示的功能。
（二）政务公开内容
政务公开的内容包括必须公开信息和动态工作信息。
1、必须公开信息
（1）概况信息：
市局及各分局市局各科室领导介绍，市局及各分局局党组成员照片、职责分工、联系方式（办公室）；机构设置和职权；区域情况简介、资源状况、发展潜力等。
（2）计划规划：
年度工作计划，各级土地利用总体规划，年度计划等。
（3）政策法规：
目前正在执行的法律法规及相关规范性文件、内部工作制度。
（4）人事信息：
本局人事任免，干部选拔、公务员及事业单位工作人员考录、教育培训等。
（5）群众通过电子邮件反应的问题的答复。
（6）便民服务指南和业务办理流程。
（7）政务公开信息：
日常督查通报情况；征地补偿、听证方面的公告和结果；土地登记、注销证书等公告；土地招拍挂公告和结果，土地划拨、协议出让结果；矿产招拍挂公告和结果；矿产开发管理及年检情况；测绘资质证书申请和年检的结果公告；基础测绘规则；测绘成果实用公告；土地开发整理竣工验收结果；宜公开的会审、会签结果；储备土地动态信息。
2、动态工作信息：
日常工作的影像、图片、文字资料；理论调研文章；学习心得等。
（三）政务信息公开方法
在局网站上发布的内容由各分局、市局相关科室提供资料并负责上传，并且要对资料的真实性、安全保密性负责。
网站建成投入使用后，在一个月内各分局各科室根据各自职责要把必须公开的内容一次性上传到网站上，其他的动态工作信息由各分局、市局各科室、事业单位自主更新，每周更新一次。
四、高度重视，加强领导，切实抓好政务信息公开工作
各分局、各单位要充分认识政务信息公开的重要性，指定专人负责信息的采集和上报工作，要建立政务信息公开的长效机制，切实把这项工作抓实抓好。
各分局、市局各科室、事业单位应公开的内容必须全部公开，各分局每周至少上传三条动态工作信息，市局各科室、事业单位每周至少上传一条动态工作信息，每月由市局监察室会同信息中心对各单位公开信息情况在内网上进行通报。
明确各分局、各科室的政务信息公开任务，市局年底将对各单位政务信息公开工作进行考核，对政务信息公开优秀单位进行表彰，不按规定公开的，追究有关单位责任，遗漏必须公开信息一次，核减相关单位年终考核分数0.1分，完不成年度动态工作更新任务的，核减1分。
五、网站预算
临沂市国土资源网站建设费用约10万元，其他地市网站建设费用不一致，大部分在2-5万元左右。
我局建设新网站总预算约11万元，预计在本年6月底之前建成。
建设费用从土地登记体系建设试点专项经费中支出。
具体项目预算：
（一）基本费用
服务器一台，用于存放新网站以及网站投入使用后生成的数据库文件，配置要求：
2U机架式；2颗XeonE5450（3.0GHz）/12ML2/1333MHz（四核）/4G内存/300G*4块硬盘/双电源/双千兆网卡/外插独立256MRAID卡/RAID5/，约为6万元。
（二）网站设计费用
项目编号
项目名称
价格
1
**市国土资源局网站首页创意和制作
5000元
2
网站内页设计、动画设计、图片处理、视频压缩格式转换处理
8000元
3
政务公开：
（本局概况、资源状况、资源管理、国土资讯、领导之窗、市局职责、市局机构、分局情况、文件通知、人事任免）
3000元
4
服务专区：
（服务承诺、办事指南、职能部门、收费公开、政策法规、表格下载、招标公示、下载频道、电子地图、国土知识）
3000元
5
互动频道：
（审批公告、理论研究、展览中心、咨询平台、建言献策、举报信箱、信访投诉、热线电话、视频点播、局长信箱）
3000元
6
表格下载、下载频道
3000元
7
电子地图
待定
8
站内搜索
1000元
9
短信平台
已具备
10
邮件系统
8000元
11
网站链接
1000元
12
网站后台开发
1．5万元
12
小工具，如天气预报，万年历等。
免费
13
网站维护3000元/年
第一年免费
14
总计：
50000元
附件：
2009年国土资源动态工作信息更新任务分配表
2009年国土资源动态工作信息更新任务分配表
单位
动态公开信息任务
156
156
156
104
104
104
104
52
52
52
52
52
52
52
52
52
52
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52
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