建设工程平安监督申报办事指南.docx

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建设工程平安监督申报办事指南

建设工程平安监督申报办事指南

一、事项名称：

　　建设工程平安监督备案记录 

二、办理内容：

　　平安监督备案记录手续及施工前期平安方法审查

三、办理依据：

一、《中华人民共和国建筑法》

2、《建设工程安全生产管理条例》

3、《》（〔1999〕建设部第71号令发布、〔2001〕建设部第91号令修正）

4、《衡宇建筑和市政基础设施工程施工平安监监工作规程》（建质[2021]154号）

四、申办条件：

各项施工前期平安方法已落实，施工平安治理资料齐全。

五、提交资料：

《建设工程平安监督申报记录表》（一式六份，可在汕头建设网下载，）；

六、备查资料：

一、施工、监理单位资质（资格）证书、施工企业平安生产许可证；

二、工程项目施工、监理合同书；

3、施工、监理单位派驻项目施工平安治理、监理人员的录用（聘用）文件；

4、施工企业技术负责人（总工）、项目负责人、项目专职安全员（含安全考核合格证）、特种作业人员花名册及资格证书；

5、施工企业与项目经理签订的《流动人口计划生育综合治理工作目标责任书》；

6、建设、施工、监理单位法定代表人及项目负责人平安生产许诺书；施工企业与项目领导签定的《汕头市建筑施工运输平安治理责任书》；施工企业向项目安监机构签署的《建筑工程消防平安许诺书》、《汕头市建筑施工运输平安许诺书》。

（参照附件）

7、平安治理各项制度，各级平安生产责任制及项目平安、文明施工治理机构批准文件； 

八、工程项目平安生产、文明施工治理目标； 

九、单位工程施工组织设计及危险性较大分部份项工程清单；  

10、拟进场施工机械设备、型号和数量清单； 

1一、建设工程平安生产、文明施工方法经费落实情形：

（1）甲乙两边有关合同原件，包括平安生产、文明施工方法费条款、支付打算等； 

（2）建设、施工、监理三方共管平安方法费专用帐户的证明； 

（3）建设单位将平安方法费存入专用帐户的进帐单。

1二、意外损害保险办理情形（保险合同原件）。

上述提交资料均需加盖企业公章。

第一、二、4、1一、12项提供的原件校对后退回，复印件（加盖公章）交安监机构存查。

七、办理程序：

一、申报人向市行政效劳中心市住建局办事窗口（市财政大楼1楼）提交《建设工程平安监督申报记录表》； 

二、由窗口工作人员受理，出具接收凭证； 

3、安监机构组织现场勘查并核查相关资料（备查资料所列各项），符合规定条件的，在《建设工程安全监督申报登记表》签发“同意办理”的备案记录意见；不符合规定条件的，提出整改意见，资料予以退回。

八、办理时限：

　　1个工作日。

九、收费标准和依据：

　　无。

十、咨询和投诉：

　　咨询：

0754—（市工程建设平安监督总站）0754—（窗口）；

投诉：

0754—。

十一、附件

一、平安生产许诺书

建设工程平安生产许诺书

项目名称：

项目地址：

为标准建设工程平安生产文明施工行为，落实平安生产责任，避免和减少生产平安事故发生，现就遵守平安生产文明施工目标治理的有关事项许诺如下：

一、由各方主体责任人依照各自责任范围承担平安生产责任：

建设单位法定代表人、施工单位法定代表人、监理单位法定代表人为各方主体平安生产文明施工的第一责任人，依法对本单位的平安生产工作全面负责。

建设单位项目负责人承担该项目平安生产文明施工的建设责任。

监理单位项目总监承担该项目平安生产文明施工的监理责任。

施工单位项目负责人承担该项目平安生产文明施工的治理责任；

二、严格遵守《建筑法》、《平安生产法》、《建设工程平安生产治理条例》、《平安生产许可证条例》、《生产平安事故报告和调查处置条例》等法律法规。

三、完善各项平安治理制度，落实各项平安治理方法，杜绝死亡、重伤、中毒、火灾、坍塌等平安事故，平安生产文明施工合格率达到100%。

四、严格依照以下要求标准平安生产文明施工行为：

一、标准企业生产经营行为，落实平安生产主体责任，成立和完善严格的平安生产制度。

建设单位要依法履行平安责任，不明示或暗示施工单位购买、租赁、利用不符合平安施工要求的平安防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

不紧缩工程项目合同约定的工期，及时支付平安生产方法费。

施工企业要落实平安生产责任制度、平安生产规章制度和操作规程，确保平安生产费用的有效利用，并依照工程的特点组织制定平安施工方法。

设立独立的平安生产治理机构，配备足够的专职平安生产治理人员，取得平安生产许可证后方可从事建筑施工活动。

监理企业要熟练把握建筑平安生产方面的法律法规和标准标准，完善平安生产监理制度，编制项目监理计划及平安监理实施细那么，并按要求设立平安生产监理架构和配备符合要求的监理治理人员，严格实施施工现场的平安监理。

二、建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的平安生产负总责。

总承包单位自行完成建设工程主体结构的施工。

总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中明确各自的平安生产方面的权利、义务和平安责任。

分包单位服从总承包单位的平安生产治理。

3、认真排查治理施工平安隐患。

常常性开展平安隐患排查，切实做到整改方法、责任、时限“三落实”。

要对在建工程项目涉及的深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查和治理，并及时排除隐患。

企业日常开展的隐患排查和对重要施工部位、环节的检查、治理情形，应记录建档，保证有书面记录和检查人员签名。

对重大平安隐患，企业要紧负责人要现场监督整改，确保隐患排除后再继续施工。

4、贯彻执行国家、省和市有关防汛、防风的法规、政策，制订和完善防汛、防风预案并按期组织演练。

当可能蒙受热带气旋或较大的暴雨洪水攻击时，防汛、防风责任人要亲临前线，带班检查、落实各项防御方法；如遇工程出险时，组织人员全力抢险，及时向有关部门报告，并做好临险人员的平安转移工作，幸免人员伤亡，尽可能减少灾害损失。

五、施工、监理合同中明确平安生产文明施工专项费用和平安生产文明施工治理目标，鼓舞争创省、市衡宇市政工程平安生产文明施工“双优”示范工地。

六、严格执行住房和城乡建设部《关于印发〈建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行方法〉的通知》（建质[2020]111号）要求，落实平安带班检查、带班生产制度。

7、严格执行住房和城乡建设部《关于印发〈危险性较大的分部份项工程平安治理方法〉的通知》（建质[2020]87号）要求，编制危险性较大分部份项工程专项施工方案；超过必然规模的危险性较大分部份项工程专项施工方案在通过专家进行论证审查后方组织施工。

同时，严格按专项施工方案进行施工。

八、严格贯彻执行《建筑起重机械平安监督治理规定》（建设部第166号令）要求，做好建筑起重机械治理工作。

九、施工单位依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

五、依照以下标准标准落实平安生产方法：

一、严格遵守《建筑施工平安检查标准》（JGJ59-2020）和有关标准要求。

二、平安生产目标明确，制度健全，资料齐全，平安责任到人，平安方法落实。

3、实施“平安卡”治理制度，抓好平安三级教育和日常平安教育。

特种作业人员要依照国家有关规定通过专门的平安作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

4、施工用电标准，临时用电组织设计履行“编制、审核、批准”程序，由电气工程技术人员负责编制，经审核批准后实施。

临时用电须采纳TN——S系统，做到“三级配电两级漏电爱惜”及“一机一闸一漏一箱”，利用标准电箱，电线、隔离开关、断路器、漏电爱惜器等利用合格产品。

5、严格按标准要求及施工方案搭设脚手架，利用通过检测合格的平安网，做好“四口、五临边”防护，并明确防护责任人。

六、平安防护用具（平安网、钢管、扣件等）、施工起重机械设备及配件需经检测合格，具有有完备的验收手续才投入利用。

施工现场的平安防护用具、机械设备、施工机具及配件由专人治理，按期进行检查、维修和保养，成立相应的资料档案，并依照国家有关规定及时报废。

7、在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体寄存处等危险部位，设置明显的平安警示标志。

八、在施工现场成立消防平安责任制度。

确信消防平安责任人，制订用火、用电、利用易燃易爆材料等各项消防平安治理制度和操作规程，确保火灾危险性大的临时用房建筑构件阻燃性能为A级；设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。

9、不在尚未完工的建筑物内设置员工集体宿舍，办公、生活用房的选址、搭设符合《建设工程施工现场消防平安技术标准》要求。

施工单位应当向作业人员提供平安防护用具和防护用品。

六、依照以下标准标准落实文明施工方法：

一、依照《建筑施工平安检查标准》（JGJ59-2020）和省市有关文明施工规定，弄好文明施工。

二、施工现场实行封锁式治理，围挡应当采纳砌体、木塑、彩钢板等硬质材料搭设，围挡、大门维持牢固、整洁、美观。

3、施工现场布局合理、标准，五牌一图及各类标牌齐全，挂设整齐美观；施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并维持平安距离或采取相应的隔离方法。

4、施工现场要紧道路、出入口、材料堆放场、宿舍、办公场所、仓库、厨房、茅厕等实现硬地化；施工现场卫生、整洁、排水畅通；材料实行分类堆放、整齐有序、标识标准。

五、在建工程必需利用符合标准要求的密目式平安立网进行全封锁围闭，维持整洁、牢固。

六、施工现场出入口内侧应当按要求设置车辆洗车槽和配套的冲洗、排水、泥浆沉淀设施，并安排专人治理。

运输车辆的轮胎和车身应冲洗干净后，方可驶出工地，避免道路环境污染。

7、工地食堂应遵守食物卫生治理的有关规定，饮食及用水符合卫生标准，有厨房卫生许可证及炊事员健康证。

八、坚持文明施工，遵守有关环境爱惜法规的规定，在施工现场采取方法，避免或减少粉尘、废气、污水、噪声和施工照明对人和环境的危害和污染。

做好与施工现场周围社区居民的沟通工作，及时和谐处置相关问题，不引发周边居民投诉或纠纷。

七、假设违背本许诺书规定的，平安生产文明施工检查不合格或平安隐患未及时排除而致使发生平安生产事故的，志愿同意以下惩罚：

一、同意建设工程平安监督机构责令暂停施工整改。

二、同意建设工程平安监督机构对施工、监理企业及相关责任人员的动态扣分等惩罚。

3、同意建设行政主管部门依法作出的停止承接工程任务、暂扣《平安生产许可证》、暂停建造师（项目领导）、项目总监执业资格、和对各方责任主体、责任人进行罚款等行政惩罚。

八、本许诺书一式四份，建设工程平安监督机构、建设、施工、监理单位各存一份。

九、本许诺书自各方责任人签字盖章之日起生效。

建设单位（公章）：

法定代表人（签名）：

项目负责人（签名）：

年月日

监理单位（公章）

法定代表人（签名）：

项目总监（签名及注册执业章）：

年月日

施工单位（公章）：

法定代表人（签名）：

项目负责人（签名及注册执业章）：

年月日

二、建设工程消防平安许诺书

建设工程消防平安许诺书

为贯彻执行《中华人民共和国消防法》和《关于明确全市劳动密集型企业消防平安专项治理工作相关事项的通知》（汕消安办〔2021〕19号）要求，落实消防平安责任制，确保消防平安，我单位郑重许诺如下：

一、建设工程依法通过消防设计审核或备案。

二、施工现场临时用房采纳符合消防要求的材料搭建，建筑外墙搭建的脚手架、平安网等所用材料为不燃或阻燃材料。

三、施工现场消防通道畅通，建筑工地周围知足消防车通行、停泊和登高作业要求。

四、施工现场依照工程施工进度，同步安装室内消火栓系统或设置临时消火栓，并保证管网压力和流量。

五、施工现场和在建高层建筑的各个楼层配置灭火器、消防沙袋等必要的消防器材。

六、施工现场的办公、生活区与作业区，员工宿舍区与明火作业区、生活用火区分开设置，并维持平安距离，不在尚未完工的建筑物内设置员工集体宿舍。

七、需要进行明火作业的，动火部门和人员依照用火治理制度办理审批手续，易燃易爆危险物品和场所做好防火防爆方法。

电焊、气焊、电工等特殊工种人员持证上岗。

八、施工人员上岗前进行消防平安制度、灭火器材的利用方式和自救逃生的知识和技术等消防平安教育培训。

九、落实防火检查巡查制度。

确信防火巡查人员、检查内容、部位、频次，并填写巡查记录。

按期组织相关人员对施工工地临时用房、临时设施进行消防检查，对发觉的火灾隐患及时整改；

十、成立施工现场消防组织，制定灭火和应急疏散预案，并按期组织演练。

我单位将志愿同意社会公众的监督，严格依照相关消防法规及标准做好消防工作。

假设有违背，依据《中华人民共和国消防法》等有关规定，我单位将承担相关法律责任，切实做到平安自查、隐患自除、责任自大、同意监督。

工程名称：

项目领导（签名加盖注册章）：

施工单位（公章）：

年 月 日