江苏省测绘监理工作规范word精品文档48页.docx

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江苏省测绘监理工作规范

要练说，得练听。

听是说的前提，听得准确，才有条件正确模仿，才能不断地掌握高一级水平的语言。

我在教学中，注意听说结合，训练幼儿听的能力，课堂上，我特别重视教师的语言，我对幼儿说话，注意声音清楚，高低起伏，抑扬有致，富有吸引力，这样能引起幼儿的注意。

当我发现有的幼儿不专心听别人发言时，就随时表扬那些静听的幼儿，或是让他重复别人说过的内容，抓住教育时机，要求他们专心听，用心记。

平时我还通过各种趣味活动，培养幼儿边听边记，边听边想，边听边说的能力，如听词对词，听词句说意思，听句子辩正误，听故事讲述故事，听谜语猜谜底，听智力故事，动脑筋，出主意，听儿歌上句，接儿歌下句等，这样幼儿学得生动活泼，轻松愉快，既训练了听的能力，强化了记忆，又发展了思维，为说打下了基础。

（试行）

“师”之概念，大体是从先秦时期的“师长、师傅、先生”而来。

其中“师傅”更早则意指春秋时国君的老师。

《说文解字》中有注曰：

“师教人以道者之称也”。

“师”之含义，现在泛指从事教育工作或是传授知识技术也或是某方面有特长值得学习者。

“老师”的原意并非由“老”而形容“师”。

“老”在旧语义中也是一种尊称，隐喻年长且学识渊博者。

“老”“师”连用最初见于《史记》，有“荀卿最为老师”之说法。

慢慢“老师”之说也不再有年龄的限制，老少皆可适用。

只是司马迁笔下的“老师”当然不是今日意义上的“教师”，其只是“老”和“师”的复合构词，所表达的含义多指对知识渊博者的一种尊称，虽能从其身上学以“道”，但其不一定是知识的传播者。

今天看来，“教师”的必要条件不光是拥有知识，更重于传播知识。

江苏省测绘地理信息局

我国古代的读书人,从上学之日起,就日诵不辍,一般在几年内就能识记几千个汉字,熟记几百篇文章,写出的诗文也是字斟句酌,琅琅上口,成为满腹经纶的文人。

为什么在现代化教学的今天,我们念了十几年书的高中毕业生甚至大学生,竟提起作文就头疼,写不出像样的文章呢?

吕叔湘先生早在1978年就尖锐地提出:

“中小学语文教学效果差,中学语文毕业生语文水平低,……十几年上课总时数是9160课时,语文是2749课时,恰好是30%,十年的时间,二千七百多课时,用来学本国语文,却是大多数不过关,岂非咄咄怪事!

”寻根究底,其主要原因就是腹中无物。

特别是写议论文,初中水平以上的学生都知道议论文的“三要素”是论点、论据、论证,也通晓议论文的基本结构:

提出问题――分析问题――解决问题,但真正动起笔来就犯难了。

知道“是这样”,就是讲不出“为什么”。

根本原因还是无“米”下“锅”。

于是便翻开作文集锦之类的书大段抄起来,抄人家的名言警句,抄人家的事例,不参考作文书就很难写出像样的文章。

所以,词汇贫乏、内容空洞、千篇一律便成了中学生作文的通病。

要解决这个问题,不能单在布局谋篇等写作技方面下功夫,必须认识到“死记硬背”的重要性,让学生积累足够的“米”。

二○一二年六月

前言

根据江苏省测绘地理信息局的要求，规范编写组在深入调查研究，认真总结实践经验，参考有关标准，并充分征求意见的基础上，编制了《江苏省测绘监理工作规范（试行）》。

本规范的主要技术内容是：

1.总则；2.术语；3.项目监理部与工作管理；4.监理方案及监理实施细则的编制；5.监理工作实施；6.监理月报与监理报告；7.监理资料；8.附表。

本规范由江苏省测绘地理信息局组织编写，由主编单位负责具体技术内容的解释。

本规范主编单位：

江苏省测绘产品质量监督检验站（南京市北京西路75号，邮编210013）。

本规范主要起草人：

虞继进、曹泉根、杨胜万、朱文宏、陆玉祥、常晴、廖安生

1总则1

2术语2

3项目监理部与工作管理4

3.1项目监理部4

3.2监理人员职责4

3.3监理设施6

3.4监理工作管理6

4监理方案及监理实施细则的编制7

4.1监理方案的编制7

4.2监理实施细则的编制8

5监理工作实施9

5.1合同管理9

5.2准备阶段的监理工作9

5.3项目实施阶段的监理工作10

5.4项目验收阶段的监理工作12

5.5协调12

5.6信息管理13

6监理月报与监理报告14

6.1监理月报14

6.2监理报告14

7监理资料16

7.1资料内容16

7.2监理资料的管理16

8附表17

附表1技术设计书监理审查表17

附表2监理日志18

附表3会议记录19

附表4监理指令20

附表5现场指令21

附表6项目人员资质登记表22

附表7项目实施单位现场机构及人员统计表23

附表8项目投入软硬件登记表24

附表9旁站监理表25

附表10监理协调记录表26

附表11监理工程师通知书27

附表12停工通知单28

附表13开（复）工通知单29

附表14报验申请单30

附表15事故报告单31

附表16监理检查记录表32

附表17合同款支付证书33

附表18监理信息文件收、发登记表34

1总则

1.0.1为了提高全省测绘监理水平，规范测绘监理行为，根据《江苏省测绘监理管理办法》以及有关规范和标准，结合测绘监理工作实际，编制本规范。

1.0.2在江苏省行政区域内从事测绘监理活动，应当遵守本规范。

1.0.3测绘监理应当实行总监理工程师负责制。

1.0.4监理单位应当公正、独立地开展监理工作，维护业主单位和实施单位的合法权益，不得损害与项目相关单位任何一方的合法权益。

1.0.5业主单位和实施单位之间与项目合同有关的联系活动应当通过监理单位进行。

1.0.6测绘监理活动除符合本规范外，应当符合国家现行的有关法律、法规、标准和规范的规定。

2术语

2.0.1测绘监理SupervisingofSurveyingandMapping

是指受测绘地理信息项目业主单位委托，在合同约定的范围内，依据法律、法规、规章和有关的技术标准、工作规范，对实施单位在质量、进度和资金使用等方面实施监督、检查和管理的活动。

2.0.2业主单位Owner/Client

测绘地理信息项目的法人单位，或为实施项目而设置的管理机构。

2.0.3实施单位Contractor

具有相应测绘资质和能力，按照生产合同，为业主单位提供服务的单位。

2.0.4监理单位Supervision

取得省级测绘地理信息主管部门颁发的监理专业测绘资质证书的单位。

2.0.5项目监理部ProjectSupervisingDivision

监理单位负责履行监理合同的组织机构。

2.0.6监理工程师ProfessionalSupervisingEngineer

取得测绘监理工程师资格并经注册的监理人员。

2.0.7总监理工程师ChiefSupervisingEngineer

经监理单位法定代表人书面授权，具有八年以上同类项目工作经验，全面负责监理合同的履行，管理项目监理部工作的监理工程师。

2.0.8总监理工程师代表DeputyofChiefSupervisingEngineer

经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，具有五年以上同类项目工作经验，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的项目监理部中的监理工程师。

2.0.9专业监理工程师SpecialProfessionalSupervisingEngineer

根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有三年以上同类项目工作经验，具有相应监理文件签发权的监理工程师。

2.0.10监理员Supervisor

经过监理业务培训，具有测绘地理信息相关专业大专以上学历，获得测绘地理信息相关专业助理工程师以上资格，具有两年以上同类项目相关工作经验，从事具体监理工作的监理人员。

2.0.11监理方案SupervisingProgram

在总监理工程师的主持下编制，经监理单位分管领导批准，用来指导项目监理部全面开展监理工作的指导性文件。

2.0.12监理实施细则SupervisingImplementRules

根据监理方案，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准，针对全部项目或某一专业监理工作的操作性文件。

2.0.13监理例会SupervisingRegularMeeting

由项目监理部主持，在项目实施过程中针对项目质量、进度、经费管理等事宜定期召开的业主单位和实施单位参加的会议。

2.0.14技术补充规定TechnicalSupplementaryRules

在项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部项目在技术路线、作业方法等方面做出改变并经业主确认的规定，可以会议纪要的形式发布。

2.0.15旁站SiteSupervising

在重要产品或关键工序测量过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。

2.0.16巡视exteriorinspection

监理人员对正在项目实施过程中现场进行的定期或不定期的巡查活动。

2.0.17平行检验paralleltesting

项目监理部利用一定的检查或检测手段，在实施单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。

2.0.18监理日志SupervisingJournal

项目监理部记录监理工作实施情况的文件。

2.0.19监理月报SupervisingMonthlyReport

项目监理部分析、总结每月项目实施及监理工作情况的文件。

3项目监理部与工作管理

3.1项目监理部

3.1.1监理单位履行监理合同时，应当在项目实施区内建立相应的项目监理部。

3.1.2项目监理部的组织形式和规模，应当与监理项目的类别、规模，合同规定的服务内容、服务期限等因素相适应。

3.1.3项目监理部配置的监理人员应当专业配套，数量应符合项目监理要求。

3.1.4监理人员应当包括总监理工程师、监理工程师和监理员，必要时可设立总监理工程师代表。

3.1.5监理单位应当于监理合同签订后十个工作日内将项目监理部的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知业主单位。

当总监理工程师需要调整时，监理单位应征得业主单位同意并书面通知业主单位；当监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知业主单位和实施单位。

3.2监理人员职责

3.2.1总监理工程师应当履行以下职责：

a）确定项目监理部人员的分工和岗位职责；

　　b）主持编写项目监理方案、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理部的日常工作；

　　c）审查实施单位的资质，并提出审查意见；

　　d）检查和监督监理人员的工作；

　　e）主持监理工作会议，签发项目监理部的文件和指令；

　　f）审定实施单位提交的技术设计书、进度安排、技术总结和变更文件等，并填写《技术设计书监理审查表》；

g）签发项目的《开（复）工通知单》、《停工通知单》、《合同款支付证书》和《报验申请单》；

h）签发监理工作会议纪要及其他重要文件；

　　i）主持或参与项目质量事故的调查与处理；

　j）调解业主单位与实施单位的合同争议、索赔；

　　k）组织编写并签发监理月报和监理报告。

3.2.2总监理工程师代表应当履行以下职责：

　　a）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

b）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。

3.2.3总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：

　　a）主持编写项目监理方案、审批项目监理实施细则；

　　b）签发项目《开（复）工通知单》、《停工通知单》、《合同款支付证书》、《报验申请单》；

　　c）调解业主单位与实施单位的合同争议、索赔；

d）根据项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。

3.2.4监理工程师应当履行以下职责：

　　a）负责编制监理实施细则；

　b）负责监理工作的具体实施；

c）负责审核项目人员资质，并填写《项目人员资质登记表》；

　d）组织、指导、检查和监督监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

　　e）审查实施单位提交的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

　f）定期向总监理工程师提交监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

g）实施旁站监理，并填写《旁站监理表》；

h）实施监理检查，并填写《监理检查记录表》；

　　i）负责监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。

3.2.5监理员应当履行以下职责：

　a）在监理工程师的指导下开展现场监理工作；

　b）检查实施单位投入的人力、设备及其使用状况，并做好《测绘项目实施单位现场机构及人员统计表》和《项目投入软硬件登记表》等记录；

　c）按设计书及相关标准，对实施单位的工序进行过程检查和记录，对测绘成果的质量进行检查和记录；

　d）实施旁站监理工作，发现问题及时指出并向监理工程师报告；

　e）做好《监理日志》、《会议记录》、《监理信息文件收、发登记表》等有关的监理记录。

3.3监理设施

3.3.1业主应当提供监理合同约定的满足监理工作需要的便利条件。

项目监理部应当妥善保管和使用业主提供的设施，并在完成监理工作后移交业主。

3.3.2项目监理部应当根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件，按监理合同的约定，配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。

3.3.3项目监理单位应当积极创造条件，实施监理工作的计算机信息化管理。

3.4监理工作管理

3.4.1项目监理部宜保持监理人员相对固定。

监理工程师在已担任一个项目的总监理工程师期间不宜兼任超过三个项目总监理工程师，需要调整总监理工程师或专业监理工程师时，应当征得业主单位的同意，调整监理人员应当及时书面通知业主单位。

3.4.2项目监理部的检测仪器设备及监理软件的使用与管理应当符合下列规定：

a）所使用的计量器具应在计量检定周期的有效期内；

b）所使用的监理软件应经过实践检验证明有效；

c）使用仪器设备前应对其进行检查或校验。

3.4.3项目监理部使用的技术文件应当为有效版本。

3.4.4监理工作方法应当符合监理实施细则和有关技术标准的规定。

3.4.5监理人员应当在每天监理工作后，及时填写《监理日志》；召开监理工作会议时，总监理工程师应当指定专人做好《会议记录》。

4监理方案及监理实施细则的编制

4.1监理方案的编制

4.1.1监理方案的编制应当针对项目的实际情况，明确项目监理部的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应当具有可操作性。

4.1.2监理方案的编制应当符合下列规定：

a）监理方案应当在签订监理合同后10个工作日内完成编制，经监理单位分管领导审批后报业主单位；

　　b）监理方案应当由总监理工程师主持、监理工程师参加编制；

　　c）监理方案编制依据：

--测绘地理信息相关法律、法规及项目立项审批文件；

--与项目有关的技术标准、设计文件、技术资料；

--监理项目招投标、监理合同以及与项目相关的合同等文件。

4.1.3监理方案应当包括以下主要内容：

a）项目概况（包括：

工作范围、内容及目标）；

　b）监理工作依据；

　c）项目监理部的组织形式；

　　d）项目监理部的人员配备计划；

　e）项目监理部的人员岗位职责；

　　f）监理工作程序；

　　g）监理工作方法及措施；

　　h）监理工作制度；

　　i）监理仪器设备。

4.1.4在监理工作实施过程中，当实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理方案时，应当由总监理工程师组织监理工程师研究修改，按原申报程序经批准后报业主单位。

4.2监理实施细则的编制

4.2.1对重大工程、新技术应用项目或项目合同金额在伍拾万元以上的监理项目，项目监理部应当编制监理实施细则。

监理实施细则应当符合测绘地理信息项目专业特点和监理方案的要求，具有可操作性。

4.2.2监理实施细则的编制应当符合下列规定：

　　a）监理实施细则应在当监理方案批准后15个工作日内编制完成，并经总监理工程师批准；

　b）监理实施细则由监理工程师编制；

　　c）编制监理实施细则的依据：

--已批准的监理方案；

--与项目相关的规范、标准、设计文件和技术资料。

4.2.3监理实施细则应当包括下列主要内容：

a）测绘项目的概况（包括项目范围、生产流程、成果形式、项目实施单位、工期要求和质量要求，以及监理的范围、任务等）；

b）编制依据；

c）监理工作的流程；

　　d）监理工作的关键点与控制目标；

e）监理工作的方法及措施；

f）监理工作绩效考核要求；

g）监理提交成果。

4.2.4在监理工作实施过程中，监理实施细则应当根据实际情况进行补充、修改和完善，并经总监理工程师审批后执行。

5监理工作实施

5.1合同管理

5.1.1项目监理部应当了解和掌握项目合同的内容，确定合同履行监理的任务和方法。

5.1.2项目监理部应当根据委监理托合同的要求，监督项目合同的履行情况，并应根据需要及时进行工作协调。

5.1.3项目合同变更时，项目监理部应当按照变更后的项目合同进行合同履行监理。

5.1.4项目监理部应当监督项目生产合同双方的履约情况。

发现任何一方未能履约时，应当及时提出建议。

5.1.5项目监理部应当监督项目准备工作，准备工作不充分时，应及时提出整改意见；确认实施单位具备开工条件后，总监理工程师应当及时签发《开工通知单》。

5.1.6项目监理部应当监督检查实施单位的资源配置情况。

当发现其资源不足而影响项目进度时，应责成实施单位补足资源。

5.1.7项目监理部应当确认实施单位项目进度、工作量和质量状况，并应当通过监理月报及时通报业主单位。

5.1.8项目监理部发现实施单位出现潜在的工期延误或质量隐患时，应当及时提出意见，并应书面报告业主单位。

5.1.9当发生下列情况之一时，总监理工程师可签发《停工通知单》，并报业主单位：

a）项目质量或进度严重偏离预期目标；

b）发生安全事故或存在重大安全隐患。

5.1.10实施单位因故停工，经整改后提出复工申请时，应当由总监理工程师审查确认具备复工条件后，签发《复工通知单》，并报业主单位。

5.2准备阶段的监理工作

5.2.1测绘项目招投标阶段工作：

a）协助业主单位制定测绘项目招标方案、招标文件；

b）协助业主单位组织测绘项目招投标活动；

c）协助业主单位与测绘项目中标单位签订合同。

5.2.2技术准备工作

a）审核技术设计书，并在5个工作日内提出审查意见报业主单位；

b）协助业主对已有的资料进行分析，合理利用已有资料成果；

c）协助实施单位进行技术培训。

5.2.3审查实施单位质量管理体系在项目中的落实情况，包括以下内容：

a）与项目相关的各项质量管理、进度调控制度；

b）与项目相关的组织机构；

c）与项目相关人员的资格证和上岗证。

5.2.4组织召开首次监理例会。

主要内容包括:

　　a）首次监理例会由业主单位主持，业主单位、实施单位和监理单位分别介绍驻现场的组织机构、人员及其分工；

　　b）业主单位根据监理合同宣布项目的总监理工程师；

　　c）业主单位介绍项目准备情况；

　　d）实施单位介绍项目实施准备情况；

　　e）业主单位和总监理工程师对项目实施准备情况提出意见和要求；

　　f）总监理工程师介绍监理工作的准备情况和主要内容；

　g）研究确定各方在实施过程中参加监理例会的主要人员，召开监理例会周期、地点及主要议题。

h）首次监理例会会议纪要应当由项目监理部负责起草，并经与会各方代表会签。

5.3项目实施阶段的监理工作

5.3.1质量控制

质量控制主要包括了解实施单位的质量管理体系、人员技术水平、仪器设备状态和技术设计的落实，实施旁站监理、巡视检查、精度检测，对成果及各项记录审核，控制作业技术和技能、作业人员工作质量及成果完整性等。

其主要措施包括：

a）在实施过程中,实施单位对已批准的技术设计进行调整、补充或变动时，监理工程师应当进行审查，并由总监理工程师签认；

b）实施单位采用新技术、新方法时，项目监理部应当要求实施单位报送相应的技术方案、成功案例材料和经专家评审确认的证明，经监理单位审核并得到业主同意后予以确认是否采用；

c）审查实施单位投入的设备配置情况，软、硬件名称和数量，定期检查测绘仪器的状况；

d）监督项目实施单位生产质量管理体系的运作；

e）掌握人员配备和技能情况，主要是生产人员、检查人员从事本项目的相关经历和培训情况；

f）设置和确定项目工序的质量控制点；

g）在项目实施过程中进行旁站和巡视，检查技术设计的执行情况，对隐蔽工序的过程、工序作业完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站；

h）监督实施单位“二级检查”制度的正常实施，审查各类检查记录；

i）成果质量抽查，检查主要工序成果的质量情况；

j）对实施过程中出现的质量缺陷，监理工程师应当及时下达《监理工程师通知书》，要求实施单位整改，并核查整改结果；

k）监理人员发现实施过程存在质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故的，应当及时报告总监理工程师，下达《停工通知单》，要求实施单位停工整改。

整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师及时签署《复工通知单》。

总监理工程师下达《停工通知单》和《复工通知单》,应事先向业主单位报告。

l）对各项监理检查意见进行跟踪与复查。

m）对最终成果进行检查和测试，并作出质量评价。

5.3.2经费控制

经费控制是项目监理的重要内容，包括对实施单位实际完成工作量的审核和质量认定，合同款项支付进行控制。

其主要措施包括：

a）定期审查项目阶段性完成的实际工作量，并由监理人员履行确认手续，作为有效的凭证；

b）确认完成项目成果的质量状况；

c）签发《合同款支付证书》；

d）验证项目合同的最终核算结果。

5.3.3进度控制

进度控制包括定期检查实施单位在各工序投入的作业人员、设备情况,保证有足够的生产能力；督促实施单位制定详细的工作计划,审核分析计划能否保证总体计划目标的实现；跟踪项目实施，掌握实施单位的生产进度情况。

进度控制的主要措施包括：

a）督促实施单位在项目施工前提交项目实施方案与工作计划。

b）分析项目实施方案与各工序计划的合理性及目标实现的可靠性，必要时提出修改意见。

c）实施单位定期提交一次生产进度和人员、设备投入情况报告，监理人员应进行核实，发现投入的人员、设备不能按时完成项目计划时，要求实施单位及时调整，保证项目工作计划的落实；

d）定期召开监理例会，及时解决生产作业过程中出现的各种问题，保证项目顺利开展。

例会周期根据需要可适当调整；

e）督促项目实施单位做好各工序之间的衔接，并及时提供相关资料；

f）督促实施单位及时提交成果资料，监理单位在接收成果资料5个工作日内实施检查，并