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制度建设

制度建设

安徽中汽集团“廉政文化进企业”领导

职责分工表　

组长：

方利东　　

副组长：

茅新龙、周拥军、顾永辉　　

　 成员：

具体分工如下：

副组长　　

组员　　

内容　　

制度建设　　

师资建设　　

阵地建设　　

廉政教育　　

开展活动　　

特色工作　　

氛围营造　　

资料建设　　

安徽中汽集团廉政文化进企业活动计划

中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出了“要大力加强廉政文化建设”，要求“积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村”。

推进廉政文化进企业，在广大职工当中开展廉政教育活动，并逐渐把廉政教育提升到文化层面，对提高整个民族的思想道德水平，其意义是重大而深远的。

为此，通过廉政文化进企业工作的开展，让广大企业职工树立“廉政光荣，腐败可耻”的意识和反腐败斗争必胜的信心，培养正确、积极、健康的理想信念、道德观念、法制意识和社会责任，成为全面发展的中国特色社会主义事业的建设者，具有极其重要的现实意义和历史意义。

一、指导思想　　

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“八荣八耻”社会主义荣辱观教育、廉政教育和师德教育为核心，以教育教学活动为依托，以育人为宗旨，教育为主线，切实贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，遵循社会主义市场经济的客观规律，结合企业当前自身实际条件，充分发挥廉政文化的教育、示范、熏陶、导向作用，多渠道多角度开展工作，积极推进廉政教育进企业、进车间、进广大干部职工的大脑中，立足当前、着眼长远，因势利导、循序渐进，不断增强廉政教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，培养企业干部职工正确的价值观念和高尚的道德情操。

二、组织领导　　

组长：

副组长：

成员：

三、实施细则

1、以和谐、廉政的氛围，促进廉政文化进企业活动的扎实开展。

（1）从宣传动员着手，在企业显眼的位置，悬挂倡廉敬廉标语，制作一批以名人廉政警句为主要内容的宣传牌，做到廉政文化与企业文化的有机结合，达到潜移默化的教育效果。

（2）创设各种廉政文化设施。

不断加强《安徽中汽报》、黑板报、企业网站、宣传橱窗等宣传舆论阵地建设，寓廉政教育于文化活动之中。

要充分发挥我企业传播平台的重要作用，建立廉政教育专题网页，组织开展形式多样的廉政教育活动。

（3）积极开展各种有益的企业廉政文化活动。

根据集团各实体公司自身特点，在开展廉政文化进企业活动中，要充分发挥宣传教育的作用，在企业开展“敬廉崇洁、诚信守法”的主题教育，围绕“诚实守信、遵守规范、公平竞争”等方面展开，通过班组活动、专题橱窗进行系列教育，举办如征文比赛、演讲比赛、知识竞赛、书画比赛等活动，在灵活多样的教育活动中提高企业干部职工对廉政文化教育重要性的认识，从而形成正确的廉政道德观念。

同时，开展听、读、讲廉政故事，撰写读后感等活动，使广干部职工在丰富多彩的综合实践活动中了解反腐倡廉的有关知识，形成以诚实守信、正直节俭、崇尚廉政为基本的核心价值观，使他们在潜移默化、耳濡目染中养成廉政习惯,将敬廉崇洁这本“书”读到心里,从而具有抵抗不良习惯的免疫力。

要开展丰富多彩的第二课堂活动，通各种形式，让干部职工明荣知耻，在他们的心中播下正确荣辱观的种子。

（4）积极开展主题班组活动。

各班班组组长要以弘扬廉政文化为主要内容，组织一次形式多样、内容丰富的反腐倡廉主题班会活动，倡导干部职工积极参加，使广大干部职工的思想素质有所提高，从而引导廉政企业文化向健康高雅的方向发展。

2、以充分的宣传力度、正确的宣传导向，保证廉政文化进企业的有效开展，充分发挥企业在开展廉政文化进校园活动中的主导作用，在廉政文化宣传教育中，渗透“敬廉崇洁”教育，寓“敬廉崇洁”教育于工作之中，梳理整合工作中蕴涵的丰富的廉政教育内容，通过感受、交流、讨论等方式，加强干部职工对清正廉政品质的认识，提高企业广大干部职工的素养。

其中，要把握如下几点要求：

（1）科学把握现阶段我集团公司开展廉政文化进企业的目标。

根据《纲要》精神，我们要切合实际地制定出符合我校的廉政教育内容。

现阶段，我们要紧密结合“养成教育”，在日常教学管理中，以教育学生逐步形成公民意识、法律意识以及诚实正直、遵纪守法等良好品质为主。

（2）合理规范与安排廉政文化进企业的宣传教育内容。

领导小组，要根据实际情况，安排合适的宣传内容。

主要安排广大干部职工了解我国基本的廉政法律法规，结合一些正面案例进行讨论。

（3）科学合理地安排好宣传内容。

领导小组要从实际出发，以廉政教育为主题的综合实践活动课，使廉政文化进企业活动真正落到实处，真正进入到干部职工的脑中。

3、以完善的制度、责任的落实，发挥党政工团等各部门在廉政教育中的重要作用　

（1）充分发挥我集团党委、工会、团委在开展廉政文化进企业活动中的重要作用。

在廉政文化进企业活动中，党委、工会和团委是开展此项活动的重要组织体系和保障，党工团要加强和改进共自身建设，充分发挥其政治优势和组织优势，积极开展宣传教育活动。

（2）充分发挥我企业各部门、各所属分公司在开展廉政文化进企业活动中的重要作用。

廉政文化进企业是一项全局工程，不是靠一人之力，一时之功就可以完成的。

在廉政文化进企业教育活动中，党委和工会在发挥其应有作用的同时，要与各部门积极协调关系，将各办公室、后勤等部门纳入集团廉政文化进企业教育工作体系，形成廉政教育大网络。

4、以企业教育、自我教育、社会教育为突破口，推进廉政文化进企业活动整体合力的快速形成　　

5、以政务、财务公开为手段，夯实廉政文化进企业活动的根基。

作为一所有着一定资质和社会声誉的民营企业，我们要以思想教育为立足点，从根本上筑起反腐倡廉的防线；要以财经制度为突破口，从源头上预防和治理腐败；要以行风建设为契机，从政风、教风上促进反腐倡廉机制的深化；要以党内民主生活会为关键点，从党风建设上来进一步约束腐败的滋生。

在廉政文化进企业活动中，要立足于政风、教风，狠抓“财经”这个中心，以“政”理“财”，以“财”勤政，依托工会，坚持民主管理，实行民主决策；坚持政府采购，杜绝购买不正之风；坚持依法治企，从严治理企业不正之风；坚持群众办事，多级签字，解除疑虑。

让职工明白，还领导清白。

活动中，我们要继续完善企业财务制度，继续推行财务公开。

在具体的收费活动中严格执行收费政策，做到亮证收费，集中统一时间收费，按规定标准收费，使用专用票据收费，所收费用全部直接存入财政专户。

通过廉政文化企业园活动，在我公司构建起一个全新的德育体系，引导广大干部职工牢固树立起马克思主义的世界观、人生观和价值观，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，为提高干部职工职工的思想道德素质，增强廉政守法意识，创造一个良好的文化氛围。

安徽中汽集团

2010年5月27日

安徽中汽集团廉政文化进企业奖惩制度　　

为认真贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和上级有关推进廉政文化进企业工作的指示精神，营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围，打造独具特色的企业廉政文化，构建和谐企业；为企业干部职工幸福生活、企业健康发展保驾护航。

我公司特制定以下制度:

第一、模范遵守职工职业道德行为规范。

学模范员工，发扬敬业奉献精神。

第二、多一点奉献，少一点索取;多讲一份责任:

少讲一些得失。

以自己的形象为职工树立榜样。

第四、不索要或接受职工财物、办事上不为职工开后门，管理上不带不带有感情色彩或，不做任何违反职业道德规范的事。

我们将把企业廉政文化进公司活动纳入职工考核范畴。

与干部职工的绩效工资考核挂钩，对于表现突出的给予奖励，对违反规定的予以惩罚

安徽中汽集团廉政文化进企业督查考评制度

根据中共中央《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，结合市有关文件的总体要求，为落实我公司《开展廉政文化进企业的实施计划》，提高广大干部职工的廉政文化意识，对全体职工的廉政文化情况进行客观评价，现制定《安徽中汽集团廉政文化建设督查考评制度》：

一、廉政文化建设督查考评内容及标准　　

（一）遵纪守法，依法办事（12分）　　

1、全面贯彻党的思想政治方针，自觉遵守国家的法律法规。

2、积极参加政治学习，自觉遵守企业各项规章制度。

3、宣传普及科学知识，自觉抵制封建迷信活动。

能做到以上1项得4分　

（二）尊重员工，关心员工（9分）

1、面向干部职工，尊重其人格，重视起创造力。

2、关心员工全面发展和能力培养。

3、保护工人的合法权益，注重他们的

人身安全。

能做到以上1项得3分　　

（三）忠于职守，爱岗敬业（9分）　　

1、热爱本职工作，职业信念不动摇。

2、严格遵守企业相关制度，积极主动做好本职工作。

3、按时作息，守时守岗，自觉遵守企业劳动纪律。

能做到以上1项得3分　　

（四）认真履职，求真务实（9分）　　

1、积极参企业组织的各种培训，不断加强自我业务能力的提高，争做知识型、创新型工人。

2、严于律己，精益求精，不断改进工作方法，提高业务水平。

3、善于总结工作经验，不断加强理论知识的学习。

能做到以上1项得3分　　

（五）关心集体，团结协作（12分）　　

1、团结同志，乐于助人，谦虚谨慎，敢于批评与自我批评，同事间关系融治。

2、自觉维护集体利益和荣誉，积极参加各种公益活动，不做损公利己之事。

3、服从上级领导的工作安排，勇挑重担并能尽力完成。

能做到以上1项得4分　　

（六）廉政从业，乐于奉献（24分）　　

1、坚持高尚情操，发挥奉献精神，不向家长索要钱物。

2、不影响正常工作，不迟到、不早退。

3、不恶语伤人，不打架闹事。

4、不制造不和谐人际关系，不搞小团体、小集团，不诽谤诬蔑他人。

　　能做到以上1项得6分　　

（七）以身作则，为人师表（16分）　　

1、遵守社会公德，语言规范，举止文明，穿着大方，严于律己，作风朴实正派。

2、遵守公司纪律，上班时间不吸烟、不饮酒，上课不做与工作无关的事。

3、上班时间不上网玩游戏、聊天。

4、自觉遵守各种工作纪律，认真履行工作职责，不徇私舞弊。

　能做到以上1项得4分　　

（八）诚实守信，尊重客户（9分）　　

1、积极宣传科学的教育思想。

2、尊重客户，虚心听取客户的意见和建议；

3、不训斥、不指责、不刁难客户，不推卸应承担的教育责任。

能做到以上1项得3分　　

二、廉政文化建设考核奖惩制度　　

1、明确督查考评的时间。

坚持客观、公正、公开的原则，按照职工年度考核程序进行。

每年年终为廉政文化进企业活动的督查考评时间。

2、明确督查考评的方式。

邀请有关部门和客户代表、职工代表对廉政文化进企业活动进行全面的、系统的督查考评。

采取座谈、发放评议卡打分等方法进行考评。

　3、明确督查考评的奖惩措施。

对督查考评的结果及时进行汇总，并把它列入个人的年度综合考核内容。

考核总分在90分以下者，年度考核不能评为优秀，并且不能参加企业的各种荣誉称号的评选；考核总分在70分以下者，年度考核不能定为称职，且不能参加工资档次晋升；考核总分在60分以下者，未构成犯罪的，视情节轻重，按管理权限给予口头警告、警告、记过、记大过、降职、待岗等处分。

对督查考评中成绩优异的，要及时进行表扬，并作为职务晋升和评定年度先进的依据。

4、明确督查考评的相关责任。

按照廉政文化进企业人员、时间、内容、效果四落实的要求，制定具体详细的要求，落实到每个责任人，确保整个廉政文化进企业活动有序健康进行；　　

三、廉政文化建设工作督查考评领导小组名单　　

组长：

副组长：

成员：

四、本制度自颁布之日起施行　　

2009年9月　　

安徽中汽集团廉政文化进企业活动工作规划

为全面落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和上级有关部门的要求，进一步加强我公司领导班子和广大干部职工的思想道德建设，促进廉政文化建设，推进廉政文化进企业工作，更好地服务于企业为深入推荐二次创业的战略目标，大力弘扬廉政文化，标本兼治，综合治理，积极探索从源头上预防和治理腐败现象的有效途径和办法，充分发挥企业廉政文化在工作中的重要作用，不断探索企业廉政工作的新途径，进一步营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好社会氛围，牢固树立社会主义荣辱观，促进企业和谐，根据上级有关文件精神，经研究决定，特制定安徽中汽集团廉政文化建设工作规划，以促进我公司持续、健康和谐发展。

其规划如下：

一、认识意义，统一思想

1．深刻认识企业廉政文化建设的重要意义　　

加强廉政文化建设是建立健全惩治和预防腐败体系的一项重要基础工程。

企业开展廉政文化建设工作，有利于发挥其在反腐倡廉中的基础性作用，是建立健全党风廉政建设和反腐败工作长效机制的必然要求。

加强和改进企业职工思想道德建设，引导和培养广大干部职工形成正确、积极、健康的理想信念、道德观念、法制意识和社会责任意识，养成良好的思想品质和道德情操，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

加强廉政文化建设、推进“廉政文化进企业活动”，也是创建和谐、平安企业的必然要求。

只有形成清廉、崇善的企业文化氛围，才能更好地培养广大职工的道德情操、优良的法制意识和健康的理想信念。

2．统一干部职工思想，深刻认识廉政文化建设的重要性　　

在廉政文化进企业活动中，首先要统一职工的思想认识。

廉政教育首要的是改变教育者自己，通过与职工共同参与“廉政文化进企业”活动，教师的思想也得到升华，灵魂得到净化，拒收学生家长的馈赠、不利用家长的权力谋私利、对学生一视同仁、主动帮助贫困学生，继续开展“五个一”系列活动，使教师成为校园廉政文化建设的重要力量。

要使教师意识到如果我们现在不去以廉政的理念抢先“种入”孩子的内心世界，那么社会污染就可能长驱直入。

在学校内部构筑一个有利于孩子们健康成长的清廉温馨氛围，是学校义不容辞的责任。

通过全校教职工大会、学生大会、班会、征文、宣传板报等多种形式的宣传教育活动和校园文化氛围的潜移默化来统一全校师生的思想认识，使全体师生员工深刻认识廉政文化建设的重要性。

通过家长会、致家长一封信等活动统一家长的思想认识，形成家长对子女言传身教，老师对学生以身作则，学生对家长、老师随时监督的互动局面，建立起家庭、学校、青少年“三位一体”的廉政教育新体系。

二、明确目标，加强领导　　

1.学校廉政文化建设的总体目标　　

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观为指导，遵循学校教育教学规律和青少年学生成长成才规律，结合中小学思想道德教育规划，积极推进廉政文化进校园、进课堂、进头脑。

保持生动性、趣味性、知识性、参与性与政治性、思想性的统一，不断增强针对性、实效性和吸引力、感染力。

开展多种形式的廉政教育活动，传播廉政知识，弘扬廉政文化，优化育人环境，陶冶和培养学校领导干部、教师、学生正确的价值观、世界观、人生观和高尚的道德情操。

树立正确的社会主义荣辱观，以廉政文化进学校活动为契机，发挥学校教育推动地区经济、文化建设的功能，将廉政文化建设渗透到学校教育的每一个角落，努力建设和谐校园，并使之与和谐家庭、和谐社会有机融合，实现学生成长、学校建设和社会进步的最优发展。

2.加强对学校廉政文化建设的领导工作　　

建设一支思想好、业务素质过硬的廉政文化建设领导队伍，把校园廉政文化建设作为思想道德教育的重要内容。

按照上级有关会议精神，将“廉政教育”工作列入学校工作计划，加强领导，健全组织，明确责任，结合实际，贯彻落实。

为稳步推进廉政教育，建立以校长为组长的学校“廉政文化进校园”教育活动领导小组，成立“廉政文化进校园”领导小组办公室。

领导小组的具体工作为：

负责抓好党政领导、党员教师和其他教职员工的廉政文化学习教育，形成学习制度，负责收集整理，建立廉政文化进校园活动的档案。

组织对学生开展廉政文化教育活动。

提出实施方案，开展专题讨论，具体指导操作和实施，定期召开观摩研讨会，在实施过程中不断小结、调整方案，不断完善。

其他教育人员的具体工作为：

负责具体活动的实施工作，结合班级活动，分层设计、组织开展各类符合学生身心特点的廉政教育活动，进行资源收集、整理、分析，做到科学、规范、客观、全面。

因地制宜地组织开展各类社会实践活动，辅导学生成果展示、颁章奖励、研讨活动、个案研究的案例、小报告的撰写和专题报告等。

三、熟悉内容，落实措施　　

1．学校廉政文化建设的主要内容　　

（1）行政层面　　

在学校行政中开展以“率先垂范，廉政从政”的主题教育活动，领会精神实质，不断提高理论素养，进一步落实党风廉政责任制，做到严守党纪，廉政从政、正确行使人民赋予的权力。

通过教育活动提高学校领导的廉政意识和反腐防变的自觉性。

促使学校行政以身作则，奋发有为，勤俭办学，成为师生的楷模，办人民满意的教育。

（2）教师层面　　

在学校教职工中开展“为人师表，廉政从教”为主题的教育活动。

通过教育活动提高全校教师尊廉崇洁意识，廉政从教，依法执教，敬业爱生，诚信服务，为人师表。

切实加强教师职业道德建设，在教师队伍中，用廉政文化来规范教师行为，净化校园风气，增强尊师爱教爱生氛围。

在教师队伍建设中，树“四观”（人生观、世界观、价值观、教育观），扬“四德”（社会公德、家庭美德、职业道德、教育品德），创“四能”（学科教学能力、教育科研能力、班级管理能力、教育协作能力），构建新型的师生观，推动学校各项工作不断向前发展。

（3）学生层面　　

在学生中开展“敬廉崇洁，遵纪守法”为主题的系列教育活动，让廉政教育进校园、进活动、进心坎。

通过教育活动让学生欣赏廉政文化、感悟廉政文化、践行廉政文化，提高学生廉政奉公、诚信守法意识和拼搏奉献精神，增强抵制社会不良风气的能力、提高遵纪守法的自觉性和辨别是非的能力，发挥“小手牵大手”的作用，提高全社会拒腐防变的免疫力。

2.认真落实好学校廉政文化建设的各项措施　　

（1）环境营造　　

在校园中努力营造学校廉政文化建设的氛围，使校园中每一个角落都能处处感受廉政文化、时时体悟廉政文化。

创建各种廉政文化设施，充分利用校广播室、黑板报、校报、宣传栏、图书馆等宣传舆论阵地建设，寓廉政教育于文化活动之中。

充分发挥我校校园网络的重要作用，要建立廉政教育专题网页，组织开展形式多样的网上廉政教育活动，着力优化校园环境氛围，从净化、美化校容校貌入手，设计廉政教育宣传专栏，制作一批名人廉政警句为主要内容的宣传牌，在校园中的宣传长廊、平台两旁设置专板张贴廉政格言警句、对联、诗句，古代清官廉吏，当今人民公仆、时代先锋和领袖勤廉故事等。

将具有廉政品质寓意的梅、兰、竹、菊、松、荷、樟、石等遍布校园，成景成画，景画育人。

做到廉政文化与校园文化的有机结合，达到潜移默化的教育效果。

（2）活动感悟　　

开展丰富多彩的第二课堂活动，在广大师生员工中开展形式多样的教育活动。

开展廉政征文、廉政诗词诵读、读廉政故事、观廉政影片、组织读后感评比、进行廉政寄语评比等活动，使师生员工在丰富多彩的实践活动中了解反腐倡廉的有关知识，形成以诚实守信、崇尚廉政为基本的核心价值观，使他们在潜移默化、耳濡目染中养成廉政习惯。

让学生知荣明耻，在他们心中播下社会主义荣辱观的种子。

积极利用每周一次的升旗仪式、主题班会活动，以弘扬廉政文化为主要内容，组织形式多样、内容丰富的廉政教育主题教育活动，引导广大师生员工积极参加廉政教育活动，提高广大学生的思想素质，从而引导校园文化的健康发展。

推动中学生学习了解廉政建设的法律、法规，能够表达有关廉政的感受、见解和主张，在学校和社会生活中，爱憎分明，关注公共事务，维护公共权利。

（3）阵地建设　　

进一步紧密与市博物馆、市规划展览中心、市武警支队、抗日山等素质教育基地的联系，建设一批社会廉政教育基地，使宣传廉政教育阵地相对固定和具有长期性、可持续性。

扎实开展学好身边的典型，利用好身边的教育阵地：

宣传优秀党员的先进事迹，邀请离退休老教师讲述学校发展历程，组织观看校史馆等。

在广大家长中开展“建设廉政家庭、培养优秀人才”的家校互动活动。

在家校合作的基础上，推进学校、家庭和社会在廉政文化进校园活动中整体合力的形成。

通过告家长书、形式多样的亲子活动、全校家长会、家长培训讲座、家长委员会等途径加强与学生家长和社会各方面的沟通与合作，正确引导家庭教育，发挥家庭教育的基础作用，将廉政文化进校园活动加以巩固、拓展，努力做到家校相互配合对学生进行廉政文化教育，使家庭成为廉政教育的基地。

（4）制度约束　　

以校务公开为手段，夯实廉政文化进校园活动的根基。

要从根本上筑起反腐倡廉的防线，就要立足思想教育，以制度建设为根本保证，严格学校各项规章制度，用制度约束行为。

以政风行风建设为契机，从校风、教风上促进反腐倡廉工作的深化；以党内民主生活会为关键点，从党风建设上进一步约束腐败的滋生。

完善学校财务制度，继续推行财务公开，严格执行收费政策，按规定标准收费，让群众明白收费项目和标准，取得广大学生及其家长的信任，为学校赢得声誉。

增强工作实效性，不断增强管党意识，狠抓党风廉政建设工作的制度建设与落实，形成一套行之有效的管党工作制度，如《党风廉政建设制度》、《行风建设制度》、《教（职）代会制度》、《校务公开制度》等，对社会进行“师德师风十项承诺”、设立“行风建设意见箱”，以此进一步端正教育行风。

这些制度和措施涵盖了学校党务、行政工作的方方面面，对学校工作起到了较好的规范和促进作用。

为了切实执行好各项制度，把教职工最为关心、社会普遍关注的热点问题作为重点内容，紧紧抓住不放，并采取切实有效的措施，规范运作程序，杜绝“暗箱”操作，确保各项工作的透明度。

四、制订步骤，稳步推进　　

筹备阶段：

2009年5月，完成开展廉政教育工作的前期各项准备等工作。

动员阶段：

6月份召开学校廉政教育工作会议，进行工作部署，研究并制定实施方案。

培训阶段：

8月份暑假期间，对学校的有关人员进行业务培训。

实施阶段：

今年暑假开始，结合学校制定实施方案，制作系列廉政文化教育的展板、宣传长廊等，开展廉政文化教育活动，将廉政文化教育作为学校工作的组成部分，并不断创新。

2009年9月