安全标准化7项.docx

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安全标准化7项

七、事故及应急管理

7.1事故管理

  分厂建立有《事故管理制度》，明确了事故报告、事故调查、事故处理、事故回顾和分析等环节的责任人及管理办法。

针对各类事故，分厂一方面严格落实“四不放过”事故处理措施，统计分析分厂内部安全事故，同时回顾分析其他分厂或同行业事故，对员工实施事故讨论分析教育，提升员工的事故分析能力、隐患排查能力及“知险、识险、排险、避险”的“四险”能力，减少分厂事故隐患，降低事故风险，改善设备设施、作业环境、操作规程等，提升分厂安全生产状况。

7.2应急管理

    公司高度重视事故应急处置，生产指挥中心设置了应急预案专管人，统筹管理各分厂事故应急管理。

应急预案专管人按照各分厂应急救援演练计划，协调组织事故预案演练，各分厂之间通过互相讨论、学习，形成了持续改进的、有效的事故救援处置措施。

对于重大事故预案，如消防火灾事故，公司也成立了消防事故应急委员会，协调处理公司消防火灾事故。

图7：

兴澄特钢消防火灾救援网络图

  分厂在公司领导下，建立有应急预案管理制度，成立了应急救援领导小组，小组结合分厂生产经营实际情况，分白班、夜班组织结构：

白班组织结构：

总指挥：

厂长

副总指挥：

生产厂长、设备厂长

现场指挥：

综合室主任、设备室主任、生计室主任

现场指导：

当班作业长、安全员、应急预案负责人（加热炉、停电、火灾）

夜班组织结构：

总指挥：

当班作业长

救援组员：

机电跟班人员、场地管理员、轧机班长、精整班长

    同时，结合分厂的事故危害因素和生产经营实际情况，分厂组织成立了加热炉事故应急预案、停电应急预案、消防火灾应急预案三项事故应急预案；分别建立有应急预案组织结构，如消防火灾应急预案网络图如下：

图8：

消防救援网络图

    应急救援领导小组组织事故报告组、事故疏散组、事故救护组、事故调查组、事故善后组针对各项应急预案按年度演练计划每年演练两次，并对应急设备设施进行定人、定位管理，确保了安全有序的事故应急救援能力；同时，现场安全通道宽敞畅通、应急照明灯齐全有效，确保了事故疏散能力。

附：

表3：

应急设备清单

R07－51/0－06

分厂（部门）：

一分厂轧钢                        2010年12月23日

序号    设备名称    规格型号    数量    存放地点    用途    备注

1    CO检测探头    SK6402    8    1#加热炉    CO检测    固定点

2    CO检测探头    SK6402    8    2#加热炉    CO检测    固定点

3    CO检测探头    SK6402    8    3#加热炉    CO检测    固定点

4    感烟探头    JTY-GD-SP4131    30    1#主电室    火灾报警    固定点

5    感烟探头    JTY-GD-SP4131    30    2#主电室    火灾报警    固定点

6    感烟探头    JTY-GD-SP4131    30    3#主电室    火灾报警    固定点

7    便携式CO检测仪    MiniMAX/XP系列    8    生产作业区    CO检测    

8    便携式CO检测仪    MiniMAX/XP系列    14    机电作业区    CO检测    

9    自备式空气呼吸器    BD2000型SCBA    4套    加热炉、库房    预防、检修用    

10    苏生仪        3套    加热炉、库房    预防、检修用    

11    灭火器    MTT-24    24    1#主电室    灭火    固定点

12    灭火器    MTT-24    2瓶    2#主电室    灭火    固定点

13    灭火器    MTZ-24    2瓶    3#主电室    灭火    固定点

13    灭火器    MTZ-24    2瓶    4#主电室    灭火    固定点

14    灭火器    MTZ3    5瓶    公用室    灭火    固定点

15    灭火器    MTZ3    14瓶    操作室    灭火    固定点

16    灭火器    MTZ3    38瓶    行车    灭火    固定点

17    对讲机    TK-2188    3对    坯料库    联络    

18    对讲机    TK-2188    1对    加热炉    联络    

19    对讲机    TK-2188    5对    机械作业区    联络    

20    对讲机    JP3688    5对    电气作业区    联络    

21    黄沙        2桶    汽化平台    灭火    

22    口罩        10付    加热炉    救护    用时弄湿

23    急救药品        10种    急救药箱    救护    

24    担架        1    机械值班室    救护

八、安全生产绩效

  分厂严格落实各项安全管理规章制度，切实做好安全培训、安全检查、事故隐患整改工作，严格实行PDCA循环，不断改进，近年来取得了较好的安全管理成绩。

最近三年以来，分厂死亡事故为零、职业病人数为零，发生轻伤事故2起，受伤员工2名。

2008年1月30日13:

00左右，生产甲班锯区一名操作工在3#砂轮锯清理锯灰时，脚踩在2#辊道，被辊道中前进的128圆圆钢撞伤右脚，脚趾受伤；2010年7月24日10:

30左右，机械作业区点检员在检查2#矫直机时，夹送辊坠落打伤右手，手背骨折。

    同时，分厂依照自身制定的评分标准对2010年的安全管理绩效进行评分，得分为82分，管理状态良好。

具体评分情况见下表：

表4：

2010年分厂安全绩效评定表

序号    内容    要求    权重    得分

1    安全生产目标    零事故    20    10

2    实施计划    100%按时、保质完成    15    15

3    安全生产责任制    无失职    5    5

4    安全费用    足额使用、专款专用    5    3

5    规章制度    及时更新、培训    5    5

6    教育培训    80%满意度    10    6

7    设备设施    无虚惊事故、隐患整改95%以上    10    8

8    作业安全    低于2%人数“三违”    10    10

9    危险源    无虚惊事故、检查整改及时    10    10

10    职业健康    无职业病    5    5

11    应急救援    相关岗位100%掌握    5    5

总  计    100    82

效果评定：

70分以上及格，80分以上良好，90分以上优秀。

九、标准化整改及安全文化建设

9.1标准化整改

  冶金企业安全生产标准化是一项系统的安全管理标准，通过持续循环的良性改进，分厂的安全管理、设备设施、工作环境等逐渐形成标准化的自我改进模式，分厂的安全管理水平将不断提升，生产经营状态将不断改善，并最终形成“本质安全”的和谐分厂。

    这段时间，通过冶金企业安全生产标准化创建工作的整改，分厂的安全管理水平、现场安全状况有了很大程度改善，举例说明如下：

    安全生产责任制完善：

分厂的安全生产责任制，以前是按照“纵向到底"的要求进行了制定，明确规定了从厂长到普通员工任一级别人员的安全生产职责，虽然可以较为有效的分工落实安全生产工作，但是诸如制度的监督检查的交叉性工作上，偶尔会存在分工不明确。

因此，结合标准化的工作要求，分厂对安全生产责任制进行了修订完善，制定了横向系统安全生产责任制，明确规定了各管理室的安全职责，进一步明确了管理室之间的分工合作，促进了安全职责的落实。

    2、车间照度改善：

分厂车间内遇到阴雨天气，照度明显下降，在不辅以照明灯时，车间内部分区域照度可能降至100勒克斯左右，对行车作业形成明显的事故隐患，因此，分厂对照标准化要求，落实隐患治理，一方面更换了厂房年久老化的采光瓦，另一方面进行屋顶开窗，新增部分采光瓦，如今整改完后区域的照度明显提升，阴雨天也能达到150勒克斯。

    3、楼梯、栏杆：

分厂是97年建设的老厂房，诸多楼梯的踏板存在缺陷，且部分无防滑凸缘，同时部分栏杆的中间栏杆采用的是小型钢筋串接；均不符合GB4053.2-2009《固定式钢梯及平台安全要求》的标准要求。

分厂结合标准化创建工作，仔细梳理分厂楼梯、栏杆，按照规定要求对其正在进行整改，提升了安全防护能力，改善了现场作业环境。

    现阶段部分不符合项尚未整改结束，分厂明确整改完成时间、整改责任人，落实计划如下：

表5：

冶金企业安全标准化自查问题整改单

单位名称：

兴澄特钢一分厂轧钢                  时间：

2011年5月12日

序号    类别    项目    存在问题    整改计划    完成时间    责任人

1    六、生产设备设施    6.1生产设备设施建设

        部分不符合国标要求，存在锈蚀、踏板损坏等情况        梳理不符合要求的栏杆，打报告联系外单位制作、整改    2011.6    左家信

2                分厂OP跨部分区域在阴雨天，照度偏低，需要开灯照明，存在安全隐患        更换采光瓦    2011.5    周伟华

3                二次三次除磷的液压站门是向内开的        打报告整改，联系土建单位整改    2011.6    石建峰

4        6.2设备设施运行管理        分厂办公区域未设置应急照明        打报告购买设施整改    2011.6    金君

5    七、作业安全    7.1生产现场管理和生产过程控制        分厂横跨辊道的过桥无隔热措施        打报告联系外单位制作、整改    2011.6    左家信

6        7.3警示标志和安全防护        部分标志牌安装时间较久，污损、锈蚀不符合规定要求        梳理不符合要求的警示标志，报外单位制作后更换    2011.6    高才

7                CP5锯区参观通道无防止锯屑飞溅的措施，5月份准备装防护挡板        打报告联系外单位安装    2011.6    王强

9.2安全文化建设

    安全管理，重点工作是落实好安全基础工作，通过各项基础工作的精细化管理，严格执行关，排除现场事故隐患、杜绝违章违纪、明确管理职责、提升安全意识、确定安全目标，逐步实现安全管理水平的提升。

在做好这些安全基础工作的同时，辅以安全文化建设工作，适当开展安全活动对于提升员工安全知识水平、团结合作精神、安全意识等也有很大帮助作用。

因此，分厂近来积极开展了零事故运动、班组安全建设工作等创新型安全工作，很大程度上提升了分厂整体的安全管理水平。

    零事故运动。

通过日本诸多先进企业及国内兖州煤矿等的安全管理实践证明零事故运动是适应当今时代需求的科学、现代化安全管理方法，可以有效地降低现阶段企业事故风险，提升企业安全管理水平。

分厂经过讨论分析，将零事故运动逐项分解，落实为“虚惊事件（Hiyarihatto）”、“危险预测训练（KYT）”、“指差呼”三项内容。

“虚惊事件（Hiyarihatto）”旨在提升员工“知险、识险、避险、排险”的“四险”能力，并通过员工间分享“Hiyatihatto”的宝贵经验，提高其事故预见能力，共建安全和谐工作环境；“危险预知训练（KYT）”可以使员工进一步认识、熟悉生产工艺和作业流程，提升危险预知预制、事故应急处理能力。

“指差呼”，即“手指呼喊安全确认”是零事故运动的重要活动，它可以有效地提高员工的警觉性、提高员工行动的准确性，从而避免因人为疏忽、错误或误会而引起意外事故。

  如图是分厂班前会，员工进行指差呼确认的一隅：

  图10：

“指差呼”内容          

    如图是分厂机械作业区正在进行的“地辊预装作业”指差呼。

现场两位八冶维修队作业人员正在点检员的带领下，指差呼KYT卡片重点内容：

“焊割绝缘手套穿戴好，OK！

；钢丝绳牢固并挂好、吊物下3米范围内无人员，OK！

”。

图11：

现场执行“KYT”        

2、班组自主安全建设工作

  以往，分厂安全工作的最大难点就是执行力不强，很多工作经过会议布置，最后实行到管理室、作业区、员工就逐层降低效果，难以充分达到预期效果。

因此，在分厂厂长的带领下，分厂在2011年开始着手尝试班组自主安全建设工作，要力争将分厂的安全工作融入基层群众，通过提升员工的积极性，将班组的安全工作提升到自主开展层次。

    班组自主安全建设工作，分厂以点带面，先以机械、精整两个难点作业区为试点单位，制定了明确的工作方案，逐步探索完善后普遍推广。

安全自主建设方案主要包含以下几点：

1、作业区内部成立兼职安全员岗位，制定岗位津贴和岗位职责，主要负责现场的安全管理及相关软件工作。

2、作业长、班组长、兼职安全员每周开一次安全例会；作业区每月开一次安全例会。

会议讨论现存安全工作漏洞、对策措施及下月安全工作计划。

3、作业区内部成立安全奖励项目，给予安全工作优秀者奖励，并请其在作业区内部作获奖感言。

（如季度劳动纪律奖、隐患排查奖、岗位技能奖等）。

4、作业区成立安全阅览书架，购买一定的安全管理类书籍、报纸，供员工业余阅览。

5、班组长每月对班组内员工进行一次岗位技能培训，并且要提前准备好培训资料，分厂选出优秀班组长给予奖励。

作业长必须参加班组的岗位技能培训。

6、每季度组织一次安全活动：

如案例分析会、操作规程学习、简单包扎学习等等符合作业区特征的安全活动。

7、每周作业长、兼职安全员带队进行一次安全检查，严肃通报违章违纪现象。

8、落实互保、联保和班组长安全管理责任考核。

    通过最近几个月的班组自主安全建设试点工作，作业区的安全工作起到了明显的改善，如作业区内班组能积极组织讨论作业区日常工作的潜在隐患，制定合理有效的防护措施；兼职安全员会监督检查安全工作，及时上报日常安全工作执行问题，督促整改；开展安全活动，提升员工凝        图12：

空气呼吸器、苏生仪使用教学

聚力，促进团结合作的氛围（如图所示：

作业区组织的空气呼吸器、苏生意使用教学活动）；通过落实安全奖励与员工互保监督，日常违章违纪也明显减少，降低了“人的不安全行为”这个事故隐患最大诱因。

因此，分厂将长期不懈，努力推广班组自主安全建设工作，提升安全工作执行力，形成互帮互助、监督管理的良好的安全工作氛围。

    3、领导带班制

    根据国家安全监管总局关于冶金企业贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见要求及分厂加强安全管理工作的需要，分厂特制定并实施分厂领导干部和管理人员现场带班制度，全月领导带班检查，监督安全生产工作。

表6：

一分厂领导带班安排表

1日    张国伟    12日    金君    23日    庄剑峰

2日    杨佳    13日    高克伟    24日    高才

3日    孙群利    14日    崔勇    25日    倪秋良

4日    顾李虎    15日    刘晓东    26日    曾虎军

5日    邓新    16日    周伟华    27日    陈焕新

6日    吴文进    17日    华震宇    28日    石灿庭

7日    张旭东    18日    施晓华    29日    王耀

8日    左家信    19日    沙德峰    30日    华建刚

9日    张广军    20日    徐雪庆    31日    陈雪华

10日    胡荣庆    21日    李金贤        

11日    黄永生    22日    刘高        

  值班领导职责：

①值班时间晚班：

20：

00～8：

00；

②值班人员主持晚班的班前会。

负责监督考勤及时传达分厂的指令、检查上班员工精神面貌及劳动纪律；

③值班人员必须到现场监督交接班情况并按制度要求管理现场；

④值班人员全权协调和处理值班期间所发生的问题，重大问题应及时向厂长汇报；

⑤在值班期间发生安全、盗窃及重大事故，分厂将追究值班人员的管理责任；

⑥认真做好值班记录，并负责保管、传递值班记录本；

⑦值班人员夜班出来必须参加分厂早班会，通报晚班的具体情况。

  通过领导带班制管理活动，分厂夜班可以有效监督检查员工精神面貌及劳动纪律，确保各项安全管理制度的执行，有助于提升分厂安全管理的氛围，从而降低事故隐患，达到安全管理的要求。

十、自评结论

    一分厂轧钢依据“冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）”，开展自查自评工作，在规定考核期限内，分厂未发生工亡事故，符合申请冶金企业安全标准化一级企业的条件，同时依据考核标准得分计算方法：

标准化得分（百分制）=540÷（600－42）×100=96.8分，评定等级为一级。

安全标准化九大作业风险与安全措施

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动火作业风险分析和安全措施

序号    风险分析    安全措施    选项√

1    系统未彻底隔绝    用盲板彻底隔绝    

2    系统内存在易燃易爆物质    进行置换、冲洗至分析合格    

3    周围存在易燃物    清除易燃物    

4    现场通风不好    打开门窗，必要时强制通风    5    风力5级以上    不可避免时升级管理    

6    高处作业    系安全带，办高处作业证    

7    高处作业火花飞溅    采取围接措施    

8    塔、油罐、容器等设备内动火    爆炸分析和含氧量测定合格后方可动火。

动火人必须先在设备外进行设备内打火试验后方可进入设备    

9    动火人和监火人不清楚现场危险状况    作业前必须进行安全教育    

10    动火现场无消防灭火措施    选择设备：

11    电气焊工具不安全    检查电气焊工具，确保安全可靠    

12    电焊回路接线不正确    回路线接在焊件上，把线不得穿过下水井或与其他管道、设备搭火    

13    动火设备可能存在无法彻底置换的易燃物    动火设备通以蒸汽（或氮气）进行动火    

14    电缆沟动火    清除易燃物，必要时将沟两端隔绝    

15    监火人离开    动火人停止作业    

16    动火人违反安全操作规程    监火人停止作业    

17    动火点周围出现危险品泄漏    立即停止作业，人员撤离    

18    作业结束现场留有火种    清理火种（监火人落实）    

19    现场有杂物    清理现场    

20    氧气瓶和乙炔气瓶间距不够    间距必须大于5m    

21    氧气瓶和乙炔气瓶与动火作业地点间距不够    间距必须大于10m    

22    乙炔气瓶卧放    必须直立摆放    

23    氧气瓶和乙炔气瓶在烈日下暴晒    夏季采取防晒措施    

补充措施