施工现场安全管理制度.docx

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施工现场安全管理制度

施工现场安全生产管理制度

一、建立安全生产责任制的必要性

《安全生产法》第四条明确规定：

“生产经营单位必须……建立、健全安全生产责任制……”。

安全生产责任制是项目部各项安全生产规章制度的核心，是项目部行政岗位责任制和经济责任制度的重要组成部分。

安全生产责任制是按照“安全第一，预防为主”的安全生产方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人的责任加以明确规定的一种制度。

项目部安全生产责任制的核心是实现安全生产：

的“五同时”，就是在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

其内容大体可分为两个方面：

一是纵向方面，各级人员（从最高管理者、管理者代表到—般职工）的安全生产责任制；二是横向方面，各职能部门（如安全、设备、技术、生产、人事、财务、档案、培训、宣传等部门）的安全生产责任制。

安全生产是关系到项目部全员、全层次、全过程的大事。

因此，项目部必须建立安全生产责任制，把“安全生产，人人负责”从制度上固定下来，从而增强各级管理人员的责任心，使安全管理纵向到底、横向到边，责任明确、协调配合，共同努力把安全工作真正落到实处。

二、建立安全生产责任制的要求

要建立起一个完善的项目部安全生产责任制，需要达到如下要求：

（1）建立的安全生产责任制必须符合国家安全生产法律法规和政策、方针的要求，并应适时修订。

（2）建立的安全生产责任制体系要与项目部管理体制协凋一致。

（3）制定安全生产责任制要根据本项目部和班组的岗位实际情况，明确、具体并具有可操作性，防止形式主义。

（4）制定、落实安全生产责任制要有专门的人员与机沟来保障。

（5）在建立安全生产责任制的同时，建立安全生产责任制的监督、检查等制度，特别要注意发挥职工群众的监督作用，以保证安全生产责任制得到真正落实。

三、安全生产责任制的主要内容

1．项目部主要负责人

项目部主要负责人是本项目安全生产的第一责任者，对安全生产工作全面负责。

其职责为：

（1）建立、健全本项目安全生产责任制。

（2）组织制定本项目安全生产规章制度和操作规程

（3）保证本项目安全生产投入的朽效实施。

（4）督促、检查本项目的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

（5）组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案。

（6）及时、如实报告生产安全事故。

2．项目部其他负责人

项目部其他负责人在各自职责范围内，协助主要负责人搞好安全生产工作。

3．项目部职能管理机构负责人及其他工作人员

职能管理机构负责人按照本机构的职责，组织有关工作人员做好安全生产责任制的落实，对本机构职责范围内的安全生产工作负责；职能管理机构工作人员在本人职责范围内做好有关安全生产工作。

4.班组长：

班组安全生产是搞好安全生产工作的关键，班组长全面负责本班组的安全生产，是安全生产法律、法规和规章制度的直接执行者。

贯彻执行本项目对安全生产的规定和要求，督促本班组的工人遵守有关安全生产规章制度和安全操作规程，切实做到不违章指挥，不违章作业，遵守劳动纪律。

5．岗位工人

岗位工人对本岗位的安全生产负直接责任。

岗位工人要接受安全生产教育和培训，遵守有关安全生产规章和安全操作规程，不违章作业，遵守劳动纪律。

特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书的，方可上岗作业。

四、施工项目安全生产责任制度的建立

项目负责人是在施工现场的人员，其安全责任主要包括：

1、落实安全生产责任制度。

任何制度都必须落到实处，才可能发挥作用。

安全生产责任制度确定后，项目负责人在具体施工过程中，必须将制度贯彻实施，从而保证工程建设的顺利进行。

2、按照公司各项安全生产管理制度的要求，制定本项目的安全生产管理制度，项目安全生产管理制度的制定应针对本项目的人员结构，施工管理模式等具体情况进行制定，有的放失，真正解决好“做什么、由谁做、怎么做、”的要求，并定期考核执行情况。

3、确保安全生产费用的有效使用。

为了保证安全生产资金的使用，项目负责人应当制定资金使用的规划或者计划，并加强对资金使用情况的监督检查，防止资金被挪用。

4、根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患。

安全施工措施是针对施工安全的专门措施，每个施工现场、每个不同作业环境都不相同，这就需要项目负责人针对工程的特点，组织相关人员制定该工程施工措施，以保证安全施工，并对施工过程中随时出现的安全事故隐患，及时采取相应措施加以解决，消除事故隐患。

5、及时、如实报告生产安全事故、施工现场一旦发生安全事故，现场人员应当及时报告项目负责人，项目负责人应当立即如实地向本单位主要负责人报告，并迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

项目负责人不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

总之，项目负责人是对安全施工起着关键作用的人员，因此，本安全责任作了详细而明确的规定，这对认真落实安全责任制度以及其他有关制度和措施，保证项目部的安全生产，防止安全事故的发生，都有着重大意义。

4.1、项目部安全生产责任制度

一、项目部经理（项目负责人）职责：

1、是项目部安全生产的第一责任人。

对本项目经营过程中的安全生产负全面领导责任。

2、贯彻执行上级有关安全生产、文明施工、劳动保护的政策、法规、标准等有关规定。

落实公司安全生产规章制度、责任制度和操作规程。

3、确定本项目安全管理目标计划、按照上级有关规定确定安全管理机构和人员，明确各职能人员，各管理岗位的安全责任和考核指标，在总体布置施工计划的同时，要确保安全生产费用的落实。

4、执行公司安全生产、文明施工年度计划和月份工作要点，实行领导安全值班工作制度。

组织安全检查，针对施工生产中的安全隐患，制定并实施整改措施。

对上级检查提出的安全生产与管理方面的问题，定时、定人、定措施予以解决，并按时复查。

5、组织并落实安全生产的培训、教育工作，严格执行劳务分包队伍使用管理规定；制止违章指挥和违章作业；对施工生产区域内人员的安全与健康负责。

6、严格对分包单位的使用管理，负责审查其施工资质证书；在与分包单位签订施工生产合同或协议的同时，签订或审定有关安全生产合同或协议。

7、发生因工伤亡事故应急报告，并积极组织抢救，保护事故现场，接受或配合事故的调查，组织制定并落实防范措施。

二、项目分管副经理职责：

1、贯彻执行上级有关安全生产、文明施工、劳动保护政策法规和有关规定，在项目经理的领导下对本单位生产经营过程中的安全生产负直接领导责任。

2、随时掌握安全生产动态，负责协助经理做好本单位各职能部门安全生产责任的落实并检查执行情况，领导并支持技安人员的工作，对安全检查监督工作的持续有效负责。

3、在生产工作中坚持做到“五同时”，学习推广安全生产、文明施工的先进经验，不断提高项目的管理水平。

4、执行公司安全生产、文明施工制度计划和月度工作要点，组织安全检查，针对施工生产中的安全隐患，制定并实施整改措施；对上级检查提出安全生产与管理方面的问题，定时、定人、定措施予以解决并按时复查。

5、组织并落实安全生产的培训、教育工作。

严格执行劳务分包队伍使用管理规定，执行有关特种作业的考核和持有效操作证上岗的有关规定，制止违章指挥和违章作业。

6、严格对分包单位的使用管理，负责协助经理审查其施工安全资质；在与分包单位签订施工生产合同或协议的同时，做好有关安全生产合同或协议的落实。

7、组织落实施工组织设计（方案）中的安全技术措施，负责组织施工中的安全技术交底制度和设备设施验收制度的实施。

8、发生因工伤亡事故及未遂事故，要积极抢救伤者，保护现场，按要求及时上报；组织或参加事故的调查，制定落实防范措施。

三、项目技术负责人职责：

1、贯彻执行国家、本市和上级有关安全生产、劳动保护法规、技术规范、工艺标准，对工程项目安全负技术责任。

2、组织编制施工组织设计（方案）、特殊或专项施工方案时，须认真编制安全技术措施，并负责其所编制方案的技术措施的可行性和验收。

3、领导组织安全技术和劳动保护课题的攻关活动，从安全技术上负责对尘毒、噪声等职业危害的治理。

4、对施工生产中使用的新技术、新材料、新工艺的技术安全性负责，组织编制相应的操作规程，组织落实有关安全技术交底。

5、参加因工伤亡事故、未遂事故的调查，从技术方面分析原因，提出并制定防范措施。

四、项目施工员（工长）职责

1、施工生产过程中严格执行各项安全技术措施和安全操作规程，对所辖的生产班组、劳务分包队伍班组的安全生产负直接领导责任。

2、严格按施工组织设计（方案）、工艺指导生产，对施工生产中应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题及时停止使用，并上报有关部门和领导。

3、向班组下达任务前，必须先进行书面有针对性的安全技术措施交底，严格履行签字手续。

4、定期或不定期组织所管辖班组或劳务分包队伍班组，进行安全教育，认真学习安全操作规程；检查班组安全，接受技安部门或人员的监督检查，及时解决各项隐患问题，做到不违章指挥，纠正违章作业。

5、发生因工伤亡事故和未遂事故，要积极抢救伤者、保护现场，按要求及时上报，积极协助上级部门和事故调查组做好事故调查。

五、项目安全员职责：

1、宣传贯彻上级关于安全生产的方针、政策、法律法规、标准及规范，负责组织安全生产教育培训、考核和安全生产活动的实施。

2、监督检查施工过程中安全措施的落实情况，参加各项防护措施方案的审核并组织对外脚手架，物料提升机、施工用电、悬挑转料平台的验收检查。

3、监督检查各类安全防护用品的购买、使用及产品质量情况，对出现的问题及时向项目负责人报告。

4、监督检查特殊作业人员持有效证件上岗，协助其操作证件的年审、换证、取证等工作。

5、制止违章指挥和违章作业，发现事故隐患应及时向项目负责人报告。

6、开展安全、文明施工检查，填写《文明施工安全检查评分表》，对存在的问题提出“五定”（“五定”指安全检查时要定发现的问题、定解决的意见、定解决的时间、定解决的负责人、解决后定时复查）

7、负责工伤事故的统计、上报，参加工作事故的调查、分析，提出防范措施。

8、参加生产工作会议，了解生产过程和施工进度，提出安全防护标准和安全措施意见。

六、材料员职责：

1、学习熟悉安全技术规范，遵守国家法令，执行上级部门关于安保方面的有关规定。

2、在采购安全设施、材料物品，劳动保护用品，就保证产品质量，决不能以次充好和伪劣新产品采购入库。

安全防护用品必须有“三证一票”，即生产许可证、产品合格证、安鉴证和正式发票。

3、购买安全设施和劳保用品及防护材料时，应认准国家批准的设施和物品，同时取得合格品证件。

4、对于上门销售的安全设施和防护物品，除国家与有关部门认可的外，一律不准采购，以防次品与伪劣新产品危害安全。

5、应廉洁奉公，不贪小利，坚持原则，保证设施与物品的质量，有权拒绝指令购买次品与伪劣物品，并报告上级处理。

七、材料仓库保管员职责

1、学习、熟悉安全技术操作规程，遵守国家法令，执行上级部门有关安全工作的规章制度。

2、对采购进库的安全设施和防护物品，应认核查是否符合国家规定的标准。

3、安全设施和安全防护物品入库、登记入册时，要写明厂家，质保数据和合格证号码，严防伪劣新产品入库。

4、出库时应按项目经理批准种类发货，不能混淆和出错，防止因发货错误而发生事故。

5、对安全设施和安全防护物品应妥善保管，防止霉变与损坏，影响使用功能。

6、有权拒绝假、伪、劣设施物品入库，并报上级处理。

八、班组长职责：

1、认真执行安全生产规章制度和安全操作规程，合理安排班组人员的工作，对班组人员在生产中的安全和健康负责。

2、负责组织班组的日常安全生产活动，学习安全操作规程，进行班前安全教育，严格执行安全技术交底。

3、监督检查班组人员正确使用个人劳动保护用品，纠正违章作业，不违章指挥，不冒险蛮干。

4、掌握班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决处理，凡处理不了的及时上报有关领导进行解决，确保施工安全。

5、保证人员的稳定，认真做好班组新工人上岗安全教育，不经教育或安全考试不合格的人员不得上岗作业。

6、发生因工伤亡事故要全力抢救伤者，保护现场，立即上报，并积极协助上级部门和事故调查组查找原因，提供客观证据。

九、生产工人职责：

1、认真学习并严格执行各项安全技术操作规程和安全技术交底，自觉遵规守纪。

2、积极参加各项安全培训教育和安全生产活动，加强安全生产意识，提高自我保护能力。

3、发扬团结友爱精神，互相帮助、互相监督，做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。

4、维护各种施工安全设备、设施，正确使用安全防护用品，做到不随意拆改，不违章使用，不违章作业。

5、发生因工伤亡事故要全力抢救伤者，保护现场，立即上报，并主动向事故调查组提供事故经过和相关情况。

十、电工职责：

1、遵守国家法令，学习、熟悉安全技术操作规程，执行上级部门的建筑工程现场施工用电的规范和技术要求。

2、电工必须经培训考试合格后持证上岗，不准无证上岗作业。

3、严禁带电作业和冒险作业，发现隐患立即整改，决不准发现隐患不整改，不汇报。

4、在工程施工过程中，发现施工用电有隐患，需要工程停止施工的，立即通知施工人员停工，并立即汇报项目经理处理，切断电源，待整改好后再行送电。

5、提高增强自身技术业务水平，应对工作负责，不准马虎和随意作业，经常检查施工用电状况，及时完善整改，正确使用电工劳动保护用品。

十一、焊工班（焊工）职责：

1、遵守国家法令，学习熟悉安全技术规程，执行上级安全操作规程，增强提高自身技术业务水平。

2、焊工必须经培训考试合格后持证上岗，不准无证操作。

3、工程操作施工中应及时检查电源，防止漏电事故。

4、在施工中，应办理动火批准手续，落实安全防火措施。

5、正确使用焊工劳动保护用品，在高处作业时做好防护工作。

6、发现隐患即作整改，需要停止其他工种施工的，报项目经理直接处理，必要时可责令其他工种停止施工。

十二、架工班（架子工）职责：

1、遵守国家法令，学习熟悉安全操作规程，执行上级部门的安全规章制度，提高自身的技术业务水平。

2、架子工必须经培训考试合格后持证上岗，不准无证操作。

3、在悬空作业时，必须系好安全带，扣好带扣，防止坠落。

4、在架子搭设中，传递杆件，应多人传递，防止杆件滑落伤人。

5、在架子拆除时，设置警戒线，不准单面拆，应四周同步拆除，杆件不准掷落，要多人传递至地。

6、拆架体拉接点时，不准一拆到底，要边拆边加固，防止架子坍塌。

7、及时检查，发现隐患，及时整改，在架子有严重隐患时，可以要求工程暂停施工，报项目经理处理。

十三、小型机械操作班（操作工）职责：

1、遵守国家法令，学习熟悉安全生产技术规范，执行上级安全部门的规章制度。

2、机操工必须经培训考试合格持证上岗。

不准无证操作。

3、及时检查机械各部件的状况，发现隐患，立即报告负责人进行修理和完善，确保机械安全使用。

4、执行小型机械操作规程、坚持原则，拒绝违章指挥，拒绝违反操作规程的人和事。

5、发现机械安全隐患，汇报负责人要求整改，但未得到及时整改或置之不理的。

应停止操作，切断电源，汇报上级部门处理。

十四、塔吊起重班（起重工、卷扬机）职责：

1、遵守国家法令，学习熟悉安全生产操作规程，执行上级安全规章制度和规范要求。

2、遵守执行“十不吊”规定要求，不准冒险作业。

塔吊司机和指挥员必须经专门培训部门培训考试合格后持证上岗，努力提高业务水平和技术水平。

3、拒绝冒险和违章作业，遇危及安全情况的应拒绝开机，切断电源，立即汇报上级处理。

4、经常检查机械安全情况和各保险设施的状况，发现隐患立即整改，严禁“带病”运转危及安全生产。

5、正确使用劳动保护用品，严禁酒后操作，确保安全生产。

十五、人货两用电梯操作员职责：

1、遵守国家法令，学习熟悉安全生产操作规程，执行上级安全规章制度和规范要求。

2、遵守执行电梯装载货物限量规定和人员限位标准，不准货物超载和超员。

3、人货两用电梯操作员必须经专门培训部门培训合格后持证上岗。

不准无证操作。

4、拒绝货物超载和人员超员，如劝阻无效，应停止开机，立即汇报上级处理。

5、上岗前进行试车，并做试车记录，发现隐患立即报告上级，派员整改维修，严禁“带病”运转危及安全。

6、执行交接班制度，办理交接班手续和有关事故项，并做好记录并签好名。

十六、分包单位职责：

1、认真执行国家和上级安全生产、文明施工、劳动保护的各项政策、法规和安全操作规程及项目经理部管理规定，对本单位人员在生产中安全和健康负全面责任。

2、服从总包单位的管理，积极参加各项安全活动，组织开展小组班前安全讲话活动，设置专职安全管理人员，保证安全管理到位，做到不违章，制止违章作业。

3、严格执行各项劳务用工手续。

对本队人员符合用工条件负责，做到人员数量满足生产需要，管理岗位及作业工种配套合理；保证人员的稳定。

4、积极配合总包单位做好进场人员的安全培训考核工作，对本队使用的特种作业人员持有效证件上岗，严禁使用无证人员。

5、使用总包单位机、电、架、压力容器等设备必须经双方事先办理交接验收手续，确保安全使用。

对自带的机电设备的安全装置齐全、有效、灵敏可靠负责。

6、组织开展安全自查，发现隐患问题立即处理；对自身处理解决不了的问题要立即上报总包单位。

7、根据总包单位的施工方案和安全技术交底，针对施工特点、作业环境向本队各工种进行详细的书面安全交底，严格履行签字手续并监督其执行。

8、发生因工伤亡事故及未遂事故，要全力抢救伤者、保护现场，立即上报，并积极配合上级部门和事故调查组做好事故的调查处理工作。

4.2、项目部安全生产检查制度

为了及时发现生产过程中人的不安全行为和各种设备、设施安全防护的不安全状态，消除事故隐患，进一步宣传、贯彻、落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针、政策和安全生产法规、规范和标准，增强各级领导和施工人员安全生产意识，提高安全生产的自觉性和责任感，特制定本制度：

项目部的安全检查主要包括：

定期检查，达标检查，专项检查，日常检查，季节性检查和验收性检查。

一、定期安全检查

项目部实行月、固定期安全生产检查。

项目部的月检由项目经理主持，项目部的周检由项目安全负责人（或安全员）主持。

组织项目部分包单位、技术负责人、施工员、资料员、班组长对本项目的安全管理情况进行综合性的检查。

定期检查的重点内容如下：

1、临时用电系统和设施

（1）临时用电是否采用TN——S接零保护系统

TN—S系统就是五线制，保护零线和工作零线分开。

在一级配电柜设立两个端子板，即工作零线和保护零线端子板，此时入线是一根中性线，出线就是两根线，也就是工作零线和保护零线分别由各自端子板引出；现场塔吊等设备要求电源从一级配电柜直接引入，引到塔吊专用箱，不许与其他设备共用；现场一级配电柜要做重复接地。

（2）施工中临时用电的负荷匹配和电箱合理配置、配设问题

内容：

负荷匹配和电箱合理配置、配设要达到“三级配电、两级保护”要求，符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—2005）和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）等规范和标准。

（3）临电器材和用电设备是否具备安全防护装置和有安全措施

对室外及固定的配电箱要有防雨防砸棚、围栏，金属要接保护零线、箱子下方砌台、箱门配锁、有警告标志等；木工机械防护设施齐全有效；手持电动工具达标等。

（4）生活和施工照明的特殊要求

灯具（碘钨灯、镝灯、探照灯、手把灯等）高度、防护、接线、材料符合规范要求；走线要符合规范和必要的保护措施；在需要使用安全电压场所要求采用低压照明，低压变压器配置符合要求。

（5）大型机械的特殊用电要求

对塔吊、外用电梯等配置专用电箱，做好防雷接地，对塔吊、外用电梯电缆要做合适处理等。

（6）雨期施工中，对绝缘和接地电阻的及时摇测和记录情况

2、施工准备阶段

（1）如施工区域内有地下电缆、水管或防空洞等，要指令专人进行妥善处理。

（2）现场内或施工区域附近有高压架空线时，要在施工组织设计中采取相应的技术措施，确保施工安全。

（3）施工现场的周围如临近居民住宅或交通要道，要充分考虑施工扰民、妨碍交通、发生安全事故的各种可能因素，以确保人员安全。

对有可能发生的危险隐患，要有相应防护措施，如：

搭设过街、民房防护棚，施工中作业层的全封闭措施等。

（4）在现场内设金属加工、砂浆搅拌站时，要远离居民区及交通要道，防止施工中噪声干扰居民正常生活。

3、基础施工阶段

（1）土方施工前，检查是否有针对性的安全技术交底并督促执行。

（2）雨期或地下水位较高的区域施工时，是否有排水、挡水和降水措施。

（3）根据施工组织设计及其工艺是否合理，有没有支护措施或打护坡桩。

（4）深基础施工，作业人员工作环境和通风是否良好。

（5）工作位置距基础2m以下是否有基础周边防护措施。

4、结构施工阶段

（1）做好对外脚手架的安全检查与验收、预防高处坠落和防物体打击。

搭设材料和安全网合格与检测；水平6m支网和3m挑网；出入口的防护棚；脚手架搭设基础、间距、拉接点、扣件连接；卸荷载措施；结构施工层和距地2m以上操作部位的外防护等。

（2）做好“三宝”等安全防护用品（安全帽、安全带、安全网、绝缘手套、防护鞋等）的使用检查与验收。

（3）做好孔、洞口（楼梯口、预留洞口、管道井口、首层出入口、市政井口等）的安全检查与验收。

（4）做好临边（阳台边、屋面周边、结构楼层周边、雨篷与挑檐边、斜道两侧边、卸料平台外侧边、梯段边）的安全检查与验收。

（5）做好机械设备人员教育和持证上岗情况，对所有设备进行检查与验收。

（6）对材料，特别是大模板存放和吊装使用。

（7）施工人员上下通道。

（8）对一些特殊结构工程，如钢结构吊装、大型梁架吊装以及特殊危险作业要对施工方案和安全措施、技术交底进行检查与验收。

5、装修施工阶段

（1）对外装修脚手架的防护措施在投入使用前进行检查与验收，日常期间要进行安全检查。

（2）室内管线洞口防护设施。

（3）室内使用的单梯、双梯、高凳梯等工具及使用人员的安全技术交底。

（4）内装修使用的架子搭设和防护。

（5）内装修作业所使用的各种涂料和胶粘接剂是否挥发有毒气体。

（6）多工种的交叉作业。

6、竣工收尾阶段

（1）外装修脚手架的拆除

（2）现场清理工作。

二、验收性安全检查和专项安全检查

施工项目安全验收是安全的一种基本形式，对于施工项目的各种安全技术措施和施工现场新搭设的脚手架、塔吊等大中小型机械设备、临电线路及电气设施等设备设施，在使用前按照相关的验收要求经过详细的安全检查，发现问题及时纠正，确认合格后进行验收签字，并由管理部门进行使用安全技术交底后，方准使用。

1、安全技术方案验收

（1）施工项目的安全技术方案的实施情况由项目技术负责人牵头组织验收。

（2）交叉作业施工的安全技术措施的实施由区域施工员组织验收。

（3）分部分项工程安全技术措施的实施由专业施工员组织验收。

（4）一次验收不合格的安全技术措施应重新组织验收。

（5）项目安全负责人要参与以上验收活动，并提出自己的具体意见或见解，对需要重新组织验收的项目要督促有关人员尽快整改。

2、设施与设备验收

（1）验收的项目

1一般防护设施和中小型机械；

2脚手架；

3外脚手架、满堂脚手架；

4吊篮架、挑架、外挂脚手架、卸料平台；

5施