机构网上药品集中招标竞价采购招标文件_精品文档.doc
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《2008年聊城市医疗机构网上药品集中招标（竞价）采购招标文件》
2008年聊城市医疗机构
网上药品集中招标（竞价）采购
招标文件
编号：
LCYPZB-2008
聊城市医疗机构药品联合招标采购委员会办公室
广东五洲招标代理有限公司
二〇〇八年十一月
目录
第一部分集中招标（竞价）采购工作流程图 3
第二部分聊城市医疗机构网上药品集中招标（竞价）采购投标邀请函 4
第三部分药品集中招标（竞价）采购招标人名录 5
第四部分药品集中招标（竞价）采购须知及前附表 6
1、药品集中招标（竞价）采购须知前附表 6
2、总则 9
3、集中招标采购当事人 9
4、招标文件 11
5、投标文件的编制 12
6、投标文件的递交 13
7、网上报价与报价公示 13
8、限价目录品种的评审 15
9、限价目录品种的定标 16
10、竞价目录的采购和集中配送 16
11、中标候选品种公示 18
12、中标通知书 18
13、招标代理服务费 18
14、药品购销合同 19
15、药品网上采购 19
16、采购监督管理 20
17、其他 21
第五部分通用合同条款及前附表 22
1、通用合同条款前附表 22
2、通用合同条款 22
第六部分投标文件的装订顺序样本 28
第七部分附件 30
第一部分集中招标（竞价）采购工作流程图
投标人网上产品信息维护、投标预申报操作
开标及公示
投标资料审核
第一次网上报价
发布招标采购公告、发售招标文件
投标人报送资格证明文件和限价目录产品证明文件
限价目录
竞价目录
第二次网上报价及公示
遴选集中配送商
抽取评标专家
中标候选品种公示
医疗机构网上采购药品、供应商及时响应订单配送药品
投标人投标信息澄清及确认
专家评审
签订购销合同
集中配送商申报竞价品种
第二部分聊城市医疗机构网上药品集中招标（竞价）采购投标邀请函
（编号：
LCYPZB-2008）
广东五洲招标代理有限公司受聊城市23家医疗机构委托，对聊城市23家医疗机构的全部临床用药（除国家特殊管理的麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品和放射药品、体外诊断试剂、中药饮片外）及相关伴随服务在网上进行竞价和限价招标，现公开邀请国内合格的投标人前来投标、竞价。
一、招标采购方式：
采取网上竞价与限价招标相结合的方式。
急救药品、廉价普通药品、罕见病种用药、临床用量小的药品及临床必需的独家甲类医保药品等作为竞价目录（详见“竞价目录”附表）实行网上竞价采购，竞价目录以外其他药品作为限价目录采取网上限价招标采购。
二、采购数量：
采购周期内各医疗机构实际的药品采购量。
三、采购周期：
自本次集中招标采购中标结果开始执行之日起至下一期集中招标采购中标结果开始执行日止（不少于12个月）。
四、招标文件获取办法：
向代理本次网上药品集中招标（竞价）采购工作的招标代理机构购买，招标文件售价为150元人民币。
五、招标代理机构：
广东五洲招标代理有限公司。
六、标书开始发售时间：
2008年11月26日，每日9:
00－17：
30（节假日休息）
七、招标文件发售地点：
广东五洲招标代理有限公司聊城办事处
地址：
山东省聊城市东昌西路中通时代豪园30号楼2单元102室
联系人：
唐先生咨询电话：
0635-8681517
传真：
0635-8681715
网址：
邮编：
252000
聊城市医疗机构药品联合招标采购委员会办公室
广东五洲招标代理有限公司
二○○八年十一月
第三部分药品集中招标（竞价）采购招标人名录
序号
招标人
序号
招标人
1
聊城市人民医院
13
高唐县中医医院
2
聊城市第二人民医院
14
茌平县人民医院
3
聊城市第三人民医院
15
茌平县中医医院
4
聊城市第四人民医院
16
东阿县人民医院
5
聊城市中医医院
17
东阿县中医医院
6
聊城市传染病医院
18
阳谷县人民医院
7
聊城市国际和平医院
19
阳谷县中医医院
8
东昌府区人民医院
20
冠县人民医院
9
东昌府区中医医院
21
冠县中医医院
10
临清市人民医院
22
莘县人民医院
11
临清市中医医院
23
莘县中医医院
12
高唐县人民医院
第四部分药品集中招标（竞价）采购须知及前附表
1、药品集中招标（竞价）采购须知前附表
序号
项目
内容
1
招标代理机构名称、地址及联系方式
名称：
广东五洲招标代理有限公司
聊城办事处地址：
山东省聊城市东昌西路中通时代豪园30号楼2单元102室
邮编：
252000
电话：
0635-8681517
传真：
0635-8681715
网站：
2
招标人
详见药品集中招标（竞价）采购招标人名录
3
投标人
取得合法资质的药品经营企业、药品生产企业
4
招标范围
全部临床用药（除国家特殊管理的麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品和放射药品、体外诊断试剂、中药饮片外）
5
采购周期
自本次集中招标采购中标结果开始执行之日起至下一期集中招标采购中标结果开始执行日止（不少于12个月）
6
投标有效期
投标截止后90日内，如遇特殊情况无法在规定时间内完成评标及合同的签订，招标人可将投标有效期相应延长。
投标有效期内，投标人不得修改、变更或撤消其投标。
7
投标文件的组成
1、投标人资格证明文件（内容详见本文件第六部分“投标文件的装订顺序样本”）
2、产品证明文件；（内容详见本文件第六部分“投标文件的装订顺序样本”）
3、投标报价表（网上投标报价数据和纸质投标报价表）；
4、证明产品优势的其他合法材料；
5、投标截止时间之前，招标人要求投标人提交的其他文件
8
限价目录品种投标文件的报送
为减轻企业的负担，五洲医药招标采购平台数据中心中已有的产品资料，仍在有效期内的，无须再重复提交，资料不全或过期的需补交。
投标人应在2008年12月15日17：
00之前,提交投标人资格证明文件和产品证明文件。
9
竞价目录品种投标文件的报送
五洲医药招标采购平台数据中心中没有该产品信息、资料不全或过期的，投标人应提交产品证明文件。
10
投标文件递交地点
广东五洲招标代理有限公司聊城办事处
地址：
山东省聊城市东昌西路中通时代豪园30号楼2单元102室
11
投标审核及澄清
招标代理机构接受招标人的委托，对投标人递交的资料进行预审核。
审核过程中对投标人投标资料不清晰的情况，要求投标人予以澄清。
投标审核及澄清阶段不再接受投标人新递交的产品投标资料。
12
投标确认
2009年1月4日17：
00之前，投标人须到广东五洲招标代理有限公司聊城办事处进行投标确认并交纳招标代理服务费预收款。
13
第一次报价
1、2009年1月6日17：
00之前,完成投标品种网上第一次报价。
2、2009年1月7日8:
30之前,向广东五洲招标代理有限公司聊城办事处递交第一次报价的纸质报价表（纸质报价表须从网上报价系统中直接打印，若网上开标解密失败则以纸质报价为准）。
14
第一次报价公示
2009年1月7日9：
00－11:
00企业登录系统进行解密。
2009年1月7日9：
00－12:
00企业报价信息澄清。
2008年1月7日14:
00-17:
00第一次报价公示。
15
第二次报价及公示
1、2009年1月7日公布限价原则及限价品种信息；
2、2009年1月8日22:
00之前完成网上第二次报价；
3、2009年1月9日9：
00-11：
00企业登陆系统进行第二次报价解密；
4、2009年1月9日14:
00-17:
00第二次报价公示；
5、本次报价后，对同一生产企业的相同品种，在保证生产企业授权的前提下，淘汰报价高的品种，只保留一个最低报价品种。
16
评标
抽取评标专家，确定竞价目录的集中配送商，完成限价目录品种的评审。
17
公示中标结果
时间：
另行通知
18
药品购销合同签订
时间：
另行通知
地点：
广东五洲招标代理有限公司聊城办事处
19
采购方式
通过“五洲医药采购平台”进行网上采购
20
信息发布渠道
山东分公司网站：
另外，招标项目工作中的关键信息，将同时辅助采取手机短信息平台和电子邮件sd@发送，但不确保因通信服务商造成信息延误或丢失，因此请投标人密切关注网站上相关信息的发布。
21
招标代理服务费收取标准和办法
1、根据国家及山东省核定的标准收取招标代理服务费。
2、招标代理服务费提前预收，预收款由投标人在信息确认时缴纳。
缴纳金额：
按每一个品种收取人民币500元；每个投标人交纳的招标代理服务费预收款最多为3万元。
3、未进入中标候选的药品预收款在中标通知书下达一个月内退还。
4、采购周期结束后，按照医疗机构实际采购量结算招标代理服务费，多退少补。
22
备注
本次集中招标的方式与以往有较大改动，请投标人仔细阅读招标文件。
2、总则
2．1指导思想
通过实施药品集中招标（竞价）采购，规范医疗机构药品采购行为，进一步纠正药品购销中的不正之风，在确保药品质量的前提下，降低药品价格，减轻患者医药费用负担，逐步建立起规范、有序、高效的医疗机构药品采购及管理机制，同时通过药品的网上采购实现阳光采购。
2．2依据
本须知制定主要依据下述法律、法规、规章和规范性文件：
（1）《中华人民共和国招标投标法》。
（2）卫生部等部门颁发的《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》、《医疗机构药品集中招标采购试点工作若干规定》、《关于进一步做好医疗机构药品集中招标采购工作的通知》、《医疗机构药品集中招标采购工作规范（试行）》（以下简称《工作规范》）。
（3）山东省政府纠正行业不正之风办公室、卫生厅、药品监督管理局、物价局等部门颁发的《山东省医疗机构药品集中采购实施办法（试行）》。
2．3原则
（1）公开、公平、公正原则；
（2）坚持合法、易行的原则;
（3）诚实、信用、廉洁原则；
（4）质量优先、价格合理及保障群众用药安全的原则；
3、集中招标采购当事人
3．1招标人及其资金来源
（1）本次聊城市医疗机构网上药品集中招标（竞价）采购招标人的名称参看本招标文件第三部分“药品集中招标（竞价）采购招标人名录”。
（2）招标人将履行《工作规范》明确的各项职责，杜绝《工作规范》禁止的各种不规范行为。
（3）资金来源是招标人的药品周转金或其他自有资金。
招标人对中标药品将按照通用合同条款前附表明确的办法与中标人结算货款。
3.2合格的投标人
（1）依法取得《营业执照》、《药品生产许可证》或《药品经营许可证》、《GSP证书》。
（2）商业信誉良好。
（3）具有履行合同必须具备的药品供应保障能力。
（4）有依法缴纳税金的良好记录。
（5）参加招标品种的药品经营企业须具备组织货源的能力，且保证药品的合法来源及药品质量。
（6）法律法规规定及本招标文件要求的其他条件。
3.3对投标人的要求
（1）药品生产企业可直接投标，也可委托药品经营企业进行投标。
（2）投标人应按照招标文件的要求编制投标文件。
投标文件应对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应。
（3）投标人在参
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