温州老板跑路事件调研及对策分析.docx

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温州老板跑路事件调研及对策分析

温州中小企业老板跑路事件调查报告

目录

温州中小企业老板跑路事件调查报告1

关于温州资本1

温州中小企业的现状3

【现状一】三荒两高残酷淘汰低端企业3

【现状二】钱荒：

民间借贷水涨船高3

【现状三】电荒：

逼企业进行技术改造3

温州高利贷模式4

解决中小企业问题的应对之策6

附录7

关于温州资本

温州资本是由华宝集团和温州中小企业发展促进会共同发起，联合厚朴资本、红银资本、慧福资本、嘉裕资本、共赢资本参与运作，温州资本承接省政府、市政府的企业转型、产业升的资本凝聚在温州，发展当地的新经济。

温州资本联合温州中小企业发展促进会成立母基金（FOF），30%用于温州的中小企业发展。

温州资本要整合规范民间资本，着力将温州打造成全国“民间资本集散中心”

业务范围

①发起募集各类股权投资基金，受托进行基金管理；

②参与初创期、成长期企业的股权投资；

③参与企业重组、并购和股份制改造；

④代办产权、股权托管和股权柜台交易等中介业务；

⑤接受投资机构委托，代为搜寻投资项目，代表投资方对项目进行前期尽职调查、初步评估，编制投资建议书，参与投资协议签署前的全程工作，为投资机构提供投资管理。

⑥为拟融资企业设计融资方案，引荐投资、担保机构，多渠道寻求资金解决方案。

⑦为企业提供咨询服务，包括企业管理、市场营销、法务税务、财务政策

温州中小企业的现状

【现状一】三荒两高残酷淘汰低端企业

“低、小、散”的温州制造业数年前已经开始走下坡路，只是今年，面对劳动力短缺、经营成本高，企业经营的艰难程度更为突出。

研究温州经济模式的人士认为，“三荒两高”一方面残酷地淘汰温州的低端制造业，另一方面将加速推动温州经济模式发生变革。

【现状二】钱荒：

民间借贷水涨船高

中国人民银行温州中心支行最新数据显示，1-3月温州新增贷款投放总额为238.28亿元，仅相当于去年同期投放量的66.5%。

贷不到款的企业只能将目光转向民间借贷，导致民间借贷的利率水涨船高。

【现状三】电荒：

逼企业进行技术改造

今年以来，受浙江省网供电能力不足和温州电网设备卡口等因素影响，温州的供用电形势明显趋紧。

限电措施给不少企业带来了生产经营上的影响。

温州工业园区今年1-4月经济运行报告显示，该园区今年没有新增投产企业，停产企业达10多家。

温州高利贷模式

白天做老板，夜里睡地板，晚上看黑板这是以前温州商人形象，而今温州商人的给人的印象更多是到全国各地去炒房、炒黄金、炒艺术品的温州帮。

从实业起家到集资投机放贷，温州经历了小商品大市场模式到高利贷利滚利空对空模式，模式演变之下，是偶然还是必然？

10月3日至4日，温家宝在省委书记、省人大常委会主任赵洪祝，省委副书记、代省长夏宝龙等陪同下，来到浙江绍兴市和温州市，深入农村、社区、市场和企业，看望广大干部群众，就经济运行情况进行调研。

浙江中小企业众多，当前面临用工难、融资难、原材料价格上涨等一系列发展中的难题，特别是温州民营企业资金链紧绷甚至出现个别企业主“跑路”等问题。

温家宝对此给予极大的关注。

温家宝强调，中小企业在扩大就业、推动经济增长等方面具有不可替代的作用，支持中小企业发展具有全局和战略性的重要意义。

一要认真落实并完善对小微企业贷款的差异化金融监管政策。

对符合有关条件的小企业贷款进行专项考核，提高对小企业不良贷款比率的容忍度。

二要明确将小微企业作为重点支持对象，支持专为小微企业提供服务的金融机构。

要督促各类银行切实落实国家支持中小企业特别是小微企业发展的信贷政策。

完善激励约束机制，鼓励各类金融机构改进对小微企业的金融服务，强化银行特别是大中型银行的社会责任。

三要加大财税政策对小微企业的支持力度，延长相关税收优惠政策的期限，研究进一步加大政策优惠力度。

四要切实防范金融风险。

对中小企业的金融支持，要遵循市场原则，减少行政干预，降低市场风险和道德风险。

要加强对民间借贷的监管，引导其阳光化、规范化发展，发挥其积极作用。

大力整顿金融秩序，采取有效措施遏制高利贷化倾向，依法打击非法集资，妥善处理企业之间担保、企业资金链断裂问题，努力做到早发现、早处置，防止风险扩散蔓延，防范区域性风险。

解决中小企业问题的应对之策

要激活中小企业惟有放开金融垄断

中小企业融资之路为什么越走越窄，根本原因仍然是金融短缺。

对比中美两国可以发现，目前，中国的GDP是美国的40%，而美国以银行命名的机构有8500多家，中国称为银行的机构只有300多家。

激活民间资本才能拯救中小企业

近日，全国工商联发布的报告显示：

中小企业生存难度超过2008年金融危机爆发初期。

而短期内最迫切的事是，金融系统需要加快推进改革，为中小企业提供更多的投融资机构。

规范民间借贷行为，甚至可以让地下钱庄阳光化，尽可能地壮大中小银行系统。

解决中小企业融资难还得靠市场

当前中小企业最大的问题是融资难融资成本高。

自信贷紧缩之后，中小企业从银行贷款难。

要解决中小企业融资难的问题，从根本上来说，只有依靠市场，依靠高利率（当然低于民间信贷）来平衡对民营中小企业的高风险率。

大力降低中小企业税收

融资难、人民币升值、用电荒、用工荒等因素，确实是当前困扰中小企业发展的问题。

某种程度上，这些问题都是经济发展、市场竞争的结果，企业必须承受。

但降低中小企业的税负，却是政府完全可以掌控而且有能力做到的。

附录

附录一

政府企业各方面措施

温州警方推出十项措施保稳定据悉，截至目前，我市警方已处理80余名暴力讨债、非法拘禁人员，刑拘27名涉嫌非法集资诈骗嫌疑人，抓获6名因欠薪煽动组织群众上街堵路人员，处理3名网络造谣人员。

财税“新政”帮企化危为机随着17条含有“不征”、“免征”、“暂免征收”字眼的温州财税“新政”的出台，全市财政地税系统“企业服务季”活动正式启动。

一系列“优在明处、惠在实处”的帮扶举措，将为处于严峻挑战中的温州企业全力排忧解难。

网商融资平台助中小企业“抱团贷款”货币政策收紧、信贷资源紧缺，融资难成为目前我市中小企业面对的难题。

日前，建行乐清支行、百方网、浙江中安担保集团等单位联合推出“网商融资平台”，以“抱团式无抵押贷款”方式解决融资难题，预计月底前60来家当地中小企业可拿到亿元贷款。

温州民企抱团互助抵御民间融资风险9月29日，温州民间资本投资服务中心正式对外宣布，紧急成立“企业重组救市基金”，帮助面临资金压力、有发展潜力的温州本土企业共渡难关，协助政府化解债务风险。

据悉，这只基金总额达2亿元，将从该服务中心位于香港的中国海洋产业发展基金中调拨。

整合优势企业联合抱团抗风浪面对融资难等困境，温州民企正在积极行动，抱团突围。

国庆长假期间，我市光上控股有限公司、浙江五洲钢业有限公司、双力集团有限公司、浙江南华钢管制造有限公司和温州艳宇国际贸易有限公司五家企业，为了有效整合不锈钢产业上下游互补的优势，切实提高资金使用效率，最大程度增加信用履约能力，决定抱团合作，共同出资成立财务管理公司，携手抗击风浪。

温州各大银行助力中小企业

附录二

人行出台措施力挺小微企业人行温州市中心支行召开全市金融系统行长（经理）联席会议，传达温家宝总理到温州调研的讲话精神。

会议强调，出台措施加强对小微企业的差异化管理，避免宏观调控误伤小微企业。

温州工行积极帮扶小企业面对当前温州金融现状及中小企业的困境，中国工商银行温州分行以实际行动，采取有效措施，帮扶企业克服困难、共克时艰。

温州农行获上级行信贷支持帮扶中小企业农行温州分行近日已成功向上级行争取到信贷规模，十月份获批新增包括银行承兑汇票、信用证、保函在内的信用总额50亿元，并保证四季度每月至少新增10亿元贷款规模，主要用于满足中小企业的融资需求。

温州中行多项措施助企业解渴急企业之所急，针对我市部分企业出现资金链紧张的问题，中国银行温州市分行成立了授信企业应急工作小组，并且每天下午定时召开应急小组碰头会，及时制订处理涉及突发事件的企业授信方案。

建行共建中小企业解困专家团队　10月9日下午，建行浙江省分行崔滨洲行长亲自率队来温，召开温州中小企业解困工作动员会。

建行高度重视温州部分中小企业目前出现的融资难问题，该行浙江省分行、温州分行共同成立温州中小企业解困专家团队，帮助企业走出经营困境。

宁波银行助推科技型中小企业发展为当前货币政策收紧情况下，科技型中小企业融资艰难。

为助力科技型中小企业发展，10月14日下午，宁波银行温州分行联合市科技局召开“银企合作助推科技型企业发展座谈（对接）会”，了解企业需求，提供良好服务。

温州民生银行打出组合拳帮扶中小企业　10月11日下午，民生银行温州分行会议室里，25家温州中小企业共50多名代表与专程前来温州的民生银行总行投资银行部、授信评审部、私人银行部专家们就温州中小企业发展和具体项目对接作深入探讨。

光大银行要给企业减负现在是银行回报社会的时候，光大银行会与企业共同努力，帮企业渡过难关。

日前，光大银行温州分行行长邵敏在接受记者采访时这样表示。

温州老板跑路名单一览（部分）

附录三

以下都是今年媒体报道过的或比较大的知名企业老板逃跑事件。

无数逃跑的小企业，私人的不包含其中。

时间

事件

4月初

温州龙湾区江南皮革有限公司董事长黄鹤失踪。

目前公开的原因黄鹤参与大额赌博，欠下巨额赌资出逃……

4月

温州波特曼咖啡因经营不善，企业主向民间借入高息资金，最终导致资金链断裂出走，相关门店停止经营……

4月

位于乐清的三旗集团董事长陈福财，因资金链出现困境、企业互保出现问题出走……

6月初

温州铁通电器合金实业有限公司的股东之一范某出走，估计涉及上千万元民间借贷……

6月中旬

位于乐清的浙江天石电子公司老板叶某出走，据传叶某欠下7000万巨债无法偿还……

7月

瑞安的恒茂鞋业老板虞正林出逃

7月底

位于温州龙湾区海滨街道的巨邦鞋业有限公司老板王某出走，据记者了解其参股一家担保公司，涉资金约一亿……

8月24日

位于温州瓯海区的锦潮电器有限公司老板戴某失踪，原因可能是其参与经营的担保公司出了问题……

8月29日

位于温州鹿城区的耐当劳鞋材有限公司宣布停工，传言老板戴某因欠巨债潜逃……

8月31日

永嘉县温州部落之神鞋业公司老板吴伟华失踪了……

9月1日

永嘉县蝶梦儿鞋厂老板黄杰失踪了……

9月9日下午

在龙湾颇有名气的家电老板郑珠菊，郑珠菊共欠债权人现金借款、银行承兑汇票等高达2.8亿元，其中现金1.8亿元，银行承兑汇票1亿元左右“落跑”半个月之后，在温州经济开发区滨海园区被警方抓获。

9月13日左右

温州奥米流体设备科技有限公司老板，送全体员工集体去雁荡度假。

其间公司董事长和总经理等负责人不知所踪。

40多台、总价值上千万的精密加工设备全部不翼而飞。

中秋节期间

温州龙湾新耐宝鞋业老板跑路……

中秋节期间

温州唐风制鞋老板黄伯鹤跑路……

中秋节期间

温州金竹工业区的星际鞋业老板跑路……

中秋节期间

温州欧霸标准件有限公司老板跑路……

9月15日左右

浙江祥源钢业、温州宝康不锈钢制品有限公司董事长吴保忠失踪，欠银行贷款2亿多元，民间借贷8000万元，承兑汇票5000万元没有归还。

9月19日

开业仅2年的信河街温州福燕兄弟实业有限公司（燕窝之类饮食的）倒闭，房产易主，老板跑路。

老板欠了几个亿的高利贷资金链断了，房产被银行转卖。

9月21日

公司占地200亩，年总产值达10个亿的浙江温州东特不锈钢制造有限公司老板姜国元跑路……

9月22日

温州龙湾蓝天大药房老总跑路，涉案资金8000万……

9月22日

温州最大的眼镜企业浙江信泰集团董事长欠款8亿跑路（具知情人透露，实际欠款达20多亿）。

温总理温州考察

温州老板批量跑路反思

自2011年4月江南皮革董事长黄鹤失踪以来，温州民企老板跑路事件愈演愈烈，已有近40名老板不知所踪。

仅9月一个月，就有接近20起，甚至在中秋之夜出现多个老板集体出逃。

近期，一份温州老板跑路清单也在微博上被火热传播。

温州的民间放贷全国有名，如今，正是这些民间资本，使温州老板们“背井离乡”。

温州老板跑路该不该怪高利贷，又是谁让温州变成了高利贷之城？

是温州人贪婪，还是是中国金融体制？

或者是央行紧缩政策？