国家广东省和深圳市有关社会组织的政策法规.docx

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国家广东省和深圳市有关社会组织的政策法规

国家、广东省和深圳市有关社会组织的政策法规

第一部分综合法规（23）

1.《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》（中办发〔2016〕46号）。

2.《关于大力培育发展社区社会组织的意见》（民发〔2017〕191号）。

3.《关于广泛引导和动员社会组织参与脱贫攻坚的通知》（国开发〔2017〕12号）。

4.《关于实行行政审批中公民、企事业单位和社会组织基本信息共享的通知》（中央编办发〔2017〕54号）。

5.《关于加强对环保社会组织引导发展和规范管理的指导意见》（环宣教〔2017〕35号）。

6.《中华全国总工会关于推进工会联系引导劳动关系领域社会组织工作的意见》（2016年11月23日）。

7.《关于加强网信领域社会组织建设的通知》（中网办发文〔2016〕9号）。

8.《民政部办公厅关于已登记管理的社会组织统一社会信用代码处理方式的通知》（民办函〔2016〕52号）。

9.《社会组织统一社会信用代码实施方案（试行）》（民办函〔2015〕468号）。

10.《关于加强和改进社会组织教育培训工作的指导意见》（民发〔2015〕206号）。

11.《关于建立社会组织参与艾滋病防治基金的通知》（国卫疾控发〔2015〕74号）。

12.《关于促进助残社会组织发展的指导意见》（残联发〔2014〕66号）。

13.《关于印发〈社会组织登记档案管理办法〉的通知》（民发〔2010〕101号）。

14.《关于加强对民间组织宣传报道管理的通知》（民办函〔2001〕170号）。

15.《中央财政支持社会组织参与社会服务项目资金使用管理办法》（财社〔2012〕138号）。

16.《关于加强农村专业经济协会培育发展和登记管理工作的指导意见》（民发〔2003〕148号）。

17.《社会组织举办研讨会论坛活动管理办法》（民发〔2012〕57号）。

18.《深圳市社会组织承接职称评定工作监管办法（试行）》（深人社规〔2016〕19号）。

19.《关于进一步推进社会组织改革发展的意见》（深发〔2012〕12号）。

20.《深圳市社会组织活动异常名录管理办法》（深民规〔2016〕3号）。

21.《深圳市社会组织年度工作报告管理办法》（深民规〔2016〕5号）。

22.《关于在社会组织登记管理工作中加强名称管理有关问题的通知》（民办发〔2018〕11号）。

23.《关于加强和改进社会组织薪酬管理的指导意见》（民发〔2016〕101号）。

第二部分社会团体（24）

1.《社会团体登记管理条例》（2016年2月6日修正版）。

2.《关于进一步规范社会团体涉企收费等行为切实减轻企业负担的通知》（民发〔2017〕139号）。

3.《关于加强社会团体分支（代表）机构财务管理的通知》（民发〔2014〕259号）。

4.《关于规范社会团体开展合作活动若干问题的规定》（民发〔2012〕166号）。

5.《民政部办公厅关于地方工商联作为社会团体业务主管单位有关问题的补充通知》（民办函〔2011〕143号）。

6.《民政部关于国务院授权中国红十字总会作为全国性社会团体业务主管单位有关问题的通知》（民发〔2009〕160号）。

7.《民政部关于进一步做好“老乡会”“校友会”“战友会”等社团组织管理工作的通知》（民发〔2002〕59号）。

8.《民政部关于对部分团体免予社团登记有关问题的通知》（民发〔2000〕256号）。

9.《民政部关于对部分社团免予社团登记的通知》（民发〔2000〕257号）。

10.《民政部办公厅关于民主党派能否作为社会团体业务主管单位问题的复函》（民办函〔2000〕150号）。

11.《民政部关于成立以人名命名的社会团体问题的通知》（民发〔2000〕168号）。

12.《民政部关于重新确认社会团体业务主管单位的通知》（民发〔2000〕41号）。

13.《社会团体印章管理规定》（中华人民共和国民政部、公安部令第1号）。

14.《关于进一步规范社会团体会费票据使用管理的通知》（财办综〔2016〕99号）。

15.《关于取消社会团体会费标准备案规范会费管理的通知》（民发〔2014〕166号）。

16.《关于贯彻落实〈深圳市人民政府办公厅取消全市性社会团体分支机构、代表机构登记行政服务项目的通知〉有关问题的通知》（深民函〔2015〕1073号）。

17.《广东省社会团体登记管理实施细则》。

18.《关于规范社会团体收费行为有关问题的通知》（民发〔2007〕167号）。

19.《关于社会团体开展经营活动有关问题的通知》（民社发〔1995〕14号）。

20.《社会团体设立专项基金管理机构暂行规定》（民发〔1999〕50号）。

21.《关于进一步明确社会团体会费政策的通知》（民发〔2006〕123号）。

22.《关于社会团体登记管理有关问题的通知》（民函〔2007〕263号）。

23.《深圳市社会团体换届选举指引（试行）》。

24.《关于加强非军队主管的社会团体涉军事项管理的通知》（民发〔2018〕78号）。

第三部分民办非企业单位（17）

1.《民办非企业单位登记管理暂行条例》（中华人民共和国国务院令第251号）。

2.《关于加强事业单位和民办非企业单位登记管理工作中信息共享与业务协同的通知》（中央编办发〔2017〕13号）。

3.《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（国发〔2016〕81号）。

4.《关于对中外合作办学机构登记有关问题的通知》（民函〔2003〕263号）。

5.《教育类民办非企业单位登记办法（试行）》（民发〔2001〕306号）。

6.《民办非企业单位登记暂行办法》（民政部令〔1999〕18号）。

7.《关于授权有关组织作为民办非企业单位业务主管单位的通知》（深民〔2008〕27号）。

8.《民办非企业单位印章管理规定》（民政部、公安部第20号令）。

9.《体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》（国家体育总局、民政部令〔2000〕5号）。

10.《关于民办非企业单位开立银行账户有关问题的通知》（民发〔1999〕65号）。

11.《科技类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》（国科发政字〔2000〕209号）。

12.《文化类民办非企业单位登记审查管理暂行办法》（文人发〔2000〕60号）。

13.《城镇非营利性医疗机构进行民办非企业单位登记有关问题的通知》（民发〔2000〕253号）。

14.《职业培训类民办非企业单位登记办法（试行）》（民发〔2001〕297号）。

15.《民政部〈民办非企业单位名称管理暂行规定〉有关问题的通知》（民函〔2003〕152号）。

16.《关于在广东省试点开展港澳服务提供者以独资民办非企业单位形式举办养老机构工作的通知》（民函〔2007〕350号）。

17.《民办非企业单位名称管理暂行规定》（民发〔1999〕129号）。

第四部分基金会（15）

1.《基金会管理条例》（中华人民共和国国务院令第400号）。

2.《关于加强中央部门所属高校教育基金会财务管理的若干意见》（教财〔2014〕3号）。

3.《关于加强和完善基金会注册会计师审计制度的通知》（财会〔2011〕23号）。

4.《关于基金会、境外基金会代表机构办理外国人就业和居留有关问题的通知》（民发〔2007〕169号）。

5.《关于慈善协会管理工作有关问题的复函》（民办函〔2007〕127号）。

6.《关于基金会业务主管单位职能委托有关问题的通知》（民函〔2005〕638号）。

7.《关于现职国家工作人员不得兼任基金会负责人有关问题的通知》（民函〔2004〕270号）。

8.《关于现职国家工作人员不得兼任基金会领导职务的通知》（粤民民〔2004〕97号）。

9.《关于基金会运营的行为指引》（粤民民〔2011〕135号）。

10.《关于加强深圳市基金会专项基金管理的通知》（深民函〔2016〕165号）。

11.《关于规范基金会行为的若干规定（试行）》（民发〔2012〕124号）。

12.《关于基金会等社会组织不得提供公益捐赠回扣有关问题的通知》（民发〔2009〕54号）。

13.《基金会名称管理规定》（民政部令第26号）。

14.《基金会信息公布办法》（民政部令第31号）。

15.《关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》（民发〔2015〕241号）。

第五部分慈善组织（21）

1.《中华人民共和国慈善法》（中华人民共和国主席令第43号）。

2.《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》（国发〔2014〕61号）。

3.《民政部关于指定第二批慈善组织互联网募捐信息平台的公告》（民政部公告第433号）。

4.《关于慈善组织登记等有关问题的通知》（民函〔2016〕240号）。

5.《关于对慈善捐赠领域相关主体实施守信联合激励和失信联合惩戒的合作备忘录》（发改财金〔2018〕331号）。

6.《慈善信托管理办法》（银监发〔2017〕37号）。

7.《深圳经济特区捐赠公益事业管理条例》（1997年10月29日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）。

8.《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》（财政部公告第102号）。

9.《关于做好慈善信托备案有关工作的通知》（民发〔2016〕151号）。

10.《关于实施〈慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法〉有关事宜的公告》（海关总署公告2016年第17号）。

11.《关于贯彻落实〈国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见〉的通知》（民函〔2014〕374号）。

12.《关于指定首批慈善组织互联网募捐信息平台的公告》（民政部公告第379号）。

13.《慈善组织申请取得公开募捐资格办事指南》。

14.《申请慈善组织认定办事指南》。

15.《公开募捐平台服务管理办法》（民发〔2016〕157号）。

16.《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》（民发〔2016〕189号）。

17.《慈善组织认定办法》（民政部令第58号）。

18.《慈善组织公开募捐管理办法》（民政部令第59号）。

19.《慈善组织信息公开办法》（民政部令第61号）。

20.《慈善组织保值增值投资活动管理暂行办法》（民政部令第62号）。

21.《公开募捐违法案件管辖规定（试行）》（民发〔2018〕142号）。

第六部分行业协会商会（12）

1.《深圳经济特区行业协会条例》（2013年12月25日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）。

2.《广东省民政厅关于异地商会登记的管理办法》（粤民民〔2013〕286号）。

3.《关于进一步规范行业协会商会收费管理的意见》（发改经体〔2017〕1999号）。

4.《关于加强文化领域行业组织建设的指导意见》。

5.《关于推进行业协会商会诚信自律建设工作的意见》（民发〔2014〕225号）。

6.《行业协会价格行为指南》（国家发改委公告2017年第6号）。

7.《学习贯彻〈关于加强文化领域行业组织建设的指导意见〉的通知》（民函〔2017〕198号）。

8.《行业协会商会综合监管办法（试行）》（发改经体〔2016〕2657号）。

9.《广东省民政厅关于行业协会章程的示范文本》（广东省民政厅2016年3月28日以粤民函〔2016〕507号发布自2016年5月1日起施行）。

10.《广东省行业协会条例》（2005年12月2日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过2005年12月2日公布自2006年3月1日起施行）。

11.《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发〔2007〕36号）。

12.《关于发挥行业协会商会作用的决定》（粤发〔2006〕2号）。

第七部分人才建设（10）

1.《关于推动在全国性和省级社会组织中建立新闻发言人制度的通知》（民发〔2016〕80号）。

2.《关于加强国际科技组织人才培养与推送工作的意见》（科协发外字〔2016〕31号）。

3.《关于鼓励社会团体、基金会和民办非企业单位建立企业年金有关问题的通知》（人社部发〔2013〕51号）。

4.《民政部关于加强社会组织专职工作人员劳动合同管理的通知》（民发〔2011〕155号）。

5.《关于社会组织专职工作人员参加养老保险有关问题的通知》（劳社部发〔2008〕11号）。

6.《中共中央关于深化人才发展体制机制改革的意见》（中发〔2016〕9号）。

7.《关于促进人才优先发展的若干措施》（深发〔2016〕9号）。

8.《深圳经济特区人才工作条例》（2017年8月17日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）。

9.《民政部关于加强和改进社会组织教育培训工作的指导意见》（民发〔2015〕206号）。

10.《中共深圳市委深圳市人民政府印发〈关于完善人才住房制度的若干措施〉的通知》（深发〔2016〕13号）。

第八部分脱钩改革（6）

1.《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》（中办发〔2015〕39号）。

2.《脱钩后行业协会商会资产管理暂行办法》（财资〔2017〕86号）。

3.《关于加强行业协会商会与行政机关脱钩有关国有资产管理的意见（试行）》（财资〔2015〕44号）。

4.《〈关于加强行业协会商会与行政机关脱钩有关国有资产管理的意见（试行）〉有关问题的补充通知》（财资〔2016〕6号）。

5.《关于贯彻落实行业协会商会与行政机关脱钩总体方案涉及事业单位机构编制调整的意见（试行）》（中央编办发〔2015〕38号）。

6.《关于行业协会商会脱钩有关经费支持方式改革的通知（试行）》（财建〔2015〕788号）。

第九部分职能转移和购买服务（12）

1.《关于支持和规范社会组织承接政府购买服务的通知》（财综〔2014〕87号）。

2.《关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的指导意见》（财综〔2016〕54号）。

3.《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作意见》（国办发〔2015〕37号）。

4.《政府购买服务管理办法（暂行）》（财综〔2014〕96号）。

5.《关于做好政府购买服务工作有关问题的通知》（财综〔2013〕111号）。

6.《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）。

7.《关于做好行业协会商会承接政府购买服务工作有关问题的通知（试行）》（财综〔2015〕73号）。

8.《中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点工作实施方案》（厅字〔2015〕15号）。

9.《关于积极推行政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力的意见》（民发〔2017〕153号）。

10.《深圳市推进政府职能和工作事项转移委托工作实施方案》（深府办〔2010〕20号）。

11.《深圳市人民政府办公厅关于印发政府购买服务的实施意见及两个配套文件的通知》（深府办〔2014〕15号）。

12.《深圳市承接政府职能转移和购买服务社会组织推荐目录编制管理办法》（深民规〔2016〕2号）。

第十部分党建（11）

1.《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》（中办发〔2015〕51号）。

2.《中共深圳市社会组织委员会深圳市社会组织管理局关于推动社会组织“党建入章程”有关工作的通知》（深社会组织党〔2016〕188号）。

3.《关于加强行业协会党建工作的意见（试行）》（深社会组织党〔2015〕47号）。

4.《民政部关于在社会组织章程增加党的建设和社会主义核心价值观有关内容的通知》（2018年4月28日）。

5.《民政部关于社会组织成立登记时同步开展党建工作有关问题的通知》（民函〔2016〕257号）。

6.《关于加强社会主义协商民主建设的意见》（新华社公布版，2015年2月9日）。

7.《关于加强和改进党的群团工作的意见》（新华社公布版，2015年2月3日）。

8.《中共中央组织部关于印发〈关于加强社会团体党的建设工作的意见〉的通知》（中组发〔2000〕10号）。

9.《深圳市社会组织党的建设工作规定（试行）》（深办发〔2018〕23号）。

10.《中共深圳市纪律检查委员会中共深圳市非公有制经济组织和社会组织工作委员会深圳市民政局印发〈关于加强党的领导推进行业自律拓展预防腐败工作领域的实施意见〉的通知》（深纪发〔2018〕1号）。

11.《民政部关于在社会组织登记管理工作中贯彻落实〈中共中央关于加强党的政治建设的意见〉有关要求的通知》（民函〔2019〕54号）

第十一部分执法（12）

1.《社会组织抽查暂行办法》（民发〔2017〕45号）。

2.《社会组织登记管理机关受理投诉举报办法（试行）》（民发〔2016〕139号）。

3.《社会组织登记管理机关行政处罚程序规定》（民政部令第44号）。

4.《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2015〕1号）。

5.《最高人民法院、民政部、环境保护部关于贯彻实施环境民事公益诉讼制度的通知》（法〔2014〕352号）。

6.《关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知》（劳社部发〔2005〕36号）。

7.《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）。

8.《深圳市社会组织抽查监督办法》（深民规〔2014〕3号）。

9.《深圳市民政局规范社会组织行政处罚自由裁量权实施标准（试行）》。

10.《民政部关于印发〈社会组织登记管理机关行政执法约谈工作规定（试行）〉的通知》（民发〔2016〕39号）。

11.《取缔非法民间组织暂行办法》（民政部令第21号）。

12.《民政部财政部关于加强社会组织反腐倡廉工作的意见》（民发〔2014〕227号）。

第十二部分参考资料（11）

1.《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（中华人民共和国国务院令第399号）。

2.《中华人民共和国红十字会法》。

3.《宗教事务条例》。

4.《志愿服务条例》（中华人民共和国国务院令第685号）。

5.《国务院关于修改部分行政法规的决定》（中华人民共和国国务院令第666号）。

6.《关于支持和发展志愿服务组织的意见》。

7.《民政部关于支持引导社会力量参与救灾工作的指导意见》（民发〔2015〕188号）。

8.《深圳市政府部门权责清单管理办法》。

9.《中华人民共和国信托法》（中华人民共和国主席令第50号）。

10.《中华人民共和国公益事业捐赠法》（中华人民共和国主席令第19号）。

11.《中国共产党章程》（中国共产党第十九次全国代表大会部分修改，2017年10月24日通过）。

第十三部分法人治理（8）

1.《中共中央办公厅国务院办公厅关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知》（中办发〔1998〕17号）。

2.《关于对〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知〉有关问题的解释》（民社函〔1998〕224号）。

3.《国务院办公厅关于部门领导同志不兼任社会团体领导职务问题的通知》（国办发〔1994〕59号）。

4.《民政部关于对〈国务院办公厅关于部门领导同志不兼任社会团体领导职务问题的通知〉有关内容解释的通知》（民社函〔1994〕127号）。

5.《中共中央组织部关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知》（中组发〔2014〕11号）。

6.《深圳市委组织部〈关于党政机关事业单位公职人员不再兼任行业协会职务有关问题的通知〉》（深组干〔2004〕142号）。

7.《广东省民政厅关于印发〈广东省民政厅关于社会组织法人治理的指导意见〉等四个文件的通知》（粤民发〔2015〕70号）。

8.《关于印发〈深圳市行业协会法人治理指引〉的通知》（深民〔2008〕196号）。

第十四部分税收优惠（16）

1.《财政部国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》（财税〔2018〕13号）。

2.《财政部国家税务总局关于租入固定资产进项税额抵扣等增值税政策的通知》（财税〔2017〕90号）。

3.《关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策具体操作问题的公告》（国家税务总局公告2017年第27号）。

4.《关于明确社会组织等纳税人使用统一社会信用代码及办理税务登记有关问题的通知》（税总函〔2016〕121号）。

5.《关于企业公益性捐赠股权有关财务问题的通知》（财企〔2009〕213号）。

6.《关于公益股权捐赠企业所得税政策问题的通知》（财税〔2016〕45号）。

7.《财政部国家税务总局民政部关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》（财税〔2008〕160号）。

8.《关于公益性捐赠税前扣除资格确认有关事项的通知》（粤财法〔2016〕24号）。

9.《关于公益性捐赠税前扣除资格确认审批有关调整事项的通知》（财税〔2015〕141号）。

10.《民政部财政部关于进一步明确公益性社会组织申领公益事业捐赠票据有关问题的通知》（财综〔2016〕7号）。

11.《关于“十三五”期间支持科技创新进口税收政策的通知》（财关税〔2016〕70号）。

12.《关于支持科技创新进口税收政策管理办法的通知》（财关税〔2016〕71号）。

13.《科技类民办非企业单位进口科学研究和教学用品免税资格审核认定管理办法》（国科发政〔2013〕52号）。

14.《关于基金会应税收入问题的通知》（民办函〔1999〕28号）。

15.《民政部海关总署关于社会团体和基金会办理进口慈善捐赠物资减免税手续有关问题的通知》（民发〔2016〕64号）。

16.《财政部国家税务总局关于非营利组织企业所得税免税收入问题的通知》（财税〔2009〕122号）。

第十五部分涉外（6）

1.《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》（中华人民共和国主席令第44号）。

2.《境外非政府组织代表机构登记和临时活动备案办事指南（广东）》。

3.《境外非政府组织在广东活动领域项目目录及业务主管单位名录》。

4.《外国人在中国就业管理规定（2017修正）》。

5.《外国商会管理暂行规定》（中华人民共和国国务院令第36号）。

6.《台湾同胞投资企业协会管理暂行办法》（国台发〔2003〕第1号）。

第十六部分社会组织等级评估（3）

1.《民政部关于探索建立社会组织第三方评估机制的指导意见》（民发〔2015〕89号）。

2.《社会组织评估管理办法》（民政部令第39号）。

3.《深圳市社会组织评估指南》。

第十七部分信用信息管理（4）

1.《深圳市公共信用信息管理办法》（深圳市人民政府令第297号）。

2.《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）。

3.《社会组织信用信息管理办法》（民政部令第60号）。

4.《广东省民政厅关于印发〈广东省民政厅关于社会组织信息公开的办法（试行）〉的通知》（粤民规字〔2018〕1号）。

第十八部分财务管理（5）

1.《民间非营利组织会计制度》（财会〔2004〕7号）。

2.《财政部民政部关于认真贯彻实施〈民间非营利组织会计制度〉的通知》（财会〔2004〕17号）。

3.《民间非营利组织新旧会计制度有关衔接问题的处理规定》（财会〔2004〕13号）。

4.《关于加强和完善基金会注册会计师审计制度的通知》（财会〔2011〕23号）。

5.《关于印发〈公益事业捐赠票据使用管理暂行办法〉的通知》（财综〔2010〕112号）。

第十九部分章程范本（4）

1.《社会团体章