国家用地性质.docx
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国家用地性质
3月7日，济南市城乡建设委、市住房保障和房产管理局联合下发《关于贯彻执行商品住房限购政策有关问题的通知》，这也意味着济南版的“限购细则”正式出台。
3月8日下午，济南市城乡建设委员会、济南市住房保障和房产管理局联合召开《关于贯彻执行商品住房限购政策有关问题的通知》的说明会。
3月9日，为加强和完善我市居住用地和商业金融业用地中公寓的建设管理，济南市住房保障和房产管理局发布《关于规范居住用地和商业金融业用地中公寓建设管理有关问题的通知》。
通知规定，各县（市）区城乡建设委（局）、规划局、国土资源局、住房保障管理局，有关开发建设单位：
一、居住用地上的公寓一般指日照标准和建筑间距不满足国家相关规范要求的居住建筑，为区别于普通住宅建筑，该类公寓明确为“居住公寓”。
二、商业金融业用地规模较大的建设项目可根据需要配建适量公寓，配建比例一般不超过建筑总量的35%，商业金融业用地上配建的公寓明确为“商务公寓”。
三、居住公寓的配套公共服务设施按一般住宅标准配置，商务公寓的停车等配套公共服务设施按一般公建标准配置。
四、商务公寓单套建筑面积一般不超过90平方米，其主要立面应当具备公共建筑的外立面形式与建筑特点，阳台不得外挑，并采用封闭式。
沿城市主干道原则上不得设置空调室外机，确需设置的，应做好遮蔽处理。
五、公寓建设项目报审时，房地产开发企业应当在规划总平面图中明确其建筑布局、出入口位置及建设规模、比例。
单体平面图上应当逐套标注公寓的具体类别。
六、规划部门在办理建设工程规划许可证及其附件、城乡建设部门在办理建筑工程施工许可证、商品房预（现）售许可证时，应标明公寓性质为“居住公寓”或“商务公寓”。
七、房地产开发企业在房屋预（销）售时，销售现场应公示公寓的国有土地使用证、建设工程规划许可证及其附件、建筑工程施工许可证、商品房预（现）售许可证等证书。
签订商品房买卖合同时，房屋用途栏应标明“居住公寓”或“商务公寓”。
八、公寓在办理房屋产权登记时，房屋登记机构应按照规划部门确定的具体公寓类别，在房屋产权证上的规划用途一栏标注。
类别代号
类别名称
范围
大类
中类
小类
R
居住用地
居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星的用地
R1
R11
R12
R13
R14
一类居住用地
住宅用地
公共服务设施用地
道路用地
绿地
市政公用设施齐全、布局完整、环境良好、以低层住宅为主的用地
住宅建筑用地
居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用地。
如托儿所、幼儿园、小学、中学、粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地
居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、小胡同及停车场等用地
居住小区及小区级以下的小游园等用地
R2
R21
R22
R23
R24
二类居住用地
住宅用地
公共服务设施用地
道路用地
绿地
市政公用设施齐全、布局完整、环境较好、以多、中、高层住宅为主的用地
住宅建筑用地
居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用地。
如托儿所、幼儿园、小学、中学、粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地
居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、小胡同及停车场等用地
居住小区及小区级以下的小游园等用地
R3
R31
R32
R33
R34
三类居住用
住宅用地
公共服务用地
道路用地
绿地
市政公用设施比较齐全、布局不完整、环境一般、或住宅与工业等用地有混合交叉的用地
住宅建筑用地
居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用地。
如托儿所、幼儿园、小学、中学、粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地
居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、小胡同及停车场等用地
居住小区及小区级以下的小游园等用地
R4
R41
R42
R43
R44
三类居住用地
住宅用地
公共服务用地
道路用地
绿地
以简陋住宅为主的用地
住宅建筑用地
居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用地。
如托儿所、幼儿园、小学、中学、粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地
居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、小胡同及停车场等用地
居住小区及小区级以下的小游园等用地
C
公共设施用地
居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地
C1
C11
C12
行政办公用地
市属办公用地
非市属办公用地
行政、党派和团体等机构用地
市属机关，如人大、政协、人民政府、法院、检察院、各党派和团体，以及企事业管理机构等办公用地
在本市的非市属机关及企事业管理机构等行政办公用地
C2
C21
C22
C23
C24
C25
C26
商业金融业用
商业用地
金融保险业用
贸易咨询用地
服务业用地
旅馆业用地
市场用地
s商业、金融业、服务业、旅馆业和市场等用地
综合百货商店、商场和经营各种食品、服装、纺织品、医药、日用杂货、五金交电、文化体育、工艺美术等专业零售批发商店及其附属的小型工场、车间和仓库等用地
银行及分理处、信用社、信托投资公司、证券交易所和保险公司，以及外国驻本市的金融和保险机构等用地
各种贸易公司、商社及其咨询机构等用地
饮食、照相、理发、浴室、洗染、日用修理和交通售票等用地
旅馆、招待所、度假村及其附属设施等用地
独立地段的农贸市场、小商品市场、工业品市场和综合市场等用地
C3
C31
C32
C33
C34
C35
文化娱乐用地
新闻出版用地
文化艺术团体用地
广播电视用地
图书展览用地
影剧院用地
新闻出版、文化艺术团体、广播电视、图书展览、游乐等设施用地
各种通讯社、报社和出版社等用地
各种文化艺术团体等用地
各级广播电台、电视台和转播台、差转台等用地
公共图书馆、博物馆、科技馆、展览馆和纪念馆等用地
电影院、剧场、音乐厅、杂技场等演出场所，包括各单位对外营业的同类用地
类别代号
类别名称
范围
大类
中类
小类
C
C36
游乐用地
独立地段的游乐场、舞厅、俱乐部、文化宫、青少年宫、老年活动中心等用地
C4
C41
C42
体育用地
体育场馆用地
体育训练用地
体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地
室内外体育运动用地，如体育场馆、游泳场馆、各类球场、溜冰场、赛马场、跳伞场、摩托车场、射击场以及水上运动的陆域部分等用地，包括附属的业余体校用地
为各类体育运动专设的训练基地用地
C5
C51
C52
C53
医疗卫生用地
医院用地
卫生防疫用地
休疗养用地
医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地
综合医院和各类专科医院等用地，如妇幼保健院、儿童医院、精神病院、肿瘤医院等
卫生防疫站、专科防治所、检验中心、急救中心血库等用地
休养所和疗养院等用地，不包括以居住为主的干休所用地，该用地应归入居住用地（R）
C6
C61
C62
C63
C64
C65
教育科研设计用地
高等学校用地
中等专业学校用地
成人与业余学校用地
特殊学校用地
科研设计用地
高等院校、中等专业学校、科学研究和勘测设计机构等用地。
不包括中学、小学和幼托用地，该用地应归入居住用地（R）
大学、学院、专科学校和独立地段的研究生院等用地，包括军事院校用地
中等专业学校、技工学校、职业学校等用地，不包括附属于普通中学内的职业高中用地
独立地段的电视大学、夜大学、教育学院、党校、干校、业余学校和培训中心等用地
聋、哑、盲人学校及工读学校等用地
科学研究、勘测设计、观察测试、科技信息和科技咨询等机构用地，不包括附设于其它单位内的研究室和设计室等用地
C7
文物古迹用地
具有保护价值的古遗址、古墓葬、古建筑、革命遗址等用地。
不包括已作其它用途的文物古迹用地，该用地应分别归入相应的用地类别
C9
其它公共设施用地
除以上之外的公共设施用地，如宗教活动场所、社会福利院等用地
M
工业用地
工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地。
包括专用的铁路、码头和道路等用地。
不包括露天矿用地，该用地应归入水域和其它用地（E）
M1
一类工业用地
对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业用地，如电子工业、缝纫工业、工艺品制造工业等用地
M2
二类工业用地
对居住和公共设施等环境有一定干乱和污染的工业用地，如食品工业、医药制造工业、纺织工业等用地
M3
三类工业用地
对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业用地，如采掘工业、冶金工业、大中型机械制造工业、化学工业、造纸工业制革工业、建材工业等用地
W
仓储用地
仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施等用地
W1
普通仓库用地
以库房建筑为主的储存一般货物的普通仓库用地
W2
危险品仓库用地
地存放易燃、易爆和剧毒等危险品的专用仓库用地
W3
堆场用地
露天堆放货物为主的仓库用地
T
对外交通用地
铁路、公路、管道运输、港口和机场等城市对外交通运输及其附属设施等用地
T1
铁路用地
铁路站场和线路等用地
T2
T21
T22
T23
公路用地
高速公路用地
一、二、三级公路用地
长途客运站用地
高速公路和一、二、三级公路线路及长途客运站等用地。
不包括村镇公路用地，该用地应归入水域和其它用地（E）
高速公路用地
一级、二级和三级公路用地
长途客运站用地
T3
管道运输用地
运输煤炭、石油和天然气等地面管道运输用地
T4
T41
T42
港口用地
海港用地
河港用地
海港和河港的陆域部分，包括码头作业区、辅助生产区和客运站等用地
海港港口用地
河港港口用地
T5
机场用地
民用及军民合用的机场用地，包括飞行区、航站区等用地，不包括净空控制范围用地
S
道路广场用地
S1
S11
S12
S13
S19
道路用地
主干路用地
次干路用地
支路用地
其它道路用地
主干路、次干路和支路用地，包括其交叉路口用地；不包括居住用地、工业用地等内部的道路用地
快速干路和主干路用地
次干路用地
主次干路间的联系道路用地
除主次干路和支路外的道路用地，如步行街、自行车专用道等用地
S2
S21
S22
广场用地
交通广场用地
游憩集会广场用地
公共活动广场用地，不包括单位内的广场用地
交通集散为主的广场用地
游憩、纪念和集会等为主的广场用地
S3
S31
S32
社会停车场库用地
机动车停车场库用地
非机动车停车场库用地
公共使用的停车场和停车库用地，不包括其它各类用地配建的停车场库用地
机动车停车场库用地
非机动车停车场库用地
续表2.0.5
类别代号
类别名称
范围
大类
中类
小类
U
市政公用设施用地
市级、区级和居住区级的市政公用设施用地，包括其建筑物、构筑物及管理维修设施等用地
U1
U11
U12
U13
U14
供应设施用
供水用地
供电用地
供燃气用地
供热用地
供水、供电、供燃气和供热等设施用地
独立地段的水厂及其附属构筑物用地，包括泵房和调压站等用地
变电站所、高压塔基等用地。
不包括电厂用地，该用地应归入工业用地（M）。
高压走廊下规定的控制范围内的用地，应按其地面实际用途归类
储气站、调压站、罐装站和地面输气管廓等用地。
不包括煤气厂用地，该用地应归入工业用地（M）
大型锅炉房，调压、调温站和地面输热管廓等用地
U2
U21
U22
U29
交通设施用地
公共交通用地
货运交通用地
其它交通设施用地
公共交通和货运交通等设施用地
公共汽车、出租汽车、有轨电车、无轨电车、轻轨和地下铁道（地面部分）的停车场、保养场、车辆段和首末站等用地，以及轮渡（陆上部分）用地
货运公司车队的站场等用地
除以上之外的交通设施用地，如交通指挥中心、交通队、教练场、加油站、汽车维修站等用地
U3
邮电设施用地
邮政、电信和电话等设施用地
U4
U41
U42
环境卫生设施用地
雨水、污水处理用地
粪便垃圾处理用地
公共使用的停车场和停车库用地，不包括其它各类用地配建的停车场库用地
机动车停车场库用地
非机动车停车场库用地
U5
施工与维修设施用地
房屋建筑、设备安装、市政工程、绿化和地下构筑物等施工及养护维修设施等用地
U6
殡葬设施用地
殡仪馆、火葬场、骨灰存放处和墓地等设施用地
U9
其它市政公用设施用地
除以上之外的市政公用设施用地；如消防、防洪等设施用地
G
绿地
市级、区级和居住区级的公共绿地及生
产防护绿地，不包括专用绿地、园地和林地
G1
G11
G12
公共绿地
公园
街头绿地
向公众开放，有一定游憩设施的绿化用地，包括其范围内的水域
综合性公园、纪念性公园、儿童公园、动物园、植物园、古典园林、风景名胜公园和居住区小公园等用地
沿道路、河湖、海岸和城墙等，设有一定游憩设施或起装饰性作用的绿化用地
G2
G21
G22
生产防护绿地
园林生产绿地
防护绿地
园林生产绿地和防护绿地
提供苗木、草皮和花卉的圃地
用于隔离、卫生和安全的防护林带及绿地
D
特殊用地
特殊性质的用地
D1
军事用地
直接用于军事目的的军事设施用地，如指挥机关，营区、训练场、试验场，军用机场、港口、码头，军用洞库、仓库，军用通信，侦察、导航、观测台站等用地，不包括部队家属生活区等用地
D2
外事用地
外国驻华使馆、领事馆及其生活设施等用地
D3
保安用地
监狱、拘留所、劳改场所和安全保卫部门等用地。
不包括公安局和公安分局，该用地应归入公共设施用地（C）
B
水域和其它用地
除以上各大类用地之外的用地
B1
水域
江、河、湖、海、水库、苇地、滩涂和渠道等水域，不包括公共绿地及单位内的水域
B2
B21
B22
B29
耕地
菜地
灌溉水田
其它耕地
种植各种农作物的土地
种植蔬菜为主的耕地，包括温室、塑料大棚等用地
有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，用以种植水稻、莲藕、席草等水生作物的耕地
除以上之外的耕地
B3
园地
果园、桑园、茶园、橡胶园等园地
B4
林地
生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林等林木的土地
B5
牧草地
生长各种牧草的土地
B6
B61
B62
B63
B69
村镇建设用地
村镇居住用地
村镇企业用地
村镇公路用地
村镇其它用地
集镇、村庄等农村居住点生产和生活的各类建设用地
以农村住宅为主的用地，包括住宅、公共服务设施和道路等用地
村镇企业及其附属设施用地
村镇与城市、村镇与村镇之间的公路用地
村镇其它用地
B7
弃置地
由于各种原因未使用或尚不能使用的土地，如裸岩、石砾地、陡坡地、塌陷地、盐碱地、沙荒地、沼泽地、废窑坑等
B8
露天矿用地
各种矿藏的露天开采用地
升级会员 