施工现场重大危险源控制及管理方案.docx
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施工现场重大危险源控制及管理方案
雨城区多营镇下坝村新村聚居点灾后重建工程（二期）工程
施工现场重大危险源控制及管理方案
编制：
审核：
批准部门：
成都市第三建筑工程公司
编制日期：
2014年9月
目录
第一章编制依据…………………………………………………………………………………………………………1
第二章工程概况…………………………………………………………………………………………………………2
第三章防范工作计划……………………………………………………………………………………………………2
第四章管理工作制度……………………………………………………………………………………………………2
第五章防范措施…………………………………………………………………………………………………………3
第一章编制依据
1、《建设工程安全生产管理条例》
2《中华人民共和国建筑法》
3、《建筑施工安全检查标准》JGJ59—2011
4、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130—2011
5、《建筑工程预防坍塌事故若干规定》
6、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》
7、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80--1991
8、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005
9、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33--2012
10、《塔式起重机安全规程》GB5144—94
11、《起重机械安全规程》GB6067—85
12、《施工升降机安全规则》GB10055—96
13、《安全帽》GB2811—89
14、《安全带》GB6095—85
15、《安全网》GB5725—97
16、《安全标志》GB2894—96
17、《中华人民共和国劳动法》
18、适用的法律法规和其他要求
第二章工程概况
雨城区多营镇下坝村新村聚居点灾后重建项目（二期）工程，地处雅安市多营镇镇政府旁兴建多营镇下坝新村聚居点，占地面积为25735m2，总建筑面积约106689.48m2，其中地上建筑面积77483.48m2，地下建筑面积29206m2。
本工程共5栋高层住宅及1栋商业用房组成，地下两层。
地上2#楼为23层，3#楼为20层，4#楼为20层，5#楼为21层，6#楼为20层。
基础形式为筏板基础；主体为框架剪力墙-核心筒结构。
使用年限为50年，耐火等级为一级，抗震设防裂度为七度。
第三章防范工作计划
1、认真执行和贯彻成都市环境法律法规和本公司的环境方针、目标、指标及相关文件要求，达到并超过成都市文明安全工地的要求。
2、积极全面地开展对重大危险源的管理工作，建立项目对重大危险源管理工作的管理体系，成立对重大危险源管理领导小组，予以运行控制，定期或不定期监测监控。
3、加强对重大危险源宣传工作，提高全员对重大危险源防范意识。
4、现场采用图片、表扬、评优、奖励等多种形式进行安全及重大危险源防范宣传，并将对防范重大危险源知识的普及工作落实到每个施工人员身上。
5、对上岗的施工人员实行安全意识达标上岗考试制度，做到凡是上岗人员均通过安全考试。
6、现场建立对重大危险源义务监督岗制度，保证及时反馈信息，对重大危险源管理做到不周之处及时提出整改方案，积极改进并完善对重大危险源防范措施。
7、根据现场实际情况组织有关技术人员进行对重大危险源采取防范措施，其针对性和可操作性要强。
8、每天进行重大危险源检查，发现问题及时解决。
第四章管理工作制度
1、积极全面开展工作，加强施工现场对重大危险源管理工作的组织领导，成立以项目经理为组长，由技术、生产、物资、机械等部门组成的环保领导小组，设立专职安全员一名。
2、建立对重大危险源管理体系，明确职责、权限。
3、建立对重大危险源监控，加强与公司有关部门的联系。
4、认真做好施工现场重大危险源管理监督检查工作，随时对重大危险源进行检查，并对发现的问题及时整改。
5、施工现场要经常采用多种形式的对重大危险源宣传教育活动，施工队伍进场集体进行对重大危险源防范教育，不断提高职工的对重大危险源防范意识和法制观念。
第五章防范措施
一、安全管理
1、目标、指标：
层层落实安全责任制、制度落实
2、主要措施
1）项目部各层次贯彻执行《安全生产法》第二章第十七条有关规定，建立健全安全生产责任制并落实到人。
2）项目部各层次制定安全生产管理制度并逐层次严格管理。
3）项目部各层次制定安全生产考核制度并逐层考核
4）建立安全生产一票否决制度，并认真执行。
3、启动时间：
项目开工时间；完成时间：
项目竣工时间
4、责任单位和责任人：
执行部门：
项目经理部、劳务公司；负责人：
项目经理、生产经理；主管部门：
安全管理部；主管领导：
项目经理
5、对重大危险源防范管理体系有效运转，各单位相关人员切实做好本职工作，随时进行信息反馈，每周召开例会，由安全员总结信息，集体解决落实，保证安全管理体系有效运转，持续改进。
二、防范措施（详见重大危险源控制目标和管理方案清单）
重大危险源控制目标和管理方案清单
单位：
成都市第三建筑工程公司雨城区多营镇下坝村新村聚居点灾后重建项目（二期）编号：
01
序号
作业活动场所
重大危险源
目标
技术和管理措施
责任部门
相关部门
完成时间
1
土方开挖
土方开挖前未对地质、水文和地下设备进行调查和勘察工作
确保无管线事故、气体泄漏等
1、制定管理目标、指标和管理方案，应急预案，执行相关程序；
2、基坑开挖前必须摸清基坑下的管线和地质资料；
3、对作业人员进行安全技术交底，了解地下管线分布状态；
4、定期组织安全知识培训与教育，坚持每天班组安全活动；
5、组织日常巡视检查、定期检查、专业性检查、季节性检查、重点部位、重点设施设备的突击性检查。
公司施技科
项目部
土方开挖前
挖土时发现不明管线未加处理
公司施技科
项目部
施工过程中
挖土过程中土体产生裂缝
公司施技科
项目部
施工过程中
明确管线周围1米内用机械挖土
公司施技科
项目部
施工过程中
重大危险源控制目标和管理方案清单
单位：
成都市第三建筑工程公司雨城区多营镇下坝村新村聚居点灾后重建项目（二期）编号：
02
序号
作业活动场所
重大危险源
目标
技术和管理措施
责任部门
相关部门
完成时间
2
基坑支护
支护方案或设计缺乏或者不符合要求
确保无坍塌等事故
1、制定管理目标、指标、管理方案，应急预案，执行相关程序；
2、编制支护专项技术方案，并经企业技术负责人及项目总监审批确认，深基坑支护需报请当地建委论证；
3、如发包给分包方的，分包方必须有相应的资质；
4、定期对支护、边坡进行监视、测量；
5、按要求做好临边防护及隔离措施；
6、按要求设置人员上下通道；
7、基坑边不得堆载过重、过近；
8、做好对施工人员的安全教育及安全技术交底；
9、定期组织安全知识培训，坚持每天班组安全活动；
10、组织日常巡视检查、定期检查、专业性检查、季节性检查、重点部位、重点设施设备的突击性检查抽查。
技术负责人
项目部其它科室
基坑施工前
支护方案或设计未经审批
技术负责人
项目部其它科室
基坑施工前
支护施工单位无资质
质安科
项目部其它科室
基坑施工前
未定期对支撑、边坡进行监视、测量
质安科
项目部其它科室
施工过程中
坑壁支护不符合要求
质安科
项目部其它科室
施工过程中
积土料具堆放或机械设备施工不合理造成坑边荷载超载
质安科
项目部其它科室
施工过程中
支护设施已有变形未采取措施
质安科
项目部其它科室
施工过程中
重大危险源控制目标和管理方案清单
单位：
成都市第三建筑工程公司雨城区多营镇下坝村新村聚居点灾后重建项目（二期）编号：
03
序号
作业活动场所
重大危险源
目标
技术和管理措施
责任部门
相关部门
完成时间
3
落地脚手架
未编制专项技术方案和有方案未经审核批准
确保无架体倒坍、高处坠落、物体打击等事故
1、制定管理目标、指标、管理方案和应急预案，执行相关程序；
2、编制搭、拆专项技术方案，24米以上高脚手架必须进行计算，并报监理和经企业技术负责人审批；
3、按要求做好架子基础及验收工作；
4、搭、拆前必须对架子工进行安全教育及专项方案技术交底；
5、对搭、拆人员进行专业培训，持证上岗；
6、按要求对架体材料进行验收；
7、搭、拆期间设置警戒区域；
8、搭、拆过程指派经培训的人员进行监控并做好记录；
9、搭设完后（分段）必须进行验收，确认合格后方准使用；
10、定期组织安全知识培训与培训，坚持每天班组安全活动；
11、组织日常巡视检查、定期检查、专业性检查、季节性检查、重点部位、重点设施设备的突击性检查抽查。
技术负责人
项目部其它科室
搭设前
脚手架的设计计算未按现场材料的质量情况计算
技术负责人
项目部其它科室
搭设前
脚手架基础不能保证架体的荷载
技术负责人
项目部其它科室
搭设前
脚手架荷载超载或堆放不均匀
质安科
项目部其它科室
施工过程中
无安全技术交底和未验收投入使用
质安科
项目部其它科室
施工过程中
作业人员无证上岗
质安科
项目部其它科室
施工过程中
搭、拆期间未设置警戒区
质安科
项目部其它科室
施工过程中
分阶段搭设未组织验收投入使用
质安科
项目部其它科室
施工过程中
架体搭设高度超过方案规定
质安科
项目部其它科室
施工过程中
重大危险源控制目标和管理方案清单
单位：
成都市第三建筑工程公司雨城区多营镇下坝村新村聚居点灾后重建项目（二期）编号：
04
序号
作业活动场所
重大危险源
目标
技术和管理措施
责任部门
相关部门
完成时间
4
悬挑脚手架
未编制专项技术方案或有方案未经审核批准
确保无架体倒坍、高处坠落、物体打击等事故
1、制定管理目标、指标、管理方案和应急预案，执行相关程序；
2、编制专项方案（应有计算书），并经企业技术负责人及项目总监审批；
3、按规定做好预埋件的验收；
4、悬挑架安装、拆除时按规定设置警戒区，并做好监控记录；
5、对悬挑梁、架体的材料、工艺应按规定进行验收合格后，方准使用；
6、架体高度不能超过方案和规范规定要求；
7、做好专项方案安全技术交底工作；
8、搭设完后（分段）必须进行验收，确认合格后方准使用；
9、定期组织安全知识培训与教育，坚持每天班组安全活动；
10、组织日常巡视检查、定期检查、专业性检查、季节性检查、重点部位、重点设施设备的突击性检查抽查。
技术负责人
项目部其它科室
搭设前
脚手架的设计计算未按现场材料质量情况计算
技术负责人
项目部其它科室
搭设前
悬挑梁（架）安装不符合要求
质安科
项目部其它科室
施工过程中
外挑杆件与建筑物连接不牢固
质安科
项目部其它科室
施工过程中
架体搭设高度超过方案规定
质安科
项目部其它科室
施工过程中
立杆底部固定不牢和没有按规定设置跨距
质安科
项目部其它科室
施工过程中
悬挑梁、脚手架钢管、扣件材质不符合要求或使用非标准扣件螺母
质安科
项目部其它科室
施工过程中
脚手架超载或堆载不均匀
质安科
项目部其它科室
施工过程中
搭设完毕未经验收投入使用
质安科
项目部其它科室
施工过程中
未对悬挑架安装、拆除设置警戒区
质安科
项目部其它科室
施工过程中
分阶段搭设未组织验收投入使用
质安科
项目部其它科室
施工过程中
重大危险源控制目标和管理方案清单
单位：
成都市第三建筑工程公司雨城区多营镇下坝村新村聚居点灾后重建项目（二期）编号：
05
序号
作业活动场所
重大危险源
目标
技术和管理措施
责任部门
相关部门
完成时间
5
悬挑钢平台及落地操作平台
未编制专项技术方案和有方案未经审核批准
确保无平台倾倒、架体倾倒、高处坠落、物体打击等事故
1、制定管理目标、指标、管理方案和应急预案，执行相关程序；
2、编制专项方案（应有计算书），并经企业技术负责人及项目总监审批；
3、按规定做好预埋件的验收；
4、悬挑钢平台及落地操作平台安装、拆除时按规定设置警戒区，并做好监控记录；
5、对悬挑钢平台、落地操作平台架体的材料、工艺应按规定进行验收合格后，方准使用；
6、做好安装人员和使用人员安全技术交底；
7、搭设完后必须进行验收，确认合格后方准使用；
8、定期组织安全知识培训，坚持每天班组安全活动；
9、组织日常巡视检查、定期检查、专业性检查、季节性检查、重点部位、重点设施设备的突击性检查抽查。
技术负责人
项目部其它科室
制作及安装前
荷载超载或堆放不均匀
质安科
项目部其它科室
施工过程中
无安全技术交底和未经验收投入使用
质安科
项目部其它科室
施工过程中
重大危险源控制目标和管理方案清单
单位：
成都市第三建筑工程公司雨城区多营镇下坝村新村聚居点灾后重建项目（二期）编号：
06
序号
作业活动场所
重大危险源
目标
技术和管理措施
责任部门
相关部门
完成时间
6
脚手架使用
脚手架使用过程脚手架扣件锈蚀断裂
确保无坍塌、伤亡事故
1、制定管理目标、指标管理方案、应急预案，执行相关程序；
2、定期组织安全知识培训与教育，坚持每天班组安全活动；
3、组织日常巡视检查、定期检查、专业性检查、季节性检查、重点部位、重点设施设备的突击性检查抽查。
质安科
项目部其它科室
施工过程中
脚手架使用过程施工人员私自拆除连墙件
质安科
项目部其它科室
施工过程中
重大危险源控制目标和管理方案清单
单位：
成都市第三建筑工程公司雨城区多营镇下坝村新村聚居点灾后重建项目（二期）编号：
07
序号
作业活动场所
重大危险源
目标
技术和管理措施
责任部门
相关部门
完成时间
7
模板工程
未编制专项技术方案和有方案未经审核批准
确保无架体倒坍、物体打击、机械伤害、高处坠落、触电等事故
1、制定管理目标、指标、管理方案和应急预案，执行相关程序；
2、必须编制搭、拆专项方案,并经企业技术负责人及项目总监审批，高、大、超的模板支撑应组织专家论证；
3、方案计算必须依据现场材料材质情况计算；
4、搭、拆过程指派经培训的人员进行监控并做好记录；
5、拆模前必须提出申请，经批准后再进行拆模，拆模期间设置警戒区域；
6、搭拆前必须对作业人员进行安全教育及安全、专项方案技术交底；
7、搭设完后必须进行验收，确认合格后方准使用；
8、做好对混凝土输送设备验收，合格后方准使用；
9、搭、拆人员须穿戴好劳动保护用品（如安全带、安全帽、工具袋、工作鞋等）；
10、定期组织安全知识培训与教育，坚持每天班组安全活动；
11、组织日常巡视检查、定期检查、专业性检查、季节性检查、重点部位、重点设施设备的突击性检查抽。
技术负责人
项目部其它科室
工程开工前
设计计算未按现场材料材质情况计算
技术负责人
项目部其它科室
工程开工前
混凝土模板支撑系统不符合要求
质安科
项目部其它科室
施工过程中
支撑模板的立柱的稳定性不符合要求
质安科
项目部其它科室
施工过程中
悬空作业未系安全带或系挂不符合要求
质安科
项目部其它科室
施工过程中
模板作业2M以上无可靠立足点
质安科
项目部其它科室
施工过程中
模板拆除前未经拆模申请批准
质安科
项目部其它科室
施工过程中
未组织模板及架体验收
质安科
项目部其它科室
施工过程中
无作业人员安全技术交底
质安科
项目部其它科室
施工过程中
输送泵管支架与模板支架连接
质安科
项目部其它科室
施工过程中
拆模前没有砼强度报告
质安科
项目部其它科室
施工过程中
使用非标准扣件螺母
质安科
项目部其它科室
施工过程中
后浇带处支模体系保留未做规定
质安科
项目部其它科室
施工过程中
重大危险源控制目标和管理方案清单
单位：
成都市第三建筑工程公司雨城区多营镇下坝村新村聚居点灾后重建项目（二期）编号：
08
序号
作业活动场所
重大危险源
目标
技术和管理措施
责任部门
相关部门
完成时间
8
高处作业临边防护三宝四口
员工作业违章
确保无高处坠落、物体打击等事故
1、制定管理目标、指标、管理方案和应急，执行相关程序；
2、作业前对施工人员进行安全教育和安全技术交底；
3、按要求搭设好临边、洞口防护措施；
4、按要求穿戴好防护用品；
5、按要求做好登高作业人员的健康检查；
6、定期组织安全知识培训与教育，坚持每天班组安全活动；
7、组织日常巡视检查、定期检查、专业性检查、季节性检查、重点部位、重点设施设备的突击性抽查。
质安科
项目部其它科室
施工过程中
临边与“四口”防护措施缺陷
质安科
项目部其它科室
施工过程中
作业人员未穿戴安全帽、安全带
质安科
项目部其它科室
施工过程中
高处作业无安全技术交底
质安科
项目部其它科室
施工过程中
重大危险源控制目标和管理方案清单
单位：
成都市第三建筑工程公司雨城区多营镇下坝村新村聚居点灾后重建项目（二期）编号：
09
序号
作业活动场所
重大危险源
目标
技术和管理措施
责任部门
相关部门
完成时间
9
施工用电作业
未编制专项技术方案和有方案未经审核批准
确保无触电事故发生
1、制定管理目标、指标、管理方案和应急预案，执行相关程序；
2、编制用电方案和外电防护架方案，并经企业技术负责人及项目总监审批有效；
3、按方案、规范做好施工用电设备接地与接零保护，接地装置，施工用电必须达到“三级配电二级保护”要求，闸具、开关、漏电保护器、PE线符合规定要求；
4、作业前对施工人员进行安全教育和技术交底，作业时按要求穿戴好安全防护用品（绝缘鞋、手套等）、悬挂警示牌、派专人监护；
5、与当地电力部门联系做好外电防护工作；
6、按要求搭设好防护架（用毛竹搭设、绑扎材料用竹篾等绝缘材料），防护架搭设与搭设脚手架相同做好相应的技术管理；
7、作业人员必须经培训持有效证上岗；
8、定期组织安全知识培训与教育，坚持每天班组安全活动；
9、组织日常巡视检查、定期检查、专业性检查、季节性检查、重点部位、重点设施设备的突击性检查抽查。
技术负责人
项目部其它科室
工程开工前
外电防护措施缺乏或不符合要求
质安科
项目部其它科室
施工过程中
接地和接零保护系统不符合要求
质安科
项目部其它科室
施工过程中
不符合“三级配电二级保护”要求导致防护不足
质安科
项目部其它科室
施工过程中
带电作业无人监护
质安科
项目部其它科室
施工过程中
作业人员无证上岗
质安科
项目部其它科室
施工过程中
对作业人员无安全技术交底
质安科
项目部其它科室
施工过程中
同一供电系统内部分设备接地，部分设备接零
质安科
项目部其它科室
施工过程中
三相四线供电未使用五芯电缆
质安科
项目部其它科室
施工过程中
停电作业时未挂警示牌
质安科
项目部其它科室
施工过程中
重大危险源控制目标和管理方案清单
单位：
成都市第三建筑工程公司雨城区多营镇下坝村新村聚居点灾后重建项目（二期）编号：
10
序号
作业活动场所
重大危险源
目标
技术和管理措施
责任部门
相关部门
完成时间
10
施工电梯安拆及作业
无施工方案或方案不符合要求
确无械伤害、物体打击、高处坠落、架体倾倒等事故
1、制定管理目标、指标管理方案和应急预案，执行相关程序；
2、编制装、拆专项方案，并经企业技术负责人及项目总监审批；
3、装、拆前须对操作工进行安全教育及安全技术交底，装、拆过程指派经过培训的人员进行监控，装、拆人员经培训持有效证上岗，作业时穿戴好劳动保护用品，并须体检合格；
6、设备按规定安装限位保险装置；
7、装、拆期间须设置警戒区；
8、施工电梯基础须按规定验收；
9、按要求设置卸料平台和安全门，卸料平台两侧必须设置防护栏杆；
10、附墙连接，连墙件必须按方案设置，连墙件设置牢靠，严禁与脚手架相连；
11、安装后，须按规定报检测机构检测，进行检查验收，合格后方可使用；
12、在防护棚明显处悬挂警示牌，操作人员必须严格执行操作规程，吊笼下方严禁人员出入，休息时必须将吊笼降至地面；
13、搭设完毕后须检测机构检测，确认合格方能交付使用，并做好维修、保养；
14、定期组织安全知识培训与教育，坚持每天班组安全活动；
15、组织日常巡视检查、定期检查、专业性检查、季节性检查、重点部位、重点设施设备的突击性检查抽查。
技术负责人
项目部其它科室
设备装拆前
施工电梯限位保险装置不符合要求
质安科
项目部其它科室
施工过程中
架体稳定性不符合要求
质安科
项目部其它科室
施工过程中
装拆人员无证作业
质安科
项目部其它科室
施工过程中
无楼层停靠装置
质安科
项目部其它科室
施工过程中
摩擦式卷扬机使用继电式超高限位
质安科
项目部其它科室
施工过程中
钢丝绳锈蚀、缺油、磨损超过10％
质安科
项目部其它科室
施工过程中
连墙件位置不符合规范要求
质安科
项目部其它科室
施工过程中
连墙件连接不牢或者与脚手架相连
质安科
项目部其它科室
施工过程中
卸料平台两侧无防护栏杆
质安科
项目部其它科室
施工过程中
吊笼无安全门
质安科
项目部其它科室
施工过程中
施工电梯无检测验收手续
质安科
项目部其它科室
施工过程中
装拆期间未设警戒区
质安科
项目部其它科室
施工过程中
施工提升机超载运行
质安科
项目部其它科室
施工过程中
吊笼下有人员出入
质安科
项目部其它科室
施工过程中
休息时未将吊笼降至地面
质安科
项目部其它科室
施工过程中
重大危险源控制目标和管理方案清单
单位：
成都市第三建筑工程公司雨城区多营镇下坝村新村聚居点灾后重建项目（二期）编号：
11
序号
作业活动场所
重大危险源
目标
技术和管理措施
责任部门
相关部门
完成时间
11
塔吊安拆及作业
塔机装拆无方案或未按程序审批
确保无设备倾翻、机械伤害、触电、高处坠落
升级会员 