济南市河道抢险工程监理规划全福河酒精厂宿舍段.docx
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济南市河道抢险工程监理规划全福河酒精厂宿舍段
2012年济南市河道抢险工程
（全福河酒精厂宿舍段）
监理规划
山东众成建设项目管理有限公司
二零一二年八月
监理规划报审表
工程名称：
2012年济南市河道抢险工程（全福河酒精厂宿舍段）编号：
致：
济南市市政公用事业局
山东众成建设项目管理有限公司2012年济南市河道抢险工程项目部，现已根据监理合同的有关规定完成了2012年济南市河道抢险工程（全福河酒精厂宿舍段）的编制，并经我单位上级技术负责人审查批准，请予以审查。
总监理工程师：
日期：
审批意见：
公司技术负责人：
日期：
建设单位审查意见：
建设单位：
代表人：
日期：
第一章工程项目概况
一、项目概况
（一）工程名称：
2012年济南市河道抢险工程（全福河酒精厂宿舍段）
（二）建设地点：
济南市全福河酒精厂宿舍段
（三）工程规模：
桩号K0+165.4～K0+203，全长37.6米。
本工程施工内容包括河道挡墙、道路恢复工程等。
（四）工期要求：
工程开工日期2012年8月8日；竣工日期2012年9月8日（建设单位规定）。
（五）质量标准：
合格
二、参建单位
建设单位：
济南市市政公用事业局
质检单位：
济南市市政工程质量监督站
项目管理：
济南齐鲁建设项目管理有限公司
勘测单位：
济南市测绘研究院
设计单位：
济南市市政工程设计研究院有限责任公司
监理单位：
山东众成建设项目管理有限公司
施工单位：
济南城建集团有限公司
第二章监理工作范围
一、2012年济南市河道抢险工程（全福河酒精厂宿舍段）建设设计图纸内容的全过程工程监理。
二、上述内容在施工期间可能发生的变更内容及实施本工程所必须完成的其它附带工作。
第三章监理工作内容
严格按照《中华人民共和国国家标准建设工程监理规范》（GB50319-2000）及国家、地方的其它有关规范、标准、规定，对本工程的施工、保修进行质量、进度、投资控制，合同、信息监督管理及组织协调工作。
第四章监理工作依据
一、国家和省市现行的有关工程建设的法律、法规、规章和其他有关规定，“工程建设强制性标准”、“工程建设标准强制性条文”；
二、现行的市政工程施工及验收规范和质量检验评定标准及地方有关规定；
三、本合同协议书及其附件；
四、工程设计文件
五、委托人和承建商签订的各类建设合同及其附件；
六、工程实施过程中委托人、监理、承建商之间形成的会议纪要及其他文字记录。
第五章监理的指导思想及工作目标
一、监理工作的指导思想
以“服务性、公正性、独立性和科学性”为宗旨，在项目管理过程中依法维护建设单位的利益，确保取得最佳投资效益。
从组织和管理的角度，采取经济、技术、法律等手段，公正行使权力，确保项目的工期目标、质量目标、投资目标、安全目标四大目标的圆满实现。
严格按照国家及地方的有关规范、标准、法律、法规、公司的有关规章制度和业主在《工程建设监理合同》中授予的权力，督促承包单位实施项目建设，树立质量控制第一，工期、投资并举的思想，确保实现业主的建设意图，对施工单位严格要求，热情服务，确保工程顺利实施。
二、监理目标
1、投资目标
费用是工程质量、进度的最终和综合体现，监理人员在熟悉各种费用的情况下，全面了解合同有关支付的条款和工程量清单内涵，严格计算。
在施工监理过程中，根据合同所订价格、费率，及时、准确签认各种支付证明，积极建议推广使用新工艺、新技术、新材料；严格控制“检验批”、“分项”、“分部”工程质量，避免返工浪费，减少合同外的各类支付，力争使工程费用不超过计划费用，达到费用控制的目的。
2、工期目标
严格执行监理合同以及与工程相关的施工合同等。
通过承包人编制的总进度、关键工程进度计划及年、月计划的审核、检查、调整，使进度更加合理、可行，并与计划目标和施工能力相适应。
制定监理控制性进度计划，在保证质量的前提下，如期完成工程建设。
3、质量目标
项目监理部的全体人员通过工程实施全过程的检查、监督和管理，排除与制止影响工程质量的各种不利因素，使承包人最终提交出符合工程设计图纸、技术规范、使用要求和验收标准的工程，以现行施工及验收规范、工程质量验收统一标准等为依据，督察施工单位科学管理、精心施工，单位工程一次验收合格率100%，确保工程质量标准达到国家市政工程鲁班奖标准。
4、安全文明目标
预防为主，健全保障机制，消除安全隐患，杜绝三级以上重大事故，重伤及死亡事故控制为零，轻伤事故率控制在3‰以下，争创国家级安全文明工地。
5、合同控制目标
认真贯彻施工承包合同和监理委托合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制作用与第三方的特殊作用，注意协调好业主、承包商及各协作部门的关系，管理好合同以规范约束合同各方的行为，提高管理水平，实现合同履约率达到100%。
6、服务目标
在人员的配备上，确保总监理工程师及各专业主要监理工程师进驻施工现场。
保证总监驻工地时间每月不少于业主的要求。
确保本工程的监理服务到位率100%，合同履约率100%。
同时我们将坚持严格监理、热情服务、科学诚信、客观公正的原则，及时处理用户投诉，投诉处理率100%，及时纠正一切不符合质量方针的行为和事件。
第六章监理组织机构和岗位职责及行为守则
一、项目监理组织机构
我公司根据2012年济南市河道抢险工程（全福河酒精厂宿舍段）建设特点、规模及建设单位的要求、承担监理的工作内容，采取直线型监理组织形式。
设总监理工程师1名，全面负责本项目的管理工作，对全线工程质量、投资、进度、安全、文明进行协调管理。
专业监理工程师2名（含造价专业工程），监理员2人。
监理目部主要成员为本公司的主要技术骨干，专业配套，年龄结构合理，从事监理工作均在5年以上，具有丰富的专业知识、实践经验和很强的责任心（该项目部成员不担任其他监理项目部职务），保质保量的圆满完成本工程的监理工作任务。
项目组织机构框图
信息资料管理：
造价合同管理：
给排水专业监理工程师：
道路专业监理工程师：
二、项目监理机构的人员岗位职责
1、总监理工程师岗位职责
1.1确定项目监理组人员的分工和岗位职责；
1.2主持编写监理规划，审批监理细则，并负责管理监理组的日常工作；
1.3审查分包单位资质，并提出审查意见；
1.4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进度情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换工作；
1.5主持监理工作会议，签发项目监理组的文件和指令；
1.6审定承包前段时间提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
1.7审核签署承包单位的申请支付证书和竣工结算；
1.8审查和处理工程变更；
1.9主持或参与工程质量、安全事故的调查；
1.10调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期；
1.11编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理总结，审查监理人员的监理记录和监理日记；
1.12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工资料，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
1.13主持整理工程项目的监理资料。
2、总监理工程师代表岗位职责
2.1负责总监理工程师指定交办的监理工作。
2.2按总监理工程师的授权，行驶总监理工程师的部分职责和权力。
2.3审查分包单位的资质，并提出审查意见。
2.4检查和监督监理人员的工作。
2.5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。
2.6审查承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。
2.7审查和处理工程变更。
2.8主持或参与工程质量安全事故的调查。
2.9定期主持召开工地例会，负责起草会议纪要，并经与会各方代表会签，检查上次例会会议定事的落实情况，分析未完事项原因，提出下一阶段目标及落实措施。
2.10组织编写（受总监委托）并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。
2.11负责现场各单位之间的协调工作，建立和完善项目监理信息系统。
2.12定期和不定期的向建设单位提交项目实施的情况报告。
2.13主持整理工程项目的监理资料，参与工程项目的竣工验收。
3、专业监理工程师岗位职责
3.1组织监理人员认真熟悉消化施工图及有关设计说明、资料，了解设计要求，明确各相关工序之间的关系，根据施工组织设计制定监理目标控制的具体对策；
3.2组织监理人员，认真审查有关的施工组织设计，汇总对施工组织设计的审查意见，同时与承包单位磋商施工组织设计的审查意见；
3.3组织监理人员严格按照有关《规范》和设计要求认真做好检查和验收工作，协调处理各相关工序之间的检查和验收问题；
3.4根据工程进展和监理工作的实际情况，合理安排监理人员进行日常的监理工作；
3.5根据施工图纸及承包单位的施工组织设计，编制各分部分项工程的监理实施细则；
3.6协调本工程各承包单位的工作，核准详细的进度计划，检查进度计划的实施，并记录实际进度及相关情况，每周向总监汇报进度计划的完成情况；
3.7负责现场安全生产与文明施工的检查与监督；
3.8负责编写本工程项目的每周监理情况工作报表，并负责编写本工程各监理组的监理月报和阶段监理总结报告中与本工程项上相关部分的内容；
3.9带领监理人员深入施工现场进行旁站质量检查与验收；
3.10及时汇总本工程项目已完成的实物工程量，督促工程计量监理人员及时复核，签证本工程合格的已完成实物工程量。
4、测量监理岗位职责
4.1按工程需要经总监批准办理检测设备的申领手续，并负责保管；
4.2负责本标段的设计交桩，复核基准线、控制点，及时提出书面复核文件送业主认可；
4.3复核承包商的加密点和临时水准点；
4.4定期检查承包商测量记录和测量仪器；
4.5汇总各项测量成果，定期向驻地总监汇报测量情况。
4.6做好监理日记；
5、材料（试验）、检测监理岗位职责
5.1审查承包商工地试验室管理制度、设备及试验人员资质；
5.2核查承包商的原材料、成品、半成品供应单位资质；
5.3审核承包商的进料计划，检查进场材料的质量，并核验质保单；
5.4督促检查承包商的原材料复试，审核试验结果，并进行资料收集；
5.5督促检查承包商按规范要求进行工程试验，审核试验报告，并进行资料收集；
5.6检查承包商外加工构件质保单，并检验构件外观几何尺寸；
5.7依据合同负责实施监理对原材料和工程试验的抽检工作，并做好台帐；
5.8及时汇总原材料复试和工程试验结果；
5.9做好监理日记；
5.10驻地总监临时交办的其他工作。
6、信息资料监理岗位职责
6.1建立收发文记录、技术文件清单；
6.2负责图纸、文件、资料的签收、分发、保管；
6.3按照档案及主管部门的要求，检查督促承包商内业资料的管理；
6.4按工程划分要求，汇总整理质量、进度、计量、支付等资料，提供总监所需数据资料；
6.5汇总监理日记；
6.6负责监理办公室的内勤工作（包括：
考勤、打印、文书、档案、图表等）；
6.7按公司档案要求整理监理资料，工程竣工核验后送公司监理部审查，档案室验收。
6.8负责各专业的设计图纸、材质保证书、试块报告，技术核定单、隐蔽工程验收单等有关资料的编号整理及登记工作。
7、造价、合同管理工程师监理岗位职责
7.1负责合同段计量支付和计划统计的监理工作；
7.2掌握施工单位、供材单位等合同的各项条款和工程量清单，依据技术规范、设计图纸，紧密配合驻地监理工程师严格合同文件和监理程序，及时准确地作好计量支付和月进度报表的审核编制和签认工作；
7.3深入工地现场，随时掌握施工现场工、料、机动态和工程进度情况，做到数据真实、可靠、计算准确；
7.4审核承包人申报的支付报表，做到每项工程数量均有签认的检验单和工程数量计算表。
计日工、工程变量、价格调整、材料垫付款、索赔等均应有签认的凭证、票据；
7.5负责收集汇总并按时报送应报的记录、纪要和各种报告，经驻地监理工程师签字后报总监；
7.6负责往来文保管，做好归档工作。
所有计量支付统计表、各种报告、工程日志均应妥善保管，随时提供有关统计资料备查阅；
7.7参与工程变更单价的审核工作。
8、安全监理工程师岗位职责
8.1认真贯彻执行建设工程安全生产管理条例及国家有关生产和劳动的各项法律、法规，检查督促安全生产，文明施工，做好各项安全监理工作。
8.2对施工单位报审的安全保证体系、安全技术措施、专项施工方案等各项安全技术资料进行认真审核。
8.3对施工机械、电气设备、消防器材的质保资料及实物进行检查、审核。
8.4对特殊工种的上岗证及人员配备情况进行审核，要求做到人证相符，持证上岗。
8.5对施工现场动火作业进行审批和检查。
8.6每天巡视施工现场，每周进行专项检查，每月及节日前、后组织安全生产大检查，一旦发现安全隐患应督促施工单位立即整改，并再次复查。
8.7根据安全隐患的严重程度，及时发出监理工作联系单、监理工程师通知单或向总监提出施工暂停建议，以便督促施工单位及时采取针对性措施，消除事故隐患，施工单位整改后再次复查。
8.8若施工单位对不安全隐患拒不整改或拒不暂时停工，应向总监、业主、上级有关部门汇报。
8.9根据安全监理工作制度要求对安全围挡、电气、机械等重点部位作为安全监理的工作重点，以控制安全源头。
8.10对施工现场的重大危险源及重点部位进行旁站监理并做好监理记录。
8.11一旦发现安全事故及时向领导汇报，督促施工单位调查事故原因，采取应急措施，恢复正常施工，同时应根据“三不放过”原则，督促施工单位制定预防措施，杜绝、防止类似情况的发生。
8.12认真做好安全监理日志，应反映施工现场安全生产检查情况、存在问题、采取措施及复查等情况。
8.13努力学习国家有关安全生产的法律、法规、条例及安全监理业务，提高安全监理业务水平。
三、项目监理机构的人员行为守则
1、监理工程师职业道德守则
1.1维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。
1.2执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。
1.3努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。
1.4不同时在两个或以上监理单位从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。
1.5不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。
1.6不收受被监理单位的任何礼金。
1.7不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。
1.8坚持独立自主地开展工作。
2、监理工程师行为守则
2.1遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。
2.2认真履行工程建设监理合同所承诺的义务和承担约定的责任。
2.3坚持公正的立场，公平地处理有关各方的争议。
2.4坚持科学的态度和实事求事的原则。
2.5不擅自接受业主的额外津贴，也不接受被监理单位的任何津贴，不接受可能导致判断不公的报酬。
2.6不得损害他人名誉。
2.7不在任何承建商或材料设备供应商中兼职。
2.8不泄露所监理工程需保密的事项。
第七章监理工作方法及措施
一、投资控制方法及措施
总体设想：
以工程总概算为目标，根据工程类型、切块分解总概算、采用概算目标，采用初态控制方法、跟踪概算执行情况，根据经审核批准的施工图预算建立施工阶段造价控制目标以控制施工过程中费用支出。
根据现场监理确认的工程形象进度和已完的合格工程实物量，审核施工单位提交的工程进度款报表，严格控制进度款的支付；工程竣工后，对整个工程造价进行全面评估。
投资控制具体到施工监理环节即为工程费用监理。
工程费用监理的工作任务主要包括：
工程量清单的管理、工程计量、工程价款支付等内容。
1、投资控制工作总程序及实施要点
投资控制工作总程序（详见下页）：
收集、熟悉造价控制工作有关资料
（专业监理工程师）
工程造价控制风险分析、制定造价控制计划
（总监理工程师、专业监理工程师）
现场计量、资料审核
（专业监理工程师、监理员）
工程量及工程款支付审核
（专业监理工程师）
制定调整措施
（专业监理工程师）
签署《工程款支付申请表》
（总监理工程师）
超差
与造价控制计划比较
月度工程量统计、比较分析
（专业监理工程师）
合格
收集、整理施工和监理资料
（专业监理工程师）
进行风险分析，
制定防范性对策
（专业监理工程师）
审核竣工结算报表
（专业监理工程师）
签发竣工结算文件和最终工程款支付证书
（总监理工程师）
实施要点：
⑴造价控制工程师必须熟悉工程承包合同，并与合同管理工程师协同工作。
⑵月度工程量统计、比较分析显示工程造价出现正偏差时，总监理工程师要及时与建设单位的沟通
⑶进行工程造价风险分析、制定防范性对策的有关内容可以在造价控制监利细则中反映，要求有针对性，并对解决具体问题有指导意义。
2、投资控制的措施
（1）建立包括设计单位、监理单位、施工单位及有关部门参加的投资控制网络，明确各方人选、职责分工和组织关系；
（2）建立健全有关工作程序、制度，并经常检查落实；
（3）严格审查施工组织设计或施工方案，合理审定工程措施费；
（4）严格控制设计变更，对设计变更作技术经济比较，分析增减投资的可能性；
（5）积极推荐采用新工艺，新技术，新材料，通过修正设计寻求挖潜节约投资的可能性；
（6）编制详细的资金使用计划，确定分解投资目标，一方面便于业主在项目实施过程中筹措资金，使之及时到位，另一方面，便于做到项目进展各阶段的投资跟踪控制；
（7）定期进行投资跟踪控制，将投资计划值与实际值比较，发现偏差，分析原因，采取纠偏措施；
（8）严格计量支付程序，认真复核工程计量文件，签发支付证书（包括竣工结算）；
（9）协助业主制订节超投资奖罚制度；
（10）对工程实施过程中的投资支出进行分析预测，定期地向业主提供报表，报告投资控制情况和存在问题；
（11）严格经费签证，凡涉及经费支出的停窝工签证、用工签证、材料代用、调价签证等，由总监理工程师（代表）最后核签后方可生效。
二、进度控制方法及措施
我公司将依据建设单位、项目管理等各级领导单位的要求要求，调整监理力量的配置，采取动态控制、主动监理，合理调配秋、冬、雨季施工安排，将此计划目标经常分解、安排、制定、落实，有效地实施周保旬、旬保月、月保总工期的进度控制系统保证进度目标，使工程提前完成，保证以完美的监理服务质量让业主满意。
1、进度控制工作总程序及实施要点
进度控制工作总程序（详见下页）：
实施要点：
⑴审批进度计划、检查进度计划工作细化部分详见后序内容。
⑵工程进度控制风险分析要结合本项目进度控制目标和工程具体特点由总监理工程师组织编制，并以专题报告形式向建设单位报告。
⑶编制进度控制方案后要及时向施工单位交底，并明确和统一进度节点控制计划。
2、保证措施
（1）认真审核施工单位编制的施工进度计划，依据本工程工艺流程，认真分析本工程施工难点，科学地确定施工顺序，尤其是网络进度计划，必要时进行进一步优化。
（2）注重内外关系的协调，协助施工单位实施进度计划；及时检查并核实施工进度报表和分析资料，监督施工进度计划的实施。
（3）针对上期工程完成情况，通过压缩关键工作的持续时间，缩短工期，通过组织搭接或平行作业缩短工期。
对本期施工计划作出调整，并以指令性计划形式要求施工单位执行。
（4）重视事前控制，首先抑除因图纸和准备工作不利给工程进度带来的影响。
认真超前地审核图纸，将图纸不明，不详之处解决在施工之前。
对于施工预制加工和外采购的材料、半成品、设备等，要求施工单位按照批准的网络进度计划制定出预制和采购计划，监理督促其实施并掌握其动态发展，协助建设单位及时采购甲方供应材料、设备并按批准的施工进度计划供应到位，减少施工单位提出工期延期的要求。
（5）对发生的不可遇见情况及时提出监理意见，并会同有关方面及时研究解决，保证工程质量的同时，确保安全和正常施工。
（6）跟踪监理、巡回检查，把要发生的问题消灭在萌芽之中，全面地进行事中控制，减少待工、窝工、停工、返工是保证工程进度的有力措施。
发现问题及时纠正，避免发生质量事故，避免分部、分项、工程验收、工序验收、隐蔽验收不及时带来的时间拖延。
（7）监理人员熟悉施工进度计划中的关键线路，力争做到关键线路上的工作不延误，是保证工程进度的前提。
注重各专业、各工序的穿插，把握进度计划中的各专业控制点，如有拖延及时会同建设单位代表和施工单位代表，明确原因，研究对策，切实解决。
三、质量控制方法及措施
1、质量控制的方法
1.1预控
预先控制、将质量问题消除在萌芽状态，是监理的主要手段，监理通过图纸审核，对施工方案的认真审核，对现场情况全面了解，对施工项目质量特性和技术难点的掌握，根据自已的施工管理经验和对设计文件、规范的理解，事先提出监理要求，采取相应的措施，及时介入。
1.2旁站检查
旁站检查是监理人员对施工活动的全过程进行主动动态跟踪，随时检查材料质量、施工方法、施工程序、机械设备和数量是否与被批准的相符，并对承包商的试验方法、取样方法及测试数据进行检查、监督，在旁站中监理重点检查隐蔽工程和关键工序的质量，及对工程质量有重大影响、有特殊要求的工序或质量不稳定的工序，以及时发现质量隐患，避免或减少质量缺陷的发生。
通过检查，督促承包商按设计图纸和技术规范要求施工，对工程质量实行预控。
1.3抽样检验
抽样检验是监理质量控制的基本方法．每道工序完工后，承包商通过自检合格后，监理合同规定的频率抽样检验，监理通过检验用数据反映工程质量水平，既有说服力又容易为承包商接受，并能及时对缺陷工程进行处理，保证每道工序的质量。
1.4试验
工程试验是控制工程质量的主要手段。
①验证试验：
A.原材料质量是工程质量的基础，在材料或商品构件订货之前，要求承包商提供生产厂家的产品合格证书及试验报告，必要时应对生产厂家进行现场调查了解或采集样品进行试验，以决定采用与否。
B.材料进场后，按规定的批量和频率进行抽检，不合格的材料坚决不准使用。
预制厂设专职监理人员对生产全过程进行监理，不合格构件禁止运到施工现场。
C.在施工过程中，应随机对用于工程的材料或商品构件进行复核性的抽样试验检查。
D.随时监督检查各种材料的储放及保管措施。
②标准试验：
应要求承包商按规范完成标准试验。
监理工程师应参加试验全过程并进行复核试验。
③抽样试验
试验监理工程师或其他监理人员对承包商各种抽样频率，取样方式及试验过程进行检查；对承包商的实验室进行全频率抽检试验。
④验收试验：
A.监理工程师对承包商的钻芯抽样试验的频率方法和试验过程进行有效监督。
B.监理工程师对承包商的全频率试验按规定频率进行抽检。
C.监理工程师对加载试验或其他试验项目的试验方案，设备及方法进行审查批准并进行现场监督。
1.5检测复核：
是对需要复测、抽查的项目，在承包商自检的同时，独立平行进行，可确认数据、又及时发现偏差，如对工程各部位的位置（坐标）和标高复测、对结构物的尺寸量测，监理必须以自备有效的仪器进行100%的独立平行复核。
1.6质量记录：
质量记录是工程质量的一个主要组成部分，是在项目实施过程中直接形成的。
监理控制施工过程中所产生的各种材料证明、试验报告、检查验收单、复核检测单、方案审报、事故处理报告等记录真实、及时完成。
在监理组内部建立台帐体
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