第二章建筑工程施工管理.docx

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第二章建筑工程施工管理

2Z102000施工成本管理

按费用构成要素划分的建筑安装工程费用项目组成

本章知识架构

建筑安装工程费用

项目的组成与计算

按造价形成划分的建筑安装工程费用项目组成

建筑安装工程费用计算方法

建筑安装工程计价程序

工程量清单计价

建设工程定额的分类

建设工程定额

材料消耗定额

人工定额

施工成本管理

施工机械台班使用定额

工程计量

合同价款约定

合同价款调整

合同价款约定与工程结算

索赔与现场签证

工程变更

竣工结算与支付

合同价款期中支付

施工成本管理的任务与措施

施工成本计划的编制依据

施工成本计划的类型

施工成本管理与施工成本计划

施工成本计划的编制方法

施工成本控制的依据

施工成本控制的步骤

施工成本控制与施工成本分析

施工成本控制的方法

施工成本分析的方法

要点聚焦

▲2Z102010建筑安装工程费用项目的组成与计算

┣知识点1按费用构成要素划分的建筑安装工程费用项目组成（2Z102011）

一：

建标[2013]44号规定按费用构成要素划分的建筑安装工程费用项目组成

项目

内容

人工费

人工费是指按工资总额构成规定，支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生

产单位工人的各项费用。

内容包括：

计时工资或计件工资。

奖金。

津贴补贴，如流动施工津贴、特殊地区施工津贴、高温（寒）作业临时津贴、髙空津贴等。

加班加点工资。

特殊情况下支付的工资：

根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资。

材料费

材料费是指施工过程中耗费的原材料、辅助材构配件、零件、半成品或成品、工程设备的费用。

内容包括：

材料原价。

运杂费。

运输损耗费：

运输损耗费是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。

采购及保管费：

包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。

工程设备是指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。

施工机具使用费

施工机具使用费是指施工作业所发生的施工机械、仪器仪表使用费或其租赁费。

内容包括：

施工机械使用费：

折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费（是指机上司机（司炉）和其他操作人员的人工费）、燃料动力费、税费。

仪器仪表使用费：

是指工程施工所需使用的仪器仪表的摊销及维修费用。

企业管理费

企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理需的费用。

内容包括：

管理人员工资；

办公费；差旅交通费；固定资产使用费；工具用具使用费；劳动保险和职工福利费（是指由企业支付的职工退职金、按规定支付给离休干部的经费，集体福利费、夏季防暑降温、冬季取暖补贴、上下班交通补贴等）；劳动保护费（劳动保护费是指企业按规定发放的劳动保护用品的支出。

如工作服、手套、防暑降温饮料以及在有碍身体健康的环境中施工的保健费用等）；检验试验费（是指施工企业按照有关标准规定，对建筑以及材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料等费用。

不包括新结构、新材料的试验费，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用和建设单位委托检测机构进行检测的费用，对此类检测发生的费用，由建设单位在工程建设其他费用中列支。

但对施工企业提的具有合格证明的材料进行检测其结果不合格的，该检测费用由施工企业支付）；工会经费；职工教育经费；财产保险费；财务费；税金（企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等）；其他。

利润

施工企业完成所承包工程获得的盈利

规费

按国家法律、法规规定，由省级政府和省级有关权力部门规定必须缴纳或计取的费用。

内容包括：

社会保险费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费、生育保险费、工伤保险费）、

住房公积金、工程排污费。

其他应列而未列入的规费，按实际发生计取。

税金

国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加以及地方教育附加。

注意与企业管理费中的税金区别。

按费用构成要素划分的建筑安装工程费用项目组成

特别提醒

44号文的规定有206号文的规定不一样，在学习的时候要从新学习，不要与以往的知识搞混

命题预测

（多项选择题）下列费用中属于企业管理费的是（）。

A.人工费

B.管理人员工资

C.检验试验费

D.劳动保护费

E.劳动保险费

【答案】BCDE

┣知识点2按造价形成划分的建筑安装工程费用项目组成（2Z102012）

一：

建标[2013]44号规定按造价形成划分的建筑安装工程费用项目组成

项目

内容

分部分项工程费

分部分项工程费是指各专业工程的分部分项工程应予列支的各项费用。

专业工程：

房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程等各类工程。

分部分项工程：

房屋建筑与装饰工程划分的土石方工程、地基处理与桩基工程、砌筑工程、钢筋及钢筋混凝土工程等。

各类专业工程的分部分项工程划分见现行国家或行业计量规范。

措施项目费

措施项目费是指为完成建设工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的费用。

内容包括：

安全文明施工费（环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费）；夜间施工增加费

；二次搬运费；冬雨期施工增加费；已完工程及设备保护费；工程定位复测费；特殊地区施工增加费；大型机械设备进出场及安拆费（机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个

施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输及转移费用及机械在施工现场进

行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用）；

脚手架工程费。

措施项目及其包含的内容详见各类专业工程的现行国家或行业计量规范。

其他项目费

暂列金额：

建设单位在工程量清单中暂定并包括在工程合同价款中的一笔款项。

用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。

计日工：

在施工过程中，施工企业完成建设单位提出的施工图纸以外的零星项目或工作所需的费用。

总承包服务费：

总承包人为配合、协调建设单位进行的专业工程发包，对建设单位自行采购的材料、工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。

规费

同按费用构成要素划分的建筑安装工程费用项目组成中的规定

税金

同按费用构成要素划分的建筑安装工程费用项目组成中的规定

按造价形成划分的建筑安装工程费用项目组成

命题预测

（多项选择题）根据建标[2013]44号规定按造价形成划分的建筑安装工程费用项目组成，下列属于其他项目费的是（）。

A.暂列金额

B.计日工

C.总承包服务费

D.检验试验费

E.安全文明施工费

【答案】ABC

┣知识点3建筑安装工程费用计算方法（2Z102013）

一：

各费用构成要素计算方法

项目

内容

人工费

公式1：

人工费=∑（工日消耗量×日工资单价）

主要适用于施工企业投标报价时自主确定人工费，也是工程造价管理机构编制计价定额确定定额人工单价或发布人工成本信息的参考依据。

公式2：

人工费=∑（工程工日消耗量×日工资单价）

适用于工程造价管理机构编制计价定额时确定定额人工费，是施工企业投标报价的参考依据。

材料费

材料费：

材料费=∑（材料消耗量×材料单价）

材料单价=｛（材料原价+运杂费）×[1+运输损耗率（%）]｝×[1+采购保管费率（%）]

工程设备费：

工程设备费=∑（工程设备量×工程设备单价）

工程设备单价=（设备原价+运杂费）×[1+采购保管费率（%）]

施工机具使用费

（1）施工机械使用费：

施工机械使用费=∑（施工机械台班消耗量×机械台班单价）

机械台班单价=台班折旧费+台班大修费+台班经常修理费+台班安拆费及场外运费+台班人工费+台班燃料动力费+台班车船税费

①折旧费计算公式为：

耐用总台班数=折旧年限×年工作台班

②大修理费计算公式如下:

（2）仪器仪表使用费

仪器仪表使用费=工程使用的仪器仪表摊销费+维修费

企业管理费

（1）以分部分项工程费为计算基础

（2）以人工费和机械费合计为计算基础

（3）以人工费为计算基础

利润

（1）施工企业根据企业自身需求并结合建筑市场实际自主确定，列入报价中。

（2）工程造价管理机构在确定计价定额中利润时，应以定额人工费或定额人工费与定额机械费之和作为计算基数，其费率根据历年工程造价积累的资料，并结合建筑市场实际确定，以单位（单项）工程测算，利润在税前建筑安装工程费的比重可按不低于5%且不高于7%的费率计算。

利润应列入分部分项工程和措施项目中。

规费

（1）社会保险费和住房公积金

社会保险费和住房公积金应以定额人工费为计算基础，根据工程所在地省、自治区、直辖市或行业建设主管部门规定费率计算。

（2）工程排污费

工程排污费等其他应列而未列入的规费应按工程所在地环境保护等部门规定的标准缴纳，按实计取列入。

税金

税金=税前造价×综合税率（%）

（1）纳税地点在市区的企业

（2）纳税地点在县城、镇的企业

（3）纳税地点不在市区、县城、镇的企业

（4）实行营业税改增值税的，按纳税地点现行税率计算。

命题预测

（单项选择题）按照我国现行规定，社会保险费和住房公积金应以（）作为计算基础。

A.定额人工费

B.定额人工费和定额机械费之和

C.直接工程费

D.直接费

【答案】A

二：

建筑安装工程计价公式

项目

内容

分部分项工程费

分部分项工程费=∑（分部分项工程量×综合单价）

综合单价包括人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润以及一定范围的风险费用

措施项目费

（1）国家计量规范规定应予计量的措施项目，其计算公式为：

措施项目费=∑（措施项目工程量×综合单价）

（2）国家计量规范规定不宜计量的措施项目计算方法如下

①安全文明施工费

安全文明施工费=计算基数×安全文明施工费费率（%）

计算基数应为定额基价

②夜间施工增加费

夜间施工增加费=计算基数×夜间施工增加费费率（%）

③二次搬运费

二次搬运费=计算基数×二次搬运费费率（%）

④冬雨期施工增加费

冬雨期施工增加费=计算基数×冬雨期施工增加费费率（%）

⑤已完工程及设备保护费

已完工程及设备保护费=计算基数×已完工程及设备保护费费率（%）

②-⑤项措施项目的计费基数应为定额人工费或（定额人工费十定额机械费）

其他项目费

（1）暂列金额由建设单位根据工程特点，按有关计价规定估算，施工过程中由建设单位掌握使用、扣除合同价款调整后如有余额，归建设单位。

（2）计日工由建设单位和施工企业按施工过程中的签证计价。

（3）总承包服务费由建设单位在招标控制价中根据总包服务范围和有关计价规定编制，施工企业投标时自主报价，施工过程中按签约合同价执行。

规费和税金

建设单位和施工企业均应按照省、自治区、直辖市或行业建设主管部门发布的标准计算规费和税金，不得作为竞争性费用。

命题预测

（单项选择题）下列不得作为竞争性费用的是（）。

A.暂列金额

B.计日工

C.规费

D.检验试验费

【答案】C

┣知识点4建筑安装工程计价程序（2Z102014）

一：

招标控制价、投标报价、竣工结算价计价程序

项目

内容

建设单位工程招标控制价计价程序

施工企业工程投标报价计价程序

竣工结算计价程序

命题预测

（单项选择题）按照施工企业工程投标报价计价程序表，税金的计算基数是（）。

A.分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费

B.分部分项工程费+措施项目费+其他项目费

C.分部分项工程费+措施项目费+规费

D.分部分项工程费+其他项目费+规费

【答案】A

┣知识点5工程量清单计价（2Z102015）

一：

工程量清单概述及作用

项目

内容

概述

使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价。

非国有资金投资的建设工程，宜采用工程量清单计价。

不采用工程量清单计价的建设工程，应执行本规范除工程量清单等专门性规定外的其他规定。

工程量清单应采用综合单价计价。

措施项目中的安全文明施工费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。

规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。

现行规范：

《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013

作用

（1）工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础；

（2）工程量清单是建设工程计价的依据；

（3）工程量清单是工程付款和结算的依据；

（4）工程量清单是调整工程价款、处理工程索赔的依据

对点考题

（多项选择题）工程量清单的主要作用有（　）。

（2008年考题）

A.为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础

B.为控制施工图设计提供依据

C.是建设工程计价的依据

D.是工程付款和结算的依据

E.是调整工程价款、处理工程索赔的依据

【答案】ACDE

二：

工程量清单计价的基本过程

项目

内容

工程量清单的编制程序

工程量清单应用过程

命题预测

（单项选择题）工程量清单编制过程中，在计算工程量之后应该（　）。

A.确定工程内容

B.确定项目特征

C.确定计量单位

D.确定项目编码

【答案】A

三：

工程量清单计价的方法

项目

内容

工程造价的计算

采用工程量清单计价，建筑安装工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目

费、规费和税金组成。

在工程量清单计价中，如按分部分项工程单价组成来分，工程量清单计价主要有三种形式：

①工料单价法；②综合单价法；③全费用综合单价法。

工料单价=人工费+材料费+施工机具使用费

综合单价=人工费+材料费+施工机具使用费+管理费+利润

全费用综合单价=人工费+材料费+施工机具使用费+管理费+利润+规费+税金

《计价规范》规定，分部分项工程量清单应采用综合单计价。

分部分项工程费

利用综合单价法计算分部分项工程费需要解决两个核心问题，即确定各分部分项工程的工程量及其综合单价。

分部分项工程量的确定

是工程量清单编制人按施工图图示尺寸和清单工程量计算规则计算得到的工程净量。

发承包双方进行工程竣工结算时的工程量应按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定，当然该工程量的计算也应严格遵照清单工程量计算规则，以实体工程量为准

综合单价的编制

工程量清单综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量

清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机具使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。

综合单价的计算通常采用定额组价的方法，即以计价定额为基础进行组合计算。

综合单价的计算可以概括为以下步骤：

（1）确定组合定额子目；

（2）计算定额子目工程量；

（3）测算人、料、机消耗量

（4）确定人、料、机单价

（5）计算清单项目的人、料、机费

（6）计算清单项目的管理费和利润

（7）计算清单项目的综合单价

综合单价=（人、料、机费+管理费+利润）/清单工程量

措施项目费计算

措施项目清单计价应根据建设工程的施工组织设计，对可以计算工程量的措施项目，应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价；其余的措施项目可以以“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用。

措施项目费的计算方法一般有以下几种：

（1）综合单价法

这种方法与分部分项工程综合单价的计算方法一样，就是根据需要消耗的实物工程量与实物单价计算措施费，适用于可以计算工程量的措施项目，主要是指一些与工程实体有紧密联系的项目，如混凝土模板、脚手架、垂直运输等。

与分部分项工程不同，并不要求每个措施项目的综合单价必须包含人工费、材料费、机具费、管理费和利润中的每一项。

（2）参数法计价

参数法计价是指按一定的基数乘系数的方法或自定义公式进行计算。

这种方法主要适用于施工过程中必须发生，但在投标时很难具体分项预测，又无法单独列出项目内容的措施项目。

如夜间施工费、二次搬运费、冬雨期施工的计价均可以采用该方法。

（3）分包法计价

在分包价格的基础上增加投标人的管理费及风险费进行计价的方法，这种方法适合可以分包的独立项目，如室内空气污染测试等。

有时招标人要求对措施项目费进行明细分析，这时采用参数法组价和分包法组价都是先计算该措施项目的总费用，这就需人为用系数或比例的办法分摊人工费、材料费、机具费、管理费及利润。

其他项目费计算

其他项目费由暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费等内容构成。

暂列金额和暂估价由招标人按估算金额确定。

计日工和总承包服务费由承包人根据招标人提出的要求，按估算的费用确定。

规费与税金的计算

规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。

每一项规费和税金的规定文件中，对其计算方法都有明确的说明，故可以按各项法规和规

定的计算方式记取。

具体计算时，一般按国家及有关部门规定的计算公式和费率标准进行

计算。

风险费用的确定

风险具体指工程建设施工阶段承发包双方在招投标活动和合同履约及施工中所面临的涉及工程计价方面的风险。

采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围（幅度）并在工程计价过程中予以考虑。

对点考题

（单项选择题）某工程采用《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013），招标人提供的工程量清单中挖土方的工程量为2600m3，投标人根据其施工方案计算出的挖土方作业量为4300m3，完成该工程的分部分项工程费为76000元，措施费20000元，利润5000元，其他因素均不考虑，则根据已知条件，投标人应报的综合单价为（　）元/m3。

（2012年考题改编）

A．23.49

B．29.28

C．36.92

D．38.85

【答案】D

【解析】投标人应报的综合单价=（76000+20000+5000）/2600=38．85元/m3。

四：

投标价的编制方法

项目

内容

编制原则

（1）投标报价由投标人自主确定，但必须执行《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013的强制性规定。

投标价应由投标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。

（2）投标报价不得低于工程成本。

（3）投标人必须按招标工程量清单填报价格。

项目编码、名称特征、计量单位、工程量必须与招标工程量一致。

（4）投标人的投标报价高于招标控制价的应予废标。

（5）投标报价要以招标文件中设定的承发包双方责任划分，作为设定投标报价费用项目和费用计算的基础。

（6）应该以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件。

（7）报价计算方法要科学严谨，简明适用。

编制依据

《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013；国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法；企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额；招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要；建设工程项目的设计文件及相关资料；施工现场情况、工程项目特点及拟定投标文件的施工组织设计或施工方案；与建设项目相关的标准、规范等技术资料；市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；其他的相关资料。

编制内容

（1）分部分项工程费报价：

工程量清单项目特征描述；企业定额；资源可获取价格；企业管理费费率、利润率；风险费用；材料暂估价。

（2）措施项目费报价。

投标人可根据工程项目实际情况及施工组织设计或施工方案，自主确定措施项目费。

招标人在招标文件中列出的措施项目清单是根据一般情况确定的，没有考虑不同投标人的具体情况。

因此，投标人投标报价时应根据自身拥有的施工装备、技术水平和采用的施工方法确定措施项目，对招标人所列的措施项目进行调整。

（3）其他项目费报价：

暂列金额的报价；暂估价的报价；计日工的报价；总承包服务费的报价。

①暂列金额应按照其他项目清单中列出的金额填写，不得变动。

②暂估价不得变动和更改。

暂估价中的材料暂估价必须按照招标人提供的暂估单价计入分部分项工程费用中的综合单价；专业工程暂估价必须按照招标人提供的其他项目清单中列出的金额填写。

③计日工应按照其他项目清单列出的项目和估算的数量，自主确定各项综合单价并计算费用。

④总承包服务费应根据招标人在招标文件中列出的分包专业工程内容、供应材料和设备情况，由投标人按照招标人提出的协调、配合与服务要求以及施工现场管理需要自主确定。

（4）规费和税金报价

（5）投标价的汇总

工程量清单投标报价流程

命题预测

（单项选择题）投标人的投标报价高于招标控制价的应（　）。

A．重新编制

B．扣除投标保证金

C．按废标处理

D．进行专家论证

【答案】C

▲2Z102020建设工程定额

┣知识点1建设工程定额的分类（2Z102021）

一：

定额的分类

项目

内容

按生产要素内容分类

人工定额、材料消耗定额、施工机械台班使用定额

按编制程序和用途分类

类别

对象

说明

施工定额

工序

是建设工程定额中的基础性定额

预算定额

建筑物或构筑物各个分部分项工程

预算定额是社会性的，而施工定额则是企业性的

概算定额

扩大的分部分项工程

编制扩大初步设计概算、确定建设项目投资额的依据

概算指标

整个建筑物和构筑物

是设计単位编制设计概

算或建设单位编制年度投资计划的依据，也可作为编制估算指标的基础

投资估算指标

独立的单项工程或完整的工程项目

合理确定建设工程项目投资的基础

按编制单位和适用范围分类

全国统一定额、行业定额、地区定额、企业定额

按投资的费用性质分类

建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工具器具定额、工程建设其他费用定额

对点考题

（单项选择题）关于施工定额的说法，正确的是（　）。

（2011年考题）

A.施工定额是以分项工程为对象编制的定额

B.施工定额由劳动定额、材料消耗定额、施工机械台班消耗定额组成

C.施工定额广泛适用于施工企业项目管理，具有一定的社会性

D.施工定额由行业建设行政主管部门组织有一定水平的专家编制

【答案】B

┣知识点2人工定额（2Z102022）

一：

人工定额的编制

项目

内容

工人工作时间分类

工作时间说明

辅助工作一般是手工操作，但如果在机手并动的情况下，辅助工作是在机械运转过程中进行的，为避免重复则不应再计辅助工作时间的消耗。

准备和结束工作时间的长短与所担负的工作量大小无关，但往往和工作内容有关。

不可避免的中断时间是指由于施工工艺特点引起的工作中断所必需的时间。

多余工作，就是工人进行了任务以外而又不能增加产品数量的工作，不应计入定额时间中。

偶然工作也是工人在任务外进行的工作，但能够获得一定产品，拟定定额时要适当考虑它的影响。

停工时间是工作班内停止工作造成的工时损失。

前一种情况在拟定定额时不应该计算，后一种情况定额中则应给予合理的考虑。

拟定正常的施工作业条件

包括：

拟定施工作业的内容；拟定施工作业的方法；拟定施工作业地点的组织；拟定施工作业人员的组织

拟定施工作业的定额时间

施工作业的定额时间，是在拟定基本工作时间、辅助工作时间、准备与结束时间、不