恒康北方大连康复医院项目立项建设环境影响报告表.docx
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恒康北方大连康复医院项目立项建设环境影响报告表
1前言
1.1项目背景
康复医学是一门新兴的学科，是20世纪中期出现的一个新的概念。
它是一门以消除和减轻人的功能障碍，弥补和重建人的功能缺失，设法改善和提高人的各方面功能的医学学科，也就是功能障碍的预防、诊断、评估、治疗、训练和处理的医学学科。
在现代医学体系中，已把预防、医疗、康复相互联系，组成一个统一体。
康复医学起始于第二次世界大战之后，原以残疾人为主要服务对象，现代康复医学是近半世纪来蓬勃发展起来的，它的发展是人类医学事业发展的必然趋势，也是现代科学技术进步的结果。
卫生部门对我国12省（市）抽样调查的结果表明，我国老年人主要患病为高血压、冠心病、糖尿病、脑猝死、风湿病、恶性肿瘤和其他退行性疾病。
目前有60岁以上老年人1.44亿，约7000万老年人有康复需求，再加上大量因慢性病致残的患者，我国社会对健康服务有巨大的需求。
根据统计资料，4%--6%的老年人生活自理困难并且需要医疗护理救助，而能够提供老年人生活的康复医疗机构，只能满足20%的市场需求，因此亟需建设新的康复医疗机构。
根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发[2009]6号）文件精神，国家鼓励和支持社会资本举办各类医疗机构，需要调整和新增医疗卫生资源时，在符合准入标准的条件下，优先考虑由社会资本举办医疗机构。
在政策的号召和推动下，恒康医疗集团有限公司与瓦房店第三医院有限责任公司合作拟在三院新征储备用地上新建恒康北方（大连）康复医院、恒康北方（大连）肿瘤医院和恒康北方（大连）护理医院三所医院。
新征用地位于瓦房店西侧岗店办事处太阳沟村（分三个地块，见图1-1）。
三所医院规划总占地面积53347m2，总建筑面积184334m2。
其中康复医院规划占地面积13414m2（地块一），建筑面积31750m2；肿瘤医院规划占地面积27120m2（地块三），建筑面积62250m2，其中综合服务建筑面积21800m2；护理医院规划占地面积12813m2（地块二），建筑面积28400m2。
本次环评对恒康北方（大连）康复医院进行评价，肿瘤医院及护理院另行办理环保手续。
图1-1新征用地位置图
1.2工程建设内容
恒康北方（大连）康复医院选址于瓦房店市岗店办事处太阳沟村，总投资约18500万元。
规划总用地面积13414m2，总建筑面积31750m2。
项目拟设置床位499张，医护人员约420人，根据已取得了《设置医疗机构批准书》，本项目诊疗科目包括：
预防保健科、内科、外科、急诊医学科、康复医学科、临终关怀科、麻醉科、重症医学科、医学检验科、医学影像科及中医科。
根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修订），本项目属于鼓励类中“三十六条教育、文化、卫生、体育服务业中29分项，医疗卫生服务设施建设”，本项目符合国家产业政策。
项目已取得了瓦房店市发展和改革局关于《关于瓦房店第三医院新建恒康医疗大连北方康复医院项目备案的函》（瓦发改函[2014]121号及瓦发改函[2016]7号）、瓦房店市城乡规划建设局下发的《瓦房店第三医院有限责任公司新建恒康北方（大连）康复医院、护理医院、肿瘤医院的规划设计条件》（瓦规建规发[2016]29号）、建设用地规划许可证（地字第临210281201600001号）、详细规划设计审查意见（详规审字[2016]第18号）、瓦房店市人民政府下发的土地证（瓦国用（2016）第临002号）以及辽宁省卫生和计划生育委员会下发的《关于同意设置恒康医疗大连北方康复医院的批复》（辽卫函[2014]567号）、《设置医疗机构批准书》（辽卫医机构[2014]5号），详见附件。
本项目涉及的所有有关辐射或放射性设备、放射性污染物及处理方式等方面的内容，均需按国家规定，委托有资质单位进行辐射环境影响专项评价，不纳入本次评价范围。
1.3环评工作过程
本项目环境影响评价工作分为三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响文件编制阶段。
具体流程见图1-2。
1.4关注的主要环境问题
根据本项目的特点，本次评价重点关注以下环境问题：
①本项目建成后废气、废水、噪声及固废对周围环境的影响；
②项目周围主要环境污染源（道路交通噪声及工业企业等）对项目的影响；
③提出切实可行的污染防治和缓解对策，以使项目建成后，在环境保护和环境管理上与功能相对应。
图1-2评价工作流程图
1.5环评结论
项目选址于瓦房店岗店办事处太阳沟村，用地性质已调整为医疗卫生用地，符合瓦房店市城市总体规划。
根据周围环境概况，本项目位于居民区附近，方便就医；另外主要交通干线距离医院住院部较远，不影响住院部患者休息环境；周边企业距离本项目较远，且污染以噪声为主，经过距离衰减，对本项目影响不大，选址合理。
从国家的产业政策来看，鼓励发展非公立医疗机构，本项目的实施符合国家产业政策。
本项目在认真落实本报告书提出的环保治理措施和环境管理措施的前提下，各污染物均能实现达标排放且对环境影响较小，环境风险可接受。
从环保角度考虑，本项目建设可行。
2总则
2.1评价目的及原则
略。
2.2评价依据
略。
2.3环境影响因素识别和评价因子确定
2.3.1环境影响识别
为确定并突出评价重点，根据项目开发的性质、内容及规模针对工程实施过程中及实施后对区域环境产生的影响进行识别。
识别结果见表2.1。
表2.1环境影响矩阵分析
项目
工程活动
影响因子
影响程度
大气
环境
施工期
建筑施工、土方挖掘等
扬尘、装修有机废气
■
汽车尾气
CO、NOx、CnHm
▲
营运期
食堂
SO2、NO2、烟尘
▲
地下车库
CO、NOx、CnHm
●
声环境
施工期
物料运输
交通噪声
●
设备运行
施工设备机械噪声
■
营运期
变电所、水泵、风机、空调机组、冷却塔、医疗设备等
设备运行噪声
■
就诊活动
经营活动噪声
●
水环境
施工期
施工废水
pH值、COD、SS、石油类、动植物油、氨氮
▲
营运期
医疗废水
COD、SS、动植物油、氨氮、粪大肠菌群、总余氯
■
生活污水
pH值、COD、SS、动植物油、氨氮
▲
固废
施工期
施工固废
建筑垃圾、生活垃圾、废涂料桶
▲
营运期
一般固废
生活垃圾、废医药包装物
▲
危险废物
医疗废物
■
注：
■为严重负影响●为中等负影响▲为轻度负影响
2.3.2评价因子
根据环境影响识别，结合污染物环境标准和排放标准，确定本项目评价因子列于表2.2。
表2.2评价因子列表
环境要素
现状评价因子
污染源评价因子
大气环境
PM10、SO2、NO2
PM10、SO2、NO2、CO、NOx
声环境
环境噪声[Leq（A）]
厂界噪声[Leq（A）]
水环境
--
CODcr、BOD5、SS、动植物油、氨氮、粪大肠菌群、总余氯
固废
--
一般固废、危险废物
环境风险
--
污水及医疗垃圾事故排放、柴油泄露
2.4评价标准
2.4.1环境质量标准
（1）环境空气
根据大连市政府发布的《大连市人民政府办公厅关于调整大连市环境空气质量功能区区划的通知》（大政办发[2005]42号），本项目所在地为二类环境空气质量功能区，PM10、SO2、NO2、CO及NOx等常规因子执行中华人民共和国《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准，具体标准限值见表2.3，大连市环境空气质量功能区划见图2-1。
表2.3环境空气质量评价标准
常规污染因子
环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准
污染物
1小时平均（μg/m3）
24小时平均（μg/m3）
SO2
500
150
NO2
200
80
PM10
--
150
CO
10000
4000
NOx
250
100
图2-1大连市环境空气质量功能区划图
（2）声环境
恒康北方（大连）康复医院选址于瓦房店市岗店办事处太阳沟村，城八线道东，由于该区域尚未进行噪声功能区划分，因此根据区域声环境及本项目特点，参考《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》，确定该区域为1类环境噪声功能区，噪声应符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类区标准，即昼间55dB（A）、夜间45dB（A）；本项目用地红线西侧距离城八线（城市主干路）约8m本项目规划建筑距离城八线约70m，因此距城八线道路红线45m范围内应执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的4a类标准。
噪声标准限值见表2.4。
表2.4环境噪声限值单位dB（A）
声环境功能区类别
时段
昼间
夜间
0类
50
40
1类
55
45
2类
60
50
3类
65
55
4类
4a类
70
55
4b类
70
60
（3）土壤环境
土壤环境执行《土壤环境质量标准》（GB15618－1995），具体内容见表2.5。
表2.5土壤环境质量标准（GB15618-1995）单位：
mg/kg（pH除外）
级别
pH值
项目
一级
二级
三级
自然背景
＜6.5
6.5-7.5
＞7.5
＞6.5
镉≤
0.20
0.30
0.3
0.6
1.0
汞≤
0.15
0.30
0.50
1.0
1.5
砷水田≤
旱地≤
15
15
30
40
25
30
20
25
30
40
铜农田≤
果园≤
35
-
50
150
100
200
100
200
400
400
铅≤
35
250
300
350
500
铬水田≤
旱地≤
90
90
250
150
300
200
350
250
400
300
锌≤
100
200
250
300
500
镍≤
40
40
50
60
200
2.4.2污染物排放标准
（1）大气污染物
①施工期
该项目施工过程中的大气污染物主要来自施工活动中产生的扬尘颗粒物，其排放标准执行《辽宁省施工及堆料场地扬尘排放标准》（DB2/2642-2016），详见表2.6。
表2.6扬尘排放浓度限值单位mg/m3
监测项目
区域
浓度限值（连续5min平均浓度）
颗粒物（TSP）
郊区及农村地区
1.0
②运营期
a、食堂烹饪油烟
项目共用拟建肿瘤医院配套食堂，产生的油烟废气参照执行中华人民共和国《饮食业油烟排放标准》（试行）（GB18483-2001），具体限值见表2.7。
表2.7饮食业油烟排放标准
规模
小型
中型
大型
标准来源
基准灶头数
≥1，<3
≥3，<6
≥6
GB18483
-2001
油烟最高允许排放浓度（mg/m3）
2.0
净化设施最低去除效率（%）
60
75
85
b、污水处理站
本项目共用肿瘤医院拟建污水处理站，污水处理站运行过程产生的废气满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中“污水处理站排出的废气应进行除臭除味处理，保证污水处理站周边空气中污染物达到表3要求”，具体限值见表2.9。
表2.9污水处理站周边大气污染物最高允许浓度
序号
控制项目
标准值
1
氨（mg/m3）
1.0
2
硫化氢（mg/m3）
0.03
3
臭气浓度（无量纲）
10
4
氯气（mg/m3）
0.1
5
甲烷（指处理站内最高体积百分
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