人民法院司法自查报告.docx

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人民法院司法自查报告

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人民法院司法自查报告

的群众理解和支持法院执行工作；对部分拒不履行法院生效裁判的当事人予以公开曝光；对一些典型案件，邀请人大代表、执行申请人跟踪执行。

这些做法对促进执行工作的开展起到了明显的推动作用。

一年半来全院共执结各类执行案件1690件，执结标的金额3573.5万元，其中实际执结率达69.1％，正在执行214件。

执结非诉行政执行案件102件，并对98件向我院申请执行的非诉行政执行案件进行了审查。

（三）队伍建设基本情况法院队伍建设是确保审判工作实现公正与高效的根本，一直以来备受人民群众的关注。

近年来，我院始终将队伍建设放在法院工作的突出位置上，毫不放松。

为建立一支高素质的法官队伍，采取了多种形式和措施，内强素质，外树形象，使我院的队伍素质得到了较大提高。

1、积极打造学习型法院。

出台了建设学习型法院实施方案，完善了考核办法，全力营造讲学习、重调研的良好氛围。

坚持每两周一次的集中夜学习制度，组织开展了“三个代表”重要思想、十六大精神、司法为民思想和郑培民、.freekan.任长霞等同志的先进事迹等学教活动，强化宗旨观念与司法为民意识。

认真开展“回顾过去、开拓未来”教育活动以及司法大检查活动，并结合队伍管理中存在的问题，开展了为期两个月的警示教育活动，进一步严肃审判纪律和作风。

重视加强干警的业务学习和培训，通过论文研讨、审判业务沙龙等多种形式，促使法官及时更新业务知识结构，提高业务水平和办案技能。

加强调研工作，创办了内部调研刊物《审判思考》，积极发动全院干警深入开展审判调研，使我院的审判调研工作呈现出了良好局面，涌现了一批质量较高的调研成果。

去年在“走百村”的基础上撰写的《关于法院公信力的调查与思考》一文受到了省高院领导的高度评价，《人民法院报》专门对我院本次调研作了专版报道。

去年以来全院干警共撰写调研文章80余篇，其中被市级以上刊物采用13篇。

2、推进法官队伍职业化建设。

针对法院工作专业性强的特点，积极探索职业化建设的相关举措，努力建设一支与业务工作特点相适应的职业化法官队伍。

积极开展法官职业道德教育，提高法官职业修养。

切实执行《法官法》，严格法官职业准入条件，为提高法官队伍素质提供制度保证。

积极推行竞聘上岗的用人机制，顺利完成了的第三次“双聘”工作，改善了我院中层干部队伍的结构，增强了全院干警的竞争意识和提高自身素质的自觉性。

进一步完善了法官工作考核与奖惩机制，将法官的职业素质和职业形象纳入考核范围。

加强干警学历教育，至今年6月，全院干警本科以上学历达到了61%。

同时，积极安排法官参加省高院组织的法官专项培训、晋级培训，鼓励法官接受再教育，适应法官队伍职业化建设的需要。

3、加强形象工程建设。

为切实转变工作作风，树立公正、文明执法新形象，在上级法院的统一要求和部署下，今年将开展机关效能建设和公正司法树形象活动作为队伍建设的重点。

通过机关效能建设，提高工作效率。

通过公正司法树形象活动，落实司法为民各项措施，切实转变工作作风，增强服务意识，促进队伍思想政治和职业道德水平有一个新的提高。

进一步规范法官庭审过程中的言行举止，努力改善庭风庭貌。

大力提倡文明礼貌用语，积极组织干警参加计算机、外语和普通话培训，提升法官队伍的综合素质和整体形象。

一年半来，全院共有5个集体23名干警被记功受奖，其中**法庭被上级法院记集体二等功，**法庭被记集体三等功,并连续三年被授予市级青年文明号，2名干警被上级法院记个人三等功，19名干警被有关部门评为先进工作者，4名干警被评为优秀共产党员。

（四）监督机制运作情况去年以来，我院以促进和保障司法公正为目标，进一步强化了内外监督机制。

1、依法主动接受人大监督。

认真贯彻最高法院《关于人民法院接受人民代表大会及其常务委员会监督的若干意见》，进一步增强接受监督的自觉性，并采取切实措施加强和改进此项工作。

一是继续做好向区人大及其常委会的报告工作。

除年度法院工作报告外，去年向主任会议专题汇报了法院民事、经济审判工作开展情况，今年年初开始，又对司法评议工作进行了积极动员和部署。

与此同时，认真执行人大及其常委会相关决议、决定和审议意见，以此推进法院各项工作的开展。

二是对代表提出的议案和建议，由专门办理机构依照相关办理程序，抓好落实，及时反馈。

对重要议案，院领导还上门听取代表意见，接受监督。

去年和今年年初两次区人代会上，代表们在充分肯定我院各项工作所取得的成绩的基础上，对我院司法工作中存在的问题和不足提出了中肯的意见，对此我们给予高度重视，提出并落实加强监督、推进改革、严格管理等一系列整改措施。

此外，对区人大信访办、区信访局转来的13件个案逐个进行了调查和落实，并依据调查的事实以及有关法律规定向代表和有关当事人给予了书面答复。

三是不断强化与人大机关及人大代表的工作联系。

及时向人大通报法院工作中的重大事项，对牵涉法院全局的工作，能做到事先向人大常委会征求意见，事后及时汇报。

不定期地选择典型案件邀请人大代表旁听案件审理。

院党组成员定期下基层召开代表座谈会或对代表进行走访，每年向全体区人大代表发放征求意见函作为一项经常性工作制度予以落实。

四是坚持向人大代表寄送《审判动态》和《法院工作简报》，及时向人大代表通报法院信息，为人大代表了解法院工作提供方便。

2、自觉强化内部监督。

除依法做好审判监督工作外，严格落实其他一些内部监督机制。

落实案件质量评查制度，由督查室负责案件日常评查工作，每月对所有报结的诉讼、执行案件逐一进行质量检查，把评查责任落实到具体的评查人身上，要求评查人对其评查的每件案子都应写出书面评查报告，严格评查机构的工作职责。

建立起一案一表，评查完毕由督查室统一汇总，并计入审判人员的年度考核及审判业绩个人档案中，对评查中发现的问题及时督促纠正，并通过《督查简讯》进行全院通报，引以为戒。

落实错案责任追究办法,由审判委员会对全院所有上诉案件逐一进行分析、讨论，从事实认定、法律适用以及程序等方面查找问题和原因，并按照既定标准认定差、错案。

对被认定为差、错案的，除要求及时予以纠正外，依照院《差、错案责任追究办法》的规定追究承办人员的相应责任，压滤机滤布并根据差、错程度和承办人员的过错程度，酌情给予通报批评、扣发奖金等处分。

进一步加强申诉和信访工作，及时疏导化解矛盾，对群众来信来访，做到专人办理，逐件登记，确保事事有回音、件件有落实。

去年在省市领导下访活动期间，对25件涉法案件进行了逐一落实，并对个别信访户进行了回访，信访群众对我院的处理和答复均感到比较满意。

对信访过程中涉及申请再审的，认真进行审查，对原判确有错误的依法进行改判，使那些确有冤情的群众能得到司法救济。

3、强化廉政监督。

建立了法官廉政保证金制度，通过交纳廉政保证金，约束法官不廉洁行为。

层层签订了党风廉政建设责任状，狠抓落实，大力推进党风廉政建设。

进一步加强纪检监察工作，严格执行最高法院违法审判责任追究和审判纪律处分办法，加大对违法违纪行为的查处力度。

充分发挥廉政监督员的作用，通过召开座谈会、定期走访等形式经常性听取他们的意见和建议。

注重加强与社区的联系，建立了法官八小时外社区监督制度，邀请法官所在社区的干部协助监督法官八小时外廉政情况，逐步将社区监督纳入监督体系，以加强对干警八小时外的监督。

二、存在的问题和不足区十四届人大一次会议以来，我院的各项工作虽然取得了新的进展，但离人大代表和人民群众的要求，还有一定差距，对此我们有着清醒的认识。

今年人大对“两院”进行司法评议，是我们集中查找自身问题和不足的一个良机，为此，我院于年初就提出要将配合、接受人大司法评议作为今年工作的一大重点。

在人代会召开期间，即着手部署自查工作，广泛征求各方意见。

7月中旬起，结合司法评议动员会精神，院党组分6个走访小组，先后走访了区人大代表、政协委员、30多家单位和企业以及廉政监督员，并向各人大代表及有关单位发放征求意见表200余份，集中开展意见征求活动。

走访结束后，又专门召开了党组扩大会议对征求到的意见进行梳理和分析。

经分析，我们认为当前法院工作中还不同程度地存在以下问题和不足：

1、审判工作方面。

少数同志的大局意识还不够强，在个别案件的处理中，对于如何把握好办案的法律效果和社会效果相统一上还有欠缺，以致出现个别案件合法不合理的现象；有些案件在具体审理中，因为鉴定、公告、取证等原因的存在，需要较长的办案时间，不能及时结案，对此个别法官有时未向相关的当事人作耐心细致的解释，导致群众误认为法院的办案效率不高甚至不公正，当然也有极个别案件确实因主审法官工作责任心不强导致拖拉的现象；因为法院硬件条件的限制和审判力量的不足，有些已比较成熟的审判流程管理方法未能及时引进，使案件质量监督中跟踪管理工作常出现断档现象，这实际上已成为个别案件办案时间较长而未及时发现、督促的重要原因之一。

2、执行工作方面。

近年来执行工作的力度得到明显加强，执行工作的效率得到明显提高，这应该说是一个事实，但总体上的成效并不说明所有案件的执行力度、执行效率都达到了理想状态，在具体执行中仍存在不足和问题。

例如案件执结率虽然较高，但标的实际到位率较低，我们统计的执结率是按照上级法院的统一要求，根据有关法律及司法解释规定的标准进行的，包括将一部分虽然没有实际履行执行款物，但只要穷尽了所有法律规定的可能采取的执行措施，被执行人确无履行能力的案件，依然作为执结案件计算，这与人民群众观念中实际履行才算结案的标准存有差异，对此我们忽视了必要的解释工作，导致群众产生误解。

有些案件因一些客观因素的存在，如被执行人下落不明、申请人提供不出对方的财产状况、被执行人无可供执行的财产、或财产难以处理（例如位于农村的房产）等，即使执行人员穷尽了法律规定的所有执行措施，依然不能得到很好的执行。

对此，我们一些执行人员没有给相关当事人做好耐心细致的解释和宣传工作，导致当事人没有意识到诉讼本身所固有的风险，对执行工作产生误解，给我们的工作带来了被动。

另外，由于历史的原因，目前执行队伍素质参差不齐，虽然近年来加强了队伍的管理和教育，但仍有个别执行人员素质不高，群众时有反映。

个别案件的执行人员对于申请人提供的即时执行线索未能作出快速有效的反映，使少数长期寻找困难的被执行人可能因执行人员反应偏慢而得以再次躲避，从而可能错失了来之不易的执行机会。

有的执行人员对于执行工作的过程不注意及时记载，即执行案卷中未能反映所做过的所有工作，不便对申请执行人作出合理的解释。

3、业务素质方面。

少数法官不注重审判业务知识的更新，对法律的规定尤其是立法的原意、立法所追求的目的缺乏深入地理解掌握，自我感觉良好，从而导致机械办案、适用法律上的武断等现象时有发生，使办案的质量不高。

比如，客观地说法官是有一定的自由裁量权，滤布但那种裁量权主要体现在对于证据的认定上，而随着我国立法（包括大量司法解释的制定）进程的加快，尤其是证据规则的明确规定，应该说自由度是越来越小了，至于依据有效的证据对法律事实一旦确定，法官就如何适用法律进行裁量的自由度是极为有限的，因为我国法律在绝大多数情况下均有严格、明确的规定，而少数法官由于缺少必要的理论学习，机械地理解自由裁量权，从而导致了审判工作中的“大胆”、武断。

少数法官由于业务不精，在具体审判工作中不会、不敢正确运用释明权，从而对处于弱势地位的当事人诉讼指导不力，且极易使部分当事人产生一些本可避免的误解。

还有少数法官制作的法律文书缺乏说理性，甚至还会偶然出现破句、别字，使法律文书欠缺应有的严肃性、权威性。

4、司法作风方面。

有的法官不注意慎言慎行，特别是在接待当事人过程中表态偶显草率，有时虽是法律之规定但只考虑自己方便却未能从方便当事人的角度给予指导，落实司法为民上还有欠缺。

有的法官办案作风尚不够深入细致，不大愿意做过细的教育说服工作，尤其是在裁判作出后不愿意做认真的解释工作。

个别法官在庭审中遵守审判纪律不够好，驾驭庭审的能力还不够强，庭风庭貌需要进一步改进，在庭审中小动作过多、偶尔还有随意走动等不严肃现象。

极个别法官还存在工作方法简单、对待当事人态度生硬的现象，执法形象不佳。

此外，虽然近年来加强了对法官行使职务方面的廉政监督，但对干警职务之外守法情况的教育和监督重视不够，以致发生了一名职工非职务性犯罪，影响了法院队伍的整体形象。

5、廉政建设方面。

在加强对干警“八小时”以外的管理监督方面，我们虽然采取并落实了一些具体的措施，但在如何建立符合法官职业特点的约束机制方面尚缺乏深层次地研究探讨，缺乏真正行之有效的工作方法和措施。

虽然缺乏明确、具体的证据或查而无果，但有关个别法官与律师的关系不正常、个别法官办人情案、关系案还时有反映，因此，如何进一步加强对队伍的管理、保持对队伍的警钟长鸣仍是我们丝毫不可懈怠的重要任务。

6、参与社会治安综合治理方面。

随着审判方式改革的不断深入，保持法官队伍的适度中立是维护公正形象的必然要求，但是如何准确地把握好这其中的“度”还缺乏深入地研究探讨，也缺乏必要的宣传解释，容易也经常引起有关行政部门、乡镇政府及基层组织的误解。

当然，参加社会治安综合治理仍然是人民法院的重要任务之一，比如指导基层人民调解组织是人民法院的法定任务，对此我们的工作还有不到位之处，一些实践证明比较有效的做法和制度如社区巡回法官制度等未能经常性地发挥应有的作用。

此外，个别事关基层行政管理的案件的裁判文书未能及时送达有关基层组织，有的虽然可能是基层组织的原因，但也说明法院与他们的联系还有脱节现象。

上述问题的存在，与我们对新形势下出现的新情况新问题还缺乏深入的调查研究，对工作的指导监督力度还不够，对队伍的教育管理还不够严格有关。

对此，我们将认真听取各位代表的评议意见，并采取切实措施，努力加以改进和解决。

《人民法院司法自查报告》

附送：

人民法院对选调生的调查报告

人民法院对选调生的调查报告

市人民法院对选调生的调查报告近年来，随着大学毕业生的日渐增多，.gongwen123.免费提供选调生队伍也不断壮大，这些从各地方院校中挑选的优秀学生党、团员，学生干部，是机关、事业单位的新鲜血液，不仅为机关工作充实了力量，也带来了生机与活力。

我院在选调生工作中牢牢把握管理、培养和使用三个关键环节，强化工作创新机制，进一步加大工作力度，使我院选调生工作呈现出良好的发展势头。

自××年以来，我院从省组织部、人事厅每年选调一名优秀大学毕业生，共选调名。

现将有关情况报告如下：

一、选调生的现状我院两名选调生都是男性，压滤机滤布均为法律专业的大学本科生，年龄都在岁以下，两名都已加入中国共产党党员，其中，一名在研究室工作，一名在人民法庭工作。

二、选调生的特点⒈整体素质高，发展潜力比较大来我院工作的两名选调生都是经过组织严格挑选，整体素质高、具有较强战斗力和较大发展潜力的年轻干部，他们能很快进入角色，摆正位置，适应工作岗位，努力向组织需要的方向发展。

一是政治素质高。

在校时他们一名是学生党员，另一名是学生干部，政治敏锐性和鉴别力都比较强。

.freekan.

二是学历层次较高。

他们都是大学本科学历，具有较为扎实的理论知识功底，学习成绩都在良好以上。

三是工作适应能力较强。

他们年轻好学，接受和消化新知识快，适应新环境、新工作岗位的能力较强，立足本职岗位，干一行爱一行。

四是特别能吃苦。

由于基层法院条件较为艰苦，经过实践锻炼，他们锻造了较强的意志和品格，已具备了适应较为艰苦的工作环境。

⒉综合素质好，公认程度高选调生作为特殊的年轻干部，已越来越被我院干部群众熟悉和认同。

一是综合素质好，实干精神强，他们有较强的事业心，端正的政治观和人生观，从而在各种工作中，都能最大限度的发挥自己的知识和才能，很快成为我院的业务骨干。

滤布

二是工作业绩比较明显。

选调生在各自的岗位上刻苦实践，扎实工作，取得了可喜的成绩，年选调的大学生同志连续两年被评为先进工作者，年选调的另一名大学生也多次受到领导和干警们的一致好评。

三是禹城市委机关积极借用，评价较高。

今年春天，由于工作需要市委组织部从我院借调一名选调生到组织部帮忙工作，在几个月的工作中，选调生凭其强业的责任心和敬业精神，赢得了组织部领导的好评。

我院在今年党员先进性教育活动中，把选调生吸收为先进性教育活动办公室成员，发挥其应有的作用。

近几年，我院的选调生扎根基层思想稳定，进取心强，已经显示出了其应有的优势。

三、法院党组高度重视选调生工作.gongwen123.免费提供近年来，我院党组积极创造条件，优化环境，搭建平台，选调生经过组织的重点培养、重点管理、重点使用，成长进步较快，总体发展势头良好。

一是高度重视选调生，并把选调生列入全院培养选拔年轻干部的总体规划，有意识地交任务、压担子，参与重要工作，锻炼他们的才干。

二是对选调生在政治上关怀，思想上严要求，生活上关心照顾。

院领导经常找他们谈心，及时了解他们的思想动态，理顺情绪、沟通感情、获得信息，督促他们讲政治、讲学习，增强组织观念和法制观念。

同时，对选调生采取优先政策，即学习培训优先参加、生活困难优先解决等，本文来自.gongwen123.保证他们能够优先得到组织照顾，安心本职工作，促进他们工作积极性和创造性的发挥。

三是积极给选调生创造条件，使之早日脱颖而出。

工作中，院党组本着“缩短成长周期，提高成才率”的原则，从基础性工作抓起，积极创造学习和施展才华的条件，激励他们立志成才。

通过实践锻炼，选调生磨练了意志，增长了才干，提高了素质，成为干部队伍中一支鲜活的力量，在各自的工作岗位上正发挥着重要的作用。

《人民法院对选调生的调查报告》