政治生活期末复习资料.docx
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政治生活期末复习资料
政治生活期末复习资料
前言
一、本书的几个思路：
1.本书的主线：
发展中国特色社会主义民主政治。
观念形态上，阐述民主政治涉及的如民主、人权、法治、权利义务、监督等术语；制度上，介绍了我国几项重要的政治制度；实践上，介绍了我国社会主义民主政治建设一些重大进步成果，如公民的政治参与制度化、政府改革方面的目标是建设服务型政府等、人大制度政党制度等。
2.国家性质统帅全书内容：
人民民主专政的国家性质决定了我国公民享有广泛的政治权利和自由；决定了我国选举方式的选择；决定了我国政府的性质、职能、宗旨、原则和威信等；决定了我国的政治制度和民族宗教外交政策等。
3.务必抓住政治主体。
即明确政治生活中各个主体的位置，不能越位、错位、不作为、乱作为等。
第一单元公民的政治生活
第一课生活在人民当家作主的国家
第一框·人民民主专政：
本质是人民当家作主
一、国家是什么
1.含义：
国家是阶级统治的工具。
2.根本属性：
阶级性。
3.性质：
国家性质（国体）由经济上占统治地位的阶级的性质决定的。
二、我国的国家性质：
中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
人民民主专政的本质是人民当家作主。
1.人民民主专政的最大特点，就在于它与剥削阶级掌握的国家政权不同，对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。
2.我国民主（人民民主）——本质和核心：
人民当家作主。
①广泛性（多）：
一是民主权利的广泛性，如选举权和被选举权、政治自由、监督权；二是民主主体的广泛性。
②真实性（实）：
第一，人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家；第二，随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。
第三，国家尊重和保障人权。
3.我国专政：
对极少数敌人实行专政。
4.民主与专政的关系：
民主是专政的基础，专政是民主的保障。
三、坚持人民民主专政
1.坚持人民民主专政的原因（为什么）
①四项基本原则是我国的立国之本，是我国国家生存发展的政治基石。
②坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。
2.坚持人民民主专政，在新的历史时期有哪些新的要求（怎么办）①扩大社会主义民主；②实行依法治国；③强化为社会主义经济社会建设服务的政府职能；④发展和繁荣社会主义文化；⑤改善民生，推进公平正义，构建社会主义和谐社会等。
第一课·第二框政治权利和义务：
参与政治生活的基础和准则
我们的全部政治生活，是以依法行使政治权利、履行政治性义务为基础和准则的。
一、我国公民的政治权利和自由
1.含义：
公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由。
2.内容：
①选举权和被选举权：
A.宪法规定：
中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权力的人除外。
B.选举法规定：
公民依法享有选举国家权力机关代表和被选为国家权力机关代表的权利。
C.地位：
选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理和管理社会的基础和标志。
②政治自由：
中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
政治自由是民主政治的基础。
③监督权：
公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。
包括批评权、建议权、申诉权、检举权、控告权。
二、我国公民必须履行的政治性义务：
1.维护国家统一和民族团结。
2.遵守宪法和法律。
3.维护国家安全、荣誉和利益。
4.服兵役和参加民兵组织。
三、公民参与政治生活的基本原则？
/如何处理权利和义务的关系？
/公民如何参与政治生活？
1.坚持公民在法律面前一律平等的原则。
要有法律意识。
指公民平等地享有权利、平等地履行义务、平等地适用法律。
内容提示：
①指宪法和法律范围内的平等，并不是说现实生活中完全平等。
②指守法和司法上平等，不包括立法的平。
③平等的享有权利，并不是绝对的平均主义。
2.坚持权利与义务统一的原则。
①权利和义务的关系：
在我国，公民的权利与义务是统一的。
没有义务的权利是特权，没有权力的义务是奴役。
②要求：
要有权利意识，义务意识。
适用：
权利与义务、利益与责任等相关话题。
3.坚持个人利益与国家利益相结合的原则。
要有国家意识。
4.依法有序参与政治生活。
四、我国公民参与政治生活的基本要求：
有序的政治参与，有序指依法参与，有序与无序政治参与的准绳是法律与规则。
具体见第一单元综合探究。
五、我国公民政治生活的主要内容。
1.行使政治权利，履行政治性义务。
2.参与社会公共管理活动。
3.参与社会主义民主政治建设。
4.关注我国在国际社会中的地位和作用。
5.树立社会主义民主法治理念。
第二课我国公民的政治参与第一框·民主选举（考点：
我国的选举制度及选举方式）
一、各种选举方式的含义、优缺点
角度
从选民的角度看
从候选人的角度看
直接选举
间接选举
等额选举
差额选举
含义
由选民直接投票选举方式
先由选民选出代表，再由代表选举应选人的方式
正式候选人数与应选人数相等的方式
正式候选人数多于应选人数的方式
优点
一，使每个选民都有机会选择自己心目中最值得信赖的当家人；二，更能直接地反映民意，实现选民的意志；三，更好地调动公民参与管理国家事务的积极性；四，有助于加强选民与当选者的联系。
选举成本较低，便于组织等；代表人数较少易于形成决策；代表大多素质较高，更能体现公民的意志
可以比较充分地考虑当选者结构的合理性如少数民族、女性等特殊群体时
有助于选民候选人，为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间也形成了相应的竞争
局
限
性
在选民人数众多的情况下，直接选举的组织工作和技术工作都有相当大的难度，且成本也比较高；易产生分散主义倾向
由于间接选举是由选民选举产生的代表进行投票，致使选民与当选者之间的联系受到一定的阻隔，影响了选民意愿的表达
在一定程度上限制选民的选择
如果不加以有效规范，易导致虚假宣传、金钱交易等情况的发生
二、我国的选举制度与选举方式：
我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。
1.我国的选举方式（是什么）：
直接选举和间接选举相结合，普遍的差额选举。
直接选举：
国家事务——县及县以下的人大代表的选举；社会事务——城市的居民委员会选举；农村的村民委员会选举等。
间接选举：
县以上的各级人大代表；乡及乡以上各级政府的领导人员。
差额选举：
各级人大代表选举；普遍的差额选举。
等额选举：
极少数情况下使用。
2.为什么：
①选择选举方式的主要依据（共性）——选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。
②（个性）根据处于社会主义初级阶段的基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。
三、珍惜选举权利，投出理性一票
1.为什么：
①选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。
②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。
③怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。
2.怎么办：
①从选举态度来说，公民应积极参加选举，增强参与感与责任感。
②从选举能力来说，公民要不断提高政治参与能力，在理性思考的基础上审慎投票。
③从选举素养来说，公民要不断提高参与民主选举的素养，真正选出代表人民利益和意志的人。
内容提示：
易错易混——①搞清每种选举方式的优缺点。
勿张冠李戴、将缺点当优点；各种选举方式有其自身的优缺点，不存在高下优劣。
②明确我国各种选举方式的范围。
代表人民利益的人≠能够给自己带来实惠的人。
第二课·第二框民主决策：
作出最佳选择
一、公民参与民主决策的方式
1.间接方式：
公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。
2.直接方式：
公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度直接参与决策过程。
内 容
依 据
方 式
意 义
社情民意反映制度
公民向决策机关反映意见、提出建议
信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源，拓宽民意反映渠道是决策机关进行科学决策的重要前提
电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体、民主恳谈会、网上征集建议
使决策反映社情民意，提高公民参与决策的积极性
专家咨询制度
专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证
专家学者的专业知识、相关信息
跨学科、跨部门、跨行业的论证会、座谈会
提高决策的科学性、可行性
社会公示制度
决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，让公民后发表意见、建议
公民享有对公众利益的决策的知情权
，这是公民参与民主决策的前提和基础
公示
有利于提高决策的透明度和公众参与度
社会听证制度
对与公众利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见，提出建议
决策机关拟定的方案可能存在问题
听证会
目的是为了决策利民，但无法律约束力
二、公民参与民主决策意义:
公民参与决策过程，是推进决策科学化、民主化重要环节。
1.有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；决策者2.有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；决策者3.有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；公民4.有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
公民
本框题需注意：
一是区分公民直接参与民主决策的四种方式;二是易与公民参与民主监督的四种方式混淆;三是必背公民参与民主决策的意义。
第二课·第三框民主管理（考点：
我国的村民自治与城市居民自治及其意义）
一、村民自治——村民委员会
1.性质：
是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
主要通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督几种方式进行。
2.内容（四个“民主”是村民自治的核心）：
①民主选举——直接投票选举村民委员会成员。
自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。
②民主决策——参加村民会议。
凡涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。
③民主管理——制定和遵守村民自治章程或村规民约。
④民主监督——村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作。
二、城市居民自治——居民委员会
1.性质：
是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
2.作用：
在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等方面发挥着重要作用。
3.内容：
①居委会成员居民选。
②社区大事居民定。
③日常事务居民管；各项工作居民监督。
三、为什么要实行村民自治和城市居民自治？
/实施基层群众自治的原因
1.地位：
①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。
实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。
②实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。
2.意义：
通过基层民主自治这种最广泛的的民主实践，可以使人民群众学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，能够增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。
内容提示：
①村委会、居委会性质——基层群众自治组织，不是国家机关、基层政权、基层政府、基层党组织、政府派出机关、社会团体，我国最基层的政权机关是乡镇一级（包括街道办事处）。
②民主选举的地位。
③民主决策的人员。
④民主管理的内容。
⑤民主监督的形式。
第二课·第四框民主监督
一、民主监督是什么。
批评权、建议权、申诉权、检举权、控告权
二、公民进行民主监督的原因
1.为什么能：
国家性质——我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。
我国公民享有广泛的政治权利和自由，公民具有监督权。
2.为什么要：
意义——①有利于改进国家机关和国家工作人员的工作；②有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神；③有利于维护国家利益和公民的合法权益。
三、公民进行民主监督的渠道或方式
比 较
信访举报制度
人大代表联系
群众制度
舆论监督制度
其他
方式
不
同
点
含义
通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映意见，提出批评、建议
将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关
依法在新闻媒体上公开发表意见
主要有监督听证会、民主评议会、网上评议政府等，新形式、新方法会更多。
方式
写信、打电话、当面指出等
通过人民代表大会以议案、质询的方式
电视、广播、报纸、网络等
特点
是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是民主监督的有效方法
人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众
透明度高、威力大、影响广、时效快
相
同
1.都是实行民主监督的渠道和方式，在民主监督中发挥重要作用；2.其意义是相同的；3.不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事。
四、公民怎样负责任地行使监督权利？
公民行使监督权的要求？
（与第二单元监督联系）
1.为了国家和人民的利益，敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；
2.必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。
3.公民需要坚持参与政治生活的原则：
坚持公民在法律面前一律平等原则；坚持权利和义务统一的原则；坚持国家利益和个人利益结合的原则；坚持依法有序参与。
易错易混——区分几种监督方式；区分民主决策和民主监督。
第一单元·公民的政治生活知识总结
一、概括第一单元的四句话：
国家性质；公民权利和义务的内容；公民参与政治生活的途径和方式；公民参与政治生活的原则和要求。
二、第一单元主要内容：
1.我国的国家性质；人民民主的广泛性和真实性；民主与专政关系、阶级性理解。
2.公民政治权利（3）和义务（4）内容？
（固定搭配）
3.我国公民参与政治生活的途径：
民主选举、民主决策、民主管理、民主监督
①各种选举优缺点？
影响因素？
我国的选举方式及其范围？
②民主决策（方式及区分；易与监督方式混淆；意义）。
③民主管理（性质；参与方式各环节易错；原因[地位和意义]）。
④民主监督（对象；哪些权利；方式及区分；易与决策方式混淆；监督原因[国家性质；意义]；怎样监督）
4.公民参与政治生活原则？
其中有序参与:
（有序参与原因；与无序区别）
第二单元为人民服务的政府
第三课我国政府是人民的政府
一、我国政府的性质：
我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
二、我国政府的职能（管理与服务，社会管理与公共服务是政府的基本职能）
基本职能
具体内容
原因（或目的）
举 例
保障人民民主和维护国家长治久安职能
（政治职能）
①保卫国家的独立与主权②发展社会主义民主政治，如政治体制改革、切实执行人大通过的法律、法规和决议③打击各种违法犯罪活动，保护国家、企业和公民的生命安全及各种合法权益④保障人民民主、协调人民内部矛盾，维护社会治安和社会秩序等
原因：
这是由我国人民民主专政的国家性质决定的
目的：
保证人民民主和维护国家的长治久安
民主政治建设
索马里护航、撤侨
打击违法犯罪行为
反对达赖等分裂国家的行为
组织社会主义经济建设职能
（经济职能）
主要是进行宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务
原因：
这是由我国社会的主要矛盾决定的。
目的：
促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平
实施积极的财政政策和紧缩的货币政策、打击假冒伪劣商品
组织社会主义文化建设
①宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制错误和腐朽思想②组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业③提高国家文化软实力
目的：
提高全民族的思想道德素质和科学文化素质
国家表彰模范人物如见义勇为、感动中国、科技人才等
举办奥运会、孔子学院
加强社会建设
政府要加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
原因：
国家性质；主要矛盾；建设社会主义和谐社会
①加强公共基础设施、文化设施、卫生设施等建设②解决就业问题③建立健全社会保障体系④计划生育
推进
生态文明建设
政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生活环境。
经济角度；政治角度皆可
节能减排、保护环境、治理雾霾等
政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切，建设全能政府。
服务型政府，根本目的是提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
内容提示：
政府职能——①前提必须是政府机关。
②是什么：
教材段落解释仔细理解；政府职能具有交叉性，只是某种职能更加突出；政府职能不等于国家职能；政府还有对外职能。
易错易混：
将政府职能/权力扩大、缩小、减少、削弱、弱化、放弃属错误说法。
三、国家性质和政府职能的关系：
国家性质决定政府职能，政府职能反映国家性质。
四、我国政府的作用（我国政府是便民利民的政府）
指政府通过实施其职能所达到的效果。
作用是职能的体现，职能行使越充分，作用越充分。
五、我国政府的宗旨：
为人民服务。
政府的责任：
对人民负责。
六、我国政府工作的基本原则：
对人民负责。
对人民负责是我国政府的责任。
1.坚持为人民服务的工作态度。
2.树立求真务实的工作作风。
3.坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
内容提示：
常见错误是搭配错误如政府要树立求真务实的工作态度；选项与材料不一致。
七、了解政府，相信政府，学会向政府部门求助或投诉
开设热线电话（快捷、迅速、直接）；设立信访部门（属政府部门）；发展电子政务（透明、便捷、提高效率）；依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度（提供法律途径）。
此处可与第一单元公民的政治生活中公民参与政治生活的具体操作联系。
第四课我国政府受人民的监督
第一框·政府的权力：
依法行使
政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。
政府及其工作人员的权力是由人民赋予，法律授予，依法行政的根本或实质：
坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。
一、是什么：
行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
二、为什么：
①必要性：
是贯彻依法治国方略的要求，是提高行政管理水平的基本要求（从政府角度）；我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，政府坚持依法行政体现了对人民负责的原则（从人民角度）。
②意义（重要性）：
A.有利于保障人民群众的权利和自由；B.有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的威信；C.有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；D.有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
三、怎么办：
1.根本上讲，就是要坚持为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的原则。
2.具体要求:
合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
3.怎样提高政府依法行政的水平：
①加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；②加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；③深化行政管理体制改革；④政府要坚持科学决策、民主决策和依法决策。
四、科学决策民主决策依法决策（三·3·④之深化；与第一单元民主决策联系）
在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。
第四课·第二框政府权力的行使：
需要监督
一、为什么要对政府权力进行制约和监督？
1.必要性：
①我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，政府的权力是人民赋予的。
②权力是把双刃剑。
政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。
为防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督；③是政府坚持依法行政、做好工作的必要保证，自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。
2.意义（重要性）：
政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策（决策科学）；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误（工作高效）；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁（清正廉洁）；才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府（树立威信）。
二、怎样对政府权力进行制约和监督？
（与第一单元民主监督联系）
1.有效制约和监督权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系。
这个机制，一靠民主，二靠法制。
第一，发挥人民民主对权力的制约和监督。
为此要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权（一靠民主）；第二，加强法制对权力的制约和监督。
为此要坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子（二靠法制）。
2.建立全面的行政监督体系，包括行政系统外部监督和行政系统内部监督。
详见三
3.推行政务公开，建立信息公开制度和办事公开制度。
详见四
三、我国的行政监督体系（教材图示；怎么办二·2之详细解释）
1.行政系统外部的监督：
①国家权力机关的监督；②中国共产党的监督；③人民政协的监督；④社会与公民的监督；⑤司法机关的监督。
2.行政系统内部的监督：
上级政府、行政机关内部特别机构的监督（如监察部门、审计部门、法制部门）。
内容提示：
1.监督形式的分类：
分类
监督主体及分类
主体
非国家机关的监督
国家机关的监督
监督
主体
中国共产党的监督
人民政协的监督
社会与公民的监督
人大及其常委会的监督
法院、检察院的监督
上级政府、监察、审计、法制部门的监督
监督
性质
党的监督
民主监督
民主监督
权力机关
的监督
司法机关
的监督
行政权力的监督
归属
行政系统外部监督
行政系统内部监督
2.易错易混：
①制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系。
②我国行政监督体系：
内部监督和外部监督会区分；并非所有的监督主体都是国家机关，如公民、舆论、政协、党等。
四、政务公开（怎么办二·3之详细解释）
1.是什么：
为了更好地为人民服务，我国各级政府陆续建立了信息公开制度和办事公开制度，增强了政府工作的透明度。
2.为什么：
一方面是规范政府及其工作人员的行政执法行为，另一方面是协调各方面的利益，实现和维护广大人民的根本利益（根本目的）。
②意义：
政府、公民、社会等。
第二单元·综合探究政府的威信
一、含义：
是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。
二、决定因素：
从根本上讲，一个政府能否具有这种威信是由国家性质决定的。
三、有威信政府的体现：
具体见第二单元综合探究。
四、政府是否有威信的标志：
政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受，这是区别有威信与无威信政府的标志。
五、我国政府威信的来源：
从根本上讲，一个政府能否具有威信是由国家性质决定的。
六、政府如何树立自己的威信？
另一思路政府关键词
1.政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。
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