发改委贯彻科学发展观的表率心得体会.docx

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发改委贯彻科学发展观的表率心得体会

发改委贯彻科学发展观的表率心得体会

　　做贯彻落实科学发展观的表率

　　**市发展和改革委员会**

　　科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

发改部门作为政府机关，处在发展和改革的第一线，肩负着经济社会发展的重要职责，责任重大，必须带头贯彻落实科学发展观，做科学发展观的坚定信仰者、忠诚实践者和积极推进者。

　　一、充分认清发改部门肩负的经济社会发展的重要职责，增强贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性和坚定性

　　发改部门作为党委、政府领导下的宏观经济调控部门，是发展和改革工作的主要筹划者和具体组织者，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，不断提高贯彻落实的自觉性，显得尤为重要和迫切。

　　发改部门是党委、政府的“参谋部”，肩负着提出建议、制定政策的重任，必须带头贯彻落实科学发展观。

发改部门承担着经济形势监测、预测和分析，为党委、政府提供“第一手”信息，及时为领导决策提出对策建议的重任，工作职责具有“以文辅政”的特点。

当前，我国经济社会发展进入了一个新的阶段，发展和改革工作的微观基础、体制环境都发生了深刻变化，特别是经济全球化、一体化趋势明显，各种因素相互交织，不确定性、不可预测的因素越来越多，形势分析的复杂性越来越明显。

今年以来，美国次贷危机引发的世界金融危机仍然在蔓延，美元贬值、原材料价格上涨等对世界经济产生了很多不确定因素。

发改部门要当好参谋助手，嗅觉必须要灵敏，视野必须要宽阔，思路必须要超前，行动必须要敏捷，而做到这一点，必须学深学透科学发展观，紧紧围绕事关经济社会的重大热点难点问题，进行超前研究，力求准确把握未来发展趋势，把握经济社会发展的平衡点，从而及时为党委、政府提出高质量的对策建议，把握宏观调控的节奏、重点和力度，确保其预见性、科学性和有效性，促进经济的平稳健康运行。

　　发改部门是未来经济社会发展的“规划部”，担负着总体设计、宏观筹划的重任，必须带头贯彻落实科学发展观。

规划是履行政府职能的重要依据，也是落实科学发展观的重要手段。

发改部门不仅负责制定地区的总体规划，而且负责编制各个专业的单项规划以及年度计划，只有把落实科学发展观学在前面，用在前面，提高思维的宏观性、战略性、系统性和预见性，才能创新发展观念，开拓发展思路，破解发展难题，形成既具有创新性、先导性，又符合国家政策的重大战略、长远思路、区域生产力布局，才能做到速度与质量、当前与长远、全局与局部、经济发展与改善民生的统一。

　　发改部门是推进经济社会发展的“协调部”，担负着统筹协调、牵头组织的重任，必须带头贯彻落实科学发展观。

发改部门作为党委、政府的综合经济管理部门，工作面宽，职责广，几乎涉及经济社会发展和改革的各个方面、各个领域，肩负着科学发展的重要组织和协调职责。

科学发展观是协调各种关系，处理各种矛盾，化解各种难题的锐利思想武器。

发改部门只有多学一点，学深一点，才能统筹经济社会发展全局，做到总体指导，协调各方，调动一切可以调动的力量，运用一切可以运用的资源，形成科学发展的整体合力。

　　发改部门是经济社会发展的“项目部”，担负着项目评审、稽查管理的重任，必须带头贯彻落实科学发展观。

发改部门负责政府财力投资项目的筛选，负责重要项目的立项和审批，负责重点项目的调度与管理，负责重点项目的稽查与清理，这直接关系到发展后劲是否有力、产业结构是否合理、节能减排指标能否完成，投资效益能否保证，是各种项目的“把关者”和“检查者”。

当前，我国为应对世界金融危机，将启动扩大内需战略，加大投资力度，推进基础设施建设。

只有把科学发展观融会贯通，才能准确把握评判的标准，才能明确把关的原则，才能准确掌握政府财力的投向，做到凡是符合科学发展观的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不迟疑地去纠正，保证不出或少出偏差，真正使各种项目经得起历史和人民的检验。

　　二、要紧密联系工作实际，带头把科学发展观的要求贯穿于经济社会发展的各个方面

　　落实科学发展观是一项创新性、实践性很强的工作，发改部门必须紧密联系发展和改革工作的实际，坚持把学习理论与指导实践结合起来，率先把科学发展观进入思想、进入工作、进入实践，使贯彻落实科学发展观的过程成为促进经济社会发展的过程。

　　一是要做解放思想、更新发展理念的表率。

没有观念的超越，就不会有发展的跨越；没有观念的更新，就不会有改革的突破；有什么样的发展理念，就有什么样的发展方式。

作为主管发展和改革工作的部门，思想解放首当其冲，观念更新责无旁贷。

为此，要围绕加快工作指导转变，进一步解放思想，坚决破除不适应科学发展观要求的思维定势、评价标准和工作惯性，坚决克服“等”的意识、“满”的思想、“看”的习惯、“懒”的作风，积极主动地推进观念创新、思路创新、机制创新。

要牢固树立以人为本，全面、协调、可持续的发展理念，通过政策制定、规划编制、投资引导、行政审批、体制改革，突出转变经济发展方式。

要引导产业结构加快优化升级，重点发展先进制造业、现代农业和现代服务业；更加注重节能降耗、生态文明、自主创新、土地集约利用，走集约化、集群化、高新化、生态化之路，更加注重以人为本，着力解决群众最关心、最重要、最紧迫的民生问题。

　　二是要做严格政治纪律、政令畅通的表率。

近年来，中央陆续推出了金融政策、进出口政策、外资政策、节能减排政策、土地政策、新开工项目政策，强化了对经济的宏观调控。

发改部门作为宏观经济调控部门，要牢固树立全局观念、政治意识，充分认识宏观调控与科学发展、和谐发展、加快发展的一致性，每当中央作出调控决策时，都及时把部门人员思想和行动统一到中央的重大战略部署上来，并及时向党委、政府提出落实中央决策的措施，配合有关部门，加强对中央关于价格调控、节能减排、控制固定资产投资、节约集约用地、房地产调控政策落实情况的监督检查，不折不扣地把各项政策落到实处，不能强调客观和特殊，不能打“擦边球”，不能搞“上有政策、下有对策”，坚决维护中央宏观调控的统一性、权威性和有效性。

　　三是要做创新机制、科学管理的表率。

落实科学发展观，必须有科学的机制做保障。

随着形势的发展变化，发展和改革涉及的领域越来越广，工作的复杂性、技术性更加明显，对提高工作质量特别是项目管理的科学性、准确性和有效性提出了很高要求，因此，必须在发改部门内部建立科学、规范的管理、决策机制，善于用现代领导科学指导工作。

要根据时代要求，按照市场经济规律，以改革的精神，不断创新管理机制和手段，健全内部管理制度，在资金筹措、项目运作上提高市场化水平，在资金管理、项目审批、行政执行上提高制度化、规范化水平。

比如，建立投资联动机制、项目推进机制、重点项目管理机制、重点项目协调引进机制等，使重点项目的管理科学化。

还比如，建立专家咨询评审、社会论证评估、重大事项集体研究等制度，健全和完善科学民主决策机制，确保决策科学合理；再比如，建立科学的领导机制、目标责任机制和督察机制，建立政绩科学评价体系，形成落实科学发展观的长效机制。

　　四是要做依法行政、高效服务的表率。

“服务”是发改部门的职能定位，也是做服务型政府的内在要求。

深入落实科学发展观，也对发改部门的依法行政、规范服务、效能建设提出了很高要求。

要主动协调，和谐共进，为平行部门服务；主动出主意，想办法，为区市政府服务；改进作风，提高效率，为企业和基层服务。

要建立电子政务和行政服务中心，再造服务流程，对行政事项进行“网上审批”，实施电子监控和跟踪，以提速增效。

要创新服务理念，建立首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、效能投诉制、绩效考核制、AB角制，提升服务质量和工作效率。

要加强职能建设，对应该管的，坚决管好；对应该放的，坚决放开，切实做到不越位、不缺位、不错位。

牢固树立法制观念，遵守宪法和法律，不断提高依法行政意识和依法办事的能力。

要建立行政许可制度，规范审批程序、方式，明确审批标准、条件，为基层和群众提供透明、高效、便捷的服务。

　　五是要做公正用权、廉洁自律的表率。

廉政环境对一个地方的发展和改革至关重要，没有一个风正气清的廉政环境，科学发展、和谐发展、率先发展就无从谈起。

发改部门在经济调节和市场监管中，行使大量财政资金的转移支付权、重大项目审批的决定权、重要生产要素资源的调配权。

这些权力用好了，就能促进科学发展观的落实；反之，就会影响科学发展观的落实，甚至成为落实科学发展观的障碍。

为此，发改部门必须带头遵守党纪国法，做到廉洁自律；带头规范权力运行，推行政务公开；带头厉行节约，降低行政成本。

　　三、切实抓好自身建设，不断提高贯彻落实科学发展观的能力

　　当前，发展与改革已进入一个新的阶段，发展模式、经济体制、社会结构正处于全面转型期，各种矛盾和利益关系相互交织，调整结构、深化改革和转变发展方式面临的压力很大，面临的外部环境发展变化很快，新情况、新问题越来越多，为此，发改部门必须着眼新形势，不断加强机关的自身建设，全面提高队伍的综合素质，适应科学发展的新要求。

　　一是加强政治建设，为贯彻落实科学发展观提供思想组织保证。

要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，按照全党的统一安排，深入开展“学习实践科学发展观”的活动，形成学习贯彻落实科学发展观的新高潮。

要改进学风，确定实践载体，采取联系实际学、带着问题学等方法，力求学深学透。

通过深入学习，把科学发展观的要求转化为推进发展的自觉行动，转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，转化为领导发展的实际能力。

善于用科学发展观所体现的改革精神、辨证思维、统筹方法，分析新情况，探索新思路，寻找新办法，解决新问题。

要加强部门思想政治建设，加强党员队伍的先进性教育，引导全体人员努力树立社会主义荣辱观，切实做到政治上坚定，道德上纯洁。

　　二是加强业务建设，为科学发展提供可靠的人才和智力支持。

发改部门的工作千头万绪，涉及的业务门类复杂，专业性、政策性很强，落实科学发展观，既需要一批全面型、复合型人才，也需要一批新型的专业人才。

要围绕经济社会发展的热点难点问题，组织学习有关的经济、科技、法律、外语和社会管理知识，加快知识更新，优化知识结构，培养人员分析判断的能力、综合协调的能力、谋划全局的能力、快速应对的能力、改革创新的能力。

要创建机关文化建设品牌，建立学习、培训、轮岗、激励等机制，建设学习型机关，引导大家主动学习、自觉学习，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位，形成干事创业的浓厚氛围。

　　三是要加强廉政建设，营造科学发展的良好环境。

落实科学发展观，难在环境，这就要求深入研究发展的难点和问题，全面进行纪律检查和执法监察、廉政监察、效能监察，及时解决严重影响发展和改革的各种腐败行为和不正之风等问题。

要把维护科学发展作为加强政治纪律的重要内容。

要高度重视部门的党风廉政建设，把反腐倡廉建设纳入工作的重要议事日程。

要加强廉政文化建设，形成预防腐败的文化氛围。

要抓好理想信念教育和廉洁从政的教育，算好政治帐、利益账、家庭帐、亲情帐、自由账，打牢廉洁自律的思想基础。

要大力推进制度创新，让权力在阳光下运行、在监督下运行，从源头上预防腐败。

严格执行项目审批、核准和备案的一系列配套办法，加强对重点项目和投标招标的监督。

通过贯彻落实领导班子议事规则、重要情况通报和报告、民主生活会、述职述廉、诫免谈话、领导干部报告个人重大事项、干部轮岗交流等，强化对党员干部的监督。

要进一步落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”意识，推进廉政建设与业务工作同步落实，把苗头性问题消灭在萌芽状态。

　　四是要加强作风建设，把精力集中到科学发展上。

科学发展观是对经济社会发展客观规律的认识，是指导发展的科学理论，必须靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻。

从当前情况看，在工作作风方面，还有许多与科学发展观的要求、科学发展观的目标格格不入的倾向。

要增强宗旨意识，坚持执政为民。

要树立正确的政绩观，把人民群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为想问题、办事情的出发点和衡量标准。

要深入实际，调查研究，把工作的重点放在考虑重大问题，研究发展战略、谋划重大项目上来。

要察实情，讲实话，办实事，求实效，把科学发展观的要求具体落实在项目上，具体落实在解决疑难问题上。

要克服“老大”思想，加强统筹协调，主动与平行部门、系统内部和企业基层的沟通、联系和协作，充分听取他们的意见，发挥各自的职能优势，形成科学发展的合力。

要勤奋敬业，把注意力集中到干事创业上。