双减工作实施方案双减政策正式版.docx

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双减工作实施方案双减政策正式版

“双减”工作实施方案双减政策—（正式版）

为切实减轻中小学生过重学业负担，根据《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

根据办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，认真贯彻市教委关于减轻学生过重课业负担和校外培训负担（以下简称“双减”）的指示精神，落实区教育主管部门工作要求，全面教育方针，落实立德树人根本任务,着眼建设高质量教育体系，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，坚决防止侵害群众利益行为，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。

二、组织领导

成立“双减”工作领导小组

组长：

（校长）

副组长：

（副校长）（教导主任）

成员：

各班主任

三、落实减负措施

（一）、优化作业设计，严格控制家庭作业量。

要求一、二年级不留书面家庭作业，不进行纸笔考试，三至六年级作业要适当，语数英作业总时长要在1小时内完成，作业设计力求形式多样，分层布置，充分挖掘学生的潜力，发展学生的思维，培养学生的能力。

实行班主任负责制，负责协调控制语数英等各科作业总量。

同时教师每天都要认真批改作业，强化面批讲解，及时做好反馈。

严禁教师布置惩罚性的作业，杜绝将学生作业变成家长作业或要求家长检查批改作业。

做好各年级各学科的差生跟踪，建立好学困生跟踪档案，制订培优补差方案，努力使不同的学生都能获得最大的发展。

（二）、减轻校外培训负担实施方案

做好学校课后服务工作，提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求，是学校层面减轻校外培训负担所要做的重要工作。

（三）、减轻学生负担的核心是对课堂作业、双休日作业、寒暑假作业实行“四限”，即限份量、限数量、限时间、限学科。

1.“限份量”即对课堂作业、双休日作业、寒暑假作业的总量进行限制，学科配套的课堂作业、双休日作业、寒暑假作业严格按照省规范化办学要求，只使用上级教育主管部门推荐的教辅资料。

2.“限数量”即各科教师作业量必须严格按照学校规定布置，不准超量布置。

3.“限时间”即各科布置的作业总量完成时间绝不能超过1小时。

具体要求是小学一、二年级不留书面课外作业，三、四年级课外作业总量控制在半小时以内，五、六年级课外作业总量控制在1小时以内。

4.“限学科”，对布置课堂作业、双休日作业的学科明确限定为语文、数学、英语三科。

规定以外的学科，如果布置作业，严格控制作业量，尽可能让学生当堂完成，绝不允许留课外作业。

（四）、课外读物管理工作

1、严格图书管理严格遵守图书室和班级图书增新剔旧和进室.逬班审杳制度，严防不良读物进校园。

推荐学生课外读物要坚持教育部《中小学生课外读物进校园管理办法》规定的“方向性.全面性、适宜性、多样性、适度性”原则和“主题鲜明、内容积极、可读性强、启智增慧”的标吃，从严管理，确保好书逬校。

2、学校课外读物管理工作小组对校内课外读物认真排查清理，杜绝《办法》中列出的12条负面清单中图书存在。

3、鼓励孩子参与学校读书活动学校注重开展形式多样的阅读活动，提高学生阅读兴趣，培养良好阅读习惯。

鼓励孩子积极参与校园读书节.班级图书角管理等各项读书活动。

4、学校严禁任何单位和个人在校内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。

捐赠课外读物，学校将务必明确受捐赠课外读物来源，并进行审核把关，严禁问题课外读物进校园。

（五）、严格校外培训机构管理

1、依规登记诚信经营。

培训机构取得办学许可证及营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书）后方可开展培训。

培训机构必须诚实守信经营，严禁虚假宣传，误导、欺骗学生和家长,严禁夸大培训效果。

2、严禁超标培训。

开展语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的内容、班次名称、招生对象、培训进度、上课吋间等要经所在地县级教育行政部门备案审核并向社会公布；培训内容不得超岀国家课程标准，培训班次必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过所在县（市、区）中小学同期进度。

杜绝机械训练、强化应试等不良培训行为。

不得留作业。

3、控制培训时间。

培训时间不得与当地中小学教学时间相冲突,培训结束时间不得晚于20:

30。

4、严禁与升学挂钩。

严禁将培训结果与中小学招生入学挂钩，严禁作出与升学、考试相关的保证性承诺，严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及排名。

（六）、加强家庭交流互动。

家长应注重言传身教，培育好家风，传承好家训。

多与孩子沟通交流，引导其勤奋学习、开朗自信、乐观向上;教育孩子遇到挫折不灰心、不气馁，遇到困难勇于面对、努力克服；帮助孩子树立学习信心，增强学习动力；提醒孩子有事及时告诉家长，主动寻求帮助。

（七）、加强有效教学研究

1、加强特色备课

一是精心备课。

采用集体备课与个人修改相结合的方式。

教师以教研组为单位，在充分吃透课标、钻研教材、了解学生的基础上实行集体备课，形成教案。

各教师在集体备课的基础上根据自己的教学特点、本班学生实际情况对教案进行调整和修改，努力提高课堂教学效果。

二是精选教学内容。

根据学生的实际需要，对所学教材的内容做出适当的调整与增删，以学生现有发展水平为出发点，着眼于学生将来的发展，使学生“满负荷”地学习，促使学生的潜能得到最大的发展。

三是精心设计练习。

老师精心设计课内外练习，减轻重复性作业、避免机械性作业。

在“练”字上下功夫，练习贵在得法，重在教会学生练习的方法与技巧，使减负真正落到实处。

根据学生的学情，分层设计作业，提倡设计可供学生自主选择的作业，使每个学生都得到不同的发展。

四是严格控制作业量和作业时间。

一、二年级不布置课外书面作业，三至六年级学生书面作业时间平均每天不超过1小时。

五是加强教学质量监控。

“减负”不是取消考试，而是要求改考试的内容与方法，使考试不再变成“学生的敌人”，符合教学规律的检测是必须的、必要的。

我校将严格控制考试次数和难度，少考多练，提高学生的学习积极性，增强学生的成功感。

六是积极开展各项竞赛。

积极采取有效措施，努力做到减“负”不减“质”。

通过认真的调查研究，制定切实可行的实施方案，并根据学生的需求，让学生自由选择，在各门学科间开展相应的活动，培养学生的兴趣爱好，丰富了学生的课余生活，让学生在活动中增长见识，拓宽知识面。

七是其他培养学生良好的课外阅读习惯，促进课外的知识积累。

加强家校联系，培养学生良好作业习惯，取得家长对“双减”的理解和配合，避免从家庭角度增加学生过重的课业负担；主动征求来自家长的意见，交流教育学生自觉学习的有效方法。

2、提高课堂教学质量。

一是优选教学方法，提高课堂教学效率。

教学方法是教学过程中最活跃的因素。

教师善于启发，学生才能善于主动思考、愉快学习。

在讲解过程中启发学生思考生疑，促进知识迁移。

为了保证课堂的有效、高效，每位教师在课堂中必须精讲精练。

尽可能多的把时间留给学生，让学生进行多读箱练。

教师的语言要简练，与课堂教学无关的话不说，保证课堂教学的高容量性。

二是优化学习方式，提高学生学习效率。

根据学生实际情况，引导学生掌握适合自己的学习方式。

语文学科重基础规范的养成，重个性化体验感悟、表达；数学学科提倡独立探究与合作交流相结合，重视思维训练和实践能力的培养。

三是落实导优辅差工作，促使学生全面发展。

减轻学生负担，不等于降低教学要求，既要重视对“尖子生”的培养，组织他们参加多种活动，使他们的个性得到充分发展。

又要特别重视对部分“差生”的个别辅导，及时帮助他们克服学习中的困难，迎头赶上。

这样既减轻了大部分学生的负担，也满足了不同层次的学生对学习的要求。

3、提高教研活动质量。

各教研组认真制定教学计划和进度，确保日常教学活动的正常有序。

由教研组长负责，各教研组围绕本学期教学重难点积极开展各项教研活动。

本学期各学科以“向课堂教学要质量”为主题，组织教师上公开课、空对空等教学活动，促进教师专业发展和业务水平的提高。

（八）、学校、教师不得随意占用节假日、双休日、寒暑假组织学生集体补课、提前上新课；不准教师开办任何名目的有偿补课班，不准为社会上的有偿补课提供场所，教师不得以任何名义参与社会有关部门和个人组织的任何形式的有偿补课，不准强迫或变相介绍推荐学生参加社会上举办的补习班。

（九）、落实“双减”，严格执行上级部门相关要求。

认真贯彻执行省、市、县有关减轻小学生过重课业负担的政策和工作要求，认真执行相关双减规定，做到有布置、有落实、有反馈。

1、根据上级“双减”精神，结合各学校实际情况，进一步完善现行的奖惩制度，做到有“法”可依。

2、学校对“双减”工作定期检查，并将结果存入资料档案，并实行奖惩兑现。

3、通过学生代表座谈会、家长会等渠道，听取学生、家长对“双减”工作的建议和要求，结合实际按上级规定不断改进。

（十）、协助相关部门管控校外培训机构

学校不接受任何校外培训在校园内外开展广告商业广告活动，不利用各项教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服等发布或变相发布校外培训广告。

严格执行“三违”相关规定,教师坚决不参与校外机构违规补课，不宣传、组织学生参加各类校外培训。

校外培训监管要严。

学校协助各类市场监管部门，做好辖区内培训机构的登记、监管工作，如果发现相关问题，主动报告主管部门，协同有关部门依法依规严肃查处违法违规培训行为。

四、检查评价

（一）、坚持以学定考，充分发挥考试的作用。

学校认真落实义务教育质量评价指南。

每学年定期组织考试主要是通过对学生多种能力的考察，结合考试，正确综合评定学生的学业成绩，反馈学生阶段性学生成果，以利于让学生在下一步学习过程中吸取经验教训，改正不足，发现自己存在的问题，进一步提升自己的能力。

教师要严格按照国家课程标准和教学基本要求确定考试内容,不出偏、怪考题；教师在出题过程中要认真筛选有针对性，基础性的试题，考试难度要适当。

学校和班级不得公布学生个人和集体成绩、名次等信息，校内不开展学生考试成绩排名。

（二）、为深入贯彻落实办公厅国务院办公厅《关于进—步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（简称“双减”）和教育部提出的《关于抓好落实中学校生“作业、睡眠、手机、读物、体质”五项管理》的相关要求，促进“五项管理”和“双减”工作落地生根，现将推进“五项管理”。

落实“双减”政策的一封信推送给您，请您认真阅读，积极配合，充分发挥学校、家庭、社合协同育人作用，形成教育合力，共同促进孩子身心健康成长，结合我校实际，特制定本方案。

（三）、加强政策亘传引导。

树立正确的舆论导向，大力亘传办公厅、国务院办公厅《规范民办义务教育发展的意见》《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，在全社会形成减负共识。

（四）、坚持以学定考，充分发挥考试的作用。

学校认真落实义务教育质量评价指南。

每学年定期组织考试主要是通过对学生多种能力的考察，结合考试，正确综合评定学生的学业成绩，反馈学生阶段性学生成果，以利于让学生在下一步学习过程中吸取经验教训，改正不足，发现自己存在的问题，进一步提升自己的能力。

教师要严格按照国家课程标准和教学基本要求确定考试内容,不出偏、怪考题；教师在出题过程中要认真筛选有针对性，基础性的试题，考试难度要适当。

学校和班级不得公布学生个人和集体成绩、名次等信息，校内不开展学生考试成绩排名。

五、总体要求

全面贯彻落实***关于"双减”工作的重要指示精神，将课后服务作为解决家长急难愁盼问题的一项重要民生工程，作为减轻学生过重作业负担和校外培训负担的重要举措。

按照"能开尽开、应开必开”的工作要求，“一校一案”制定课后服务实施方案，做好人员调配、服务内容安排、经费保障、安全管理等各项工作，确保2021年秋季学期基本实现市城区、县城及乡镇学校课后服务全覆盖、有需要的学生全覆盖，努力办好人民满意的教育。

六、工作原则

（一）、全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定，严格执行义务教育法、未成年人保护法等法律规定，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，明确家校协同责任，不断提升学校教育教学质量。

（二）、坚持统筹推进、稳步实施。

严格落实国家有关规定,积极推广典型经验，深入探索推进重难点问题治理，确保“双减”工作平稳有序。

（三）、坚持遵循教育规律、学生认知规律和身心发展规律相结合的原则。

（四）、学校为主。

充分发挥中小学校在课后服务的主阵地、主渠道作用，利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，积极开展课后服务。

（五）、公益普惠。

探索和学校支持、家长合理分担运行成本的做法，采取收取服务性收费或代收费等方式筹措经费，不得以营利为目的。

（六）、坚持统整性和协同性原则。

坚持“五育并举”，系统.整合推进“双减”和“五项管理”工作，从学校管理.班级管理.家庭指导等方面入手，协同推进，做到全覆盖.齐步走、抓督察.常态化，确保取得实实在在的成效。

七、组织实施

（一）、服务方式

1、学校利用自身资源开展课后服务。

师资以本校教职工为主，各县（市、区）各学校要鼓励和支持中小学教职工在按质按量完成正常职责工作任务后，参与校内课后服务工作，并向其发放合理报酬。

在核定绩效工资总量时，应考虑教师参与课后服务的因素，要把用于教师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立相应项目，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数。

教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。

学校师资力量不足的，可以临时聘请退休教师、体育教练、文艺科普工作者、能工巧匠、非遗文化传承人等校外专业人员参与校内课后服务，临时聘请人员应具备相应资格并符合相关管理规定，临时聘请人员的课后服务补助可按劳务费管理。

2、校内课后服务，坚持以学校为主，校外机构为有益补充的模式。

学科类课后服务必须由学校承担，不得引进学科类培训机构参与课后服务。

3、合理引入社会机构开展课后服务。

因学校条件限制，不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，可适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务，非学科类校外培训机构进入学校开展课后服务需经过当地教育行政部门遴选审批同意，且不能开展学科类课后服务。

要建立评估退出机制，对出现服务水平低下、恶意在校招揽生源、不按规定提供服务、扰乱学校教育教学和招生秩序等问题的培训机构，坚决取消培训资质。

各县（市、区）各学校要充分利用社会资源，发挥好少年宫、青少年活动中心等青少年校外活动场所在课后服务中的积极作用。

（二）、服务内容

开设课程

学校根据本校实际、办学特色、师资力量、学生需求确定培训课程，具体课程建议如下：

1、学科类：

语文类的，可开设作业辅导、阅读指导、习作指导、口语交际、古诗词赏析、写字指导、看图说话、朗诵、演讲指导等课程；数学类的，可开设作业辅导、数学思维训练、计算技巧训练、竞赛指导等课程；英语类的，可开设作业辅导、阅读训练、口语训练等课程；其他学科，也可因地因校因生制宜开设作业辅导等相关课程。

2、午托服务

小学可充分利用教室、图书馆、阅览室、多媒体教室等各类活动场地，为学生午托开展午休、午餐服务。

3、科技类：

可开设机器人组控、科学小制作、航模、魔方、科学发明、科幻画、科普剧、科技创意、3D打印笔、编程设计等课程；

4、体育类：

可开设篮球、足球、乒乓球、羽毛球、武术、啦啦操、跳绳、田径等课程。

5、艺术类：

可开设合唱、小组唱、戏曲（剧）、书法、美术、舞蹈、器乐演奏、非遗项目等课程；

（三）、材料报备

1.学校拟开展校内课后服务的，必须由学校向所属教育主管部门报备。

2.学校自主组织实施的，报备材料包括：

服务实施方案、设施设备和管理人员配备、临聘人员劳动合同或劳务协议及应急预案、服务人员劳务报酬发放标准、经费筹措与管理使用等情况；

3.学校引入社会机构开展课后服务的，报备材料包括：

学校与引入机构签订的合作协议复印件、服务实施方案、设施设备和管理人员配备等。

（四）、服务范围

校内课后服务的范围为全市义务教育阶段学校。

小学午休午餐服务纳入课后服务范畴。

注：

乡镇及以上学校（不含村小学、教学点及寄宿制学校）纳入课后服务全覆盖的统计口径，村小学、教学点、乡镇寄宿制学校开展课后服务不纳入统计范围。