《深圳新一代信息技术产业振兴发展规划(2011-2015年)》.doc

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深发改函〔2011〕955号

关于征求《深圳新一代信息技术产业振兴发展规划（2011-2015年）》意见的函

各有关单位：

为加快培育和发展新一代信息技术产业，根据《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和市委、市政府的工作部署，我委组织编制了《深圳新一代信息技术产业振兴发展规划（2011-2015年）》（征求意见稿）。

现送你单位征求意见，请于6月13日前将修改意见函复我委，并将电子版发送至shbsz@。

专此致函。

附件：

1.《深圳新一代信息技术产业振兴发展规划（2011

—2015年）》（征求意见稿）

2.关于《深圳新一代信息技术产业振兴发展规划

（2011—2015年）》的编制说明

二○一一年六月七日

（联系人及电话：

孙海斌82001255）

深圳市发展和改革委员会秘书处2011年6月7日印发

（印10份）

17

附件1

深圳新一代信息技术产业振兴发展规划

（2011-2015年）

（征求意见稿）

深圳市发展和改革委员会

二○一一年五月

目录

前言 1

一、发展基础与面临形势 2

（一）发展基础 2

（二）面临形势 4

二、指导思想与发展目标 6

（一）指导思想 6

（二）发展目标 7

三、主要任务与重大工程 8

（一）促进新一代移动通信发展 8

（二）加快部署下一代互联网 10

（三）全面推进“三网融合” 12

（四）积极推广智能物联 14

（五）提升集成电路产业水平 15

（六）完善新型显示产业链条 17

（七）拓展LED应用能力 19

（八）大力发展高端软件 20

（九）培育新兴信息服务 22

四、保障措施 23

（一）组织保障 23

（二）政策保障 24

（三）资金保障 24

（四）人才保障 25

（五）空间保障 25

（六）安全保障 25

英文缩写释义 27

前言

当前，全球信息产业核心技术面临重大突破，计算体系结构发生深刻变革，网络技术向宽带、无线、智能方向演进，软件技术逐步网络化、体系化、服务化，感知技术向智能化突破，产业价值链不断融合和延伸。

作为“十二五”期间重点发展的战略性新兴产业，新一代信息技术产业带动性强、渗透性广、影响力大，正进入快速发展时期，逐步成为推动国民经济和社会发展的重要引擎。

抢抓机遇，发挥优势，加快培育和发展新一代信息技术产业，对我市推动自主创新和产业升级、建设国家创新型城市具有重要意义，是转变经济发展方式、创造“深圳质量”、实现科学发展的重要举措。

为促进我市新一代信息技术产业发展，依据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》、《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《深圳国家创新型城市总体规划（2008-2015）》等，编制《深圳新一代信息技术产业振兴发展规划（2011-2015年）》。

《深圳新一代信息技术产业振兴发展规划（2011-2015年）》是指导我市新一代信息技术产业发展的行动纲领，通过本规划的实施，将深圳建设成为国内领先并具有较强国际竞争力的新一代信息技术产业基地。

本规划所述新一代信息技术产业包括下一代信息网络、电子信息核心基础产业、新兴信息服务业三大方面。

其中，下一代信息网络包括新一代移动通信、下一代互联网、三网融合、物联网等领域，电子信息核心基础产业包括高性能集成电路、新型显示、LED等领域，新兴信息服务业包括高端软件和基于云计算、移动互联网的新兴网络信息服务等领域。

一、发展基础与面临形势

（一）发展基础

产业规模位居全国前列。

深圳拥有较为完善的电子信息产业链，在计算机、通信、软件、电子元器件、数字视听等领域形成了集群优势，已成为全球重要的电子信息产业基地。

2010年，电子信息产业高新技术产品产值8963亿元，软件业务收入1824亿元，互联网产业规模350亿元，均位居全国大中城市前列。

近年来，随着信息技术的不断突破，我市新一代信息技术产业取得了较快发展。

初步估算，2010年我市新一代信息技术产业规模约为4870亿元，约占全国的15%，其中下一代信息网络产业规模约3280亿元、电子信息核心基础产业规模约890亿元、新兴信息服务业产业规模约700亿元。

新一代信息技术产业引领支撑我市经济发展的作用日益增强。

龙头企业引领产业发展。

经过近几年的快速发展，我市涌现出一批行业龙头企业。

华为、中兴通讯是全球领先的综合通信解决方案提供商，腾讯是我国最大的互联网综合服务提供商，宇龙已成为国内高端智能手机行业的代表性企业，远望谷是全国领先的RFID产品和解决方案供应商，海思半导体已掌握3G、光网络等领域的核心芯片技术，金蝶通过云计算等新技术提供管理云服务，华星光电8.5代TFT-LCD面板项目填补了华南地区的空白。

这些龙头企业在新一代信息技术领域起到了显著的引领带动作用，有力推动了产业的集聚发展。

自主创新能力不断提升。

近年来，我市在新一代信息技术领域加快创新平台建设，初步形成了以企业为主体的自主创新体系。

截至2010年底，我市在新一代信息技术领域共组建国家级和省市级工程实验室15家、重点实验室23家、工程（技术）研究中心48家、公共技术服务平台20家，建成了国家超级计算深圳中心。

在新一代移动通信、下一代互联网、物联网、三网融合、新型显示、LED、高端软件、云计算等领域成果显著，推出了一批国际领先的核心技术、产品和解决方案。

产业发展支撑条件较好。

我市通信管道、通信机楼、通信枢纽、光纤传输网、宽带城域网、有线电视综合信息网络等信息基础设施日益完善，3G无线网络覆盖率超过98%，互联网普及率国内领先，城市信息化程度位居国内前列，部分信息化发展指标达到发达国家中心城市水平。

截至2010年底，我市网民规模超过700万人，家庭宽带普及率约69%，移动电话用户数1966万户。

具备了在更高水平、更深层次和更广范围上推进新一代信息技术产业快速发展的条件。

产业发展环境日益完善。

我市获批建设全国首个国家创新型城市、首个国家电子商务示范市、首批“三网融合”试点城市和云计算创新发展试点示范城市，相继出台了国家创新型城市总体规划、互联网产业振兴发展规划和政策、电子商务示范市和三网融合试点城市工作方案等一系列规划、政策和措施，编制了无线城市、物联网、平板显示等专项行动计划，为我市新一代信息技术产业发展提供了良好的政策环境。

金融配套环境不断优化，形成了较为健全的多层次资本市场服务体系，服务经济的功能日益增强。

创新创业氛围浓厚，形成了鼓励创新、宽容失败的人文环境，激发了全社会的创新动力、活力和潜力。

我市新一代信息技术产业在具备较好发展基础的同时，也存在着关键核心技术掌握不足、自主创新发展能力有待提升、信息技术应用深度和广度有待提高、产业结构尚需进一步优化、网络和信息安全面临严峻挑战等突出问题，亟需在产业发展过程中着力加以解决。

（二）面临形势

信息技术不断取得重大突破为新一代信息技术产业发展带来重大机遇。

进入新世纪，要素高度集聚、交叉融合、集成协同的创新越来越成为信息技术突破的关键，后3G技术、IPv6组网技术、物联网系统集成及处理技术、新型显示技术、超级计算技术、云计算服务技术等信息产业新的技术突破与重大集成创新不断涌现，从基础研究到成果转化的周期大幅缩短，为产品和服务创新奠定了基础。

新一代信息技术引领经济发展的作用更加突出，将促进信息资源整合，有力推动新一代信息技术产业快速发展。

融合创新与应用需求已成为新一代信息技术产业发展的重要引擎。

当前，信息网络正加速向宽带、融合和泛在方向发展，下一代信息网络逐步成为现代经济和社会服务体系的主要基础平台和关键创新要素，新兴信息服务正全面深入向社会各领域渗透。

电子信息产品制造、软件、信息网络、服务的融合互动发展，促进了产业链的整合与延伸，推动了新一代信息技术和服务不断孕育出新的业态。

国民经济和社会信息化建设、传统产业改造、绿色发展对信息产品和新兴信息服务提出了更高需求，加速了产品的更新换代，为新一代信息技术产业开辟了巨大的市场空间，不断催生出新的增长点。

发展新一代信息技术产业日益成为推动经济发展方式转变的重要举措。

进入“十二五”时期，我市产业发展面临的资源和环境约束日趋强化，劳动力、土地、能源等要素成本不断上升，人民币升值压力加大，支撑产业规模扩张的低成本优势日益逆转，以加工制造为主的产业结构和依靠规模扩张的外延式发展方式已不能适应新形势下提升发展质量的要求，亟需培育和发展市场潜力大、产业带动性强、综合效益好的新一代信息技术产业，为破解能源资源环境约束、转变经济发展方式提供有力支撑。

各国各地区高度重视和竞相发展新一代信息技术产业。

在国际经济格局深刻变化的新形势下，全球主要经济体纷纷将宽带作为引领绿色、智能、可持续发展的战略选择，把新一代信息技术产业列为优先布局的战略领域。

我国出台了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，并着手制定产业发展规划和政策。

国内各省、市高度重视新一代信息技术产业的发展，紧锣密鼓地开展战略布局，积极抢占新一代信息技术产业发展的制高点。

新形势下，深圳应紧紧围绕《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》和《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体要求，大力发展新一代信息技术产业，不断提高产业核心竞争力，进一步强化可持续发展领先地位，推动经济发展方式转变。

二、指导思想与发展目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“市场主导、政府推动；创新驱动、开放发展；重点突破、整体推进；立足当前、着眼长远”的原则，加快转变经济发展方式，强化自主创新，拓展应用空间，优化产业环境，促进融合发展，推动新一代信息技术产业快速健康发展，努力创造“深圳质量”。

（二）发展目标

“十二五”时期是我市突破关键技术、营造发展环境、促进新一代信息技术产业发展的关键时期，到2015年，要努力实现以下目标：

新一代信息技术产业规模达到12000亿元，年均增长速度保持在20%以上，成为国内领先并具有较强国际竞争力的新一代信息技术产业基地。

——产业发展：

布局建设一批优势明显、引领带动作用强的产业基地和集聚区，形成新一代信息技术产业细分领域特色鲜明的产业链和产业集群，年销售收入（营业收入）超过千亿元的企业达3家，年销售收入（营业收入）超过百亿元的企业达10家以上。

——技术创新：

培育发展一批具有自主创新能力和技术引领作用的骨干企业和研究机构，重大科技成果集成、转化能力显著提高，掌握一批关键核心技术，发明专利质量、数量大幅提升，重要骨干企业研发投入占销售收入的比重达到8%以上。

新建100家以上国家级、省市级工程实验室、重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心和公共服务平台。

组织实施500个以上研发、产业化及应用示范项目。

——产业基础：

光纤到户工程全面实施，率先建成无线城市，初步建成宽带、融合、安全的下一代信息基础设施，国家超级计算深圳中心服务功能显著增强。

全市宽带用户数突破400万，无线宽带网络覆盖率超过99%，基本实现百兆家庭宽带接入能力。

TD-LTE商用起步，IPv6规模商用，“三网融合”全面推广、协同发展。

——产业环境：

有利于新一代信息技术产业发展的市场准入与竞争、技术标准、知识产权保护、财税激励、投融资机制、人才队伍建设、对外合作等政策环境日益完善，建立适应下一代信息网络发展的安全保障体系和自主可控的信息安全服务体系。

三、主