会议上的讲话.docx

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会议上的讲话

在2011年*****会议上的讲话

根据**党组的安排，今天在这里召开2011年****工作会议。

会议的主要任务是：

贯彻落实全国***工作会议和全省卫生工作会议精神，全面总结“十一五”时****工作，认真谋划“十二五”时期发展蓝图，分析***工作面临的形势和任务，研究部署2011年***重点工作，为实施“十二五”规划开好局、起好步。

刚才，会议对先进集体、先进个人进行了表彰；***处长和**主任分别对今年的**、**工作作了安排，很具体，也很全面。

下面，我讲三点意见，供同志们参考。

一、团结一致，奋力拼搏，“十一五”期间**工作成效显著

“十一五”时期是我国**改革与发展的重要时期。

深化医药卫生体制改革全面启动，各级党委、政府对公共卫生重视程度不断提升。

面对复杂的***形势和群众日益增长的健康需求，我们克服各种困难，紧紧围绕党和国家卫生工作大局，认真履行职责，努力落实医改任务，不断健全**体系，加强**能力建设，深入开展**工作，从整体上提升了**和**水平，为维护人民群众健康和经济社会发展稳定大局做出了贡献。

（一）****体系建设明显增强，****网络设施不断完善。

“十一五”期间，投入***亿元，完成**个****机构基本建设；市、县两级****平均建筑面积较十五末期分别增加***%、***%。

《***省“十一五”****人才培养规划》有效实施，累计培养大专以上学历人员**人，培训重点学科带头人**人，市级**机构本科以上、县级**机构大专以上在岗人员分别占**%和**%。

纵向到底、横向到边的**网络进一步完善,全省以乡为单位**覆盖率持续保持100%。

考核得分居全国中上游、中西部省份前列，**部长在2011年全国**工作会议上给予表扬。

五年来，人员结构不断优化，***能力明显增强，先后经受住***、***等严峻考验，在***等重大事件中做出了突出贡献。

（二）***范围不断扩大，***有效控制。

*******

（三）***能力不断提升，***得到有效控制。

——****工作成绩斐然。

“十一五”期间，省委、省政府、***党组高度重视***工作，各级各有关部门密切配合，齐抓共管，全面落实***等政策，领导工作机制进一步强化，****

——工作取得重大胜利。

自2008年**纳入****管理以来，各级***部门认真贯彻落实**部和省委、省政府要求，加强组织领导，完善工作机制，认真落实技术培训、**监测、督导检查、宣传教育等措施。

***

——*****工作成效显著。

按照党中央、国务院和省委、省政府的部署，遵循“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”的原则，针对***发展，先后采取***措施，***等策略，全力做好重点时期、重点地区、重点场所、重点人群、重点环节的工作*****

——****工作日益规范。

“十一五”期间，争取中央和省级资金约****亿元，利用世行贷款等约**亿元，连续五年将***纳入各级政府目标管理，全面落实**免费政策；****率先在全国将

——****工作成效显著。

采取***为主、**为辅的并举措施，优先***,有效****。

（四）****工作扎实开展，****工作稳步推进。

圆满完成2005-2010年**省重点****目标任务，*****等项目稳步推进，***模式探索项目取得明显成效。

（五）****工作深入开展，***状况明显改观。

——中央补助***项目顺利实施。

——***工作不断规范。

重新修订、制定了**标准、管理规范等10个规范性文件，建立了**工作长效机制。

**能力和管理水平不断提升，**面貌不断改善。

——***深入开展。

建立了以***为主导、**机构为骨干***

成绩的取得是省委、省政府高度重视、是**党组正确领导的结果，是各级各部门鼎力支持、密切配合的结果，是全省***队伍共同努力、无私奉献的结果。

在此，**代表省**向长期以来关心、支持和推动**工作开展的各位领导和同志，表示由衷的感谢和崇高的敬意！

二、统一思想，坚定信念，准确把握*****工作面临的形势和任务

改革开放三十多年来，经济社会快速发展，**工作取得了长足的发展和进步。

但是，随着城市化、工业化、现代化进程的加快，健康危害因素日益增多，外部环境更加复杂，新发***不断出现，对**工作提出了新的要求和挑战。

（一）经济社会的快速发展，***工作迎来新挑战。

随着城镇化、工业化和现代化进程的加快，由生态环境、生产方式和饮食习惯变化导致的健康危害因素明显增多，**等新发**不断出现，**的危害日益严重，地震、洪涝等自然灾害时有发生。

社会各界对**等热点问题高度关注。

诸多因素和问题对**工作带来的挑战日益严峻。

（二）人民群众健康需求日益增长，对**工作提出新期待。

我国已进入全面建设小康社会的新时期，随着人民群众生活水平不断提高，各类社会保障制度逐步健全，人民群众的基本消费需求得到满足后，更加追求生活质量和健康安全，公共卫生服务需求日趋多样化。

尤其党的十七届五中全会提出，要把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，突出强调了保障和改善民生对促进经济社会发展、维护社会和谐稳定的重要作用。

各级党委、政府深入贯彻落实科学发展观，把民生问题摆在更加突出的位置。

****工作的职责是***，事关群众切身利益，事关国计民生和社会长治久安。

因此，做好**工作，推动城乡基础设施建设，改善城乡卫生环境面貌，逐步实现基本公共卫生服务均等化，最大限度地减少**发生，有效保护人民群众健康安全，是党中央国务院对各级党委、政府提出的新要求，是广大人民群众的新期待。

（三）医药卫生体制改革不断深化，对***工作提出新要求。

《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》提出，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，形成四位一体的基本医疗卫生制度，建立分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的公共卫生服务体系，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力。

但是，我省作为人口和农业大省，经济基础相对薄弱，财政投入不足，历史欠账较多，***工作存在着一些体制机制性问题和结构性矛盾，始终未得到有效解决，突出表现在以下几点：

一是****机构基本建设薄弱。

尤其是县级**机构，档次不高、设施陈旧、发展滞后，甚至负债运行，日常工作开展受到一定影响。

二是人才队伍建设亟待加强。

既有编制不足，又有严重超员，两种情况并存，整体学历层次、工作水平相对较弱。

尤其是县、乡级疾控体系，人员编制不足，学历层次不高和技术能力不强，结构不合理。

三是经费投入不足。

绝大多数**机构经费没有按照***进行管理，工作经费、人员经费、发展建设经费以及项目配套经费难以保障，导致作用不能发挥、工作不能落实。

四是制度措施不健全。

项目管理不规范，人员准入、绩效考核等制度不完善，奖惩措施难以兑现，***机构人浮于事，工作缺乏主动性和连续性。

五是观念不新，创新意识不强。

因循守旧、固步自封、生搬硬套、经验主义、工作浮漂等等情况，在很多地方很多单位，特别是在一些领导同志身上，不同程度上是存在的。

“十二五”时期是全面建设小康社会奋斗目标的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是深化医药卫生体制改革的攻坚时期。

希望各级**行政部门、****织机构的负责同志，要正视问题、开动脑筋、创新思路，千方百计把各项工作抓实、抓好、抓出成效。

三、突出重点，锐意进取，努力开创*****工作新局面

2011年，全省***工作要以党的十七届五中全会和省委经济工作会议精神为指引，牢固树立以人为本的科学发展观，认真落实全国***工作会议和全省工作会议精神，紧紧围绕全省改革发展五项任务、五大工程和五项重点工作，科学谋划“十二五”发展规划，认真做好2011年各项工作，全力促进***/工作全面、协调、持续发展。

（一）以医药卫生体制改革为契机，科学谋划“十二五”****工作。

“重视民生”已经成为我国在经济转型中的突出亮点，更是未来五年中国谋发展、促发展的工作重点。

“十二五”时期，党中央国务院着力保障和改善民生，进一步加大医疗卫生投入，这为***事业发展带来了难得的机遇。

我们必需进一步解放思想、超前谋划、面向未来、着眼全局、突出重点、突出创新，抓大事、解难事，科学制定**工作“十二五”发展规划，着力解决**工作的突出问题和阻碍公共卫生事业发展的瓶颈问题，以及事关群众切身利益的公共卫生问题。

一是继续加强***体系建设和人才培养。

争取资金，按照填平补齐的原则，重点加强县级**机构基本建设，计划对市、县两级机构实验室进行建设和装备，力争达到国家要求的A类或B类标准。

制定《*****“十二五”人才培养规划》，提高学历层次，优化队伍结构。

完成市、县两级****名***机构人员培训任务，通过人才引进、在职人员学历教育和培训，到“十二五”末，***市级**机构本科以上学历人员达到***以上，县级达到**以上。

进一步健全和完善人员准入机制和人事分配制度。

二是着力做好***各项工作。

在全省实现*****信息化、规范化和科学化管理；以乡为单位***达到***以上；力争全省***率控制在***以下,***。

三是切实加强***工作。

继续抓好***工作，努力降低**率、减少***，确保“十二五”末累计****降至***以下。

建立有效的保障机制，提高**发现能力,加强**，**率降至****以下。

四是做好****工作。

全力做好***工作，全省力争实现**。

积极推进**工作，坚持长期、持续开展**工作，努力降低**率。

（二）以改革创新为动力，全力推进2011年重点工作。

改革创新是增强**工作活力的不竭源泉，是推动**工作可持续发展的重要动力。

我们要把握**工作科学发展规律，发扬**的优良传统，立足大局，转变思路，加强沟通，善于向地方领导表达我们的工作和意愿，善于和媒体交朋友、打交道，善于开展新闻宣传和健康教育，善于充分运用**这个大概念，依靠党委政府和各部门各单位的支持配合，要用领导方式的转变，促进***事业发展方式的转变，全力推进各项工作。

1.加强领导，全力做好***工作。

今天的会议既是***方面的工作会，同时也是安排部署***一次工作会。

我们要吸取前三年的经验，要强化**，做好**工作；要强化措施落实，预防**；要加强***，提高***；要加大培训力度，提升**水平；要增强调查工作能力，提高早期***；要强化**教育，广泛宣传***知识，培养良好的**习惯，要和***工作结合起来，利用****开展一次宣传攻势，让***工作有声有色；要加强督导检查，保证措施落实，落实逐级督导责任制，明确责任，跟踪问效，对督导中发现的问题要及时给予指导，限期整改。

2.强抓内涵建设，着力提高**能力。

中央和省委在“十二五”规划建议中明确提出要“加强***，促进***。

各地各单位要按照“保基本、强基层、建机制”的要求，全面加强**体系内涵建设。

省厅正在研究制定市、县两级**机构***装备方案、“十二五”人才培养规划、文化建设实施方案和市、县级***机构职责和人员编制管理规定，从“五项建设”即基础建设、队伍建设、制度建设、文化建设、能力建设抓起，注重提高**基础条件和装备水平，优化队伍结构，加强人员素质训练，关心员工健康生活，进一步增强队伍凝聚力，履行岗位职责，提升队伍形象。

着力解决政策保障、人员编制和经费问题，全面提高解决问题、处理问题和公关能力。

3.实现***信息化管理全覆盖，规范****点管理。

***

4.坚持**为主，推动**工作取得新的进展。

日前，国务院下发了《关于进一步加强***工作的意见》，分析了当前的严峻形势，提出了进一步做好工作的方向，各地各部门要认真贯彻落实。

一是；二是**；三是**；四是**；五是**创新思路，完善机制，保障工作健康有序开展。

要坚持***工作“一把手”负责制和工作目标责任制，健全**工作机制，加强多部门合作，科学制定规划，促进各项政策落实。

进一步完善“政府投入为主、分级负责、多渠道筹资”的经费投入机制，积极争取国内外**资源，提高资金使用效益。

5.完善工作机制，提高**管理能力。

一是；二是；三是；四是；五是；六是加大省级财政投入、争取市县两级财政支持，保障机构、设备、人员和工作经费落实。

6.防治兼顾，切实降低***率。

7.采取综合干预措施，全力推进***工作。

（三）以惠及民生为目标，统筹兼顾做好其他各项工作。

***是一项低投入、高效益的***投资策略，是维护人民群众切身利益重要举措。

***把事关经济社会发展大局稳定好，把事关千家万户幸福安康实现好。

1.落实各项**措施，努力**。

一是；二是

2.深入开展**工作，努力改善群众生产生活环境。

3.加强组织领导，认真做好**项目工作。

4.加强**体系文化建设，塑造**队伍良好形象。

同志们，**工作是关注民生、保护健康、造福人民的福祉，责任重大，使命光荣。

让我们在省委、省政府的领导下，继续保持艰苦奋斗、无私奉献的优良传统，大力发扬求真务实、顽强拼搏的工作作风，进一步解放思想，振奋精神，为科学实施**工作“十二五”规划目标开好局、起好步，扎扎实实做好2011年***工作，为保障广大人民群众健康、促进经济社会协调发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家！