党员培训工作.docx

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党员培训工作

关于加强克州中院党员教育培训工作

提高跨越式发展和长治久安能力素质的实施意见

加强法院党员教育培训工作，提高法院党员队伍的能力素质，是推动新疆跨越式发展和长治久安的基础工程。

按照《全国党员教育培训工作五年计划》、自治区党委七届九次全会（扩大）会议和自治州党委八届九次（扩大）会议贯彻落实中央新疆工作座谈会精神要求，克州中院结合实际，现提出加强党员教育培训工作，提高跨越式发展和长治久安能力素质的实施意见。

一、指导思想、基本要求和工作目标

（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七届四中全会和“三个至上”为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真落实全国政法工作会议提出的“理论与实践相结合，知识与能力相结合”教育培训工作指导思想，围绕为大局服务、为人民司法工作主题，以加强党的执政能力建设和先进性教育为主线，适应建设学习型党组织的需要，以学习贯彻中国特色社会主义理论体系、社会主义法治理念、党中央关于新疆工作重大决策部署为重点，围绕深入实施稳疆兴疆、富民固边战略以及自治区党委七届九次全委（扩大）会议确定的具体战略选择和重点推进的工作以及克州党委八届九次全委（扩大）会议精神，大规模开展党员教育培训，全面提高法院队伍政治思想素质和推动发展、稳定的能力，为把克州经济社会发展搞上去、把长之久工作搞扎实和人民法院“三项重点工作”深入开展提供坚强的思想政治保证和组织保证。

（二）基本要求

1、突出增强党性。

深入开展党章、党的历史、党性党风党纪教育，扎扎实实做好用好中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神、克州党委八届九次全委（扩大）会议精神统一思想工作，教育引导党员干警从思想上解决“权从何来、为谁掌权、为谁司法、为谁服务”的根本问题，着力提高各族干警司法为民的水平。

加强党的优良传统教育，教育引导广大党员干警坚持解放思想、实事求是、与时具进，用于开拓创新，扎扎实实抓好克州党委、自治区高院各项部署的落实，加强思想道德教育，引导党员养成高尚道德情操和健康生活情况，形成良好的工作和生活作风，保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

2、着力提高审判质效，切实增强服务地方科学发展的能力。

坚持不懈用马克思主义中国化最新成果武装头脑，帮助党员提高理论修养、坚定理想信念、开阔视野、更新观念，优化知识结构、提高综合素质，掌握科学的工作方法和过硬的工作本领。

紧紧围绕现代文化引领、科技教育支撑，全面提高做好群众工作、化解矛盾纠纷、解决实际问题的能力，努力增强为民司法、能动司法、和谐司法的本领。

3、坚持改革创新。

坚持以人为本，尊重党员主体地位，把握党员需求，按需施教，分类管理，在服务中加强教育培训，在教育培训中体现服务，激发党员参加教育培训的主动性、积极性，使广大党员愿意学、学得懂、用的上、用的好。

统筹协调教育培训工作，面向全体党员开展教育，突出重点集中培训，采取灵活多样的方式方法组织实施，把党员享有的权利与履行学习的义务落到实处。

做到增强党性与提高能力并行、经常性教育与集中培训并重、突出重点对象与扩大培训覆盖并举、区内培训与对口援疆培训并用、理论培训与实践锻炼结合，创新培训理念，丰富培训内容，改进培训方式，整合培训资源，拓宽培训渠道，推进党员教育培训工作科学化、制度化、规范化。

（三）工作目标

1、集中开展推进跨越式发展和长治久安重大决策部署教育培训。

从现在起，集中一段时间，分级分批集中培训各级党员领导干部。

在此基础上，采取多种形式，组织全体党员认真学习、深刻领会中央新疆工作座谈会精神以及自治区党委七界九次全委（扩大）会议精神、自治区党委书记张春贤同志的重要讲话、自治区党委推进跨越式发展和长治久安的实施意见，克州党委八届九次全委（扩大）会议精神，州委书记、人大主任闫汾新同志的重要讲话。

通过集中教育培训，帮助党员深刻认识做好新形势下新疆工作的战略意义，深刻认识新疆经济发展和法院工作已经进入新时期新阶段，深刻认识党的新疆工作指导思想，深刻认识实现新疆跨越式发展和长治久安的目标任务、制约的特殊困难及因素，深刻认识自治区党委作出的战略选择、必须着重把握的原则，深刻认识着力推进重点工作和重大政策措施。

通过集中教育培训，推进党员干警树立强烈的责任感、使命感、紧迫感，树立科学跨越、后发赶超的雄心壮志，形成统一的思想和行动。

扎扎实实做好经常性教育培训工作。

坚持党的理论创新和工作部署每推进一步，党员干警教育培训工作就跟进一步。

对未纳入教育培训范围的广大基层党员干警每年普遍进行培训。

通过经常性教育培训，使两级法院和干警明确社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵，在思想上真正搞清楚应该坚持什么、反对什么、防止什么，把社会主义法治理念的基本原则、主要内容和要求贯彻到司法实践中，努力解决制约司法公正和人民群众反映强烈的问题，切实做到司法理念进一步端正，司法能力进一步增强，司法行为进一步规范，改革方向进一步明确，队伍建设进一步加强，人民群众对法院队伍和法院工作的满意度进一步提高。

二、加强党员教育培训的主要内容

根据审判、执行、综合业务等不同类型、不同层次、不同岗位党员的实际需求，有计划、有步骤、有重点、有针对性地开展党员教育培训。

（一）深入开展中国特色社会主义理论体系和社会主义法治理念教育

分期分批对全体党员进行集中培训，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主要理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，使只有社会主义才能就中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，只有坚持走中国特色社会主义道路才能实现中华民族的伟大复兴的真谛在广大党员头脑中扎下根，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。

加大社会主义核心价值体系教育力度，把加强理想信念教育作为重中之重，引导广大党员树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，筑牢反腐倡廉、拒腐防变的思想道德防线，把个人的奋斗融入实现新疆跨越式发展和长治久安的伟大实践。

紧密结合重大政策出台、重大活动开展和重大节庆、纪念日，全面开展党员教育培训，认真组织学习领会党的理论创新成果和重大决策部署。

加强马克思主义唯物史观和无神论教育，坚持共产党员不信宗教、不参加宗教活动。

（二）强化民族团结教育。

切实把增强党员对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国特色社会主义道路的认同作为主要目标，把反对民族分裂、维护民族团结作为教育培训的主要任务。

结合建设学习型党组织和创先争优活动，在广大党员中开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动，围绕正确认识新疆历史、民族发展史、宗教演变史，引导广大党员牢固树立马克思主义“五观”和“三个离不开”的思想，做“四个认同”的模范，坚持党的民族政策和民族区域自治制度不动摇，坚持尊重少数民族文化习俗与增强国家意识、法律意识、公民意识的统一、坚持依法形式民族区域自治权与贯彻落实党和国家方针政策的统一，坚持享有少数民族合法权益与依法履行公民义务的统一，始终在反对民族分裂、维护民族团结等重大问题上头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定、挺身而出，为干部群众作出表率。

（三）大力开展执法教育培训和队伍培训。

要深入推进审判工作专业化、领导干部专家化，着力落实基层法院和人民法庭领导班子和广大干警集中轮训制度，加强法官队伍专业化建设。

两级法院领导班子不仅要研究党的建设、廉政建设和队伍建设，而且要把更多的精力放到研究审判执行业务、研究法律适用、研究人民群众新期待上，让人民群众对我们所办理的每一个案件都心悦诚服，努力实现法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。

通过深入开展建设学习型法院活动，鼓励干警加强学习，增长才干。

大力开展岗位培训，以考促学、以考代训。

要下大力量培养高层次审判人才，搭建平台，重点培养。

同时发挥好老同志的传帮带作用。

要创新培训方式，对不同类别的人员采取不同的培训形式和培训内容，使每个岗位上的人员都能熟练掌握岗位所需的工作技能，继续做好岗位开发，使每个干警都有适合自己的岗位。

四、加强党员教育培训的主要措施

（一）、创新方式方法和手段，激发党员参加教育培训的内在动力。

坚持和完善长期以来行之有效的党员教育培训方式方法，适应新形势新任务的要求，积极探索更加务实管用、灵活多样的党员教育培训方法和途径。

1、综合利用集中授课、专题讲座、拓展训练、案例研讨、岗位练兵、自主选学等方法，增强培训实效。

2、利用网络技术开展挖过了培训、远程教育和在线学习，托大培训覆盖面，降低培训成本，解决学工矛盾问题。

3、将科学发展观、反分裂斗争再教育、社会主义法治理念加油、《人民法院工作人员》

（二）开发整合资源，构建富有活力的党员教育培训新格局。

（三）积极运用现代信息传播手段，努力提高党员教育培训的现代化水平。

（一）动员部署，提高认识。

各县市法院要召开党组会，集中学习中央政法委、自治区高院和州委有关会议精神，搞好教育准备，研究制定教育活动实施方案。

并结合各自的实际，认真搞好动员部署，将自治区高院、州委的要求传达到每一位干警。

要在教育活动的目标要求上坚持高标准。

按照教育活动总的指导思想和目标要求，紧密结合各自实际，高标准提出各自通过教育活动要达到的具体目标要求，并认真抓好落实。

要在教育活动的工作要求上坚持高标准。

各县市法院要按照要求，强化过程管理，一环扣一环，高标准、高质量地完成好各个环节的工作。

三是要在检验教育活动实际效果上坚持高标准。

开展这次教育培训活动，目的在于统一司法思想，推动司法实践，保证党的路线方针政策和中央、自治区高院、州委决策部署的贯彻落实，把司法工作不断推向前进。

要把开展党员教育培训活动同推进法院各项工作结合起来，既要认真回顾、查找和解决司法中存在的各种问题，更要按照社会主义法治理念的基本要求，着力抓好各项工作的落实，切实加强和改进各项司法工作，努力提高司法能力和司法水平，充分体现教育活动的实际效果。

通过思想发动，使干警深刻认识开展社会主义法治理念教育活动的重要性、必要性，把各级领导干部和广大干警的思想统一到中央、自治区高院、州委的部署和要求上来，提高认识，端正态度，及时排除各种思想障碍，充分调动全体干警投身党员教育培训活动的积极性和自觉性。

（二）学习文件，深入研讨。

各县市法院要组织干警认真学习自治区、自治州党委、自治区高院有关文件，要在认真研读、学懂弄通上下功夫，反复研读、深入思考，不断加深认识，全面系统地掌握社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵，用正确的理念武装头脑，统一司法指导思想。

要理论联系实际，坚持用正确的法治理念指导解决在实践中的新情况、新矛盾和新问题，把社会主义法治理念真正体现落实到各项工作中。

要紧密联系我国的政治制度、基本国情和法治实践，采取集中学习与个人自学相结合，专题辅导与座谈讨论相结合，普遍通读与联系实际精读相结合，理论引导与实践教育相结合的方式，严格学习制度，做到学习计划、内容、时间、人员、笔记“五落实”，推进学习不断深入。

除邀请领导、专家讲课外，法院“一把手”和党组成员要结合实际亲自讲课。

各基层法院要对中层以上领导干部，特别是人民法庭负责人进行集中培训，研讨、培训时间总计不少于10天；各基层法院还要结合自身存在问题，对业务骨干、重点岗位的工作人员进行专门培训。

通过学习，使广大干警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和清廉从政的意识，牢固树立一切从中国国情出发的意识，牢固树立严格依法办事的意识，牢固树立司法为民的意识，牢固树立平等保护的意识，牢固树立法院工作为全党全国工作大局服务的意识，牢固树立党性意识，切实提高法院队伍的政治业务素质和思想道德修养。

（三）对照检查，清理思想。

各级法院要紧密联系思想和工作实际，从“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动排查出的问题中、从涉法涉诉信访反映的问题中、从查处的干警违法违纪问题中，认真查找司法观念和司法工作中的差距，重点查看依法治国的思想是否树立；司法为民的宗旨意识是否牢固；维护公平正义的使命感和责任感是否增强；大局意识、服务意识是否真正确立；党性意识、党的领导的观念是否坚定。

特别要切实解决与社会主义法治理念不相适应、不相符合的问题。

一是重点解决执法不严格、不公正的问题，坚决克服和有效防止受市场经济利益法则负面影响，滥用司法权力，该作为的不作为，不该作为的乱作为的不良倾向；二是重点解决执法作风不端正、不文明的问题，坚决克服和有效防止特权思想严重，群众观念淡薄，脱离群众、骄傲蛮横、盛气凌人，对群众合理合法的利益诉求冷横硬推拖的不良倾向；三是重点解决服务大局意识不强的问题，坚决克服和有效防止不能正确理解掌握立法的精神和原则，单纯业务观点，片面机械执法，忽视法律效果与社会效果统一的倾向；四是重点解决党性观念不强的问题，坚决克服和有效防止盲目崇拜、片面宣扬西方政治制度、法律制度和价值观念，把党的领导同依法治国对立起来，片面强调司法独立，影响正确执法的现象；五是重点解决清廉从政意识淡薄的问题，坚决克服和有效防止受个人主义、享乐主义、拜金主义的影响，办关系案、人情案、金钱案，不给好处不办事，给了好处乱办事，以权谋私，贪赃枉法，执法犯法等司法腐败现象。

各级法院领导干部和全体干警都要把自己摆进去，勇于自查，敢于触及思想，做到不漏一人，不留死角。

通过清理思想，引导干警克服西方法律思想的负面影响，清除“左”的观念和封建主义特权思想的残余，抵制市场经济利益法则的负面作用，使正确的思想得到坚持，错误的思想得到克服，模糊的思想得到澄清，不适应新形势要求的观念得到更新。

（四）认真整改，建章立制。

各级法院要把能否联系实际，搞好整改提高，作为衡量这次教育活动质量和成效的一个重要标志。

坚持边学习文件、边清理思想、边整改提高。

各级法院针对集中排查出的问题，逐一梳理归类，从思想深处分析原因，认真研究制定整改措施，进行清理整改。

要从群众反映大、意见多的问题改起，从群众希望办、能办好的事情做起，能改的立即改，不能立即改的要列出计划限期改，让群众感受到社会主义法治理念教育的实际效果。

在集中教育的基础上，各级法院要针对查找出来的执法问题，认真总结经验，建立健全各项规章制度，完善长效机制，把社会主义法治理念教育作为必修课目，纳入干警教育培训规划，推进社会主义法治理念教育经常化、制度化。

要把开展社会主义法治理念教育与深化规范化建设紧密结合，落实中央政法委确定的为期三年的执法规范化建设，切实抓好司法责任体系建设、司法质量和效率考评体系建设、司法监督体系建设、司法工作信息化建设、教育培训长效机制建设。

同时，要把容易发生问题的岗位和环节作为重点，按照扎实管用、简便易行和规范性、稳定性的要求，进一步规范行为标准，严密办案流程，落实工作责任，建立起比较完善的审判工作监督机制。

（五）严格考评，保证效果。

按照中央政法委的统一部署，第四季度各级法院要组织社会主义法治理念知识考评。

为保证效果，高院将采取统一组织、统一出题的方式进行。

考评不合格者，要离岗培训补考。

高院要加强对活动全过程的检查指导，重点督促检查教育方案是否可行，工作组织是否得力，清理思想是否深刻，问题解决是否彻底，审判质量是否提高，人民群众是否满意等。

年底前，高院将派出检查组对各级法院开展教育活动的情况进行抽查，抽查不符合要求的单位，将限期进行补课。

五、加强对党员教育培训工作的组织领导

（一）加大投入，保障党员教育培训经费。

各县市法院党组留存的党费主要用于党员教育培训。

（二）加强督促检查。

建立党员教育培训登记制度，承担党员教育培训任务的单位要建立学员管理制度和血迹档案制度，将党员参加培训的情况及时向其所在党组织反馈。

要切实加强对党员教育培训工作的督促检查，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求。

各县市法院要组织开展党员教育培训工作经验交流，树立宣传表彰先进典型，推广成功经验。

（一）加强领导，精心组织

各基层法院要把加强党员教育培训工作作为事关法院工作和队伍建设全局和长远的一项政治任务，列入重要工作议程，精心部署，周密安排，认真组织实施。

要严格实行工作责任制，主要领导负总责，分管领导抓落实，做到一级抓一级，一级带一级，形成层层抓落实的工作机制。

各基层法院要建立相应的领导小组和工作机构。

中院领导班子成员将开展调查研究，加强督促检查，总结工作经验，提出意见建议，促进解决问题，坚决防止形式主义和走过场，确保州委开展加强党员教育培训工作的部署要求落到实处。

（二）统筹兼顾，搞好结合

加强党员教育培训工作要与法院的各项工作相互协调，防止相互脱节。

要统筹兼顾，注重搞好结合，把开展党员教育培训工作与社会主义法治理念教育和法官职业道德教育紧密结合起来，与人民法官为人民主题活动紧密结合起来，与创先争优活动紧密结合起来。

既要保证每个干警有足够的时间和精力参加教育培训，又坚持在干中学、学中干，边学边改、边学边干。

要按照社会主义法治理念的基本要求，着力抓好法院各项工作的落实，把教育培训工作的成效体现在思想有新认识，工作有新举措，队伍有新面貌上来，真正做到“两不误、两促进”。

各县市法院要根据本意见，结合实际制定贯彻落实具体意见和年度工作计划，并向中院报告。

。

二是加强教育培训，提升队伍的业务素质。

大力加强法律业务和司法技能的学习，更新法律知识，深刻把握法律规定的精神实质，更好地应对新类型案件和疑难复杂案件日益增多的局面。

落实人民法院干部教育培训规划和培训、考核、使用三位一体的教育培训激励约束制度。

加强多层次多形式的教育培训，扩大培训教育的覆盖面，降低培训成本，提高培训实效。

（二）科学安排，注重实效

当前，全市法院审判工作和其他工作任务十分繁重。

因此，

各级法院一定要科学安排专项教育活动的时间，同时要教育广大

干警坚决克服疲塌畏难情绪，坚决杜绝敷衍、应付现象，保证专

项教育活动各阶段任务按质按量完成，以专项教育活动的积极效

果，促进各项工作任务的完成，切实做到搞好专项教育活动与做

好本职工作“两不误、两促进”。

（三）领导带头，求真务实

各级法院领导在开展“公正执法、一心为民”专项教育活动

中，要充分发挥表率作用，带头落实“六个坚持、六个严禁”。

要以正已为起点，带头加强学习，带头参加讨论，带头自我剖析，

带头修正错误，带头落实制度，尽职尽责地管理好队伍。

要大力

弘扬求真务实精神，坚决防止和克服作风飘浮、敷衍塞责、以会

议落实会议、以文件落实文件，搞教育浮光掠影，查问题蜻蜓点

水等现象。

以实实在在的教育成效，提升司法工作的公信度，赢

得广大群众对人民法院和人民法官的信赖和爱戴。

要加大教育培训力度。

审判管理集综合性、科学性、艺术性于一体，这种能力不可能生而有之，必须通过后天的教育培训方能获得。

首先，要注重培训方式的“新”。

培训方式过于单一、培训内容与审判实践“两张皮”是法院教育培训工作的“短板”。

前不久，市高法院首次与清华大学联合举办了法院处级以上领导干部素能提升高级研修班，全市法院80名领导干部参加为期20天的集中培训，就是一个很好的方式。

今后还要在这方面继续尝试，建立多种形式的学习培训制度，采取选送外出参训、定期开展培训、会议研讨、举办论坛等方式，不断拓宽干警眼界，增强领导干部的工作能力和管理水平。

其次，要注重培训内容的“精”。

摒弃填鸭式、灌输式的传统教学模式，紧紧扣住审判工作实际，精选培训内容，在提高法律知识水平的同时，有针对性地围绕组织领导能力、审判管理能力、矛盾化解能力、突发事件处理能力加强培训。

第三，要注重培训效果的“实”。

坚持“理论与实践结合、知识与能力结合”的培训思想，狠抓教育培训工作，确保每一次培训都能学有所获、学有所悟，都能收到实实在在的效果。

（五）要牢固树立党的领导的理念，始终坚持党对法院工作的绝对领导。

加强党的领导是司法工作坚定正确的政治方向，落实履行党和人民赋予的神圣使命，圆满完成各项任务的根本保证。

新形势下，人民法院的地位和作用更加重要，工作任务更加艰巨，必须坚持党对司法工作的绝对领导，对此不能有丝毫动摇。

党对司法工作的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导。

在实际工作中，各级法院党组要坚持谋全局、把方向、抓大事，自觉把坚持党的领导、巩固党的执政地位和维护社会主义法治统一起来，把贯彻落实党的路线方针政策和严格司法统一起来，把加强和改进党对司法工作的领导与保障人民法院依法独立行使职权统一起来，及时发现解决司法工作中的突出问题，依法打击各种犯罪、调节各种社会关系、强化司法监督、推进司法改革，加强法院队伍、领导班子建设，改善人民法院的司法环境和条件。

人民法院和广大干警牢固树立和贯彻党的领导理念，一是要切实增强党的观念。

要始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，真正做到永远忠于党、忠于人民、忠于祖国、忠于法律。

要牢固树立立党为公、司法为民的思想，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，立足岗位、奋发有为，积极完成党交给的任务。

二是要始终坚持马克思主义在司法工作中的指导地位。

各级法院领导干部和广大干警要学会运用马克思主义的观点、方法分析社会现象和工作中遇到的问题，坚决反对那些打着依法治国和“司法独立”幌子否定党的领导、打着司法改革旗号否定社会主义司法制度、利用司法个案炒作诋毁党和政府形象的错误言行。

三是要坚持贯彻执行党的路线方针和党委的重大决策部署。

各级法院和广大干警要认真学习党的理论，深刻理解党的路线方针政策的内容和含义，不断增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性，努力提高贯彻执行党的路线方针政策的能力，把党的路线方针政策和中央的决定不折不扣地贯彻到各项司法活动中。

对于工作中的重大问题、重要工作部署和出台重大改革措施，要及时向上级党委请示报告，把法院工作自觉置于党的绝对领导之下。

四是要充分发挥党组织和共产党员的作用。

要把各级法院党组织建设成为坚强的领导核心，下大力把法院党的基层组织建设好，加强人民法院党员队伍建设，充分发挥人民法院党组织和广大党的战斗堡垒作用和先锋模范作用。