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监理工作方法和措施

监理工作办法和办法

欧阳光明(2021.03.07)

1、质量控制的工作办法和办法

1.1 质量控制内容

监理质量控制的主要内容有:

审查施工单位的质量控制体系和办法,核实质量文件。

依据工程承建合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准,对施工前准备工作进行检查,对施工工序和资源投入进行监督,以单位工程为基础,对基础工程、隐蔽工程、分部分项工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价。

组织质量事故调查,分类评定质量事故品级,审批质量事故处理办法;关键部位、关键施工工序、关键施工时段必须实行旁站监理。

1.2 工程质量控制的基本依据

(1)工程承建合同文件及其技术条件与技术规范;

(2)国家或国家部分颁布的法令与行政律例;

(3)经监理单位签发实施的设计图纸与设计技术要求;

(4)国家或国家部分颁布的技术规程、规范、质量检验标准及质量检验办法。

1.3 工程质量控制标准

(1)合同工程实施过程中,国家或国家部分颁布新的技术标准替代了原技术标准,重新标准生效之日起,依据新标准执行;

(2)当合同文件规定的技术标准低于国家或国家部分颁布的强制性技术标准时,应按国家或国家部分颁布的强制性技术标准执行;

(3)当国家或国家部分颁布的技术标准(包含推荐标准和强制性标准)低于合同文件规定的技术标准时,按合同技术标准执行;

(4)监理单位可以依照工程承建合同文件规定,在征得业主批准后,对工程质量控制所执行的合同技术标准与质量检验办法进行弥补、修改与调整。

1.4 质量控制目标

(1)资料控制目标:

确保所有进场和使用的资料满足和合适规程规范及设计标准。

(2)设备控制目标:

加强进场设备检查,确保进场设备质量和数量满足合同要求。

(3)土建施工质量控制目标:

确保合格率达100%,优良率达85%以上。

(4)设备装置质量控制目标:

确保装置合格率达100%,装置优良率达85以上。

1.5质量控制的具体办法

(1)组织办法:

建立健全监理组织,完善职责分工及有关质量监理制度,落实质量控制的责任。

(2)技术办法:

设计阶段,协助设计单位开展优化设计和完善设计质量包管体系;资料设备供应阶段,通过质量价格比选,正确选择生产供应厂家,并协助其完善质量包管体系;施工阶段,严格事前、事中和事后的质量控制办法。

(3)经济办法:

质量不合格者拒付工程款,达到质量优良者,按合同规定支付。

(4)合同办法:

按合同规定的质量要求严格质检和验收。

1.6工程质量控制的主要内容

工程质量控制主要分为“预控、程控、终控”三个阶段。

(1)“预控”阶段

“预控”阶段是工程质量控制的基础,其主要内容和办法有:

1)介入工程招标工作,审查投标单位资质,并提出意见。

2)审核和签发施工必须遵循的设计文件及施工图纸,并组织设计交底和廓清对设计文件、图纸提出的问题。

3)审查施工单位的质量包管体系和施工单位选择的分包单位资质。

4)审查批准施工单位提交的施工计划、施工组织设计以及包管施工质量的技术办法。

5)组织施工单位现场移交有关的丈量网点;审查施工单位提交的丈量实施陈述,其内容包含丈量人员资质、丈量仪器检定证书、施测计划和测点呵护等;审查加密丈量网点的功效并进行复测。

6)检查施工单位试验室资格和计量认证文件。

未经认证的试验室,不克不及承担试验任务。

7)审查批准施工单位提出的资料配比试验、爆破试验、工艺试验、确定各项施工参数的试验及其各项试验的施工质量包管办法。

8)审查进场资料的质量证明文件及施工单位按规定进行抽检的结果,不合适合同及国家有关规定的资料及其半制品不得使用,且应限期清理进场。

9)监理工程师按规范要求的施工单位检验频率的10%比例进行资料抽样检测试验和现场质量检验试验,

10)审查施工单位进场施工机械设备的型号、配套和数量,以及设备完好率,以尽可能避免施工机械设备对工程质量的影响。

11)审查施工单位推销的永久设备是否合适设计规定,并介入设备出厂验收及设备到货后的(开箱)检检验收。

12)检查施工前的其他准备工作是否完备(如水电供应、路途、场地、施工组织、以及其他环境影响因素),尽量避免可能影响施工质量的问题产生。

13)监理工程师应对施工全部内容和工序进行认真的阐发,预先确定质量控制点,并拟定相应的质量控制办法。

(2)“程控”阶段

“程控”阶段是工程质量控制的重点,主要内容和办法有:

1)检查监督施工单位严格按设计图纸放样和施工,按规程规范施工,对影响工程施工质量的所有因素进行控制和管理。

2)检查监督施工单位严格执行上道工序不经检查签证不得进行下道工序施工。

3)检查催促施工单位严格依照审批的施工组织设计提出的施工办法和施工工艺进行施工。

4)检查核实施工单位的施工原始记录,以及与质量有关的检测记录,对有怀疑的部位进行复查检验。

5)对施工的全过程进行质量跟踪检查监督,对可能影响施工质量问题及时指令承包单位采纳解救办法。

6)做好监理日志、随时记录施工中有关质量方面的问题,并对产生质量问题的现场及时拍照或录相。

7)发明质量问题,应及时收回有关施工的违规通知,直至宣布停工令、返工令。

因质量事故或问题而停工的项目,必须在产生事故或问题的原因已经查清、事故或问题已经处理、预防产生事故或问题的办法已经落实,监理工程师才可以宣布停工令。

8)组织并主持按期或不按期的质量阐发会,通报施工质量情况,协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素。

(3)“终控”阶段

“终控”阶段是工程质量控制的最后阶段,其主内容和办法有:

1)审查施工单位提交的竣工陈述及其附件,全面系统地查阅有关质量方面的丈量资料、质检报表和抽检功效、检查签证,对有疑点部位进行复检或补检。

2)审查施工单位对施工质量自检功效,手续是否齐全,标准是否统一、数据是否有误,以及审查质量品级评定结果是否合适规定。

3)按规定组织和主持分项、分部工程质量检查签证及验收,以及一般单位工程的验收工作。

对隐蔽工程、关键部位、重要工序,需要时组织预验收。

4)业主单位确认的重要阶段验收、重要单位工程验收以及合同项目的竣(交)工验收,由业主单位组织和主持,监理工程师协助工作。

5)编写合同项目的竣工验收监理陈述以及重要阶段验收陈述。

6)检查催促施工单位整理保管签证验收项目的质量文件。

所有验收、签收资料,在合同项目整体验收后,按档案归档要求整理后移交给业主单位。

7)对验收工程项目按规定标准作出质量评定。

8)编写竣工工程质量控制阐发陈述。

2、进度控制的工作办法和办法

2.1进度目标的分化

根据工程总进度目标将合同工程进度分化为年度计划进度、季度计划进度、月计划进度、周计划进度,做到以周计划进度保月计划进度,以月计划进度保季度计划进度,以季度计划进度保年度计划进度,以年度计划进度保合同总计划进度。

2.2进度控制的具体办法

(1)组织办法:

落实进度控制的责任,建立进度控制协调制度

(2)技术办法:

建立多级网络计划和施工作业计划体系;增加同时作业的施工面;采取高效能的施工机械设备;采取新工艺、新技术,缩长工艺过程时间和工序间的技术间歇时间。

(3)经济办法:

对工期提前者实行奖励;对应急工程实行较高的计件单价;确保资金的及时供应等。

(4)合同办法:

按合同要求及时协调有关各方的进度,以确保项目形象进度。

2.3进度控制的主要内容

(1)编制监理工程项目控制性进度计划

1)编制监理工程项目总进度计划和网络图。

按承包合同和工程实际情况进行编制,在编制项目总进度计划的同时,还要编制设计图纸供应计划,协助业主、施工单位编制资料设备供应计划、资金使用计划等。

2)编制监理工程项目的阶段、年度进度计划和网络图,对关键线路的控制性进度需要时编制季、月进度计划。

阶段、年度进度计划以总进度计划为前提,做到既要包管各监理项目、各阶段目标的顺利实现,又要包管项目间、阶段间的衔接、统一和协调。

(2)审查施工单位编制的施工进度计划

施工进度计划由施工单位编制,监理工程师根据控制性进度计划进行审查。

监理工程师在进行施工进度计划审查时着重注意以下方面:

1)阐发施工进度计划是否能满足合同工期及施工总进度计划的要求,特别是对比上阶段计划工程量完成情况进行审查。

2)对为完成施工进度计划所采纳的办法是否恰当、施工设备能否满足要求、施工管理上有无缺陷进行审查。

根据施工单位所能提供的施工设备及设备性能复核计算设备能力、人员安插是否满足要求等,阐发判断计划是否能落实。

3)施工进度计划是否与其它项目施工计划有矛盾。

有矛盾的必须进行协调和调整,避免相互干扰影响工程进展,使计划落空。

4)审查施工单位提出的资料供应计划能否落实。

如发明供应计划未落实,及时陈述业主,要求施工单位采纳应急办法满足工程需求。

(3)施工进度的现场检查

监理工作需要贯穿工程施工的全过程,要经常、按期、全面地对进度计划的执行情况跟踪检查,发明问题及时采纳有效办法解决。

1)施工准备工作的检查。

施工准备工作关系到工程施工能否顺利进行。

在工程项目或部位、工序施工前,加强检查施工设备、人员安插、各项办法的落实情况,确保准备工作合适要求,不影响后续工程施工。

2)施工过程中的检查。

施工过程是工程进度实现的关键阶段,监理将深入施工现场,搜集、掌握、阐发、汇总与进度有关的资料,对审查批准的施工进度计划执行情况进行逐日、逐周监督检查,掌握和落实工程完成情况和工程形象进度、资料供应情况、设备运行情况、人员组合情况、施工组织与现场调度情况、停工或窝工情况及其造成的原因等。

包管各工种之间的相互协调,排除施工干扰,解决施工困难,加快施工进度。

(4)进度计划的阐发与调整

要包管施工进度与计划进度一致,就必须经常对计划进度与实际进度进行比较阐发,发明实际进度与计划进度不符时,即呈现进度偏差时,首先阐发原因,阐发偏差对后续工作的影响水平,并及时通知施工单位采纳办法,需要时监理向施工单位提出要求和修改计划的指令,施工单位对计划进行调整和修改后报监理审查批准,并报业主备案。

1)年度计划调整。

以后一个月的计划未完成时,一般要求在下一个月的施工计划中弥补。

如果产生洪水等较年夜自然灾害或资料、设备、资金等未能按计划要求到位等而使计划拖欠较多时,则要求在年度的其它月分内进行调整。

2)在合同工期内跨年度计划调整。

工程的年度施工计划是报上级主管部分批准的,应具有其严肃性,不得随意更改。

昔时的计划力争在昔时完成,只有在呈现超标洪水、严重不良地质情况或资料、设备、资金供应等无法包管的情况下,施工单位通过各种努力仍难完成年度计划时,才允许将部分工程施工进度后延。

在进行跨年度计划调整时需注意键线路上的控制日期不克不及变,如向下一工序移交工作面,某项工程完工等控制工期不克不及变。

尽可能只调整非关键线路上的施工进度,以包管总计划的完成。

3)超出合同工期的进度调整。

当在合同规定的控制工期内调整已无法实现时,经上级主管部分批准后才允许超出合同工期进行进度调整。

(5)进度控制的其他办法

1)以质量增进度,以质量保进度

工程施工中由于质量而影响到进度的例子比比皆是,质量是进度的包管和基础。

从工序质量控制入手,对施工办法、工艺实施层层控制,把好工程质量关,避免返工或补强处理,避免从属设施因质量问题而影响投入和运行,有益于增进工程进度,没有质量就没有数量。

所以进行进度控制时绝对不克不及抓紧质量控制。

2)优化设计、简化施工,加快施工进度

优化设计、简化施工,不单能减少工程投资,还能加快施工进度,有利于包管质量和平安。

3)制定奖罚制度,增进进度

奖罚制度是目前我国工程建设中一种行之有效的经济办法。

制定奖罚办法最重要的在于奖惩落实和合理,不搞形式主义,充分树立起业主及监理工程师的威信,充分调动和增强施工单位的积极性和责任心。

3、投资控制的工作办法和办法

3.1总则

投资控制是多方面的,除节约投资,控制开口工程、新增项目外,他还与进度、质量、平安生产、文明施工控制密切相关。

首先,确保工程提前或按期完工、按期投入运行是工程投资控制的最年夜经济效益,充分体现了“时间就是金钱”。

确保工程质量,以减少质量事故处理、根绝工程返工、包管工程正常运行,是工程投资控制的主要内容之一。

搞好平安生产、文明施工,包管人员、设备、工程的平安,是节约工程投资的重要途径。

3.2编制投资使用计划

根据合同总价编制本项目的年度、季度、月度投资使用计划。

包含主要原资料计划、设备进场计划、设备维修调养计划,人员进场计划和特殊使用用度等。

3.3投资控制的具体办法

(1)组织办法:

建立健全监理组织,完善职责分工及预算、统计、结算制度,落实投资控制的责任。

(2)技术办法:

1)设计阶段,推行限额设计和优化设计;

2)招投标阶段,合理确定标底及合同价;

3)资料设备供应阶段,通过质量价格比选,合理确定生产供应厂家;

4)施工阶段,通过审核施工组织设计和施工计划,合理开支施工办法费以及按合理工期组织施工,组织均衡生产,避免不需要的赶工费;

(3)经济办法:

除及时进行计划用度与实际开支用度的比较阐发外,对监理工程师员对原设计或施工计划提出合理化建议被采取由此产生的投资节约,可按监理合同规定予以其一定的奖励。

(4)合同办法:

按合同条款支付工程款,避免过早、过量的现金支付;全面履约,减少对方提出索赔的条件和机会;正确处理索赔等。

3.4投资控制的主要内容

(1)严格预算、丈量、计算、统计、结算手续,坚决根绝假报、虚报、冒领、提前结算、超结算等现象。

首先,根据工程实际情况严格审查概预算,合理确订单价;根据设计图纸文件,复核计算设计工程量;通过仪器等丈量手段,根据规程规范规定的允许规模,每月、每年对完成的工程量进行收方计量;根据丈量、计算和统计结果对竣工图纸进行审查确认,确保工程款结算准确无误。

(2)审核施工组织设计和施工计划,合理开支施工办法费以及按合理工期组织施工。

根据批准的施工总进度和承包合同价,协助业主编制投资控制性目标及各期的投资计划,并及时审查施工单位的月、季、年用款计划。

(3)审查设计图纸和文件,审查施工单位的施工组织设计和各项技术办法,深入了解设计意图,在包管工程质量和平安的前提下尽可能优化设计和简化施工计划,减少工程量,降低工程本钱,达到节约工程投资的目的。

(4)做好承包商完成工程量的量测和复核工作。

如在基础开挖前对实际地形进行丈量,对设计量进行校核,有不同时及时通知设计及承包商,并报业主备案。

在开挖过程中每月对实际开挖断面进行复测,控制好工程进度款的结算,避免提前结算或超结。

在开挖完成后对实际断面进行丈量,计算出超欠挖总量、属于规范允许或由于地质原因形成的超欠挖量,合理结算。

(5)掌握工程进度,准确测定工程量,严格审核施工单位提交的工程结算书,确保工程款支付与工程形象进度的一致性。

(6)了解设计意图,熟悉设计图纸,阐发合同价格的构成因素,找收工程最易突破投资的部位,以明确投资控制的重点。

(7)催促施工单位严格执行合同,避免或减少合同外工程量。

对合同外工程或合同变动,要进行严格审查,作好技术、经济的比较,避免投资的不合理增加。

(8)及时了解掌握施工现场的情况,勾通业主与施工单位间、以及施工单位相互之间的联系,及时解决施工中呈现的一些问题,有预见性的避免或减少索赔事件的产生。

一旦产生索赔事件,则要实事求是的、公正的予以处理。

(9)合理确定标底及合同价,熟悉合同文件,熟悉国家和地区性价格政策,了解价差赔偿的规定,合理进行工程款结算。

严格执行结算、付款的有关法度和制度,避免资金的不当支用。

(10)严格控制工程变动和新增项目,组织相关单位审查确认工程变动及新增项目的可行性、合理性和需要性。

(11)提倡、鼓励优化设计、优化施工,年夜力采取新技术、新资料、新工艺,加快工程进度,提高工程质量,节约工程投资。

(12)通过质量价格比选,合理确定资料生产供应厂家。

(13)因国家物价调整及工程变动的不成避免性,对投资控制采取静态的办法,绘制工程进度与用度控制曲线,利用进度与用度曲线进行静态管理。

(14)按期向业主汇报工程结算及资金使用情况,并报送相关文件。

4、合同管理的工作办法和办法

合同管理是加快工程进度、降低工程造价、包管工程质量有效的途径之一。

通过合同管理,可以催促施工单位在各个阶段依照承包合同包管设备、人员的配备及投入,包管各阶段目标按合同实施,减少开口工程,减少索赔事件,控制工程结算等。

施工合同管理的主要内容:

(1)拟订本工程项目合同体系及合同管理制度,包含合同草案的拟订、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程;

(2)协助业主拟订项目的各类合同条款时应当在文字语言方面做到清楚明白,避免含糊不清、词不达意的现象产生。

并介入各类合同的商谈;

(3)协助业主对工程暂停及停工、工程变动的管理、用度索赔、工程延期及工程延误的处理,及合同争议的调解工作。

(4)以合同为依据,本着实事求是、公正的精神,合情合理地处理合同执行过程中的各种争议。

以工程总体效益为出发点,将工程总体效益作为合同的管理目标,促其实现。

(5)合同管理坚持法度化,如设计变动、延期、索赔、计量支付等都规定出固定格式和报表。

合同价款的增减要有根有据,合同外项目增加要严格审批制度。

重年夜合同管理问题的处理,如年夜的变动、索赔、庞杂的技术问题等,组成专门小组进行研究。

不合实际情况的合同条款及时向业主陈述,尽早处理,以免造成损失。

5、信息管理的工作办法和办法

5.1信息文件

(1)按期信息文件

按期信息文件主要包含监理月报和监理年报。

月报在每月30日前上报,年报在次年元月5日前上报。

监理月报、年报应包含以下主要内容:

1)项目概述:

包含项目位置、项目主要特征及合同情况简介。

2)年夜事记。

3)工程进度与形象面貌:

工程形象进度、已完工程量、进度计划执行情况及进度阐发,应采纳的进度办法。

4)资金到位和使用情况。

5)质量控制:

包含质量评定、质量阐发、质量事故处理等情况和改进办法。

6)合同执行情况:

包含合同变动、工程设计施工变动、索赔和违约等。

7)现场会议和往来信函清单:

包含会议记录、往来信函。

8)监理工作:

包含监理组织框图、资源投入、重要监理活动、图纸审查、发放、技术计划审查、工程需要解决的问题和其他事项。

9)承包人情况:

包含劳动力的静态、投入的设备、组织管理和存在的问题。

10)平安和环境呵护:

收集平安和环境呵护图片及相关资料。

11)进度款支付情况及其阐发。

12)工程进展图片。

13)其它需要反应的问题:

包含水文和气象等自然情况。

(2)不按期陈述

根据监理工程进展情况的不按期陈述有:

1)关于工程优化设计或施工进展的建议。

2)资金、资源投入及合理配置的建议。

3)工程进度及工程进展预测阐发陈述。

4)工程质量状况及其阐发的专题陈述(分项的和总体的)。

5)工程阶段验收、竣工验收监理工作陈述。

6)发包人要求的其它陈述。

(3)日常监理文件

1)监理日记及施工年夜事记。

2)施工计划批复文件。

3)施工办法批复文件。

4)施工进度调整批复文件。

5)进度款支付审核意见及附件。

6)索赔受理、调查及处理文件。

7)监理协调会议纪要文件。

8)其他监理业务往来文件。

9)业主要求的其他文件。

10)监理单位员的考勤表及人员分工和工作要求、工作情况(每月月底送业主备查)。

5.2信息管理办法

(1)由专人担任工程建设信息的收集、分类、整理贮存及传递工作。

信息传递以文字为主,统一编号。

并使用计算机进行管理,为工程建设提供及时有用的信息和决策依据。

(2)建立需要的会议、例会制度,整理好会议纪要,以便催促检查会议决定的执行情况。

(3)监理工程师必须作好现场记录,认真填写监理日志,将每日施工内容、投入的人力、设备、工程进展情况,产生的各种问题,当天所作的重年夜决定,给施工单位的各种指示,以及召开的会议等,均如实记载,以备日后查阅。

(4)做好图纸资料、设计修改通知、观测试验资料、工程照片、录像、收文、发文等档案文书的保管和传递、归档工作。

(5)建立完整的各项报表制度,规范各种适合本工程的报表。

按期将各种报表、信息分类汇总,及时向业主及有关方面报送。

6、平安环境管理的工作办法和办法

6.1平安生产

平安生产和文明施工是洞一个很是重要的问题。

在施工过程中,对施工平安必须严加管理,牢固树立“平安第一、预防为主”的思想,包管无人身重伤事故,轻伤率低于5‰,无品级火灾事故,无机械、设备、交通责任事故。

本工程可能存在的施工平安问题主要包含以下几个方面:

(1)料场开采平安;

(2)防汛、防火、用电平安;

(3)交通运输平安;

(4)平时的施工平安。

针对本工程存在的平安隐患,监理将采纳以下办法:

(1)严格依照ISO9000族系列标准,建立健全总监理工程师为第一责任人的平安包管体系,明确各级监理单位员的平安责任制。

在平安管理工作中结合工程实际,编制和审查适合本工程的平安生产办法,严格按办法中的平安控制要求对项目施工平安进行监督控制,将平安责任层层落实到个人,做到全员、全方位、全过程的有效控制。

(2)催促承包商编制施工平安办法文件报送监理审批。

内容主要包含平安机构设置、专职平安员的配备、以及防火、防毒、防尘、防噪声、防洪、救护、警报、治安、爆破、用电、高空作业等一系列平安办法。

(3)催促施工单位做好施工单位员的平安教育和培训工作,严禁违章作业和违章指挥,雇佣的民工先培训后上岗,待岗人员上岗前需进一步培训考核,特殊工种作业人员需持证上岗。

帮忙承建单位建立健全平安包管体系,检查各项平安办法的落实情况。

(4)安插专职平安生产监理单位员,对施工现场进行不断的平安巡查,及时纠正施工违规现象,及时指出存在的平安隐患,并催促采纳办法予以更正或处理,将平安隐患消灭在萌芽状态。

(5)催促、检查承建单位对火工资料、油料的推销、验收发放及保管工作是否按有关规定制度进行严格管理,根绝意外事故的产生。

(6)爆破现场必须严格按操纵法度作业,确保平安。

施工单位必须严格按规定的时间爆破,指挥到位。

特别是对使用雷管、炸药、导火索的平安问题,对检查出的隐患要限期更正,对整改不力的要严肃处理。

(7)规范平安标记牌。

各公路沿线、施工现场设置醒目的交通标记牌、平安生产标示牌,确保交通、施工平安。

(8)在汛前要做好防汛、渡汛的宣布道育工作;在汛期要及时了解天情、雨情、水情,组织承建单位做好主体工作的防洪渡汛工作。

(9)严格执行平安生产责任追究制度,做到“三不放过”原则,即事故原因不调查清楚不放过,主要责任人不受处处理不放过,广年夜职工不受到平安教育不放过。

消除所有的事故隐患,确保平安生产和各项目标的如期实现。

6.2环境呵护与文明施工

(1)遵守环境呵护、文明施工的法令、律例和规章

监理和施工单位都必须遵守国家有关环境呵护的法令、律例和规章,并做好施工区的环境呵护工作,避免由于工程施工造成施工区邻近地区的环境污染和破坏。

(2)环境呵护、文明施工办法计划

在编制施工总安插设计文件的同时,监理应催促施工单位编制施工区和生活区的环境呵护办法和文明施工计划,报送监理批准。

其内容包含:

1)施工弃渣的利用与堆放;

2)施工场地开挖的边坡呵护和水土流失避免办法;

3)避免饮用水污染办法;

4)施工中的噪声、粉尘、废气、废水和废油等治理办法;

5)帮助生产设施的整体规划安插;

6)施工区和生活区的卫生设施以及垃圾等处理办法;

7)完工后的场地清理。

(3)施工弃渣的治理

监理根据合同规定指导施工单位做好施工弃渣的治理工作,呵护施工弃渣场边坡及开挖边坡的稳定,避免开挖弃渣冲蚀河床或淤积河道。

严禁向河床内弃渣。

(4)环境污染的治理

监理根据合同规定指导施工单位按国家和处所有关环境呵护律例和规章,

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