“三重一大”事项决策流程图.doc

“三重一大”事项决策流程图.doc

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“三重一大”事项决策流程图

决策方案征求相关部门和单位的意见

意见

不一致

个别细节和部分内容需深入研究的，修改后最终审查决定

纳入党风廉政工作重点，纪检组负责落实

决策执行与调整

进行表决通过

院务会议讨论决定

分工落实，

定期报告，

按需调整。

必须公开的事项按规定公开

分歧较大或发现重大问题应暂缓决定

督查检查

院办公室应在会议召开两天前，前会议通知送达参加人员。

院务会的班子成员因故不能参加的，可以采用书面形式表达

会前由相关科室准备规范化的会议材料，包括决策方案和科学论证材料

须有院务会成员三分之二以上到会方可进行

院务会议讨论该决策方案是否列入“三重一大”事项

须经院务会集体讨论决定，不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。

做到规范化、制度化、程序化

院办公室审查报告后，提请院务会议讨论

意见一致

意见仍

不一致

进行

协商

向院办公室提交书面报告

建议书的主要内容包括“三重一大”事项决策建议拟解决的问题、建议理由的说明、法律法规和政策依据、解决问题的方案、可行性分析及其他相关材料

由局班子成员、各股室（大队）、各民主党派、人民团体、企事业单位、社会团体及公民

报告应当写明承办科室及责任人、前期协调及论证情况、主要方案的比较分析、具体决策内容、决策事项大实施中可能出现的问题及对策、倾向性意见等。

及时反馈结果，并说明理由

报请分管领导进行协调，不能协调的，报请院领导班子认定

承办股室或部门应当根据决策目标的要求，拟定决策方案

局党支部确定承办

股室或部门

列入

提交书面建议书

不能列入

局党支部研究

是否列入

“三重一大”事项决策建议的提出

重大事项决策流程图

深入调查，分管领导组织科室充分讨论，提出初步意见

酝酿意见

专家论证

征求意见

作出决策

向社会公开征求意见，提交院务会议参考

组织专家进行论证、评估，形成专家意见，提交党组会议参考

材料送达相关人员，酝酿意见

调查研究

确定议题

相关科室负责人书面提出议题，分管领导审核，主要领导确认

会议讨论意见，对决策进行表决

对决策依据、过程、结果向社会公开

依法公开

重大项目安排流程图

分管领导组织科室对项目进行审查，提出初步意见

项目审查

组织专家进行论证、评估，形成专家意见，提交党组会议参考

专家论证

向社会公开征求意见，提交党组会议参考

征求意见

会议讨论意见，对审批结论进行表决

作出决策

对项目审批过程、结论向社会公示

依法公示

公示无异议，正式审批

正式审批

大额资金使用流程

党组会议决定年度预算安排，新增大额资金须经党组专门集体研究后决定

安排预算

集体研究

相关科室提交“大额资金使用报告”，分管领导审核后，提交党组会议研究形成决议

公开公示

将研究结论在公示栏、网站公示

公示期结束无异议，财务室拨付资金

资金使用

重要干部任免流程图

试用期一年，办公室进行考核，胜任正式任命，不胜任免去职务

办公室整理档案，在一定范围内公示，公示无异议进行试用

院务会投票决议，形成会议决定

办公室、人教科、纪检成立联合考察组，对人选进行德、能、勤、绩、廉考察

党组会或书面推荐，按民主测评、民主评议方式提名，半数以上进入组织考察程序

干部试用

任前公示

组织考察

会议决定

民主推荐

重大项目安排流程图

重大项目投资流程图

分管领导组织科室、工会对项目进行审查，提出初步意见

项目审查

组织专家进行论证、评估，形成专家意见，提交院务会议参考

专家论证

向社会公开征求意见，提交院务会议参考

征求意见

会议讨论意见，对审批结论进行表决

作出决策

风险点：

不按民主集中制和党委会议事规则进行决议,资金使用过程中滥用权力,有徇私舞弊、优亲厚友现象。

防范措施：

严格按党工委议事规则进行，对重大事项决策集体讨论、决策。

对项目审批过程、结论向社会公示

依法公示

公示无异议，正式审批

正式审批

“三重一大”风险示意图

大额资金使用流程风险示意图

院长办公会会议决定年度预算安排，新增大额资金须经院长办公会专门集体研究后决定

安排预算

集体研究

相关科室提交“大额资金使用报告”，分管领导审核后，提交院务会议研究形成决议

风险点：

不按民主集中制和院务会议事规则进行决议，资金使用过程中滥用权力，有徇私舞弊、优新厚友现象。

防范措施：

严格按党工委议事规则进行，对重大事项决策集体讨论、决策。

将研究结论在公示栏公示

公开公示

公示期结束无异议，财务室拨付资金

资金使用

重大决策流程风险示意图

深入调查，分管领导组织科室、工会、妇委会、共青团充分讨论，提出初步意见

酝酿意见

专家论证

征求意见

作出决策

向社会公开征求意见，提交院务会议参考

组织专家进行论证、评估，形成专家意见，提交院务会议参考

材料送达相关人员，酝酿意见

调查研究

确定议题

相关科室负责人书面提出议题，分管领导审核，主要领导确认

会议讨论意见，对决策进行表决

风险点：

不按民主集中制和党委会议事规则进行,决策运行过程中滥用权力带来的风险.

防范措施：

严格按党工委议事规则进行，对重大事项决策集体讨论、决策。

对决策依据、过程、结果向社会公开

依法公开

重要干部人事任免流程风险示意图

党组会投票决议，形成会议决定

办公室、工会、监察室成立联合考察组，对人选进行德、能、勤、绩、廉考察

院长办公会或书面推荐，按民主测评、民主评议方式提名，半数以上进入组织考察程序

组织考察

会议决定

民主推荐

重大项目安排流程图

风险点：

不按任免奖惩不按民主集中制和党委会议事规则进行,人事任免中滥用权力,有吃拿卡要现象.

防范措施：

严格按党工委议事规则进行，对重大事项决策集体讨论、决策。

人教科（办公室）整理档案，在一定范围内公示，公示无异议进行试用

任前公示

试用期一年，办公室进行考核，胜任正式任命，不胜任免去职务

人员试用