环保法形成性考核答案.docx
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环保法形成性考核答案
环保法作业一
一、名词解释（参照课本）
1、环境
2、环境法
3、排放污染物申报登记制度
二、选择题
1、下列关于我国环境法中“环境”的表述正确的是（BCD）
A我国环境法所指的环境包括自然环境和社会环境两种
B我国环境法所指的环境主要是自然环境
C我国环境法所指的环境包括城市和乡村
D我国环境法中对环境的定义采用了概括式和列举式
2、环境保护法律关系包括三个方面的构成要素（ACD）
A、主体B、条件C、内容D、客体
3、根据我国《水法》的规定，在满足用水需要量时，下列哪项用水应放在第一位？
（D）
A农业用水B工业用水C航运用水D城乡居民用水
4、《中华人民共和国环境保护法》第2条规定：
本法所称环境，包括（ABCD）
A大气B水C人文遗迹D风景名胜区E室内装饰
5、环境监督管理制度主要有以下几种（A）
A环境影响评价制度B排放污染物登记申报制度
C清洁生产制度D排污费制度E限期治理制度
6、自然资源是客观存在于自然界可供人类利用的物质能量的总称，它包括（ABCE）
A土地资源B矿藏资源C水资源D人才资源E野生生物资源
7、环境法学的特征有（ABC）
A科学技术性B研究对象具有特殊性C一门新兴的法学学科D历史悠久的学科
8、我国环境标准由四类组成，是指（ABCE）
A环境质量标准B污染物排放标准C环境基础标准
D放射性物质测限标准E环境保护方法标准
9、土地资源有以下一些属性（ABC）
A面积有限B位置固定C生产能力永久D基本用途可替代
10、下列属于第二环境问题的是（C）
A地震B海啸C草原退化D火山爆发
三、简答题（参照课本）
1、简述环境责任原则的涵义与核心内容。
2、简述可持续发展的内容
3、简述环境权的特殊性
四、案例分析：
2003年10月，张某为了牟取暴利，窜入某自然保护区内猎捕国家重点保护的野生雪豹2只。
后张某将捕杀的雪豹皮高价卖给了境外商杨某。
杨某在出境时携带的雪豹皮被海关查获。
在海关人员的盘问下，杨某交代雪豹皮革是从张某处购买的。
张某遂被公安机关依法拘留，并承认了捕杀雪豹、出售雪豹皮的事实。
问：
1、张某和杨某的行为违反了我国哪些法律？
该违法行为与我国参加的哪个国际公约有关？
2、张某的行为是否构成犯罪？
如果是，请列出具体罪名。
3、杨某的行为是否构成犯罪？
如果是，请列出具体罪名。
答：
（1）张某和杨某的行为违反了我国《野生动物保护法》、《刑法》，该违法行为与我国参加的《濒危野生动植物物种国际贸易公约》有关。
（2）张某的行为构成了犯罪。
具体罪名是：
非法捕杀和出售珍贵野生动物及其制品罪。
（3）杨某的行为构成了犯罪。
具体罪名是：
非法收购珍贵野生动物制品罪和走私国家禁止出口的珍贵野生动物制品罪。
作业二
一、名词解释：
1、预防为主原则：
是指在环境污染和破坏之前，采取政治、法律、经济和行政等各种预防性手段和措施，防止环境问题的产生和恶化，或者把环境污染和破坏控制在能够维持生态平衡、保护人体健康、保证社会物质财富持续稳定地增长的限度之内。
2、环境责任制度（参照课本）
3、环境影响评价制度（参照课本）
二、选择题
1、世界各国的环境资源领域的活动，大都经历了怎样的道路（A）
A先开发，利用自然，后保护和改善环境资源
B先保护和改善环境资源，后开发，利用自然
C边开发，利用自然，边保护和改善环境资源
D边保护和改善环境资源，边开发，利用自然
E光开发，利用自然，没有保护和改善环境资源
2、可将环境保护法的基本原则概括为（ABCD）
A环境责任原则B协调发展的原则C预防为主原则D公众参与原则
3、我国土地资源的基本国情是（ABCD）
A土地类型多样B山地面积大C农用土地资源比较少D后备耕地资源不足
4、矿产资源主要分为（ABC）
A能源矿产B金属矿产C非金属矿产D水产矿产
5、下列关于土地管理法的规定说法正确的是（AB）
A城市土地属于国家所有B基本农田的征收由国务院批准
C农村土地承包经营期限为35年
D农村集体所有的土地不得交由集体经济组织之外的单位或个人承包经营
6、法律责任通常可划分为（ADE）三种类型
A刑事责任B经济责任C领导责任D行政责任E民事责任
7、（C）年联合国人类环境会议发表的《人类环境宣言》首次提出“环境保护”这个概念
A1962B1966C1972D1985
三、简答题
1、简述环境法律责任的构成要素。
（参照课本）
2、简述污染事故强制应急制度（参照课本）
3、协调发展的原则
答：
协调发展原则：
指经济建设、社会发展和环境保护要统筹坚固、有机结合、共同进行。
以实现人类与自然的和谐生存，使经济和社会发展持续、健康的进行。
4、排污费制度
四、案例分析
某市国营老厂曙光硫酸厂，因生产连续多年向大气中超标排放废气，引起了周围居民的强烈不满。
受害居民代表多次找到市环境保护局，要求市环境保护局依法行政，制止该厂的排放行为。
鉴于此，2003年7月，市环境保护局对该厂作出了限期治理的决定。
由于企业是微利企业，筹集污染治理资金困难，所以，为在限期治理阶段完成污染治理任务，曙光硫酸厂与张工程师签订了包含很多优惠条件的承包合同。
其中有关环境保护的条款规定为：
“鉴于该厂设备陈旧又是微利企业，为鼓励和支持承包人积极治理环境污染，市环境保护局征收的排污费全额留给企业专项储存，用于本厂的环境污染治理设施建设。
”
问：
本案中有哪些不符合法律规定的地方？
为什么？
第一，本案中，承包合同双方约定“市环境保护局征收的排污费全额留给企业专项储存，用于本厂的环境污染治理。
”违反了我国《环境保护法》第28条和《大气污染防治法》第14条第3款之“征收的排污费一律上缴财政”等关于征收排污费的规定。
根据我国《合同法》规定：
“违反法律、行政法规的强制性规定”的合同为无效合同。
第二，根据《环境保护法》第7条第2款和《大气污染防治法》第4条第1款的规定，排污费应由该市人民政府环境保护行政主管部门（即环保局）征收，曙光硫酸厂根本无权与张工程师签订含有“市环境保护局征收的排污费全额留给企业专项储存，用于本厂的环境污染治理设施建设”的条款。
第三，根据我国《环境保护法》第29条规定：
对造成环境严重污染的企业事业单位，限期治理。
中央或者省、自治区、直辖市人民政府直接管辖的企业事业单位的限期治理，由省、自治区；直辖市人民政府决定。
市、县或者市、县以下人民政府管辖的企业事业单位的限期治理，由市、县人民政府决定。
本案中，市环境保护局是没有权力决定企业的限期治理的。
如果曙光硫酸厂确系严重污染企业，应根据曙光硫酸厂的归属领导机构——由省级或市级人民政府对其作出限期治理的决定。
环保法作业三
一、选择题
1、“三同时”制度是指（ABD）
A同时设计B同时施工C同时验收D同时投产使用
2、全国环境检测网分为三级，包括（AC）
A国家级B省级C行业级D市级
3、下列说法正确的是（ABCD）
A在环境保护法中无过错责任是主要的民事归责原则
B因不可抗拒的自然灾害造成他人损害的,经及时采取合理措施仍不能避免的,当事人可以免责
C环境行政法律责任可以分为行政处分和行政处罚两种
D环境刑事责任与一般刑事责任有所不同
4、环境行政违法的种类主要有（ABCD）
A事实上的错误和法律上的错误B程序违法C行政越权D滥用职权
5、环境保护法调整的社会关系是（BC）
A人与物的关系B人与环境要素的关系C人与自然的关系D人与人之间的关系
6、国务院第一次向全国发出环境污染的警告是由下列哪一事件引发的?
（C）
A海河流域污染B淮河流域污染C官厅水库与北京西郊污染D滇池污染
7、国家实行土地用途管制制度,按照土地用途将土地分为（A）
A农用地、建设用地和未利用地三类B生产用地、城市用地和生态用地三类
C耕地、林地、草地和建设用地四类
D基础设施用地、城市发展用地和农业生产用地三类
二、简答题：
（参照课本）
1、简述可持续发展的核心要素。
2、简述我国保护耕地的有关规定
3、简述环境权的人权性质
4、简述环境权的内容
三、案例分析题：
１．某县发电厂建立于2000年，根据设计要求应当建设一处储灰场用于防治粉煤灰对周围环境的污染。
但是，在施工中负责该发电厂筹建的主管部门却砍掉了储灰场等环境保护设施，在未经环境保护局验收批准的情况下，2003年1月开始生产。
生产中产生的大量粉煤灰污染大气，导致周围居民中的许多老人和儿童因此复发和新患了严重的呼吸道疾病，影响了生活和学习。
为此，居民们找到该县环境保护局要求关闭该发电厂。
2003年11月1日该县环境保护局在与该县县委和有关部门商议后，作出“发电厂必须从即日起3个月内完成环保设施的建设”的决定，发电厂表示一定要按期完成环保设施的建设，治理环境。
但是，在规定的期限内发电厂并未积极进行环保设施的建设，继续生产造成的污染严重的干扰了周围居民的生活，引起了居民的强烈不满，多次欲冲击发电厂。
其间，发电厂却一再表示一定在规定的期限内建设环保设施并治理环境。
2004年2月1日，限期建设治理设施的期限已满，根据我国《环境保护法》和《大气污染防治法》的有关规定，该县环境保护局对发电厂作出了停业的处理决定。
对此，发电厂不服，向该县的上级环境保护部门提起行政复议。
其理由是，停业决定应由县人民政府作出，环境保护局是越权行政。
问：
发电厂的理由是否成立？
为什么？
答：
发电厂的理由不成立。
根据我国《环境保护法》第36条和《大气污染防治法》第47条的规定：
建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，投入生产或者使用的，由批准该项目的环境影响评价报告书的环境保护行政部门责令停止生产或者使用，可以并处罚款。
按上述两法律规定，该县环境保护局是2000年筹建发电厂时，批准该项目的环境影响评价报告书的环境保护行政主管部门。
因此，该县环境保护局作出的对发电厂的停业处理决定是正确的。
２．某化工厂通过专用明渠向长江排放生产废水，渠道附近洼地有许多被当地农民承包变为鱼塘。
2003年6月暴雨连天，加上汛期来临，上游洪水使江水猛涨，堤外水面逐渐接近堤内地面，致使排污渠内废水自然入江受阻，漫溢流入鱼塘。
鱼塘承包人遂与化工厂交涉，要求采取措施，阻止废水漫溢致鱼死亡。
化工厂对此请求未予理睬，数日后鱼塘里出现死鱼现象。
于是鱼塘承包人联合向化工厂提出排除废水侵害和赔偿死鱼损失请求，并报告当地环境保护部门，要求处理此污染纠纷。
化工厂在鱼塘承包人提出赔偿请求后，立即在排污渠入江闸门处安装了两台大功率水泵，将废水扬高排入江中。
在环境保护部门处理纠纷期间，当地暴雨不断，长江洪峰多发，以至外洪内涝，排污渠与鱼塘水面连成了一片。
鱼塘里的鱼部分被大水冲走，剩下的也被废水呛死。
对此，鱼塘承包人要求化工厂赔偿其全部财产损失。
化工厂则以洪水、暴雨系不可抗力为由拒绝赔偿。
问：
1、鱼塘承包人要求赔偿的全部财产损失可以包括哪些损失？
2、化工厂能否以不可抗力为由拒绝赔偿？
为什么？
答：
１．鱼塘承包人要求赔偿的全部财产损失可以包括：
购买鱼苗费用、鱼塘经营费用、鱼塘承包费用、污染清除费用和出售鱼产品预期收入等。
２．化工厂不能以不可抗力为由拒绝赔偿全部损失。
对因“排污渠内废水自然入江受阻，漫溢流入鱼塘”（即前期）造成的财产损失应予赔偿。
对因“当地连降暴雨，以至外洪内涝，排污渠与鱼塘水面连成了一片”（即后期）造成的财产损失可以不可抗力为由，不承担赔偿责任。
我国《环境保护法》对不可抗力因素造成损害的责任作出了如下规定：
完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施，仍然不能避免造成环境污染损害的，免予承担责任。
对化工厂应当承担赔偿责任的部分，是因为在前期阶段化工厂没有及时采取防范废水漫溢而造成鱼塘损害的合理措施。
对此阶段，不能以不可抗力因素拒赔。
环保法作业四
一、名词解释：
1、八大公害事件（参照课本）
2、环境责任原则：
指违反环境法律法规的单位或个人，对其造成或可能造成的环境污染与破坏的行为应承担的法律后果。
3、环境保护基本法（参照课本）
4、环境规划（参照课本）
二、选择题：
1、下列关于水俣病的说法正确的是（AB）
A水俣病发生在工业革命时期的比利时，是世界著名的八大公害之一
B人通过食用中毒的鱼而患上水俣病，是富集效应的结果
C在这起事件的食物链中，鱼是生产者、人和猫都是消费者
D水俣病的致病原因主要是铅中毒
2、下列说法正确的是（A）
A环境问题可以分为原生环境问题和次生环境问题
B次生环境问题又分为环境破坏和环境污染
C环境问题在原始社会不严重，是不存在的
D洪水泛滥、泥石流、山体滑坡属于次生环境问题
3、世界性五大环境问题包括（ACD）
A酸雨B物种灭绝C温室效应及全球气候变化D臭氧层破坏
4、下列说法正确的是（ABCD）
A1992年的联合国环境与发展大会将“可持续发展观”作为各国未来共同的发展战略
B环境保护是区分“可持续发展”与传统发展的分水岭
C环境保护是我国的一项基本国策
D“可持续发展”是解决环境保护与经济发展关系的唯一选择
5、环境与资源保护基本法和单行法的关系是（ABCDE）
A它们同为环境与资源保护法律体系的组成部分
B我国环境保护基本法是在环境与资源保护单行法的基础上发展起来的
C单行法是基本法的具体华D基本法是单行法的立法依据
E基本法主要对环境保护的重要问题作出原则性规定，单行法则针对特定的环境保护对象作出具体的规定
6、环境权可以理解为（ABC）
A对环境的权利B环境的权利C包括前面两者D以上都不正确
7、第一次呼吁全人类要对自身的生存环境进行保护和改善的文件是（A）
A《我们共同的未来》B《内罗毕宣言》
C《关于可持续发展的声明》D《斯德哥尔摩宣言》
8、下列选项中，属于可更新资源的是（BC）
A天然气B淡水C太阳能D铂
9、在我国，宅基地和自留地、自留山属于（A）
A农民集体所有B全民所有C农民个人所有D无主土地
10、下列说法正确的是（A）
A国有土地有偿使用制度主要是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给使用者，由使用者向国家支付土地使用权出让金。
B农村土地承包经营期限为50年
C我国实行对土地的总量控制，即严格控制非耕地转为耕地，确保土地总量平衡
D我国实行土地用途管制制度，将土地分为农用地和非农用地
11、红石村的土地被国家征用后，因使用单位违法用地，补土地管理部门依法收回土地使用权。
县政府决定将这块土地确定给红石村农民耕种。
县政府李科长在向红石村村民宣布政策时，有以下一些说法，其中哪些符合法律的规定？
（A）
A“这块土地由你们耕种，但所有权仍然属于国家。
”
B“耕种期间，不能在这块土地上建房，也不能种植多年生作物。
”
C“国家需要使用这块土地时，应当随时交还。
”
D“国家需要交还时，土地上的青苗不给补偿。
”
12、中国现行有关环境污染防治的专门法律有（ABCDE）
A《放射性污染防治法》B《水污染防治法》C《环境噪声污染防治法》
D《固体废物污染环境防治法》E《海洋环境保护法》
13、下列关于《野生动物保护法》的说法正确的有：
（ACD）
A《野生动物保护法》把国家级重点保护野生动物分为两级
B《野生动物保护法》否定了传统的“野生无主，谁猎谁有”的观点
C《野生动物保护法》规定国家鼓励驯养繁殖野生动物
D《野生动物保护法》规定国家对非国家重点保护的野生动物，必须取得狩猎许可证，实行限额猎捕
14、依照我国《森林保护法》的规定，下列说法正确的（A）
A全国森林覆盖率30%的奋斗目标B国家禁止、限制出口珍贵木材
C森林属于国家所有D林木所有权应当由县级以上人民政府登记造册
15、环境传染侵害发生之时，为了避免损害结果的发生，人民法院可以采用以下承担民事责任的方式（ABCDE）
A排除妨碍B停止侵害C消除危险D恢复原状E赔偿损失
三、简答题：
（参照课本）
1、简述危害环境的犯罪的特点
2、简述我国环境法体系
3、简述我国《土地管理法》有关保护耕地的措施
四、案例分析题：
（１）2003年6月，某化学品运输公司在某硫酸厂装运硫酸时，因驾驶员和随车人员未严格执行危险品运输装运规程的要求，而将厂内硫酸的放酸管拉裂，致使10吨浓度为98%的硫酸全部外溢。
该梳酸厂无应急排放口和中和地，也无其他应急措施，为清除污染物只能将硫酸冲水稀释后经下水道排入邻近河流。
严重污染了该河流，并造成以该河流为主要灌溉水源的12户承包户所承包的土地和庄稼的污染，经济损失计40万元。
问：
1、本案中哪些人违反了环境法，分别应承担什么责任？
2、12户承包户受的污染造成的损失应由谁承担？
为什么？
答：
１．本案中某化学品运输公司的驾驶员和随车人员违反了环境法，应承担法律责任。
因为，未严格执行危险品运输装运规程的要求，将该硫酸厂的放酸管拉裂，致使10吨高浓度的强硫酸全部外溢，造成12户承包户的经济损失达40万元，再加上硫酸的损失，数额更大。
应定为重大环境污染事故罪。
事故后其又没有采取有关的应急措施，便将外溢的硫酸用水冲稀后排入邻近河流，情节加重。
其主要责任人要负刑事责任，其次要责任人要负行政责任，同时并要承担民事赔偿责任，赔偿10吨硫酸及12户承包户的40万元经济损失。
２．12户承包户受污染造成的40万经济损失，应由该化学品运输公司和该硫酸厂连带承担赔偿损失。
硫酸厂在本事故中虽无过错，但因其厂的硫酸外溢流入河内，对受害的承包户来说，硫酸厂是侵权人，故应承担连带赔偿责任。
硫酸厂承担赔偿承包户的损失后，应向化学品运输公司追偿应赔的经济损失。
化学品运输公司应在对承包户和硫酸厂承担经济赔偿后，应当向其肇事的本公司的驾驶员和随车人员追偿所赔的经济损失。
因为其驾驶员和随车人员是执行该公司公务的，对外赔偿应由该公司承担，然后再内部处理损失的追偿。
（２）张某系张楼村村民，经县人民政府批准建起了一砖瓦厂，并核发了30.7亩的《土地使用证》。
在该土地能够用于做砖瓦的土壤被取用完以后，张某为了继续经营砖瓦厂，便与村干部协商，将村里的16.1亩耕地划归砖瓦厂使用，并与该村二组签订了土地使用协议书，张某向村里缴纳种植补偿费共4800元。
同时还与村民唐某、沈某、贾某等私下达成用地协议，占用耕地5亩用于取土烧砖。
经村民举报，县土地管理局对张某占用耕地的行为进行查处，并作出处理决定：
对张某处以每平方米5元的罚款，限期恢复土地原状，责令加倍赔偿唐某、沈某、贾某土地两年不能耕种的损失。
问：
（1）张某与村民组签订的用地协议是否合法?
请说明理由。
（2）指出县土地管理局的处理决定存在的问题。
.答：
（1）张某与村民组和村民签订的用地协议是非法的，也是无效的。
因为：
《土地管理法》明确规定，禁止占用耕地建窑、建坟、或者在耕地上建房、挖沙、采石、采矿、取土等。
村委会和村民组都无权批准使用耕地用于企业取土烧砖。
农民个人更无权转让其承包的耕地的使用权用于非农业生产。
（2）县土地管理局对案件的处理存在下列问题：
第一、只处罚了张某，未处罚同样是擅自将农民集体所有的土地出租用于非农业建设的村委会和私下转让耕地使用权的村民。
第二、对非法转让耕地使用的，没有给予没收非法所得这种行政处罚。
第三、责令加倍赔偿损失的行政决定无法律根据。
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