二十万吨年焦炉气制甲醇工程管道安装工程施工方案.docx
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二十万吨年焦炉气制甲醇工程管道安装工程施工方案
20万吨/年焦炉气制甲醇工程管道安
工程施工组织设计方案
一、概述
本工程是BG西区焦炉气制甲醇工程工艺供热外管的安装工程,该工程中的管道主要是连接各装置之间的工艺及公用工程管道,主要输送介质有:
焦炉煤气、驰放气、燃料气、甲醇、杂醇、苯、焦油、火炬气、氧气、中压过热蒸汽、低压蒸汽、锅炉给水、脱盐水、工艺空气、仪表空气、氮气及蒸汽冷凝液等。
管道的材料为不锈钢、碳钢、铬钼钢。
由于施工周期短,天气寒冷,因此要合理安排施工任务,质量、安全、进度三者都必须保证。
二、编制依据
2.1设计院设计施工图
2.2《压力管道规范工业管道》GB/T20801.1-6-2006
2.3《工业金属管道工程施工规范》GB50235-2010
2.4《现场设备、工业管道焊接工程施工规范》GB50236-2011
2.5《化工企业静电接地设计规范》HG/T20625-1990
2.6《管架标准图》HG/T21629-1999
2.7《脱脂工程施工及验收规范》HG/T20202-2000
三、主要实物工作量
主要实物工作量见下表3-1
表3-1
名称
单位
数量
20合金钢管
m
8390
304不锈钢管
m
3211
15CrMoG
m
295
L245N/BN碳钢管
m
650
L245/B碳钢管
m
1000
四、施工技术措施
4.1管道安装的一般顺序如下:
材料除锈、涂底漆
管道预制
管道支架预制
管道清洁度检查
质量检验、射线探伤
管道安装
射线探伤
试压、冲洗、吹扫复位
4.2施工准备
1、施工技术准备:
施工技术负责人组织有关技术人员、技术工人和有关管理人员,学习施工图纸、技术文件和施工验收标准规范,绘制管道单线图,明确工程质量要求,编制施工技术交底,并向施工人员作好技术交底。
2、施工人员准备:
参加施工作业人员必须参加通过安全技术培训,取得上岗作业资格证书,参加焊接的焊工必须持有关劳动部门考核合格的焊工合格证,并有相应材质的合格项目,并得到业主的认可。
3、材料准备:
加大材料的管理工作。
配备专业的材料管理人员实行按单线图领料的方式。
复合管要堆放平整,远离热源及火源,并挂牌标识,严禁在附近动火。
不锈钢管、碳钢管要分开存放。
4、施工机具的准备:
现场施工需要的机具要及早调配,必须保证现场施工需要。
5、施工场地的准备:
按施工现场总平面布置图的要求,合理布置施工场地。
4.3管道组成件及支撑件的检验
管道组成件等相关设备必须具有制造厂的质量证明书,其质量不得低于国家现行标准的规定。
本工程中所有阀门应进行逐个试压。
阀门的强度试验压力为公称压力的1.5倍,试验时间不得少于5min,以无渗漏为合格,密封试验以公称压力进行,以阀瓣密封面不漏为合格。
试验合格的阀门,应及时排尽内部积水,用于工艺介质管道的阀门,然后两端封闭存放,并需关闭阀门。
4.4管道除锈、防腐
管道进场后首先对管道外观进行检查,检查合格后进行防腐除锈。
不保温碳钢管道(T≦60℃)和设备表面采用动力工具清理(St3),底漆采用高氯化聚乙烯铁红防锈底漆(铁红),涂刷两层,每层最小干膜厚度40μm;中间漆采用高氯化聚乙烯防腐中间漆(土褐色),涂刷一层,每层干膜厚35μm;面漆采用高氯化聚乙烯防腐面漆(各色),涂刷两层,每层最小干膜厚35μm。
不保温碳钢管道(61℃<T≦200℃)表面用喷射除锈(Sa2.5);底漆采用铁红环氧有机硅耐热底漆(铁红),涂刷两层,每层最小干膜厚度40μm;面漆采用环氧有机硅耐热面漆(各色),涂刷两层,每层最小干膜厚35μm。
保温碳钢管道表面用动力工具进行清理(St3),底漆采用灰酚醛防锈漆(灰色),涂刷两层,干膜厚度不低于70μm。
保冷碳钢,低温钢管道表面用动力工具清理(St3),底漆采用冷底子油,涂刷两层,每层最小干膜厚40μm。
4.4管道预制
1、一般规定
a、管道预制要在已设置的管道加工厂内或现场加工预制平台上进行。
b、管道预制工作一般应依据设计单位或技术负责人员提供的施工单线图,依据现场实际情况来确定实际预制深度。
c、一般情况下,除敷设在管廊架上的管线或2"以下的普通碳钢管道外,均可预制。
d、预制前需到现场实测,确保预制好后能适合运输和安装。
e、预制管线上时,其相应的所有仪表一次部件根部管件应同时预制。
f、预制管线的长度应留有适当的余量,具体余量由工程技术人员和现场施工人员确定。
预制管线应留有自由管段,以利于最终安装时调节。
预制管线应具有足够的刚性,必要时可进行加固。
g、预制完毕的管段,应将内部清理干净,及时封闭管口,及时编号。
h、预制管段加工尺寸偏差应符合下表4-4规定。
表4-4预制管段加工尺寸允许偏差(mm)
项目
允许偏差
自由管段
封闭管段
长度
±10
±1.5
法兰面与管子中心垂直度
DN<100
0.5
0.5
100≤DN≤300
1.0
1.0
DN>300
2.0
2.0
法兰螺栓孔对称水平度
±1.6
±1.6
2、管子切割
a、管子切断前应移植原有标记(管道材质标示采用色带明显标示),避免管道材质混乱。
b、管子切割时产生的毛刺、铁屑等应用锉刀仔细去除,在使用气割或电弧切割的情况下,应用砂轮机磨光。
c、碳钢和合金钢采用机械方法切割,采用氧乙炔焰切割时必须保证尺寸正确和表面平整。
d、不锈钢管道采用机械方法或等离子切割,打磨时应用专用砂轮片。
e、管子切口质量应符合下列规定
f、切口表面应平整,无裂纹、重皮、毛刺、凸凹、缩口、氧化物、铁屑等。
g、切口端面倾斜偏差△不应大于管子外径的1%,且不得超过3mm。
4.5焊接
1、坡口的制作加工
a、切割后的坡口表面应进行清理,并应达到平整光滑、无毛刺和飞边。
b、金属母材的坡口加工,除机械加工外,允许采用氧乙炔焰和等离子加工坡口,但必须用砂轮将坡口表面的氧化层去除,对凹凸不平处打磨平整,露出金属光泽。
c、管子内径或外径不等时应将厚侧管壁削薄,按GB50236-2011规定处理。
d、所有开三通或支管台开孔应以下图示为准,支管不得插入主管道内,主管道开孔直径与支管内径一致,必须保证焊接要求(接头焊透)。
2、组对要求
a、管道的对接焊缝组对应做到内壁齐平,内壁错边量不宜超过壁厚的10%,且不应大于2mm。
b、不等厚管子、管件组对时,若内壁错边量超过上述规定或外壁错边量>3mm时,应对管道组件进行加工,应按下图及GB50236-98规范6.2.6条执行。
3、焊前清理:
焊前应将坡口及内外表面距离坡口边缘不小于10mm范围内的油污、锈迹、漆、毛刺等污物清理干净,清理合格后及时焊接。
4、焊接方法及焊接材料选用
a、焊接方式:
(1)、不锈钢管、铬钼合金钢管,(DN≦50)采用全氩弧焊;DN>50采用氩电联焊。
(2)、碳钢管管道焊缝检查等级为Ⅴ级的管道采用手工电弧焊(DN≦50的低压管道可采用氧乙炔焊);管道焊缝检查等级为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级的管道采用氩电联焊(DN≦50的中、高压管道采用全氩弧焊。
b、焊接材料:
同种钢焊接焊条选用表4-5
序号
管道材质
焊条牌号
氩焊丝牌号
备注
1
20#、L245N/BN碳钢管
L245/B碳钢管
J422
H08MnA
2
304
A102
H1Cr18Ni9
3
15CrMo
R307
H15CrM0
异种钢焊接焊条选用表4-6
序号
管道材质
焊条牌号
氩焊丝牌号
备注
1
L245N/BN碳钢管+304
A302
5、焊接材料烘干及保存的要求
焊接材料烘干参数表7.4.3
序号
焊条类别
烘干温度/℃
烘干时间/Min
允许存放时间/h
允许重复烘干次数/次
备注
1
J422
150
60
8
5
2
A102
150
60
4
3
3
R307
350
60
4
2
6、焊接工艺要求
a、焊口组对时点固焊应呈对称位置,在去除固定板时,应不损伤母材,并用砂轮将母材表面打磨光。
如损伤母材,应按焊接工艺规程要求进行补焊。
根据材质和检验要求,对补焊处进行检验,施焊焊工应是持有效证件且具有相关合格项目的焊工。
b、点焊和正式焊接时,起弧应在坡口内,严禁在母材上起弧,焊条应按要求进行烘干,方能使用。
c、封底层的焊接应确保焊缝根部焊透,焊接中对焊缝根部两边的熔化状况要多加注意,保证焊缝根部熔合良好,焊层之间应清理干净,确认表面无缺陷后再进行第二层的焊接,盖面时应注意焊缝两侧不咬边,每道焊缝原则上应一次完成。
如有特殊情况完不成时,在封底焊后,应填充到一定的厚度以防裂纹产生。
d、焊缝焊完后,应对焊缝表面的咬边、突瘤进行修理,周围的飞溅物应清理干净。
e、由于内蒙地区风大、天气比较寒冷,不应超过下列规定,超出时应采取防护措施,确保焊接质量。
(1)手工电弧焊风速8m/s,氩弧焊风速2m/s;
(2)焊接电弧1m范围内的相对湿度不得大于90%。
(3)当焊件表面潮湿,或在下雨刮风期间,在没有合理保护措施的情况下不应进行焊接工作。
7、探伤不合格的焊缝在返修时,应查明原因,按焊接工艺规程中的工艺返修,同一部位返修合金钢、不锈钢不超过二次。
若超过此限制,应上报焊接技术负责人,订出具体返修方案,由技术负责人批准后方能再次进行返修。
8、管道焊缝位置符合下列规定
a、直管段两对接焊缝公称直径大于150mm时最小距离为150mm,小于150mm时不应小于管子外径。
b、环焊缝距支吊架不小于50mm。
9、焊缝检验
a、外观检验
(1)焊缝焊后表面应无气孔、裂纹、夹渣、凹陷等缺陷及熔合性飞溅。
(2)焊缝宽度设计无要求时为坡口宽+(3~6)mm。
(3)角焊缝的焊脚高度应符合设计规定,其外形应平缓过渡,表面不得有裂纹、气孔、夹渣等缺陷。
咬肉深度不得大于0.5mm。
4.7管道的无损检测
管道的检测按《压力管道规范工业管道第5部分:
检验与试验》(GB/T20801.5-2006)确定检测比例进行检测。
管道检测时,检测工作区域设置安全警戒线,警示灯、安全警示牌等安全措施,确保检测安全。
并严格遵守赛鼎工程有限公司《无损检测作业安全管理规定》。
4.8管道安装
1、管道安装前应具备的条件
a、与管道安装的土建或钢结构工程已检验合格,满足安装要求,为办理好交接手续;
b、与管道连接的设备已找正合格,固定完毕;
c、管道内部清洁度已检查合格,对管内有特殊要求的管线其质量应符合设计文件的要求;
d、设计需要修改的位置及管道上的开孔应在安装之前完成。
2、安装
(1)法兰连接管线安装
a、同动设备相连的管道,用法兰连接时,不允许有附加的应力,设备口应用薄钢板或石棉橡胶板进行隔离;
b、在非金属管道上方进行管道安装时,应采取措施加以保护,防止被子破坏;
c、安装阀门时,应注意其方向与流程图上标识的方向保持一致;
d、法兰密封面应保持光滑,如果密封面受到损坏,应加以修正或更换;螺栓连接时,法兰面应保持同轴度和平行度,确保垫片均匀受力。
(2)螺纹连接管道安装
设计中如果有螺纹连接的管道,施工的具体方法应严格按相应的规范要求去施工。
(3)蒸汽伴管安装
a、伴热管应与主管平行安装,并应自行排液;
b、水平伴热管宜安装在主管下方或靠近支架的侧面。
铅垂伴热管应均匀分布在主管周围,伴热管采用镀锌铁丝固定在主管上;
c、伴热管经过主管法兰时,伴热管应相应设置可拆卸的连接件;
d、伴热管布置图如下:
图1、两根伴热管图2、一根伴热管
4.9管道冬季施工措施
根据《建筑工程冬期施工规程》规定,当室外日平均气温连续5天稳定低于5℃时,应采取冬期施工措施。
根据当地气候条件我公司在冬季施工过程中将采取下列技术措施和安全措施;
1、技术措施
(1)管道焊接要严格按要求进行预热。
(2)环境温度低于5℃时,不宜进行水压试验;已进行水压试验的管道要及时将水排出管外,并将管口临时封堵。
(3)应尽量避免在冬季进行管道的试压,如果必须在冬季试压的话,要尽量减少充水的管道暴露在自然环境的时间,在符合规范要求的前提下,测试的时间应尽可能短,测试完毕后,要及时排空管道中的水并最大限度地吹干。
(4)应尽可能增加预制量,减少现场的组焊工作量。
(5)焊接时的风速不得超过下列规定,否则应采取防风措施:
A手工电弧焊为8m/s;
B氩弧焊、二氧化碳气体保护焊2m/s
焊接时地面搭制固定防风棚,棚内设置小太阳进行保温,以保证焊接质量。
管廊上面焊接时设置活动防风棚,棚内设置小太阳进行保温。
(6)焊接电弧1m范围内环境的相对湿度不得大于90%。
(7)施焊环境温度应能保证焊件焊接所需的足够温度和焊工技能不受影响。
(8)焊接工艺要求中:
A当环境温度低于0℃时,除奥氏体不锈钢外,无预热要求的焊接接头,在始焊处100mm范围内,根据现场施工条件采取火焰预热到15℃以上。
B预热时应在坡口两侧均匀进行,内外热透并防止局部过热。
C每道焊缝焊接应尽可能一次焊完,当中断焊接时,对冷裂纹敏感的焊件应及时后热、缓冷等措施,重新施焊时,仍应按规定进行预热。
(9)定位焊采用电弧焊时宜符合下列要求:
A当环境温度较低时,应对焊件进行预热,适当加大定位焊长度。
B含碳量大于0.25%或厚度大于16mm焊件,在低温环境下定位焊后,应尽快进行打底焊,否则应采取后热缓冷措施.
2、安全措施
(1)进入现场人员必须戴好安全帽、穿好防滑鞋,进入高空作业系好安全带,安全带必须拴在安全牢固的结构上。
(2)施工中注意加强脚手架的防滑措施,并设置安全网,防止坠落伤人。
施工前必须先将平台上的积雪、霜、冰用铁锹除去扫净。
(3)风力大于5级及雪、浓雾天气,停止高空作业,停止吊装及安装的配合工序,如焊接、校正设备等。
(4)氧气、乙炔瓶及胶管冻结时,不能用物体打击,或用明火及其它剧烈加热方法解冻,应将其放入热水盆或用蒸汽加以解冻。
(5)焊机、气瓶应放在专用的棚内。
(6)登高爬梯采用φ25x2.5镀锌钢管搭制,爬梯踏步上要绑扎防滑木条,爬梯固定必须牢固可靠。
(7)六级及以上大风、大雾等恶劣天气下,现场要停止起重吊装作业。
雨雪过后作业前,应先试吊,确认制动器灵敏可靠后方可进行作业。
(8)高空作业中务必携带好随身的工器具,严防跌落伤人,同时严禁非施工人员在高处作业面下方随意逗留、走动。
(9)露天高处作业地点,用防风蓬布围护,防止寒风侵袭。
在管廊上用φ8镀锌钢丝绳、猫爪子设置管廊生命线。
(10)凡施工用的盛水容器、水泵管道及机械、车辆上的冷却水,用完后降水放尽,不得留水过夜。
(11)加强防火宣传教育,任何人均不得在仓库内、易燃易爆车间及其他甲级防火区域吸烟,不得在施工现场用明火取暖。
(12)坡道及脚手架马道应铺设炉渣灰或斜道钉板条防滑。
(13)暴风雪后,应对作业安全设施逐一加以检查,发现有松动、变形、损坏或脱落等现象,应立即修理完善。
4.10管道试压
1、管道试压的条件
(1)施工资料齐全
a、材料质量证明书;
b、管道组成件,焊接材料的检验性检查或试验记录;
c、管道的焊接工作记录,单线图布置,射线检测布置图;
d、无损检测报告;
e、静电接地测试记录;
(2)管道系统全部按设计文件安装完毕;
a、管道支、吊架的形式、材质、安装位置正确,数量齐全,牢固程度、焊接质量合格;
b、焊接工作全部完成,焊缝质量检查合格;
c、焊缝及其它应检查的部位不应隐藏;
(3)试压用的临时加固措施安全可靠,例如:
临时支架要牢固,能承受试压水重。
临时盲板加置正确,并应标识明显,同时在单线图上作出标记,记录应完整,高低排放点设置完毕且正确;
a、不能参与试压的调节阀、过滤器、流量孔板、流量计等应拆除,用临时短管连接;
b、有经过批准的试压系统图及施工组织设计方案,并对试压小组进行交底。
2、压力试验:
按设计提供的管道试验压力进行试压,试压介质根据设计规范选取。
(1)试验时应利用高排点排尽系统内的空气,升压应分级缓慢,到达试验压力后停压10min,然后降至设计压力稳压30min,以无压降、无泄漏,目测无变形为合格。
试压时如有泄漏,不得带压修复,缺陷消除后应重新试压,直至合格为止。
(2)管道系统试压合格后,应缓慢降压,试验介质宜在合适地点排放,尽量将试压用水排入附近的污水沟或雨排管中。
试压完毕后的管道系统如果吹扫不用到的临时盲板、短管、支架应拆除,及时复位,并填写管道系统试压记录。
4.11管道吹扫、冲冼
1、吹扫、冲洗前的准备工作
(1)压力试验完成后,方可进行管道系统的吹扫、冲洗;
(2)应按照业主提供的吹扫计划绘制吹扫系统详图;
(3)准备临时吹扫、冲洗管,临时过滤器,旁通管或隔离盲板,并在单线图上作出标记;
(4)准备好吹扫检测用工具,例如:
靶板、透明玻璃杯。
(5)吹扫、冲洗方法:
根据设计院提供的工艺介质对照规范选取吹扫、冲洗方法,具体有水冲洗、空气吹扫、蒸汽吹扫等;
4.12水冲洗
(1)冲洗水应是洁净水,对于不锈钢管所用的冲洗水,水中所含CL-≤25PPM;
(2)水冲洗的压力不应超过管道的工作压力,采用最大的流速进行冲洗;
(3)支管冲洗应在主管冲洗干净后,才能进行冲洗;
(4)仪表阀门不能拆除的管线,采取管道的上游部分的法兰脱开进行冲洗,同时关闭调节阀,等到上游部分的管道冲洗合格后,进行调节阀的连通,打开旁通,冲洗下游部分的管道。
(5)用玻璃杯取冲洗管线出口处的水,检查水质颜色和透明度是否同入口处一致为合格。
合格后的管线,应将水排尽;
(6)如果水冲洗的管道,设计或甲方文件要求进行干燥,应当采用压缩空气吹干。
4.13空气吹扫
(1)空气吹扫的介质应当是无污染、带压的空气,吹扫压力不得超过工作压力;
(2)先进行主管吹扫,再进行支管吹扫;
(3)设备一般不参加吹扫,应将设备同管道脱开,并对设备加以保护,防止铁锈,污染物吹到上面。
(4)吹扫口应设明显标识,防止伤人;
(5)由业主、监理、现场负责人检查吹扫出口处,无铁锈、杂物等,确认管线吹扫合格。
4.14蒸汽吹扫
(1)蒸汽吹扫前应在压力试验和保温完成后进行;
(2)绘制吹扫系统图,由监理现场负责人确认;
(3)进行吹扫临时管安装,需进行支架加固,便于检查;
(4)在吹扫出口处设置警戒线,由专人进行负责监督;
(5)成立专门的蒸汽管道吹扫小组,由专人统一指挥,分配各自承担的任务;
(6)蒸汽吹扫具体步骤如下:
a、打开疏水阀、放空和排放阀;
b、吹扫之前应先进行暖管;
c、检查膨胀节、弹簧吊架及管道的热位移;
d、吹扫所用的蒸汽温度应不超过管道操作温度;
e、蒸汽吹扫应按加热→冷却→再加热的顺序进行;
f、吹扫管线应一根吹完后再吹扫下一根;
g、吹扫出口放置抛光的靶板进行吹扫质量的检查,以靶板上无铁锈、杂物为合格。
冲洗、吹扫合格(由监理及业主确认)后的管线,应进行恢复,恢复程序同拆除步骤相反,同时盲板拆除后,应换上正式垫片,恢复完成后,由监理进行现场确认,填写吹扫、冲洗记录。
5质量保证和质量控制
5.1质量管理总则
5.1.1质量管理方针和目标
(一)质量管理方针:
“规范项目管理,持续改进质量管理体系;严格执行标准规范,精心施工,诚信服务,达到顾客满意。
”
(二)质量管理目标:
工程试车一次成功,确保工程质量达到优良。
5.2项目经理是质量管理第一责任人
项目经理在项目部代行公司总经理的质量职责,向总经理负责。
总经理根据《项目经理考核办法》的规定,对项目经理进行监督检查。
项目经理全面主持质量管理工作,并充分授权归口部门主任管理职权,强化项目质量管理。
5.3严格实施A(AR)、B(BR)、C(CR)三级检查制度
结合本工程具体特点和我公司的施工经验编制A(AR)、B(BR)、C(CR)三级检查的项目和级别,并报经业主批准后执行。
5.4接受业主的监督检查
整个施工过程的质量管理,接受业主的指令和监督检查。
5.5质量控制依据
(1)国家及行业有关法律、法规、条例和规定。
(2)规定使用的施工标准、规范。
(3)合同有关条款的规定。
(4)质量保证与质量控制要求中的规定和要求。
(5)甲方提供的设计文件、图纸和设计要求。
(6)本公司(企业)的质量体系文件
5.6质量保证组织结构
5.6.1项目质量保证组织结构
项目部经理为第一安全、质量、进度负责人,建立以项目经理、技术负责人到各职能部门和施工班组组成的质量管理网络。
质量安全部设置专职质检工程师、试验员、兼职计量员,施工班组设置兼职质量员和兼职计量员,建立完善的“三级质量监督检查网”。
5.6.2压力管道安装质量保证组织结构
5.7施工质量控制程序与检验
5.7.1施工前的质量控制
1、对进货物资进行检验和试验,保证未经检验和不合格的产品不投入使用。
2、施工组织设计方案和技术交底
根据施工组织设计中列出的需编制的施工技术方案目录,在施工前应将施工组织设计方案编制完成,对参与该项目施工的人员进行技术交底。
3、检验、测量和试验设备控制
配备满足项目施工需要的、经过量值传递的检验、测量和试验设备,确保质量控制的真实性、准确性、精密性。
4、人员资格
对参加项目施工有特殊资格要求的管理人员和操作人员须经资格审查和确认,持证上岗。
5、制定并确认A、B、C三级质量控制检查点:
将施工过程中,对工程的使用性能、安全、寿命、可靠性等有重大影响的施工部位和对下道工序的质量形成有较大影响的工序,设置质量控制检查点。
同时,按影响产品质量形成的重要程度,将其划分为A、B、C三个等级,把管理人员的职责规范化地确定下来,做到既全面控制施工过程,又有重点地控制工序质量。
控制检查点的项目和分级应经业主审查批准。
接受业主对控制检查点的项目和分级的修改和调整。
检查点
一
地上金属管安装工程
1
材料接收
BR
2
焊接工艺和焊工资格认定
BR
3
焊缝外观检查
C
4
无损检测
BR
5
按P﹠|图检查
A
6
支架检查
B
7
管内清洁度检查
C
8
强度试验
AR
9
严密性试验
AR
10
吹扫∕冲洗检查
C
11
脱脂
AR
12
管道静电接地测试
A
13
阀门试压
BR
14
管道组成件校验
C
15
SHA级管道螺纹、密封面加工
C
16
高压、SHA级管道弯管加工
C
17
管道试压前检查
A
18
管道复位
A
19
安全阀调试
AR
6、项目建立明确的质量责任制度,质量责任分解到各个岗位、各个环节、各个工种。
从制度上落实谁管生产谁管质量,谁施工谁负责质量,谁操作谁保证质量。
7、对质量文件的建立和管理要细