重大事故应急救援处理预案.docx

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重大事故应急救援处理预案

文档编制序号：

[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]

重大事故应急救援处理预案

浙建监A2

施工组织设计（专业施工方案）报审表

工程名称：

年产15万吨哈雷特宽幅铝箔项目A区块2#厂房、3#楼编号：

A2

致：

杭州江南工程管理股份有限公司（监理单位）

我方已根据施工合同的规定完成了年产15万吨哈雷特宽幅铝箔项目A区块2#厂房、3#楼工程施工组织设计（专业施工方案）的编制，并经我单位上级技术负责人审查批准，请予以审查。

附件：

应急救援处理预案

承包单位（章）：

项目经理：

日期：

年月日

专业监理工程师审查意见：

专业监理工程师：

日期：

年月日

总监理工程师审核意见：

项目监理机构（章）：

总监理工程师：

日期：

年月日

本表一式三份，经项目监理机构审核后，建设单位、监理单位、承包单位各存一份。

年产15万吨哈雷特宽幅铝箔项目A区块2#厂房、3#楼

应

急

救

援

处

理

预

案

编制人：

审核人：

批准人：

浙江鸿泽建设有限公司

二○一四年十二月

应急救援处理预案

为贯彻我国《安全生产法》规定的企业负有“组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责”；执行《建设工程安全生产管理条例》第四十八条的规定：

施工单位制定本单位生产安全事故应急预案；建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急器材、设备、并定期组织演练。

结合企业生产的特性，制定本应急救援处理预案。

一、应急预案的任务和目标

更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工现场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快递、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

二、应急预案的级别

根据本企业生产的特性，一旦发生重大事故，其有害影响通常只局限在一个单位界区之内，并且几乎可以被现场的操作者遏制和控制在该区内，其影响预期基本不会扩大到社区，故本应急预案按I级进行制订。

三、应急预案启动涉及的事故内容

项目经理部施工场区内发生：

1、场区火灾；

2、基坑开挖塌崩；

3、支模架塌陷；

4、高耸设备设施倾倒；

5、其他生产性重大安全事故；

6、不可预见突发性事件；

7、防迅防台防暑

8、高层施工塔吊倾倒事故

9、应急总指挥认为必须启动应急预案的。

四、应急预案的启动前提

施工场区内发生重大事故前兆或发生评估预测为：

1、死亡数在1人以上；

2、直接财产损失在1万元以上；

3、对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡。

五、应急预案的启动和响应

当事故的评估预测达到启动应急预案的条件时，由应急总指挥发出启动应急反应预案令。

由应急总指挥，事故现场操作副总指挥同时启动应急反应公司总部一级应急反应行动组织和项目经理部二级应急反应行动组织，按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急反应行动。

根据事态的发展需求，及时启动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。

六、应急预案的终止

对事故现场经过应急预案实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；并确保未授权人员不会进入事故现场；不存在其他影响应急预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；局面已无法控制和挽救的，场内相关人员已经全部撤离；应急总指挥根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急总指挥下达应急反应终止令或授权事故现场操作副总指挥明确应急预案终止的决定。

七、应急预案的应急反应组织机构

应急预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，公司总部设置应急预案实施的一级应急反应组织机构，工程项目部经理设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。

1、一级应急反应组织机构

（1）公司总部一级应急反应组织机构框架图：

（2）一级应急反应组织机构各部门的职能及职责

1）应急预案总指挥的职能及职责：

a、分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型；

b、指挥、协调应急反应行动；

c、与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；

d、直接监察应急操作人员的行动；

e、最大限度地保证现场人员和外援人员太相关人员的安全；

f、协调后勤方面以支援应急反应组织；

g、应急反应组织的启动；

h、应急评估、确定升高或降低应急警报级别；

i、通报外部机构；

j、决定请求外部援助；

k、决定应急撤离；

l、决定事故现场外影响区域的安全性。

2）反应操作副总指挥的职能和职责：

a、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；

b、向应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；

c、保持与事故现场操作副总指挥的直接联络；

d、协调、组织和获取应急所需的其他资源、设备以支援现场的应急操作；

e、组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区内生产全过程各危险源进行风险评估；

f、定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；

g、根据各施工场区内的实际条件，努力与周边有条件的企业达成在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。

3）危险源风险评估部的职能和职责：

a、对各施工现场的特点以及生产全过程的危险源进行科学的风险评估；

b、指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；

c、完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的、合理的、准确的依据；

d、落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；

e、确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置，以便应急反应时及时启用；

f、制订项目施工场区的应急反应物资、科学合理的人力资源储备力量。

4）应急反应培训演练部的职能和职责：

a、根据工程项目生产的特点，施工场区人员的构成情况，以及施工场区内周围环境状态，按照已确定的各种可能发生的事故应急内容，制订培训和演练计划；

b、按照应急预案和公司总部的年度计划规定和各项目经理部的计划安排，按时按计划组织各应急反应队伍进行各种应急反应技能的学习和培训，适时组织各应急反应队伍进行应急反应技能的演练；

c、协助组织各项目经理部施工场区内的各类应急反应队伍，建立各项应急反应机制；

d、通过培训和演练，及时修正应急反应的不足和缺陷，逐步完善各项目经理部的项目应急反应实施机制，培训演练内容和措施；

e、收集和整理在应急反应技能演练和实施中所获得的信息，及时反馈反应操作副总指挥，作好应急反应的人力资源资料和应急能力资料档案的归档。

5）应急反应物资管理部的职能和职责：

a、协助各项目经理部制订施工场区应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工场区的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立档案并归档；

b、定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况；

c、定期检查、监督、落实过期应急反应物资资源的更新和达标状态；

d、定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息，建立档案并归档，为应急反应行动的启动，作好物资资源的数据储备；

e、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其他项目经理部的应急反应物资资源，及时对事故现场进行应急救援。

6）应急反应人力管理部的职能和职责：

a、协助各项目经理部制订施工场区的应急反应行动人力配备计划；

b、按已制定的项目施工场区应急反应行动人力配备计划，协助项目施工场区建立和配置各种应急反应救援小组；

c、定期检查、监督、落实各应急救援小组的人员变更，数量到位状态；

d、定期收集和整理各种项目施工场区的应急反应行动人力资源信息，建立档案并归档，为应急反应行动的启动，作好人力资源的数据储备；

e、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其他项目经理部的应急反应人力资源，及时对事故现场进行应急救援。

7）应急反应工程技术服务部的职能及职责：

a、根据各项目经理部的施工内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反庆方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；

b、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。

8）应急反应后勤供给部的职能和职责：

a、根据各项目经理部的施工场区的位置，了解落实该项目周边的应急反应物资供应点分布情况，为及时向应急反应行动的后勤物资供给作好准备工作；

b、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，根据应急反应救援工作的需要，及时提供后勤服务。

9）应急反应保卫部的职能和职责：

a、定期检查项目场区的保安人员数量落实情况；

b、协助各项目经理部施工场区建立应急反应行动保安队伍并登记整理归档，为应急反应行动的启动，做好保安资源的数据储备；

c、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，协助组织事故现场的保卫工作，必要时负责组织场区外的居民疏散工作。

（3）一级应急反应组织机构人员的构成

公司总部一级应急反应组织机构由各职能部门的人员分别兼职构成。

1）应急总指挥由公司总部总经理担任；

2）反应操作副总指挥由公司总部副总经理担任，或者由分公司经理担任；

3）危险源风险评估部由反应操作副总指挥、公司总部总工室、质安部等联合组成；

4）应急反应培训演练部由公司总部质安部兼任；

5）应急反应物资管理部、应急反应人力管理部由公司总部行政办公室、工程部分组兼任；

6）应急反应工程技术服务部由公司总部总工室，工程部专业技术人员兼任；

7）应急反应后勤供给部由公司总部行政办公室、财务部兼任；

8）应急反应保卫部由公司总部保安部、行政办公室兼任。

2、二级应急反应组织机构

（1）工程项目经理部二级应急反应组织机构框架图：

（2）项目经理部二级应急反应组织机构的职能和职责

1）事故现场副总指挥的职能和职责：

a、所有事故现场操作的指挥和协调；

b、现场事故评估；

c、保证现场人员和公众应急反应行动的执行；

d、控制紧急情况；

e、现场应急反应行动的指挥，与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调；

f、作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；

g、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。

2）伤员营救组的职能和职责：

a、引导现场作业人员从安全通道疏散；

b、对受伤人员进行营救至安全地带。

3）物资抢救组的职能和职责：

a、抢运可以转移的场区内物资；

b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。

4）消防灭火组的职能和职责：

a、启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；

b、协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。

5）保卫疏导组的职能和职责：

a、对场区内进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；

b、疏散场区外的居民撤出危险地带。

6）抢险物资供应组的职能和职责：

a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点；

b、提供和检查抢险人员的装备和安全配备；

c、及时提供后续的抢险物资。

7）后勤供给组的职能和职责：

a、迅速组织后勤必须供给的物品；

b、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。

8）现场临时医疗组的职能和职责：

a、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；

b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。

（3）项目经理部二级应急反应组织机构的构