最新安顺市十二五生猪产业发展问题研究1.docx

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最新安顺市十二五生猪产业发展问题研究1

安顺市“十二五”生猪产业发展问题研究1

安顺市“十二.五”生猪产业发展问题研究

为切实编制好“十二.五”期间生猪产业发展规划，继续保持生猪产业持续健康稳定发展，结合我市生猪产业发展的资源禀赋、产业基础、发展潜力和存在问题进行分析，确立十二.五期间我市生猪产业的发展思路、总体目标、工作重点及各项措施，力争做优做强我市生猪产业。

一、发展现状

自2003年以来，市委、市人民政府分管领导高度重视畜牧业发展，在广泛调查研究的基础上，明确提出把生猪产业作为畜牧业的主导产业来抓，并出台《安顺市建设生态畜牧业强市决定》（安市发［2003］28号），通过政策扶持、项目促动，大力推广良种、倡导良法，积极推行标准化规模养殖，生猪产业基本实现了由传统养殖向标准化规模养殖的转变，品种质量和养殖数量得到了很大的提高，已发展成为农业和农村经济的重要产业，成为增加农民收入最活跃的产业，实现了跨越式发展。

1、生猪良繁体系基本建立健全。

全市取得省级颁发《种畜禽生产经营许可证》的种猪场达到了12个，具备生产二元母猪的扩繁场达到45个，全市存栏纯种母猪达到5000头以上，年生产合格二元母猪达到4.5万头以上，杂交利用的生猪改良点全市达到689个，生猪生产的优势区域基本全部覆盖，年人工输配母猪达到了6.52万头次。

全市基本建立了市、县、乡三级生猪良繁体系，形成了市级纯繁、县（区）扩繁推广、乡（镇）进行杂交利用的格局。

2、规模养殖发展迅速。

近几年来，通过灾后重建项目、生猪标准化规模养殖场（小区）项目等一批项目安排实施，科学规划，积极引导，有力地促进了我市生猪规模养殖快速发展。

全市区域性自繁自养小区、养殖大户、适度规模养殖场纷纷涌现，成为近几年来畜牧业发展的亮点。

全市年出栏万头以上的规模养猪场3个，年出栏千头以上的规模养猪场（小区）127个，年出栏500头以上的规模养猪场（小区）492个。

3、产业化经营雏形基本形成。

近几年来，我市紧紧围绕生猪产业发展的关键环节，加大政策引导和招商引资力度，2008年积极引导中所村生猪交易集散地采取联合和合作方式，建成国家级中所生猪批发市场，改变了原中所上百家生猪交易无序竞争的状况，拓宽了我市生猪产品流通渠道，围绕中所生猪批发市场的生猪经纪人队伍达到500余人，每天从全市各地组织近3000余头生猪通过中所市场销往贵阳、重庆、湖南、广西等地；2009年我市通过招商引资引进了南京雨润集团落户我市，在我市建设年屠宰分割120万头生产线、年深加工2万吨的生产线。

目前，正在加紧改造厂房和设备安装，预计8月底将投产运行。

我市生猪产业从生产到加工销售的产业化链条基本健全，实现了产业化经营，具备了进一步做大做强的基础。

4、生产技术水平显著提高。

一是良种覆盖面大幅提高，品种以大约克、长白、杜洛克等外来品种为主，开展“杜×长×大”或“杜×大×长”外来品种的经济杂交，生产优质瘦肉型生猪，通过近几年来的努力，全市良种猪存栏数量达到90%以上，仅在边远山区保留有关岭猪、宗地花猪等少量地方品种；二是科学实用技术普及推广。

生猪人工授精技术、仔猪早期断奶技术、配混合饲料饲养技术、标准化健康养殖技术、程序免疫技术等实用技术在生产中广泛应用，加快了生猪出栏。

三是现代化设备设施在生产中广泛使用，规模养殖场基本达到科学选址建设，生产区、生活区合理布局，配套了高位产床、限饲栏、高位保育床等生产设施，粪污处理采取生产沼气或三级沉淀达标排放。

四是疫病防控手段进一步提高。

“养重于防、防重于治”现代养殖理念深入人心，强化生猪免疫程序，生产母猪除进行强免病种外，还进行细小病毒、伪狂犬、乙脑等疫病的免疫，避免出现死胎、流产等现象的发生。

5、生产和经营方式多元化。

一是生猪产业以“公司+基地+农户”经营模式在不断创新和完善。

二是生猪养殖协会+养殖大户、专业经济合作组织+养殖大户、经纪人+养殖大户的产业化运行模式不断拓展和加强，有力推进了养殖户进入市场的组织化程度，增强了抗风险能力。

三是形成了资金来源多渠道、投资主体多元化的发展趋势。

养殖主体由过去单纯以农民养殖为主，转为有农民、采矿业主、工商业主、外商等广泛参与的多元化养殖。

二、存在的主要问题

1、生猪良种繁育体系不健全。

市内虽有12家种猪生产场，均未加入全国育种联合育种组织，现有种猪场缺乏现代育种和检测手段，没有科学的指标体系和设备对种猪进行检测，引进的种猪不能进行科学选育提高，逐年出现退化，始终走不出“引种――退化――再引种”的不良循环，良繁体系的最顶端出现空白，种猪育种研发机构和种猪性能测定机构的不健全，与生猪产业的发展不相适应。

2、规模化生产程度不高。

全市生猪养殖主体绝大多数仍采取小规模散养模式，规模化、集约化养猪还处于起步阶段。

千家万户的小生产难以应对复杂多变的大市场，易受市场因素的影响，养猪规模波动幅度大。

3、生猪及相关产业加工滞后。

全市生猪产品销售的主渠道是活大猪、仔猪直接供应市场，缺乏生猪深加工和精加工及生猪副产品加工的龙头企业，产品档次不高，附加值低，未能体现优质产品价值，不能更好地开拓和占领省内外市场。

4、产品质量安全保障体系有待完善。

养殖户对畜产品的质量安全意识比较淡薄，饲料、兽药市场的安全管理体系和制度不健全，产品质量监管力度弱，管理难度较大。

标准化生产技术还处于推广示范阶段，需要培训养殖户的工作量大，实施较慢。

5．产业投入不足。

市、县（区）两级财政近几年用于生猪产业建设的经费少。

生猪养殖因市场、技术风险等原因，社会资金及境外资金投入养猪业也相对滞后。

三、有利条件

1、发展生猪产业的政策环境良好。

近年来，国家先后下发了《关于促进畜牧业持续健康发展的意见》、《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》等一系列文件，出台了能繁母猪补助和生猪保险等政策，每年安排一定的资金扶持生猪标准化规模养殖场（小区）建设。

同时，国家高度重视农村能源沼气建设，为养猪产业发展提供了政策保障和资金支持。

2、饲草料资源丰富。

我市年粮食作物种植面积达600多万亩，其中玉米200万亩左右，可提供饲料粮30万吨，面粉加工、食品加工年可提供下脚料29万吨，紫花苜蓿留存面积280万亩，发展生猪产业具有丰富的饲草料资源。

生态养殖环境资源优势强，全市大部分地区属中低山区，生态环境好，饲草资源丰富，粮食副产品多，能为发展生猪产业所需的优美环境和优质饲料资源提供保障。

3、技术服务体系健全。

全市市、县、乡三级畜牧兽医服务网络健全，畜牧兽医从业人员达到340人；各乡镇建立了畜牧兽医站，有专业技术人员349人；每个行政村都有1名兽医防疫人员，可以为生猪产业发展提供产前、产中、产后服务，解决广大养殖户的生产技术问题。

4、江苏雨润集团已落户我市。

江苏雨润集团是以食品业为主的现代企业集团，其肉类食品加工在全国食品行业中遥遥领先。

目前，雨润集团已与我市签订了生猪生产协议，在我市一期投资3.8亿元，建设120万头生猪屠宰冷鲜加工生产线和2万吨深加工线。

该项目的建设将产生强大的示范带动作用和品牌效应，对促进我市生猪产业发展，延长产业链条，促进农民增收必将起到积极的带动效应。

5、随着市场经济的进一步发展，经济格局正向区域经济过渡，全国大中城市，特别是沿海城市向工业、商业和旅游业方向迅速发展，将云集大量的商贩、劳工和旅游者，形成肉食品消费的强大阵营，而我市历史以来以农牧业生产为主，在区域经济过渡过程中，自然选择农畜产品生产为主要发展方向。

发展为重要的生猪生产基地，向全国大中城市生产输送肉食品不仅有基础，而且极为有利，这是良好机遇。

6、泛珠江三角经济区域的建立为我市生猪生产带来广阔的市场。

我市地处泛珠江三角经济区域的重要地理位置，区位优势极为明显，抓住这一机遇，建设商品猪生产基地，向泛珠江三角各省区输送大量肉猪及其产品，这是发展地方经济的一条重要捷径。

7、国家实施新一轮的西部大开发是我市加快生猪产业发展的一个千载难逢的机遇。

抓住这一机遇，争取上级支持，增加畜牧业投入，完善基础设施建设，这是增强我市生猪产业发展后劲、尽快建成商品猪生产基地重要历史机遇。

三、发展潜力分析

生猪产业占全市牧渔业产值的比重最重，是促进农民增收作用最强的产业，从现状和存在问题上看，生猪产业发展还着巨大潜力。

1、农村养猪潜力。

2009年，全市农村人口221.61万人,生猪存栏100.75万头，生猪出栏106.8万头，只达到平均两个人养一头猪和出栏一头肥猪的水平。

从农民收入水平上看，农民人均年总收入2316元，人均年总支出1892元，尚有424元的积余，可达到饲养一头肥猪的饲料周转，若通过各种渠道，协调农民购仔猪的部分贷款启动资金，发动广大农户参与养猪，达到人均养一头猪，户养4－5头，养猪总量可达到250－300万头。

如果每年有1亿元的农村信用贷款用于发展养猪，每头猪提供300元贷款，半年后回收贷款滚动发展。

每年可多饲养出栏60余万头肥猪，可增加5亿余元的产值，可为农民直接增加收入1亿元以上。

2、生猪出栏率的潜力全市的生猪出栏率达到85.78%，发达国家生猪出栏率美国为170%以上，养猪发达的省区均在120%以上，我市与他们相比还有很大差距，还有很大提高空间，从目前全市饲养量上来看，生猪出栏率上只要提高十个百分点，每年就可多出栏近10万头肥猪，增加9000万元产值，可为农民直接增加收入1800万元。

3、2009年全市推广杂交猪110.63万头，其中三元杂交猪64.81万头，三元杂猪推广比例为58.58%；能繁母猪存栏13.9万头，“外二元”能繁母猪近6万头，占能繁母猪存栏量的16.22%，出栏猪82.51万头，优质“外三元”杂交猪出栏数占总出栏数的比例不到40%，因此，在增加“外二元”能繁母猪比例，扩大外三元杂交猪出栏比重上还有潜力可挖，就现有的存栏量来看，“外二元”能繁母猪的比重每提高十个百分点，就可推广近20万头优质外三元杂交猪，将大幅提高肉猪个体产肉量和缩短饲养周期。

4、全市“外二元”母猪扩繁场存栏纯种约克母猪5236头，平均每头每年提供9头合格“外二元”母猪计，年可生产推广4.5万余头“外二元”母猪，每头母猪按500元算，可增加产值2500余万元。

按照这个发展速度，能繁母猪淘汰年限为4年计和采取措施控制“外二元”能繁母猪外流市外的情况下，4年后全市可稳定存栏“外二元”能繁母猪18万头，年推广出栏优质外三元杂交猪近280余万头。

四、发展思路和目标

（一）发展思路。

坚持用科学发展观统揽生猪产业发展,以发展“优质、安全、生态、效益”生猪产业为目标，以培植壮大龙头企业、培育现代生猪产业经营主体、转变生产方式、发展健康养殖为重点，着力推进生猪养殖规模化、主体专业化、生产标准化、经营产业化、服务体系化，努力实现生产方式与增长方式根本性转变，达到生猪生产数量、质量和效益同步增长，全面构建现代生猪产业体系，实现生猪产业持续健康发展，把我市建成黔中优质肉猪产业基地。

（二）发展目标。

到2015年，实现年出栏生猪200万头以上，其中优势区域的年出栏优质肉猪150万头，实施“1512生猪富民工程”，即到2015年，建设100个万头猪场，带动5万户农户（户均年出栏生猪10头以上）。

区域布局上以平坝、西秀、普定三个省级优质猪基地县为重点、其它县区全面发展。

1、生产目标

到2010年，全州实现生猪存栏250万头，比2004年增7.4%，年均递增1.2%；肉猪出栏320万头，比2004年增50.4%，年均递增7%；猪肉产量达27万吨，比2004年增55.3%，年均递增7.6%；生猪产值达28亿元，比2004年增58.5%，年均递增8%；农民人均养猪纯收入达300元以上。

2、技术指标

到2010年，肉猪出栏率达127%，比2004年提高32.7个百分点；商品率达80%，比2004年提高20个百分点；肉猪个体产肉量达84.38公斤，比2004年增加2.66公斤，增长3.3%；良种改良面不断扩大，二元杂交改良面达90%，三元杂交改良及优良品