项目监理安全保证体系.docx

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项目监理安全保证体系

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证

体

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河北华达公路工程咨询监理有限公司

二零一五年九月

认真贯彻执行国家“安全第一”、“预防为主”、“防治结合”的方针，加强施工单位安全管理，防止和减少生产安全事故。

成立一个由监理处长任组长的安全生产领导小组，下设专职安全监理工程师和安全员，安全生产领导小组每周举行一次活动，定期组织开展安全检查，发现事故苗头，及时分析原因，及时组织处理，把各种事故隐患消灭在萌芽状态。

施工过程，各监理工程师有权随时制止违章指挥作业行为，对于安全事故的处理，必须严格执行“四不放过”的原则。

安全领导小组组长：

监理处长；副组长：

专职安全监理工程师；安全员：

各专业监理工程师。

坚持质量安全一起抓的原则，切实做好安全、质量管理工作。

安全方针：

安全第一、预防为主。

施工中坚决做到：

严格执行国家及交通部颁布的有关施工技术安全规则和施工安全的规定；正确审核施工方案，坚持文明施工，做到施工现场的环境保护、劳动保护和安全，确保施工安全。

安全目标包括：

减少或消除人的不安全行为目标；减少或消除设备、材料的不安全状态目标；改善生产环境和保护自然环境目标；防范一般事故，杜绝重大事故发生。

一、安全监理内容

1、控制人的不安全行为，包括生理上的、心理上的和行为上的。

必须根据人的生理和心理特点，要求承包人合理安排和调配适合的工作，预防不安全行为，通过培训教育，增强安全意识。

2、控制物的不安全状态，即使用的工具、机械、设备、材料（尤其是爆破器材）等不仅要保持良好的状态和技术性能，还应该是操作简便，灵敏可靠，并具有保持操作者免受伤害的各类防护和保险装置。

3、作业环境的防护，即要求承包单位必须给施工人员创造良好的没有一切危险的环境和作业场所。

二、安全监理措施

1、检查承包人安全体系

（1）承包人应按照合同文件的规定，在总体工程开工前，建立安全保证体系，并将安全保证体系的建立、运行和约束的有关文件，书面报告监理工程师。

（2）监理工程师在收到上述报告后，应及时对承包人的安全保证体系逐项进行核查。

（3）安全保证体系未经监理工程师核查合格的，不批准总体工程开工。

2、安全体系的控制措施

（1）安全生产管理人员的资质、数量是否满足工程需要；

（2）安全生产保证体系各职能部门的职责和工作流程是否清楚；

（3）安全生产保证体系负责人是否明确、是否具有相应的权利；

（4）安全生产规章制度、安全检查监督制度、安全生产教育制度等是否齐全、有效。

在工程施工过程中，总监办将定期地对承包人的质量和安全保证体系的运转情况进行检查，发现问题立即要求承包人进行，确保本工程的质量和安全保证体系能够发挥有效作用。

3、前期安全监理

（1）审查施工单位的安全资质；

（2）协助业主拟定安全生产协议书。

4、施工准备阶段的安全监理

（1）制定安全监理程序。

（2）调查可能导致意外伤害事故的其他原因。

（3）新技术、新材料的工艺和标准。

（4）深产安全技术措施。

（5）施工单位开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已到位。

（6）审查施工单位的安全自检系统。

（7）施工单位的安全设施和设备在进入现场前的检查。

5、施工阶段安全监理

（1）审查各类有关安全生产的文件。

（2）审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。

（3）审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中的安全技术措施。

（4）检查工地的安全组织体系和安全人员的配备情况。

（5）审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。

（6）审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告。

（7）审核并签署现场有关安全技术签证文件。

（8）现场监督与检查。

1、采取旁站、巡视和平行检验等形式，对施工单位执行安全生产的法律、法规和标准、规范及落实安全生产责任制、施工安全措施等情况进行监理，并做好书面记录。

2、根据工程实际情况制定详细的安全监理细则，对施工组织设计中的安全保障措施，安全技术措施或者专项施工方案是否符合安全生产标准以及应急预案进行审查；工程施工过程中，应采取有效的安全监控措施，监理单位在实施监理过程中，对于发现的问题，应要求施工单位立即予以整改；对于问题严重者，应书面要求施工单位暂停施工并向有关单位报告，发现存在重大事故隐患的，应当立即要求施工单位停工整改并向公路水运工程安全生产专项监督管理机构报告。

3、重点加强以下工作内容的检查和监控；

a、施工单位落实安全生产保障措施和安全生产责任制的情况；

b、施工单位施工组织设计和安全技术措施实施情况；

c、施工单位使用安全防护用具的情况；

d、施工单位落实安全鉴于和培训情况；

e、施工现场故事易发地点或环节；

4、加强现场监理、及时发现工程施工过程中的安全事故隐患，督促施工单位及时进行整改，并在监理日志和监理月报中如实记录和反映安全监理情况。

5、出现下述情况，指令暂停工，并进行安全整顿；‘

a、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施的不合乎要求时。

b、对已发生的工程施工未进行有效处理而继续作业时。

c、安全设施未经自检而擅自使用时。

d、擅自变更设计图纸进行施工时。

e、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时。

f、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。

桥梁施工安全保证措施

1、督促项目部建立健全安全生产保证体系，设立专职安全员，对工程施工进行全天候、全环节、全过程的安全控制，及时纠正和消除施工中出现的不安全苗头。

2、加强所有监理人员的安全教育、培训，定期进行安全知识的考核，强化安全意识。

3、各种临时的承重结构（如便桥、脚手架）及模板等要认真检算评估，确保强度、刚度和稳定性。

4、高空作业要严格按照规范和安全作业规则佩戴安全帽、安全带，设置安全网，大风、大雨等不良气候条件下不得进行高空作业。

5、吊装作业时，要有专人指挥，确定专门的手势、信号，最好配备对计机；起重机下严禁人员逗留，并设立明显的作业和禁入标志；吊移梁和架梁作业时经常行派专人检查起重机设备各系统，确保万无一失。

6、工地设明显的安全警示牌和安全注意事项宣传栏。

7、各类机械设备操作人员必须持证上岗，无政人员或非本机人员不得上机操作。

8、场内的电路布置要规范化，电器开关设在防雨防晒的电器箱柜内，距离地面不小于1.5m。

移动式配电箱不小于60cm。

9、张拉时，严禁非工作人员进场，操作人员不得站在张拉千斤顶后，以防飞锚伤人，高压油管接头要紧密，要随时检查，防止高压油喷出伤人，压浆人员操作时要戴防护眼镜，口罩和安全帽。

10、定期进行安全生产大检查

贯彻安全第一、预防为主、防治结合、杜绝事故的安全生产指导思想，防患于未然，杜绝重大安全事故的发生，进行安全生产大检查是有效的措施之一，并应将此作为一项制度，始终如一的执行。

8、有害气体安全措施

（1）坑道中如遇到有害气体，后有人员应立即停止工作，并撤至洞外，承包人应采取措施，在确认无危险后，方可继续进洞施工。

（2）承包人应地有害气体定时检测、记录，并报监理工程师检查，隧道中有害气体不得超过标准。

（3）凡在有害气体隧道施工，应安装连续监测可燃气体和有害气体的分析仪和报警器，报警器应能视觉报警，又能听觉报警。

（4）承包人应为工作人员提供各种必要的安全工具，安全灯，在可能出现有害气体地区还应提供防毒面具。

9、喷射砼的施工安全

（1）施工前，应认真检查和处理喷射砼支护作业区的危石，施工机具应布置在安全地带。

（2）锚喷支护必须紧跟开挖工作面，应先喷后锚，喷射作业应有人随时观察围岩变化情况。

（3）喷射机、水箱、风包，注浆机应经密封性能和耐压试验，合格后方可使用。

（4）施工中，应定期检查电源线路和设备的电器部件，确保用电安全；应经常检查输料管和管路接头无磨薄、击穿或松脱现象，发现问题，应及时处理。

（5）喷射作业中发生堵管时，应将输料管顺治。

必须紧按喷头，疏通管路的工作风压不得超过0.4mpa。

（6）处理机械故障时，必须使设备断电、停风、向施工设备送电，送风前，应通知有关人员。

（7）喷射作业中。

非操作人员不得进入正进行施工的作业区，喷头前方严禁站人。

（8）喷射砼的操作人员必须穿戴安全防护用品。

三、隧道工程施工安全措施

1、应做好施工前期准备工作，正确选用施工方法，并结合地形、地质等实际情况，编制施工组织设计，隧道长度大雨1000m时，应制订地质超前预报方案和实施细则，并向施工人员进行技术交底，合理安排施工。

2、隧道施工各班组间，应建立完善的交接班制度。

在交接班时，交班人应将本班组的施工情况及有关安全事宜及措施向接班人详细接待，并记载于交接记录本上，工地值班负责人、领工员应认真检查交接班情况，每班开工前未认真检查工作面安全状况，不得施工。

3、在软岩或不良地质的隧道中，施工前必须制订切实可行的施工安全措施，如设计文件指明有不良地质情况时，应对指定范围进行超前探测，并遵守弱爆破、短开挖、强支护、早衬砌、先护顶等小循环原则。

4、施工中应加强对围岩及支护的检查和量测，掌握围岩及支护的变形移情况。

如发现隧道内有险情，必须在危险地段设置明显标志或派专人看守，并迅速报告施工现场负责人，及时采取措施处理，情况危险时，应将工作人员全部撤离危险区，并立即向上级报告。

5、所有进入隧道工地的人员，必须按规定佩带好安全防护用品。

遵章守纪，听从指挥。

四、消防安全措施

1、同当地消防部门联系，报告施工现场位置及平面布置，征求对施工现场防火设备布置的意见，保证现场布置满足消防安全要求。

2、成立消防安全小组，负责施工区域内的消防安全设计布置，消防安全检查及消防救护指挥工作。

3、对易燃易爆物品的运输、储存和使用制订严格的规章制度和安全防范措施，非专职人员不得接触此类物品，防止发生人为事故。

4、生活区及工地机电设备，应设置接地避雷击装置，每年雷雨季节来临前进行接地检查。

5、定期由安全部门对职工进行防火教育，杜绝职工使用电炉、乱扔烟头等不良习惯。

6、安全部门会同消防小组定期组织消防安全检查，及时更换消防器材，消除火灾隐患。

7、禁止职工上山打猎、捕蛇、烧蜂、野炊等。

8、隧道内禁止存放汽油、柴油及其他易燃品。

五、洞口工程

1、洞口路基及边、仰坡断面应自上而下开挖，一次将土石方工程做完，开挖人员不得上下重叠作业，在高于2m的边坡上作业时应制订专门的安全技术交底。

2、边、仰坡以上同坡松动危石应在开工前除干净；施工中应经常检查，特别是在雨雪之后，发现松动危石必须立即清除。

3、爆破后应清除边、仰坡上松动的石块后，方可继续施工。

地质不良时，边、仰坡应采取加固措施。

4、端墙处的土石方开挖后，对松动岩层进行支护。

5、隧道洞门及端墙工程施工施工应符合下列规定：

（1）砌体工程脚手架、工作平台应搭设牢固，并应设有扶手、栏杆；

（2）肢手脚不得妨碍车辆通行；

（3）起拱线以上的端墙施工时应设安全网，防止人员、工具和材料附落；

（4）起吊作业时机下严禁车辆和行人通行。

六、爆破安全控制

1、洞内爆破必须统一指挥，并由经过专业培训持有爆破操作合格证之专业爆破人员进行作业。

2、爆破器材加工房应设在洞口以外的至少50m远的安全地点，严禁在加工房以外的地点改制和加工爆破器材，长隧道施工必须洞内加工爆破器材时，其加工室的设置应符合国家现行的爆破安全规程的有关规定。

3、爆破作业和爆破器材加工人员，严禁穿着化纤衣物。

4、进行爆破时，所有人员应撤离现场，其安全距离为：

（1）独头巷道不小于200m；

（2）相邻的上下坑道内不小于100m；

（3）相邻的平行道、横通道及洞间不小于50m；

（4）单线上半断面小于300m；单线全断面与双线上半断面不小于400m