莱州第二批PPP项目概况628.docx
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莱州第二批PPP项目概况628
莱州市第二批PPP项目概况
山东元亨工程咨询有限公司
二〇一七年六月
目录
第一部分莱州市部分学校改造、新建工程1
一、项目概况1
二、PPP初步方案设计1
第二部分莱州市文化街、文昌路地下综合管廊及附属设施项目3
一、项目概况3
二、PPP初步方案设计3
第三部分莱州市山体和湿地修复项目5
一、项目概况5
二、PPP初步方案设计5
第四部分莱州市道路建设项目7
一、项目概况7
二、PPP初步方案设计7
第一部分莱州市部分学校新建、改造项目
一、项目概况
（一）建设地点
1、土山镇中心小学位于莱州市土山镇政府驻地。
2、沙河中学教学楼位于莱州市土山镇政府驻地。
3、莱州市金仓街道学校位于莱州市金仓街道仓东村。
4、莱州市南十里中学位于莱州市文峰路街道杨家疃村。
（二）建设内容规模
1、土山镇中心小学教学楼建筑面积约4999.3㎡。
2、沙河中学教学楼建筑面积约3524.84㎡。
3、莱州市金仓街道学校占地面积约42亩，总建筑面积16780㎡。
4、莱州市南十里中学总占地面积约70亩，总建筑面积33859㎡。
（三）项目进度要求
采购结束后马上开工，如前期政府已进行部分围挡工程，项目公司需承接该工程的全部责任与义务，2018年8月竣工，2018年9月开学前必须投入运营。
二、PPP初步方案设计
（一）运作方式
项目引入资金（即需要社会资本方投资）和管理、期满移交的情况下，宜采用BOT。
B（建设）：
项目公司负责4所学校的投融资及建设等；
O（运营）：
项目公司对4所学校进行物业等项目维护；
T（移交）：
合作期满，项目公司学校维护权移交给政府。
（二）回报机制
项目回报机制为政府付费，分10年付费。
（三）合作期限
项目合作期限11年，其中：
建设期1年，运营期10年。
（四）项目总投资
项目总投资约14120万元（含土地费与拆迁补偿费），其中：
1、土山镇中心小学教学楼投资约700万元。
2、沙河中学教学楼投资约900万元。
3、莱州市金仓街道学校投资约4420万元。
4、莱州市南十里中学计划投资约8100万元。
（五）年化投资收益率
暂定上限7%。
（六）采购方案
两标并一标，中标社会资本方即为项目施工方，因项目尚未完成施工图设计和工程量清单，因此采用建安下浮系数招标。
第二部分莱州市文化街、文昌路地下综合管廊及附属设施项目
一、项目概况
（一）建设地点
文化街东起云峰路，西至河东路；文昌路北起北苑路，南至河北路。
（二）项目建设内容及规模
本项目主要内容：
采用预制法新建文化街（云峰路-河东路）、文昌路（北苑路-河北路）地下综合管廊（单舱管廊）；实现道路下雨污水分流，雨水利用现有涵洞、新建污水管道；文化街及文昌路道路改造（包括：
道路路面、照明、绿化带、污水管道等）。
文化街（云峰路-河东路），全长2880米，文昌路（北苑路-河北路），全长4000米。
（三）项目进度要求
采购结束后马上开工，如前期政府已进行部分围挡工程，项目公司需承接该工程的全部责任与义务；文化街地下综合管廊子项目需在2017年底完工。
二、PPP初步方案设计
（一）运作方式
项目引入资金（即需要社会资本方投资）和管理、期满移交的情况下，宜采用BOT。
B（建设）：
项目公司负责文化街、文昌路地下综合管廊级道路工程的投融资、设计及建设等；
O（运营）：
项目公司对文化街、文昌路地下综合管廊、道路路面、绿化等进行运营维护管理；
T（移交）：
合作期满，项目公司将文化街、文昌路地下综合管廊及道路运营维护权移交给政府。
（二）回报机制
项目回报机制为可行性缺口补助。
社会资本运营地下综合管廊收取的地下综合管廊使用费、地下综合管廊维护费不足以覆盖其投资，需要政府补贴。
（三）合作期限
项目合作期限27年，其中：
建设期2年，运营期25年。
（四）项目总投资
项目总投资约76547万元（不含征地拆迁费及回填买土费；土方运距按1公里考虑）。
1、文化街投资约32072万元。
2、文昌路投资约44475万元。
（五）年化投资收益率
暂定上限7%。
（六）采购方案
两标并一标，中标社会资本方即为项目施工方，因项目尚未完成施工图设计和工程量清单，因此采用建安下浮系数招标。
第三部分莱州市山体和湿地修复项目
一、项目概况
（一）建设地点
项目建设地点位于莱州市，其中：
1、福禄山位于市中心城区西“城”入口门户区，西邻西环路，北邻文泉路，东靠南阳河；
2、掖水湿地位于云峰山以北，云峰路以东；
3、永安广场位于永安路以东，府前西街以南；
4、水广场位于文泉东街以南，云凤南路以东。
（二）项目建设内容及规模
项目总占地面积948.47亩，其中福禄山占地面积795.14亩，掖水湿地占地面积138亩（山体面积105亩、水体面积33亩），永安广场占地面积3.33亩（2218㎡），其中广场净面积1567㎡；水广场占地面积12亩。
项目建设内容主要包括福禄山、掖水湿地、永安广场、水广场的修复、绿化、征地拆迁工程。
其中，福禄山项目利用现状植物营造城市山林，分为户外活动区、城市活力区、商业休闲区和花卉观赏区等四大功能分区；掖水湿地修复建设围绕掖水文化展开，主要修复景路、广场、栈道、雕塑、理水等；永安广场是以“寿”文化为主题，分为中心活动区和健身活动区；水广场以水为建设主题，建设太极广场、景观花坛、小品、坡道、廊架、休憩设施等。
（三）项目进度要求
采购结束后马上开工。
二、PPP初步方案设计
（一）运作方式
项目引入资金（即需要社会资本方投资）和管理、期满移交的情况下，宜采用BOT。
B（建设）：
项目公司负责掖水湿地、福禄山、永安广场、水广场修复的投融资、建设等；
O（运营）：
项目公司对掖水湿地、福禄山、永安广场、水广场进行运营维护管理；
T（移交）：
合作期满，项目公司将掖水湿地、福禄山、永安广场、水广场运营维护权移交给政府。
（二）回报机制
项目回报机制为可行性缺口补助。
社会资本方运营公园、广场（广告、儿童乐园、老年活动中心）获得使用者付费不足以覆盖其投资，需要政府补贴。
1、可用性付费：
提供满足政府需求且达到竣工验收标准的公共产品。
2、运营维护绩效付费：
提供满足运营维护绩效标准的公共产品。
（三）合作期限
项目合作期限12年，其中：
建设期2年，运营期10年。
（四）项目总投资
项目总投资约17133万元。
1、掖水湿地投资约1389万元。
2、福禄山投资约14403万元。
3、永安广场投资约126万元。
4、水广场投资约1215万元。
（五）年化投资收益率
暂定上限7%。
（六）采购方案
两标并一标，中标社会资本方即为项目施工方，因项目尚未完成施工图设计和工程量清单，因此采用建安下浮系数招标。
第四部分莱州市道路建设项目
一、项目概况
（一）建设地点
1、南苑路设计范围为东起东环路，西至西环路，全长6440米。
2、文运街设计范围为东起东环路，西至西环路，全长670米。
3、东岭路设计范围为北起北苑路，南至南环路，全长5760米。
4、西苑路设计范围为北起万通街，南至南环路，全长1360米。
5、东苑路设计范围为北起文泉街，南至南环路，全长2330米。
（二）项目建设内容及规模
本项目主要建设包括南苑路、文运街、东岭路、西苑路、东苑路五条道路以及文明城市相关的道路和开发区玉泰路、朱旺路的道路工程、绿化工程、管网工程和路灯工程。
其中：
南苑路、文运街、东岭路、西苑路、东苑路五条道均为城市主干路，设计速度50km/h，路面结构计算荷载BZZ－100型标准车：
1、南苑路全长6440米，红线宽度40m，绿线宽度100m。
2、文运街全长670米，红线宽度30m，绿线宽度40m。
3、东岭路全长5760米，路红线宽度30m，绿线宽度40m。
4、西苑路全长1360米，红线宽度32m，绿线宽度92m。
5、东苑路全长2330米。
规划道路红线宽度32m，绿线宽度62m。
（三）项目进度要求
采购结束后马上开工。
二、PPP初步方案设计
（一）运作方式
项目引入资金（即需要社会资本方投资）和管理、期满移交的情况下，宜采用BOT。
B（建设）：
项目公司负责道路的投融资、设计及建设等；
O（运营）：
项目公司对道路（不含文明城市相关的道路和开发区玉泰路、朱旺路）进行运营维护管理。
T（移交）：
合作期满，项目公司将道路运营维护权移交给政府。
（二）回报机制
项目回报机制为可行性缺口补助。
社会资本方运营道路（主要收入为沿街广告牌）获得使用者付费不足以覆盖其投资，需要政府补贴。
（三）合作期限
项目合作期限12年，其中：
建设期3年，运营期9年。
（四）项目总投资
项目总投资95249万元。
1、南苑路投资约35479万元，其中工程费用24549万元，拆迁补偿费10930万元。
2、文运街投资约35137万元，其中工程费用25537万元，拆迁补偿费9600万元。
3、东岭路投资约28267万元，其中工程费用21967万元，拆迁补偿费6300万元。
4、西苑路投资约6166万元，其中工程费用5256元，拆迁补偿费910万元。
5、东苑路投资约11040万元，其中工程费用8940万元，拆迁补偿费2100万元。
6、文化创城投资投资约6000万元。
7、开发区玉泰路、朱旺路投资3000万元。
（五）年化投资收益率
暂定上限7%。
（六）采购方案
两标并一标，中标社会资本方即为项目施工方，因项目尚未完成施工图设计和工程量清单，因此采用建安下浮系数招标。
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