金梅岭体育可行性概要.docx
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金梅岭体育可行性概要
第一章项目概况
一：
项目概况：
1：
项目名称
宣城金梅岭军事旅游区体育旅游设施建设项目
2：
项目建设单位及简介
（1）项目建设单位
安徽宣城金梅岭旅游开发有限公司
（2）建设单位简介
安徽宣城金梅岭旅游开发有限公司位于安徽宣城宣州区金坝梅村部队，主营为旅游景区的开发与经营，对餐饮、酒店投资，会务服务，房地产开发，百货销售；主要产品：
金梅岭军事旅游景区、金梅岭体育文化旅游主题公园，金梅岭健康产业休闲园开发，注册资金2000万
金梅岭军事体育旅游景区，位于宣城市金坝乡里仁村金梅岭，占地3807亩，是华东当前最大的的原始军事生态区，同时蕴含厚重的宣城梅氏人文底蕴。
金梅岭建成将是当前中国唯一集聚现代军事旅游、军事体验、军事体育、野战特训、户外运动，康体休闲，探险探秘、吃住玩一体的体验游，休闲游、娱乐游、康体游、生态游与商务拓展游、军事生态酒店一站式旅游综合体的军事旅游先驱与休闲度假基地；将是中国皖南旅游全新目的地，华东自驾自助游的候鸟中枢，全国最大的军事体育旅游、拓展基地，是皖南国际文化示范区旅游产业的一朵奇葩。
金梅岭于2011年被评为国家4A级景区，2013年荣获中国体育旅游十佳精品景区。
皖南国际文化示范区已于2014年初或中国国务院批复，金梅岭军事旅游区作为宣城市重点项目位列其中。
金梅岭自2009年4月进驻开发，便得到宣城市政府与相关省局相关单位、部门大力支持、扶持，规划建设开始便严格按照国家4A级景区投资兴建，规划布局，至今累计投资逾2.1亿元，主要用于军车历险，军事游乐，军事湿地游园，体育康体、军事拓展，百凤朝阳，旅游基础配套设施建设，以及军事旅游等项目的规划建设，于2011年12月份被评为国家4A级军事景区。
金梅岭自2011年10月进入市场，中央7套、安徽、江苏省级与芜湖、宣城、铜陵地级等多家电视台报道宣传，中国旅游报、安徽日报、新安晚报、宣城日报多次报道，国家旅游局、安徽省旅游网站，越野e族、携程、同程、途牛、驴妈妈等众多知名大型网站都常年宣传，金梅岭营销渠道以网络营销与旅行社、拓展公司合作为主，以电视、户外、平面宣传为辅，积极组织华东越野峰会论坛、青少年军事夏令营，定向越野赛等活动，参加人次累计已超3万人，并于2014年元月份成功举办安徽汽摩协会、徽游铁骑，长三角汽摩峰会及十周年庆典与汽摩越野赛，集会人数当日超过2千人，金梅岭于2011年对外开园营业，2013年总营业额达到2135万元，其中景区收入800万元，累计纳税260万元。
金梅岭军事旅游景区随之知名度与品牌影响力迅捷攀升，2014年金梅岭以营销力度不断发展扩大，知名度的不断提升，经营现状良好，前景广阔，备受长三角地区休闲游、自驾游一致好评，拓展会务团队单位与日俱争。
接待人数却已超过20万人次，2013年接待人数业已超过13万多人，这大大坚定了金梅岭发展军事休闲深度游的开发经营信心，坚定了金梅岭投资二期提升景区品质，创建金梅岭5A景区决心。
3：
项目建设地点
安徽宣城金梅岭军事旅游景区（宣城金坝梅村部队）
4：
建设年限
预计建设期为3年
5：
项目建设内容
项目总面积约为600亩，以体育旅游为中心，融合军事体育元素，着力开发青少年户外素质拓展与研学之旅，并在温泉木屋酒店的开发运营上充分考虑健康产业的融合与延伸，提高军事体育旅游的品牌内涵，提升更好、更深入的军事体育旅游体验，以及高端拓展会务接待，积极打造华东最大军事拓展基地，青少年户外实践、素质教育基地。
（1）青少年户外素质拓展园：
国家与国家前途与未来的竞争，是人的竞争，从一定意义上也是青少年的竞争，所以青少年户外运动特别有意义，青少年户外运动则是指在青少年群体中有计划有组织地开展以亲身实践为主要形式,定向越野，郊游，野外露营，野外生存训练等，金梅岭景区拟建造3000平方米的户外综合活动场地，供青少年户外素质拓展培训，此外金梅岭原生态具有军事特性，可以野外军事体验教育等，让青少年感知自然，同时加强国防教育与意志体验。
引进当下全球领先的少儿游乐、探险、素质体验器材设备厂家，定位建设宣城最大最好的青少年室外主题游乐园，建设“星级宇宙飞船”、“夏日阳光堡”、“少儿军事探险系列”，“绳网攀爬”“极致童话世界”等深受少儿的喜爱，极富趣味性和互动性的游乐素质体验项目。
建成将是皖南国际文化旅游示范区唯一的军事题材的青少年室外素质拓展、游艺、研学的亲子园区。
（2）军旅徒步越野与定向越野
定向越野运动作为一种新兴的，利用地图和指北针导航的运动，在世界各地正吸引着越来越多人参与并为之狂热。
它既是一种户外休闲、娱乐运动，又是一种竞技运动，且对选手的体力及智力要求较高。
参加定向运动除需要指北针和地图外，不需要特殊设备，是一种较为经济的运动项目。
定向运动通常在森林中举行，也可以在公园、校园，甚至城市街
头举行；而且定向运动容易设计出满足不同年龄、性别、体能和定向技能水平参赛者需要的比赛路线，因此参与定向运动很少受到条件限制。
定向运动的参赛者年龄最小的才3岁，最大的则已达80多岁的高
龄。
随着越多的人参加以回归自然为主题的户外运动，定向又成了一种必需掌握的生存技能。
定向越野比赛是国际定向运动联合会（IOF），简称国际定联正式承
认的比赛项目之一。
定向运动是一项非常健康的智慧型体育项目，是智力与体力并重的
运动。
它不仅能强健体魄，而且还能培养人独立思考，独立解决所遇到困难的能力及在体力和智力受到压力下做出迅速反应，果断决定的能力。
它能培养学生独立分析解决问题的能力和良好的逻辑思维能力。
它还是一项家庭体育项目。
周末一家人回归自然，放松身心，自我娱乐，融恰关系。
增加乐趣。
它更是一项精英人才体育项目。
因为它基于挑战，勇于尝试从未被尝试过的方案，要求全身心的从双腿到大脑以最高时效达到世界顶极目标。
定向运动不仅能强健体魄，而且能培养人独立思考，独立解决所遇
到困难的能力及在体力和智力受到压力下做出迅速反应，果断决定的能力。
还有助于在世界范围内建立起强大的社交网络。
当你的团队同心协力，为了共同的目标而努力奔跑，相互鼓励，相互信任。
忘情的穿梭于青山绿水之中，在“做”中体会到团队的真谛，以及团队对于个体的意义，个体之于团队的重要性，充分体现出在“做”中学的体验式培训的精髓。
定向运动做为一项，目前它的爱好者在北欧已“超过了足球”；在
另外一些国家，则被列入军队或地方院校的“必修课”。
金梅岭拟将定向越野与青少年体验式体育培训结合，与家庭亲子游
乐结合，将他有机融入到金梅岭独有徒步越野红军道。
环境优美，生态优美的省级森林公园内，利于定向越野的普及与增加体育旅游的项目品牌影响力。
（3）华东最大越野基地：
汽车、自行车、摩托车越野基地
金梅岭震撼开放的军事丛林越野历险项目，将是华东当前最大也是唯一的原生态军事丛林越野项目，金梅岭精心配置了国内暂无，风靡欧美的专业休闲流行卡丁越野车；以及新型越野自行车，同时配备多款军改民用越野车各种游艺越野车型，先期开辟专用军事丛林越野车道，穿越军事丛林历险历程，绝对放松身心，宣泄激情，征服的自豪感悠然而生。
金梅岭将致力于军事丛林专业越野场地开发、运营，推广全球全新越野文化，提供优秀的越野运动服务，有信心、有条件、有能力建成华东最大的军事丛林越野俱乐部。
从而打造华东最大军事丛林越野基地。
2014年元月金梅岭成功举办第10届徽游铁骑十周年庆典及汽摩友谊赛，金梅岭景区将更好的提升改造汽摩基地最准备，
（4）景区户外垂钓中心
总占地面积约为100亩，总体规划建设高效水产示范园区，重点发张休闲垂钓高效渔业项目，加快传统渔业向标准化。
、规模化、集约化方向发张。
区内建设道路、桥梁水渠、河道、休闲场所等，严格按照国家垂钓协会比赛的要求，鱼塘标准，养殖生态，功能配套、环境优美、服务优质，即将成为集垂钓，休闲，旅游、度假、观光为一体的高效渔业发展样板区。
项目区域生态渔业发达，自然环境优美，想吐气息浓郁，初步形成了集旅游休闲、餐饮服务及商贸为一体的观光旅游格局。
垂钓以淡水鱼为主，包括四大家鱼等10种，垂钓可以亲近大自然，感受人与自然的和谐美，诗人更加勇敢的去面对和拥抱生活。
找一泓风景宜人，空气清新的林间碧水，呼吸一下在现代都市里很难受用的新鲜空气，会顿觉胸怀开阔、心旷神怡。
身在其中，倍感生活的美好和无穷乐趣，垂钓能改善人的肌体功能，对人的健康和长寿大有益处。
医学研究表明垂钓对治疗高血压、颈椎病、肩周炎、神经衰弱症有良好的作用。
同时2013年金梅岭也成为宣城钓鱼协会副会长单位。
（5）华东最大军事拓展、户外拓展培训基地
拓展训练英文为OutwardDevelopment，又称户外拓展训练（Outwardbound），原意为一艘小船驶离平静的港湾，义无反顾地投向未知的旅程，去迎接一次次挑战，去战胜一个个困难。
拓展训练通常利用崇山峻岭、瀚海大川等自然环境，通过精心设计的活动达到“磨练意志、陶冶情操、完善人格、熔炼团队”的培训目的。
拓展培训是以体育技术为原理，充分整合各种资源，融入科技手段，拓展项目运用独特的情景设计，通过创意独特的专业户外项目体验，帮助参与者改变态度及心智模式以期完善行为达到追求美好生活愿望的训练方式。
它是一种全新的体验式学习方法和训练方式，适合于现代人和现代组织。
大多以培养合作意识和进取精神为宗旨，帮助企业和组织激发成员的潜力，增强团队活力、创造力和凝聚力，以达到提升团队生产力和竞争力的目的。
目前我国在公务员执政能力培养、学生素质拓展教育、军人及警察心理行为训练、问题青少年心理修复、社区及婚姻家庭构建方面都有应用。
金梅岭致力于华东最大户外拓展基地的打造，在器材方面偏向于安全，可靠，有军事特点且充满趣味游乐的营地塑造，开发户外运动休闲基地，拓展基地链接越野E族的训练基地，涵盖真人CS，定向越野，野外露营基地，同时建设高空架，毕业墙，信任背摔，毕业墙，缅甸桥、巨人梯等拓展户外器材，另设置拓展游戏近200种，满足华东企事业单位的各项拓展需要。
（6）野外露营
露营是指不依赖山屋、旅社等人工设备，而是用自己准备的道具，在山野中生活过夜。
往昔露营活动，最常见於童子军运动及军队活动上的名词，而一般则是指野外，大自然中，以停宿为中心的自由活动方式称为露营，但它仍有许多的形式与方法，非千篇一律，甚者，大如军队的夜宿，小至只有一人的露营，都可以广泛的被认定为露营。
金梅岭凭借3807亩原始次生林，开辟800亩苗木基地，于安全、风景秀美，环境生态自然军事营地打造野外露营基地，让心灵之旅贴近自然，回归本真的旅游。
（7）攀岩项目
攀岩运动也属于登山运动，攀登对象主要是岩石峭壁或人造岩墙。
攀登时不用工具，仅靠手脚和身体的平衡向上运动，手和手臂要根据支点的不同，采用各种用力方法，如抓、握、挂、抠、撑、推、压等，所以对人的力量要求及身体的柔韧性要求都较高。
攀岩时要系上安全带和保护绳，配备绳索等以免发生危险。
金梅岭依托本有的山体切面与坡度，开展自然速降攀岩，可以锻炼参与者的意志力、体力、自信心、平衡力，进取心与柔韧度。
利用绳索感受身体力量的协调与律动，感受身心的愉悦，完全将精神集中于岩体的高度与难度，达到锻炼、休闲、健身、康体的目标。
同时积极建设人工攀岩器材。
（8）滑索
滑索巧妙地利用金梅岭旅游景区的东西山麓自然落差，为滑行提供了原动力。
滑行的行程为起落点之间的跨度。
滑索简称“飞降”“空中飞人”等，即惊险刺激又安全可靠。
人们无需经过严格的培训，便可和大自然进行亲密接触，享受大自然的雄美。
被娱乐界称为“空中金矿”。
滑索又是一种能跨山、越河、适应各种复杂地形的运输工具，同时还具备极强的观赏和参与吸引力，是森林公园和各种风景游览区一种理想的输送游客的交通工具。
我们拟设高空滑索280米，借助高差从高处以较高的速度向下滑行。
使游客在有惊无险的快乐中感受刺激和满足，同时凌空飞渡军事湿地游园，鳄鱼塘，凤坪寨，身探特种兵另类野战险途。
（9）境海水上游乐项目：
人工海滩，水上拓展，水上游乐，天然游泳池，沿山体水滑道项目
金梅岭斥巨资还原内陆占地200亩微型海的概念，将以水上游乐，水上拓展为主，同时还原海滩，同时开展沙滩体育旅游项目，以及潜水、凉泉项目。
（10）军事模拟仿真射击体验
采用虚拟现实技术，使受训者在视觉和听觉上真实体验战场环境，熟悉特作战区域的环境和特征，还原战场射击体验，建设占地面积为2000平方米，游客通过必要的设备可与虚拟环境中的对象进行交互工作，达到相互影响，从而让您体验真实环境，还原视觉景观，，射击体验战场，高度仿真，采用最新三维立体场景，包括平原，山地，丘陵，海雨等特殊天气的高强度，高清晰的模拟仿真射击，游客们能扮演各种角色，进行射击体验，从中可以了解到有关军事知识，以及射击技术。
前期奥运飞碟与电子射击体验项目已建成投入运营。
后期加大模拟与实弹射击的项目开发。
（11）木屋温泉酒店健康养生园
在温泉木屋酒店的开发运营上充分考虑健康产业的融合与延伸，提高军事体育旅游的品牌内涵，提升更好、更深入的军事体育旅游体验，以及高端拓展会务接待，积极打造华东最大军事拓展基地，青少年户外实践、素质教育基地。
项目的建设与发展，将进一步完善宣城市体育基础设施建设，培育新的经济增长点，满足社会对体育旅游市场需求，提高市民人居环境欣赏水平，促进精神文明建设和推进社会进步有着非比寻常意义。
6：
项目总投资及资金来源
项目合计总投资8000万元，其中建设投资7394.05万元，流动资金605.95万元，其中申请体育产业专项资金600万元，其它由项目建设单位自筹解决。
7：
项目效益
（1）经济效益
项目建成后，年可实现销售收入8867.75万元，总投资收益率为28.97%税后内部收益率15.9%，税后财务净现值9518.45万元，盈亏平衡点47.98%，税后投资回收期为5.26年（含建设期）
（2）社会效益
项目的建设带动相关产业发展，提供了新的就业机会，计划年提供就业达到260人左右。
项目在注重保护生态环境的前提下，依托金梅岭军事体育旅游突出的文化、山地、生态的资源特色，完善体育基础设施的建设，挖掘潜力，发挥优势，培育新的增长点，满足社会对旅游市场的需求。
提高军事体育旅游的知名度项目的开发过程中必然是良好形象的加速，树立和知名度不断扩大的过程，大大提高军事体育旅游的旅游特色。
在知识经济时代，能通过旅游带来大量的信息流，技术流，资金流，以带动其他特色产业的发展。
旅游形象为代表，促进吸引人才和资金的作用。
提高当地人民文化素质和修养水平：
营建一个有着现代特色的集观光体验、旅游度假、体育休闲的精品旅游区，能提高当地居民对人居环境的欣赏水平，激发人们自觉的爱护家园，成为社会进步和促进精神文明建设的动力，也是响应新农村建设的最好举措。
主要经济指标见下表
2：
流动资金634.6万元
表1-1主要经济指标表
序号
科目
单位
指标
备注
1
项目总投资
万元
8000
1.1
建设投资
万元
7365.04
1.2
建设期利息
万元
0.00
1.3
流动资金
万元
605.95
2
年均销售收入
万元
8867.75
3
年均总成本
万元
5984.25
3.1
年均固定成本
万元
2653.28
3.2
年均可变成本
万元
2850
4
年均经营成本
万元
2898.54
5
年均利税总额
万元
1850
5.1
年均营业税金及附加
万元
443.39
5.2
年均利润总额
万元
2883
5.3
年均增值税
%
0.00
6
财务内部收益率
%
15.9
税后
7
财务净现值
万元
9518.45
税后
8
税后投资回收期
年
5.26
9
财务内部收益率
%
25.36
税前
10
财务净现值
万元
14568.25
税前
11
总投资收益率
%
28.97
12
投资利税率
%
33.73
13
项目资本金净利润率
%
21.35
14
盈亏平衡点
%
47.98
二、编制依据
1：
有关法律法规
（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）
（2）《中华人民共和国土地管理法》（1998年8月28日修订）
（3）《中华人民共和国文物保护法》（2002年10月28日）
（4）《中华人民共和国森林法》（1998年4月修订）
（5）《中华人民共和国自然保护区条例》（1994年10月9日）：
（6）风景名胜区暂行条例》（1985年6月7日）
（7）安徽省旅游管理条例》
2：
有关规范、规章及标准
（1）国家质量监督及《风景名胜区桂花规范》（GB50298-1999）;
（2）国家质量监督局检验检疫总局《旅游资源分类、调差与评价》（GB/T18972-2003，2003-02-24发布）
（3）国家质量监督检验检疫总局《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T17775-2003修订，2003—02.24发布）
（4）国家质量监督检验检疫总局《旅游厕所质量等级的划分与评定》（GB/T18973-2003，2003-02.24发布）
3、可编制依据
1、《产业结构指导目录》2011年本；
2、《安徽省“十二五”旅游发展规划》；
3、《宣城生态市建设规划》；
4、《宣城市“十二五”旅游业发展规划》；
5、《宣城市旅游业发展总体规划》；
6、《宣城市宣州区旅游发展总体规划》；
7、《宣城市统计年鉴》2012；
8、《投资项目经济咨询评估指南》；
9、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
10、项目建设单位提供的有关本项目的委托书、各种技术资料、项目方案及其他基础材料。
第二章项目建设背景及必要性
一：
项目建设背景：
1、优越的地理优势
天然军事禁区3807亩原次生林，原始森林风光，地块山林为丘陵地，主要为植被和动物栖息地，大部分为可用木材日冬青、山桂花、松树、榆树、檀树等山林地，林间栖息的野生动物有扬子鳄、野猪、野兔等。
项目区中部为一狭长谷地，期内长满杂草、灌木、杂树、苗圃等植物，其间有5—8处池塘不规则分布于沼泽中，沼泽中多芦苇、蒲草等挺水植物，具有较高的观赏性。
此外，部分池塘与沼泽地有野生扬子鳄和野生甲鱼。
项目区周边全部为农业区，经营方准备在北部入口区的梅村、八门等村落租用一定面积的农田，种植当地特色早稻及各种水果、蔬菜，一来可满足景区旅游接待服务的要求，另外还可以此为依托打造农业生态观光景区资源。
人文旅游资源评价。
是重要的军事文化遗产系列。
主要是指销毁站所属的办公区、生活区、训练场、文体娱乐设施、销毁站厂房车间、96座弹药库、销毁站遗留下的已销毁弹药、人工销毁技术、军营发展史等。
2、优越的交通优势
景区所属的宣城是整个皖南交通枢纽，皖赣、宣杭铁路交汇于此，318国道、合芜杭高速穿境而过，水路直通长江，318国道宣城与广德、芜湖段（宣州-广德）已开通高速公路，高速公路往东可对接杭宁、申苏浙皖高速公路，往北可通达合肥、徐州。
境内公路四通八达，高等级公路与周边县市相连。
水路航运经水阳江直通长江，接芜太运河，距芜湖货运码头68公里，宣城航空北有芜湖、合肥、南京、南有黄山、东有上海、杭州。
3宜人的自然条件
地属亚热带湿润季风气候类型，季风明显，四季分明，本区地处中纬度地带，是季风气候最为明显的区域之一。
夏季盛行来自海洋的偏南风，冬季盛行来自内陆的偏北风。
夏季受热带海洋气团控制，天气高温多雨，冬季受欧亚大陆气团控制，天气寒冷少雨，雨量在年内分配很不均匀。
春暖、夏热、秋爽、冬寒。
四季分明。
光温同步，雨热同季，日照与温度的年内变化趋向一致，降水集中在暖热季节。
二、户外运动行业背景
1、户外运动的基本界定
户外运动是一组以自然环境为场地的带有探险性质或体验探险的体育运动项目群。
根据项目的特点，可以分为水上户外运动项目、空中户外运动项目和陆地户外运动项目。
水上户外运动项目包括潜水、帆船、帆板、冲浪等；空中户外运动项目包括滑翔、热气球、跳伞等；陆地户外运动项目主要有山地穿越、漂流、速降、溯溪、攀岩、登山、自行车、野外生存等、
2:
、户外运动市场的特点、
（1）户外运动市场有着极强的国际性
户外运动爱好者的足迹不仅限于本国，还遍布世界各地，不同的地方，有不同的地质结构，不同的挑战难度，不同的自然和人文风情，挑战人类不同的极限
（2）户外运动市场的多样性突出
户外运动市场的多样性，首先表现在户外运动产品的多样性，不同地域，不同的产品特点，对爱好者充满了诱惑。
其次是户外运动爱好者消费需求的多样性，有的消费者喜欢挑战极限，有的喜欢休闲娱乐，有的喜欢空中飞行，有的喜欢山地运动，有的喜欢水上运动，有的喜欢到人迹罕至的地方，有的喜欢看不同的人文风情，有的是独行侠，而有的人却喜欢与大家一起
（3）户外运动市场易受环境影响，波动性大
户外运动市场与旅游市场非常相似，飞铲容易受各种因素，特别是自然灾害，政治因素，社会治安等的影响。
震惊世界的美国9.11事件之后，世界各地严厉管制，旅游业遭受重创，跨国的户外运动也遭受了巨大的灾难，还有我国的“非典“和：
“汶川地震”等，发生期间，大家入临大敌，哪里都不敢去，户外运动受到了较大的冲击
（4）户外运动市场具有较强的信息不对称性
信息不对称是指交易过程中，交易双方拥有的信息数量不等，一拥有比另一方更多的信息。
由于户外运动产品的无形性，使户外运动市场有着非常明显的信息不对称性，对于户外运动的消费者来说，大家参加户外运动时，对参加活动的风险，地形，人员组成命令吨的资质和市里等都不是全面的了解，对于户外运动活动的组织者来说，他们对于参加户外运动的人身体状况、经验、心理等方面也完全不了解、虽然按照规范，要求参与者要填写身体状况的表格，但还是不可能完全了解，这就为活动的安全埋下了隐患。
（5）户外运动市场的季节性强
户外运动市场的季节性明显主要表现在自然条件和余暇时间两个方面，如滑雪、攀岩就要在冬季进行，溯溪、潜水一般是在天气炎热的时候进行，登山、攀岩也要在其后条件适宜的时间进行，这就是自然条件的季节性；二我国每年春节、“五一”“十一”等假期，被大家形象的称为黄金周”是对余暇时间的季节性的最好的描述。
三：
项目建设必要性
1、是产业结构的调整
农业人口委主体的宣城在面临生态保护所受到的种种制约压力之下，要保持地方经济发展的高速度，必须在产业结构上进行本性的转型，根据宣城有良好的政治生态，自然生态、文化生态的情况，发展休闲旅游业也就早早地被提上了县委、县政府议事日程，从此作为宣城未来经济发展的主攻方向，并打造三区（即打造最和谐旅游区，打造最佳宜人居住区，打造最佳农产品安全区）入手，使宣城农村成为最佳宜人居住地，接纳一些大中城市居民来这里旅游和季节性定居，在全市形成了争相发展，率先发展休闲与乡村旅游的良好氛围，在组织领导上，注重强化责任意识，突出政府引导，市场运作，百姓参与的模式，增强政府的服务职能，积极引导和发挥市场对资源配置的基础性作用
2、是社会发展和改善人民生活水平的需要
随着人们对精神文化的需求，随着社会经济的发张，随着人们生活水平的不断提高，追求时尚，健康，优雅舒适，多层次，多内涵的休闲与旅游业成为一种时代气息的生活方式，回归大自然成为当代人们生活的主流和发展方向，开发特色旅游资源也正好满足了人们新的生活方式的需求。
3、是发挥本地资源优势和地方特色的必然选择
宣城的发展仅仅依赖农业是远远不够的，必须搭理发展第三产业，有这样丰富多彩的旅游资源不利用、不开发。
是一种极大的浪费因地制宜，建设负荷大众消费的旅游区是对资源的合理利用，是实
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