成都市青羊区商业网点规划详细.docx
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成都市青羊区商业网点规划详细
成都市青羊区商业网点规划
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第一部分
目 录
第一章 总则
第二章 规划原则、指导思想
第三章 发展战略、商业定位
第四章 规划发展目标
第五章 商业网点总体布局
第六章 市场规划
第七章 旅游商业规划
第八章 规划实施
第九章 附则
第一章 总则
第一条规划目的
为了建立与青羊区经济发展相适应的现代商业网络体系，以科学的发展观引导、规范和统筹青羊区商业网点建设，形成统一、开放、竞争、有序的商业发展环境，服务于青羊区经济、社会和城市建设的发展要求，更好的引导商业网点设施设置，提高居民生活质量，实现青羊区商业快速、健康、持续发展，特制定本规划。
第二条规划依据
（一）《中华人民共和国城乡规划法》（2007）；
（二）《城市规划编制办法》（建设部令第146号）；
（三）商务部《城市商业网点规划编制规范》（商建发[2004]180号）；
（四）商务部《城市商业网点规划资料汇编》（商建字[2004]63号）；
（五）《零售业态分类》GB/T18106—2004；
（六）《城市居住区规划设计规范》GB50180—93；
（七）《成都市城市总体规划（2003—2020）》；
（八）《成都市商业网点发展规划（2003—2020）》；
（九）《成都市青羊区商业十一五发展规划》；
（十）《成都市青羊区旅游业十一五发展规划》；
（十一）其它相关法律、法规、文件。
第三条 规划对象
规划中所称“商业网点”，是指用于零售、批发、仓储、餐饮和各类商业经营性服务的固定场所，包括各种商品交易市场和食用农产品市场。
第四条 规划范围
规划范围与分区规划相一致，全区面积为66平方公里。
第五条规划内容
主要是对青羊区各种商业业态（含食用农产品市场和旅游商业等）的布局进行系统规划。
第六条 规划期限、人口
近期：
2007—2010年，期末人口88万人；
远期：
2011—2020年，期末人口119万人。
第二章 规划原则、指导思想
第七条 指导思想
坚持以人为本，抓住建立综合配套改革试验区的机遇，以现代服务业为龙头，以整合区域优势资源、优化商业布局和促进业态共生为重点，突出青羊商业比较优势，形成特色鲜明、布局合理、优势明显的现代商业服务体系，引导商业网点合理布局。
第八条 规划原则
以人为本，体现为民、便民、利民原则；
服务先导，促进现代商务服务业和楼宇经济的发展；
城乡统筹，充分满足城乡居民日益增长的消费需求；
全面协调，以旅游促商业、以商业带动工业，促进产业结构的升级与优化；
持续发展，贯彻先进商业理念，促进城市功能完善和社会经济的可持续发展。
第九条 文本中以“黑体字”标明的条例或语句为本规划的强制性内容。
第三章 发展战略、商业定位
第十条 发展战略
坚持“中心带动，多点并举”的战略思路，在中心城区空间结构和产业结构调整过程中，发挥中央商务区核心区的辐射带动作用，改造提升传统商业区，积极发展新兴商业区，以现代商务商贸服务业为龙头，以现代旅游商业为特色，以社区商业和特色商业街为支撑，建设与青羊区总体布局相适应的现代化商业网点体系，形成青羊区商业的比较优势，强化青羊区在“全域成都”现代商贸服务业中的核心地位。
第十一条 商业定位
依托快捷便利的交通网络体系，发挥中心城区商业优势，突出旅游商业、商务商业特色，大力发展以连锁经营、购物中心、电子商务等为主的现代流通形式和组织，通过完善的商业服务体系和错位经营方式，满足各层次消费群众的需求，成为集约化程度高、商贸特色突出、体现时尚潮流的国际化商贸服务中心。
第四章 规划发展目标
第十二条 总体目标
到2020年，建成规模适度、布局合理、功能完善、与国内外市场接轨的现代商业网点体系，为将青羊区建设成国际化商贸服务中心提供有效的商业支撑和服务保障。
第十三条 具体目标
（一）社会消费品零售总额总量指标
近期（2007—2010年），2010年全区社会消费品零售总额将达到293亿元，年均增长速度为13.5％，连锁企业销售额占社会消费品零售总额的比重达到30%以上。
远期（2011—2020年），2020年全区社会消费品零售总额达到909亿元，年均增长速度为12％；连锁企业销售额占社会消费品零售总额的比重达到50%以上。
（二）零售商业营业面积控制指标
到2010年，全区人均商业网点营业面积1.2m2/人，商业营业总面积105万平方米。
到2020年，全区人均商业网点营业面积1.45m2/人，商业营业总面积173万平方米。
（三）各级商业中心商业营业面积控制指标
表4—1 商业中心商业营业面积控制指标一览表
名 称
营业面积（万m2）
近期（2010年）
远期（2020年）
天府广场商务文化核心区
12
25
片区商业中心
骡马市片区商业中心
28
37
金沙•光华片区（东区）商业中心
21
27
金沙•光华片区（西区）商业中心
5
18
社区商业
36
60
其它商业网点
3
6
合 计
105
173
第五章 商业网点总体布局
第十四条 商业网点规划体系
按照商业网点布局原则和青羊区商业网点发展趋势，青羊区商业体系分为区级商业中心、片区商业中心、社区商业、特色 （专业）街等四大类。
第十五条 商业网点总体空间布局
规划期内，青羊区商业网点总体空间布局规划为“一核三片五区七街”。
一核：
即天府广场商务文化核心区。
三片：
即骡马市片区商业中心、金沙•光华片区（东区）商业中心、金沙•光华片区（西区）商业中心。
五区：
即文殊院、宽窄巷子、浣花溪—琴台路、金沙遗址、青羊绿地等五大文化旅游休闲文化商业区。
七街：
即重点打造琴台路特色文化街、太升南路信息通讯专业街、青华路餐饮古玩特色街、同盛路餐饮休闲特色街、芳邻路茶酒吧文化特色街、蜀锦蜀绣文化特色街、金阳—金凤古蜀风情特色街。
第十六条 天府广场商务文化核心区网点布局
（一）规划范围
东起顺城街，西抵东城根街，南到红照壁，北至羊市街，总面积97公顷。
（二）定位与功能
金融、贸易、信息和商务活动高度聚集的核心区，西南地区文化中心。
构建完善的商业服务体系，营造良好的商业环境，吸引现代商贸服务资源聚集，为建设“成都现代服务业高地”提供商业支撑。
（三）设置要求
该区域依托围绕天府广场和中央公园的区位优势，重点发展大型文化设施、金融物业、酒店、写字楼等，积极引入国内外知名商贸企业设立地区总部或分支机构。
鼓励发展电子商务、网上购物、电话购物等新型商业业态；鼓励设置金融服务网点、酒店宾馆、百货店、专业店、专卖店、超市、便利店、生活服务网点、文化娱乐网点；适度设置购物中心、餐饮网点；限制设置大型超市、仓储式会员店、各类批发市场、菜市场。
（四）布局要点
区域内以天府广场和未来的中央公园为中心，构筑成都市核心商务文化区。
布局由两部分组成，即以羊市街—西玉龙街—顺城大街为骨干的“L”形金融商贸商务区，以蜀都大道—西御街—陕西街为骨干的“曰”字形商务文化区。
规划期内，该区域新增商业面积15万平方米，新增大型商业网点4—6个，其中1个大型百货店，3—5个大型专业店、专卖店。
（五）规划重点
区域内积极建设楼宇商业服务网络体系，在大型写字楼中配置适宜的商业服务网点；在羊市街—西玉龙街、东御河—西御河街地块以写字楼、宾馆酒店、金融物业、大型精品商业为主，发展顶级商务商业设施，设置1条步行街，新增2—3个大型商业网点，其中1个大型百货店；在顺城大街集中发展写字楼；在天府广场北侧以天府科技馆、天府大剧院、天府美术馆共同构成文化集中区；在西御街—陕西街地块建设甲级写字楼、剧院，推进高尚文化娱乐设施改造升级，新增2—3个大型商业网点；积极推进天座商城改扩建；在天府广场地下商业广场结合地铁站点，鼓励设置快餐、专卖店、专业店、超市、服务网点以及现代艺术品和创意产品的展示、交易。
第十七条 片区商业中心布局
青羊区范围内有骡马市、金沙•光华片区（东区）、金沙•光华片区（西区）三个片区商业中心。
第十八条 骡马市片区商业中心网点布局
（一）规划范围
东至顺城街，西到东城根街、同仁路，南临羊市街，北抵江汉路，面积95公顷。
（二）定位与功能
金融、贸易、信息和商务办公活动的高度聚集区，区域性商贸商务中心。
以国内外游客、商务人士和中高档消费群体为主要服务对象，以高起点、便利快捷的商业服务网点为依托，集商务、金融、购物、休闲、娱乐、文化和居住功能于一体，为国内外消费者提供高品质商业服务，满足市民日常生活和时尚消费需求；为CBD内商务活动提供配套，满足商务人士的工作、生活需要。
（三）设置要求
该区域以零售业、文化娱乐为主导，积极发展创意产业，运用“生态单元”，优化现有的城市结构，使其能够不断适应未来城市更新的要求；创建并维护一个24小时可以工作、生活和游玩的环境，引导企业错位经营，突出现代时尚特征。
鼓励设置专业店、专卖店、超市、便利店、餐饮网点、文化娱乐网点；适度设置百货店、购物中心、大型超市；限制设置仓储式会员店、各类批发市场。
（四）布局要点
骡马市片区商业中心区域范围内的商业网点按“两轴三片”布局。
其中：
两轴：
骡马市—西大街商业发展轴，人民中路商业发展轴，是主要商业布局轴向。
三片：
江汉路北片区；羊市街片区；人民中路东片区。
在规划期内，该区域新增商业面积约14万平方米，新增4—5个大型网点，其中1个大型百货店，3—4个大型专业店、专卖店。
（五）规划重点
以骡马市—西大街为骨干，布置购物中心、大型综合超市、百货店、大型专业店等大型零售商业网点；在人民中路，重点发展百货店、酒店、大型专业店、写字楼、金融物业；在青龙巷改造地块，发展写字楼，打造青龙巷步行商业街，并以此为中心建设多样化的商业、娱乐设施，形成一站式的休闲购物环境；在铁箍井街结合旧城改造以及地铁站点，开发高级商务酒店、商务楼宇，设置餐饮、便利店，打造成为商住一体的商业街区；在区政府搬迁地块，发展甲级写字楼、星级酒店；在市级机关搬迁地块上结合地铁站点，建设大型车站综合体，发展甲级写字楼和星级宾馆，以及餐饮、超市、便利店，新建1个大型百货店；在人民中路以东区域内，在正府街—西玉龙街西侧规划建设超高层商务大厦，中部发展金融保险、中介服务业，开发建设甲级写字楼，形成商务办公聚集区；东侧开发家私专卖等展贸中心。
第十九条 金沙·光华片区（东区）商业中心网点布局
（一）规划范围
位于二环路与三环路之间，总用地面积约73.81公顷，由光华村片区和金沙三角地片区两部分组成。
（二）定位与功能
区域性商务商业中心。
以本地居民、商务人士、旅游者为主要服务对象，打造城西地区规模大、功能全、设施优、辐射面广、吸引力大和文化特色强的集购物、文化、生活、休闲、旅游、餐饮于一体的综合性商业区，以满足居民日常消费需求，并为新兴的商务活动提供支撑和生活保障。
（三）设置要求
该区域要结合大型商业网点建设，积极发展快捷、便利的商业服务体系。
鼓励设置百货店、专业店、专卖店、超市、便利店、折扣店、家居建材商店、厂家直销店、餐饮网点、文化娱乐网点，生活服务网点，适度设置购物中心、大型超市、仓储式超市，菜市场；限制设置批发市场。
（四）布局要点
根据区域内的情况，以“三轴两片”为架构，，形成满覆盖、适度均衡的商业服务网络体系，满足当地居民和流动人口的商业需求。
其中三轴：
即青羊大道、光华大道和日月大道；两片：
即光华村片区、金沙三角片区。
在规划期内，该区域新增商业面积约15万平方米，新增4—5个大型商业网点，其中1个购物中心，1个大型超市，2—3个大型专业店、专卖店。
（五）规划重点
在光华村片区布置大型商业网点、商务写字楼、酒店，引进财务公司、审计公司、会计师事务所、律师事务所等公司，形成城西商务聚集区，新增1个大型购物中心，建筑面积在8万平方米以上，新增1个大型超市；在金沙三角片区引进大型建材、家居企业，形成具有较大辐射半径的绿色环保建材集中区，新增2—3个大型专业店、专卖店；在青羊大道重点发展餐饮店，引入品牌餐饮连锁店，提升档次和规模；以新文化宫为中心，建立大型影院、书城，打造大型娱乐场所，建立城西地区娱乐餐饮城；在金沙车站的地铁站点周边设置满足流动人群便利、快捷消费需求的快餐店、超市、便利店、报刊亭、药店、自动售货机、自行车存放点等商业网点；在优品街、醉香街和金凤路，积极发展服装、餐饮特色小吃街。
第二十条 金沙·光华片区（西区）商业中心网点布局
（一）规划范围
北抵日月大道，南到光华大道南侧，成飞大道两侧范围，用地面积为85.53公顷。
（二）定位与功能
成都西部综合性商业中心，向成都商业副中心方向发展。
以行政、商务人士及当地居民为主要服务对象，高起点、高标准引进兴建现代化商业设施，辐射周边地区，打造为城西重要的商务商业中心，为入驻机构的商务活动创造良好商业环境，为工业区的招商引资提供商业支撑，为当地及周边居民提供商业服务。
（三）设置要求
该区域要结合大型商业网点建设，增加满足居民需求的各类商业服务网点。
鼓励设置酒店、专业店、专卖店、超市、便利店、餐饮网点、文化娱乐网点；适度设置购物中心、百货店、菜市场；限制设置仓储式会员店、各类批发市场。
（四）布局要点
依托光华大道、成飞大道构成的“十”字形架构布置商业网点，要以行政中心搬迁地点为中心，重点引进购物中心和甲级写字楼，以此为核心，聚集商业企业，丰富业态、业种，形成城西新兴商务商业中心。
规划期内，该区域新增商业面积18万平方米，新增4—5个大型商业网点，其中1个购物中心，1个大型百货店，2—3个大型专业店和专卖店。
（五）规划重点
在成飞大道以西，光华大道以南，青羊区行政中心西侧，设置片区商业中心核心区，用地面积13.7公顷，集中布置大型商业网点、写字楼、宾馆等，其中新建1个购物中心，建筑面积在10万平方米以上，1个大型百货店，营业面积在2万平方米左右，2—3个大型专业店、专卖店，1个甲级写字楼，1家超五星级酒店及配套娱乐设施。
在该核心区周边聚集专业店、专卖店、文化娱乐网点、大型餐饮网点，形成成都西部综合性商业中心核心区。
第二十一条 社区商业网点布局
（一）设置要求
社区商业以方便居民日常生活，提高生活品质为目的，服务对象主要是区域内和周边社区的居民，是一种以满足居民综合消费为目标的属地型商业。
社区商业包括社区商业中心和街坊商业两大类。
社区商业中心：
服务半径500—700米。
鼓励设置便利店、专业店、餐饮网点、生活服务网点、再生资源回收网点；适度设置超市、文化娱乐网点、专卖店、菜市场；限制设置购物中心、百货店、大型专业店、仓储式商店、各类专业市场。
街坊商业：
服务半径300米以内。
鼓励设置便利店、餐饮店、生活服务网点，鼓励便利店实现功能多样化、经营连锁化，提供订报、订票、订奶、送水、邮政代办等代理服务。
表5—1 社区商业网点具体设置要求
人口规模
商业网点配置要求
2000人
设置便利店、生鲜食品超市、书报亭、医药店、餐饮店等网点
5000人
增设综合超市、服务类店铺
20000人
增设中型超市、生鲜肉菜超市、各类专业店（服装、医药、家电、书店等）、餐饮店、再生资源回收点
50000人
增设社区型综合超市、生鲜肉菜超市、各类专业店（服装、医药、家电、书店、维修店、家政服务店、洗衣店等）、餐饮、旅店、文体场所、再生资源回收点
100000人
增设大型、综合超市。
（二）布局要点
结合青羊区实际情况，全区共设置14个社区商业中心，在9个农民新居小区内按社区商业标准配置商业网点。
社区商业按人均0.5m2/人设置商业营业面积，总商业营业面积控制在60万平方米（包括农民新居小区社区商业）。
表5—2 各社区商业网点规划
街道办
人口（人）
商业面积（m2）
街道办
人口（人）
商业面积（m2）
太升路
96200
48100
府南
110900
55450
草市街
77200
38600
光华
97500
48750
新华西路
84100
42050
金沙
39100
19550
西御河
74100
37050
东坡
52800
26400
少城
99200
49600
黄田坝
91000
50500
汪家拐
90300
45150
苏坡
58400
29200
草堂
115700
57850
文家
48600
24300
表5—3 农民新居商业网点规划
名称
人口（人）
商业面积（m2）
名称
人口（人）
商业面积（m2）
盐井小区
9167
4583
蔡桥小区
4537
2268
联工小区
7577
3788
英国小镇
2935
1468
清百小区
6525
3263
培风小区
7267
3634
董家坝小区
8500
4252
文家新城
1340
670
康庄小区
7048
3524
第二十二条 特色（专业）街网点布局
特色（专业）街的长度在300 米以上，专业店在60家以上。
特色（专业）街要突出专业特色，专业店网点的营业面积应占专业街总营业面积的60%以上；要重点设置大型专业店、品牌专业店和专卖店，其营业面积占应占特色（专业）街总营业面积的30%以上。
要以现有大型特色（专业）街为基础，开发周边小街小巷，打造特色小街，引导特色（专业）街扩展为特色（专业）街区。
规划期内，特色（专业）街要充分挖掘和突出青羊区历史文化特色和商品特色，调整街内网点业态结构和数量比例，发展与特色（专业）街相匹配的商业文化，并以此为基础，提高特色（专业）街影响力和辐射力，打造商业街品牌。
特色（专业）街内鼓励设置与特色（专业）街专业特色相关的专业店、专卖店，适度配置为该特色（专业）街配套服务的服务网点，限制设置与该特色（专业）街无关的业态和业种。
到2020年，重点改造提升5条特色（专业）街，新建2条重点特色（专业）街。
表5—4：
商业街汇总表
名称
全长（米）
建设情况
规划内容
太升南路信息通讯专业街
850
改造提升
扩展为专业街区，发展信息研发，促进产业提升，从传统商贸型向现代商贸商务型转变
琴台路特色文化商业街
900
改造提升
围绕历史文化特色，结合周边地块改造，引入与历史传说、文化相适应的特色经营品种
同盛路餐饮休闲特色街
1050
改造提升
风貌整治，以餐馆、酒吧、茶楼为主体的综合性餐饮、休闲特色商业街
青华路餐饮古玩特色街
2000
保留
规范经营行为，增加服务品种，提高知名度和美誉度
芳邻路茶酒吧文化特色街
400
保留
规范经营行为，提档升级，突出经营特色
金阳—金凤古蜀风情特色街
1200
新建
鼓励设置展现古蜀文化和韵味的品牌餐饮店、娱乐设施、专业店，提供具有古蜀风情和原生态特色的商业服务
蜀锦蜀绣文化特色街
700
新建
营造蜀锦文化氛围，吸引相关传统工艺店入驻，成为集制作、展示、销售于一体的特色街区
第二十三条 大型零售网点布局
大型零售业态包括购物中心、大型百货店、大型超市、仓储式会员店、大型专业店。
（一）购物中心布局
购物中心总数控制在6个左右，总建筑面积控制在51万平方米左右。
保留现有购物中心，在文化宫地块新增1个购物中心，面积在10万平方米左右，在光华村新增1个购物中心，面积在8万平方米左右，在万家湾新增1个购物中心，面积在10万平方米以上。
（二）大型综合超市、仓储式会员店布局
大型综合超市、仓储式会员店总数控制在11个左右，总营业面积控制在13万平方米左右。
保留现有大型综合超市、仓储式会员店，在光华村新增1个大型超市，面积1万平方米左右，在黄田坝新增1个大型超市，面积1万平方米左右，在文家场新增1个仓储式会员店，面积0.8万平方米左右。
（三）大型百货店
大型百货店总数控制在7个左右，总营业面积控制在13万平方米左右。
保留现有大型百货店，在天府广场商业文化核心区新增1个大型百货店，面积2万平方米左右，在骡马市片区新增1个大型百货店，面积2万平方米左右，在万家湾新增1个大型百货店，面积2万平方米左右。
（四）大型专业店、专卖店
大型专业店、专卖店总数控制在27—33个，总营业面积控制在30万平方米以内。
保留现有大型专业店、专卖店，规划期内新增12—18个大型专业店、专卖店，主要分布在太升路专业街、天府广场商务文化核心区、骡马市商业中心、金沙•光华片区（东区）商业中心、金沙•光华片区（西区）商业中心。
第六章 市场规划
第二十四条 商品交易市场
（一）商贸总部基地
在顺城大街沿线建设商贸总部基地，鼓励知名产品的地区总部或地区代理商和经销商，直销企业地区总部，电子商务企业总部，电视购物、邮购、网上商店、自动售货亭、电话购物等新型零售业态经营企业的地区总部，以及营销代理机构、营销策划机构、营销培训机构、营销电子系统服务商等相关服务机构入驻，形成中西部地区规模最大、辐射力最强、覆盖范围最广的商贸总部聚集区。
（二）成都文化古玩市场
要加快该市场经营模式转变的步伐，加强与青华路餐饮古玩特色街的一体化建设，以古玩商品交易为主，实现错位经营，避免无序竞争。
要加强行业自律和行业规范，积极发展网上展示、交易，提高市场的知名度和美誉度。
（三）再生资源市场
新建一个再生资源市场，位于黄田坝高坎村三组，占地22亩，主要进行生活类废旧物资回收、利用以及二手自行车交易。
第二十五条生产要素市场
（一）房地产交易市场
重点依托成都市房产交易中心的带动和辐射，推动西华门—平安巷片区旧城改造，吸引房地产策划咨询、勘测设计、建设监理和房地产中介、经纪、评估、广告等机构，以及房地产开发企业总部、高端物业管理公司总部入驻，形成房地产服务企业集聚区。
（二）人才市场
以成都人才市场为核心，在金沙•光华片区（东区）、金沙•光华片区（西区）等商务聚集区，建设多层次、多形式的人才市场体系，向开放型、专业型、技术型方向发展。
要充分把握国际化趋势，着眼于世界各地的人才流动，引进国际性优秀人才，以满足本地及西南地区日益增长的人才需求。
要着眼于人才资源宏观调控和配置，通过市场开展一系列社会化公共服务，促进就业。
要实现与其他劳动力市场、高校毕业生就业服务中心的市场贯通、资源贯通、服务贯通，建立统一规范的人力资源大市场。
（三）其他要素市场
在CBD核心区（青羊辖区）、光华村、金沙•光华片区（西区）等商务聚集区，大力开发建设商品和金融期货市场、技术市场、产权交易市场、拍卖市场、信息市场等新兴市场，把服务商品市场体系建设作为青羊区市场发展的核心内容之一，在政策、场地、资金等方面给予积极扶持，形成青羊区市场发展的比较优势。
第二十六条 菜市场和便民蔬菜店
（一）菜市场
共规划菜市场66个。
其中保留现有12个菜市场并进行标准化改造，新增54个菜市场。
单个菜市场服务半径500—700米左右，服务人口1—1.5万人左右，经营范围以蔬菜副食品为主，经营方式以零售为主。
表6—6 青羊区保留、新建菜市场一览表
序号
编码
占地面积（m2）
街区名称
备注
现状保留菜市场
1
QY—03
叠建
太升桥片区
北东街菜市场
2
QY—29
5233
贝森片区
贝森菜市场
3
QY—17
2136
牧电路片区
草堂综合菜市场
4
QY—26
2351
金沙片区
金沙菜市场
5
QY—25
2667
战旗居住区
锦西菜市场
6
QY—19
2732
石人坝一、二组
老石人综合菜市场
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