某大道东段市政工程项目投资方案.docx
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某大道东段市政工程项目投资方案
第一章投资建设方案
1.1投资建设方案概述
为了推进**市****区基础设施和公用事业工程投资、建设的市场化改革，提升**市**区生活整体配套水平，大力改善**的旅游环境，响应政府号召，**市**实业投资有限公司与****工程局组成联合体，对****经济技术开发区**大道东段市政工程按BT方式进行投资建设。
1.1.1项目基本情况
1、项目名称：
****经济技术开发区**大道东段市政工程；
2、项目地点：
******区
3、项目概述:
****大道东段（**道）位于****区，设计起点与现状**大道中段现状道路衔接，起点K0＋000为设计道路中心线与东兴路道路中心线的交点，设计终点K4＋760与**道衔接段衔接，大致呈西南——东北走向的城市I级主干道，道路红线宽度为60m，双向6车道，水泥砼路面，设计时速为60Km/h，全长约4.76Km。
4、项目建设期：
12个月
5、资金筹措：
工程投资估算约1.35亿元，其中市政工程费用约1亿元。
资金来源其中70％即0.945亿元为自有资金，其余30％即0.405亿元为申请国内银行贷款。
1.1.2招标范围及内容
自前期工作阶段开始至竣工验收移交全过程的投资与建设。
包括但不限于以下内容：
道路工程、排水工程、路灯工程、绿化工程及其他附属配套设施工程。
1.1.3项目总投资的构成
1、市政工程：
道路、排水、路灯、绿化及其他附属配套设施工程，暂估1亿元；
2、工程建设列支费用：
建设及施工现场用地租用费、质量监督费、检测试验费、施工许可阶段的各种规费以及项目的可行性研究报告、项目环境影响评价报告、规划选址、测绘勘察、施工图设计、审图、监理招标、监理费等前期工作费用；
3、建设单位管理费；
4、其他不可预见费用。
1.2项目时间表和重大事项程序日程表
项目时间表和重大事项程序日程表
序号
重大事项
时间
1
前期准备阶段
施工图审查审查
2007年11月20日～2007年11月30日
2
施工许可证办理
2007年11月20日～2007年11月30日
3
开工典礼
2007年12月1日
4
项目
实施
阶段
路床完成
2008年3月30日
5
路基完成
2008年6月27日
6
路面完成
2008年8月26日
7
交通标志、标线完成
2008年11月19日
8
项目竣工验收移交阶段
竣工验收
2008年11月20日～2008年11月29日
9
通车典礼
2008年12月1日
1.3建设分包商的选择和主要材料设备采购资金安排概要
1.3.1建设分包商的选择
本项目拟全部为我联合体自行建设施工，原则上不考虑分包，除甲方有特殊要求需指定分包的，按甲方要求进行。
1.3.2主要材料设备采购资金安排概要
主要材料设备采购资金安排表
序号
主要材料、设备
工程量
单位
计划投入资金（万元）
1
钢筋
650
T
250
2
水泥
25000
T
780
3
砂子
30000
m3
150
4
石子
40000
m3
200
5
片石
30000
m3
135
1.4项目公司及其组织机构
1.4.1项目公司组织机构
为确保项目顺利有序地进行，确保按照业主的要求在规定的时间内按交付，按要求成立项目公司，由项目公司负责组织本工程的管理和施工，其组织机构如下：
1.4.2工程项目部组织机构
为了落实“追求质量卓越、信守合同承诺、保持过程受控、交付满意工程”的质量方针，确保工程质量合格、文明施工达标，将成立管理严明、施工经验丰富的项目经理部，利用联合体的整体优势，充分调集精良的道路、桥梁专业化作业队围绕本标项目即定目标，全面推行“工程项目管理”组织施工。
针对本工程的特点，将按下面的施工组织机构进行管理。
项目部组织机构图
本工程将按照国际工程施工惯例全面推行“工程项目管理”施工，实行项目经理负责制，全面负责本工程的施工、技术、工期、质量、安全、成本的管理工作行使计划、组织、指挥、协调、控制、监督六项基本职能。
项目部将本着科学管理、优质高速、开拓敬业的原则，以塑造精品为目标，发挥联合体优势，对工程施工进行综合的管理、组织、协调和控制，确保本工程实现一流的承包管理、一流的文明施工、一流的工程质量和一流的施工速度。
通过管理层和作业层的精心挑选和合理组建，确保本工程的工期、质量、成本、安全生产、文明施工五项控制目标和各项经济技术指标得以实现。
1.4.3工程项目部管理人员表
拟派往本工程的主要人员
职务
姓名
职称
专业
主要工作经验
项目
经理
**
高级
工程师
道路
与桥梁
任海南省环岛西线高速公路（洋浦至八所段）、柳州潭中高架桥、柳州市内环路北环工程胜利路立交桥B标段、南宁市凤岭南北干道于民族大道立交桥工程、桂林至梧州高速公路中山至马山段土建工程的项目经理
项目
副经理
**
工程师
测绘工程
任南宁市堤路园项目市政工程（中兴大桥——亭江泵站）路基及排水工程6标、柳州市河北环岛污水截流系统工程C标段、德胜路跨越泸杭甬高速公路工程的项目经理
项目
总工
**
工程师
建筑工程
任柳州市潭中高架桥、柳州市柳太路工程、柳州市胜利立交桥、南宁市凤岭立交桥等的项目总工
施工员
**
工程师
工民建
任广州市广园快速路交通工程及沿线设施工程一收费站建设工程、柳州市河北环岛污水截流系统工程C标段、灵田乡东田至桂林市朝阳乡工程（I标段）的施工员
施工员
**
助理
工程师
交通土建
任百色市河南新区路网二期A标工程、二连浩特至河口国道主干线陕西省户县经洋县公路的施工员
施工员
**
助理
工程师
道路
与桥梁
任南京绕城公路边刘村至马群段扩建工程B5标、南宁凤岭南北干道与民族大道立交桥工程、柳州市内环路北环工程胜利路立交桥B标段的施工员
安全
总监
**
工程师
环境工程
任广州市广园快速路交通工程及沿线设施工程一收费站建设工程、柳州市河北环岛污水截流系统工程C标段、灵田乡东田至桂林市朝阳乡工程（I标段）205国道滨州至博山高速公路工程项目的安全员。
安全员
**
工程师
工民建
任广州市广园快速路交通工程及沿线设施工程一收费站建设工程、相思湖东路、南京长江第三大桥北接线N4合同段、京福高速公路温家圳至沙塘隘段A7标的安全员。
试验
负责人
**
工程师
道路
与桥梁
任钱塘江道路工程、李家峡至坎布拉路面工程A标、柳州市柳太路南段工程A标段试验员
计量
工程师
**
工程师
公路工程
任国道210榆林至陕蒙界公路、李家峡至坎布拉路面工程A标、CBD外环跨南北运河A13桥等工程计量工程师。
测量
工程师
**
工程师
测绘工程
任百色市河南新区路网二期A标工程、二连浩特至河口国道主干线陕西省户县经洋县公路、广州市番禺区市广路扩建工程第5标段的测量工程师。
材料员
**
经济师
物资管理
任合宁高速公路全椒连接线、105国道金乡西环段沥青砼面层、济微线宁阳界至兖州山拖段改建工程等工程的材料员
资料员
**
经济师
人力资源经济
任广州轨道交通五线车辆段及综合基地±0.00以下工程、桂林市城市建设开发总公司“新桥”重建主桥（含旧桥拆除）的资料员
预算员
**
工程师
建筑工程
任德胜路跨越泸杭甬高速公路工程、二连浩特至河口国道主干线陕西省户县经洋县公路、百色市河南新区路网二期A标工程、广州市番禺区市广路扩建工程第5标段的预算员
机械员
**
助理
工程师
机械工程
任广州轨道交通五线车辆段及综合基地±0.00以下工程、桂林市城市建设开发总公司“新桥”重建主桥（含旧桥拆除）、的广州市番禺区市广路扩建工程第5标段的机械员
1.5不确定性事件和突发事件应对措施
遵循安全第一的原则，优先保护人的生命安全。
做到统一指挥、分工负责。
面对可能发生的不确定性事件和突发事件应对措施，及时采取抢救措施，高效、有序地组
织开展触电、倒塌、火灾以及机械伤害事故的抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
为了应对不确定性事件和突发事件，在制定各类事故应急救援工作都应当坚持 “预防为主、常备不懈、救人第一” 的方针，统一指挥、分级负责、冷静有序、团结协作，遵循快速有效处置、防止事故扩大的原则,启动安全事故应急预案。
1.5.1 应急救援责任制及组织机构
事故应急救援工作实行施工第一责任人负责制和分级分部门负责制，由安全事故应急救援小组统一指挥抢险救灾工作。
当重大安全事故发生后，各有关职能部门要在安全事故应急救援小组的统一领导下，按照《预案》要求，履行各自的职责，做到分工协作、密切配合，快速、高效、有序地开展应急救援工作。
安全事故应急救援小组成员如下：
组 长：
**
副组长：
****
成 员：
****************
********
1.5.1.1应急救援小组的主要职责
1、发布启动和解除重大安全事故应急救援预案的命令；
2、按照《预案》程序的规定，组织、协调、指挥重大安全事故应急救援预案的实施，尽全力减少人员伤亡和财产损失；
3、根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，指挥各部门有条不紊的进行抢险救灾工作；
4、在救灾过程中随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的出现的问题采取适当的处理措施；
5、在负责区域内为事故现场紧急调用各类物资、设备、人员、防火用具并提供场地，抢险救灾结束后要负责督促事故单位及时归还或给予补偿；
6、事故发生后，应急救援小组要及时向上级有关部门汇报。
对于超出自身处理能力的事故，要及时请示。
7、对于在重大安全事故应急救援、抢险救灾工作中成绩卓著的部门和个人，安全事故应急小组应给予其适当的表彰和奖励。
对不履行救援职责的，延误隐瞒安全事故的，依照有关规定给予处罚。
构成安全事故责任罪的，移交司法机关追究刑事责任。
1.5.1.2应急救援小组组长、副组长的职责
1、协同商议救援命令，指挥各部门抢险救灾并监督落实；
2、通知并联络应急救援小组有关成员，做好应急准备后立即投入救援；
3、选址建立现场救援指挥部，综合协调各部门救援工作；
4、事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，决定是否应采取疏散措施；
5、现场检查救援工作，提出救援方案，指挥员工开展救援工作；
6、配合上级部门进行事故调查处理工作，适时发布公告，将事故的原因、责任
及处理意见公布于众。
1.5.1.3应急救援小组成员的职责
1、小组成员应具备较高的安全警惕性，熟知安全规范并带头自觉遵守；
2、应急救援小组成员应积极配合组长的工作，做好救援准备措施；
3、事故发生后，救援小组成员要立即到位，及时开展救援工作；
4、在救援行动中听从上级指挥，统一协调行动；
5、应急救援小组在抢救行动中要尽心尽责，将人员伤亡和物资损失降到最低；
6、协助组长做好事故处理工作。
1.5.2安全事故应急救援流程
1、事故发生初期，事故现场人员应积极采取应急自救措施, 同时启动施工现场应急救援预案，实施现场抢险，防止事故的扩大。
物资部、机电队等部门应尽快恢复被损坏的道路、水电、通信等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。
2、安全事故应急救援预案启动后，应急救援小组立即投入运作，组长及各成员应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急救援预案，并随时将事故抢险情况报告上级。
3、事故发生后，在第一时间里抢救受伤人员，这是抢险救援的重中之重。
保卫部门应加强事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。
4、当有重伤人员出现时救援小组应及时提供救护所需药品，利用现有医疗设施抢救伤员。
同时拨打急救电话120呼叫医疗援助。
其他相关部门应做好抢救配合工作。
5、事故报告：
重大安全事故发生后，事故单位或当事人必须用将所发生的重大安全事故情况报告事故相关监管部门：
①发生事故的单位、时间、地点、位置；
②事故类型（火灾、倒塌、触电、爆炸、泄漏、机械伤害等）；
③伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估；
④事故涉及的危险材料性质、数量；
⑤事故发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人口分布；
⑥事故的初步原因判断；
⑦采取的应急抢救措施；
⑧需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜；
⑨事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。
6、事故现场保护：
重特大安全事故发生后，事故发生地和有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。
因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
1.6项目实施计划方案及进度违约责任承诺
1、详见附图《项目实施计划方案》
2、进度违约责任承诺
我联合体遵照双方合同的约定，自正式开工之日起，保证12个月内完成双方约定的合同内容，如果由于我方原因造成工期的延误，我方愿意赔偿由于工期而业主方造成的经济损失。
特此承诺！
**市**实业投资有限公司
****工程局
1.7质量控制
1.7.1质量管理体系
为了保证本工程质量，项目部全体职工及相关各职能部门必须同心协力，综合应用管理技术和科学方法，提高工程施工各道工序的施工质量。
我们质量管理的直接目的是：
保证和提高各个环节的施工质量，交付业主满意的工程。
质量管理工作中的技术组织、职工质量意识的培养与加强、专业技术的应用不仅是提高工程质量的保证、也是提高经济效益的保证，这与我方求成本节约、求企业信誉、求经济效益和社会综合效益的宗旨相一致，所以无论是为业主着想或是为企业自身利益考虑，确保本工程施工质量，是该工程施工组织的关键，为此我方针对本工程具体情况，建立了完善的质量管理体系。
质量管理体系为直线职能制管理体系，项目经理对整个工程的质量负责，各职能部门在项目经理领导下到所属各部门（各业务队）进行管理及业务指导，这样即能保证项目经理的统一指挥，又能防止管理混乱。
质量管理体系中各部门、各责任人必须明确其职责，只有实行严格的质量责任制，才能建立正常的生产技术工作秩序，才能加强对设备、工具、原材料和技术工作的管理，才能统一工艺操作。
实行质量责任制不仅能提高各工序的工作量，还能提高各专业管理的工作质量，把各方面的隐患消灭在萌芽之中：
防止工程质量缺陷的产生。
详见下图。
质量管理体系图
1.7.2质量保证体系
为保证工程质量，使效率、速度标准达到一流水平，我方拟采取全面质量管理措施，应用IS0标准进行工程管理。
按照IS09002标准系列建立项目质量管理保证体系。
1、在保证建设监理工程师充分履行职责和行使权力的前提下，建立项目经理内部质检工程师制，各班组设质量检查员，实行质量否决制度。
2、根据本项目的特点，制定各分项工程的施工细则，制定具体的施工工艺、方法、质量标准和检测手段。
各分项工程开工前，进行详尽的技术交底。
3、对主要人员及工种组织图纸、规范、标准、和监理大纲的学习交底并督促执行，以确保施工质量。
4、对关键部位和关键工艺（结构、外观、预应力、砼、吊装、软土处理），设质量管理点，重点进行质量监控。
5、建立工地试验室，加强测试检验，不合格材料一律不准进场。
6、与工程监理密切配合搞好质量管理工作，做好事前质量控制，施工过程质量控制，竣工过程质量控制，竣工验收等工作。
质量保证体系图如下。
质量保证体系图
1.7.3质量保证措施
1.7.3.1施工准备阶段的质量控制措施
1、对参加本项目施工人员进行培训和选择
（1）各工种操作员通过考核并取得上岗证的，必须持证上岗，未通过相应工种考核员工，直至培训考核通过，才能上岗。
（2）新工（含民工、临时工）上岗前必须进行“三级”教育，未进行“三级”教育者不准上岗。
（4）涉及“四新”技术项目的管理和操作员工，须超前培训。
2、做好施工前的技术准备工作
在施工前，由项目技术负责人和项目经理部的施工技术部做好下列施工技术准备。
（1）熟悉、审核施工图纸，参加技术交底和图纸审核。
（2）编制实施性施工组织设计，制定施工计划，安排好施工顺序。
（3）针对本项目编制《质量计划》、《创优规划》。
（4）进行详细的施工技术交底。
（5）配备检验、测量和试验设备，其数量、精度满足项目要求，并在规定检验有效期内。
（6）进行原材料的基础试验工作。
（7）各项施工工艺、技术、均应有超前的施工方案和施工措施。
3、做好物资与设备准备工作
（1）编制材料和设备需要量计划，并逐项落实。
（2）安排好施工机具、设备的维修和保养工作。
（3）钢材、水泥、预拌砼、防水等主要材料，要按照《物质采购控制程序》对合格供方进行调查评定和选择好能满足本项目工程施工需要的供货方。
（4）证进场设备能正常投入施工生产。
1.7.3.2施工过程的质量控制措施
1、做好货物采购和进货检验控制
物资设备部根据施工技术部提供的主要物资规格、型号、数量、质量要求、时限要求编制采购计划，并做好下列工作和落实责任。
（1）对主要材料供应商进行调查评定。
（2）根据评定结果确定合格供应商，并造册登记。
（3）供应合同中要明确主要材料的规格、型号、数量、质量要求、供应时间及检验方法。
（4）对购进的原材料必须有生产合格证，检验试验单，并进行清点验收。
（5）物资部门应及时通知试验部门对购进的主要材料进行技术指标和性能试验，并做好记录。
（6）经检验和实验不合格的采购物资，应通知供货方以便及时作出处理，不准发放不合格物资到工程中去。
对于经验和试验合格的采购物资，机电物资部保管和发放办法进行管理和发放办法进行管理，及时标识。
（7）物资发放前要登记该物资相关要素和流向，了解该批物质流向结构所在的部位、规格、数量、领料作业班或个人要签认，以便追溯。
2、做好检验、测量和试验设备的控制
（1）用于本项目的计量设备均由专人保管。
（2）用于本项目计量设备数量和精度均要满足本项目要求。
（3）所有计量设备的校验。
计量过趁程必保证设备在校验有效期内。
（4）计量设备的校验必须在法定计量部门进行，保存校验合格证书，并作标志标识。
（5）对于试模、塌落筒、钢卷尺、塔尺等非标准器具要按非标准计量器的检验规程进行定期自检，经自检合格方能使用，并造册登记，作好记录。
（6）计量设备的使用，应有适宜的计量环境和适宜的操作方法。
（7）计量设备必须定期维修和保养，使计量设备干净，防尘、防锈始终处于良好状况。
3、做好测量控制
（1）测量工作必须坚持三级复核制，通过复核制协同完成施工全过程的测量任务。
（2）各种测量的原始记录，必须在现场同步作出，原始资料不润许涂改，不合格时，应当重测。
（3）重要定位和放样，如桩基定位等，必须坚持不同的方法或仪器进行复核测量或换人检测后，才能施工。
（4）测量人员要对测量成果认真记录计算，测量记录中的司镜、扶尺、吊点、时间、地点、测点等要记录清楚，以便核查、追溯并对测量成果，和控制桩进行保护。
（5）测量操作要符合计量设备操作有关规程，并要按期对仪器进行校验、维护、保养。
4、关键工序和特殊过程的质量控制措施
（1）本局的程序文件指出，关键工序是指施工难度大，质量易波动的工序，是控制工程质量的关键环节。
根据工程水文地质和工程构特点，结合以往工程施工的经验和教训，确定本项目工程关键工序为浇注砼工序和预应力张拉工序。
特殊过程是指施工质量不能完成或及时验证，且不易直观发现其内在质量的工序：
焊接和水下浇注砼工序。
（2）关键工序实施要求
1）关键工序实施前要经过项目部技术负责人批准。
2）必须编制关键工序实施细则或作业性指导书，并有明确的技术要求和质量检查验收标准技术交底时做好交底记录。
3）现场管理人员和操作人员，要严格按实施细则或作业性指导书操作，施工中，如发生相处要及时向技术人员反馈信息，并经质检工程师检查处理后方可继续施工。
4）所使用的均是符合规定要求原材料或半成品件，凡不合格材料、半成品件不准投入工序中使用。
5）所有计量设备均能在相应标准条件下正常使用和操作，计量数据能准确反映现场实际，所有生产设备保证能正常运行。
6）严格执行隐蔽工程检查制度。
工序完成后经过自检、互检、项目质检工程师专验合格后，填写隐蔽工程检查证，报请监理工程师检查。
经监理工程师检查签认后才准进行下道工序施工。
7）各工序进行中加强信息反馈，凡出现异常现象，必须停止施工待研究确定新
措施或方案后方可继续施工。
8）加强对工序的监测数据分析研究工序出现异常的原因，利用统计技术方法，如因果图、排列图、控制图等方法找出影响工序正常的主要原因，并采用相应对策，消除产生影响工序正常的主要原因，或不稳定因素。
9）水下砼的质量，还应采取下列措施：
A、必须对防水混凝土的材料进行检查，如有变化应及时调整混凝土的配合比。
B、每班检查原材料计量不少于两次。
C、在拌制和浇注地点测定混凝土落度，每班不少于2次。
D、防水混凝土浇注量在500m3以下时，应有两组抗渗试块，如使用的原材料配合比施工方法有变化时，均要另行留置试块，试块要在浇注地点制座。
其中一组要在标准情况下养护，另一组要与现场同情况下养护，试件养护期部少于28天。
5、文件和资料的控制
（1）对文件资料的控制，确保本项目各场所施工所使用的文件，如设计图、变更设计、标准、规范、规程、实施细则、作业性指导书等必须是有效文件。
（2）所有技术文件按照质量管理标准要求设专人管理，分门别类建立台帐和收发登记册，受控文件必须盖受控印章，方能使用。
无效的作废的文件盖作废章，并清除、隔离存放或销毁。
需作资料保留的文件，由文件管理员加盖保护留件印章方可保留。
（3）存人软盘的文件由文件管理员进行归档登记，为防止文件的丢失，所有存人软盘的文件应有备份，以软盘储存的文件也应进行标识。
（4）所有技术文件，如《施工组织设计》、《质量计划》、《创优计划》、《安全操作规程》、《技术交底》等作业性指导书，必须经项目技术负责人或技术负责人或质检工程师或安全工程师等相应批准权限的人员审批后，才能在工序施工中使用。
6、对不合格的控制措施
对不合格品进行控制，确保不合格原材料或半成品件不投入使用，不合格工序不转序，不合格工程不交付使用。
（1）不合格品类型。
1）原材料、半成品件不合格。
2）工序或工程质量通病，质量事故。
（2）对不合格品的控制措施
1）当原材料、半成品件不合格时，主管部门对不合格材料、半成品件标识清楚，及时采取隔离存放措施，并书面形式与供方联系，由供方自行处理。
2）若工序或工程发生质量问题或质量事故，施工班组应立即通知质检人员详细记录并标识“事故”发生的时间，部位、事故性质、严重程度、事故发生说所在班组各人员。
3）主管生产的项目负责人组织技术人员、质检人员、作业班组长等对质量问题按照“三不放过”的原则进行分析，制定切实可行处理方案。
4）按照制定的方案对质量问题处理过程中，质检人员
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