监理规划细则公用芭蕉沟.docx
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监理规划细则公用芭蕉沟
目录
第一章工程概况
第二章本公司的质量方针及监理工作的指导思想
第三章监理工作依据
第四章监理工作范围
第五章监理工作内容
第六章监理工作目标
第七章项目组织机构
第八章实现总目标的保证措施
施工阶段质量控制
施工阶段进度控制
施工阶段投资控制
第九章旁站监理措施
第十章环境保护监督措施
第十一章安全文明施工保证措施
第十二章保修期监理措施
第十三章合同管理措施
第十四章监理工作制度
第十五章信息管理
第十六章组织协调
第十七章监理机构拟配备设施、工具
前言
本服务标准是本公司为取得本工程监理任务而编制的项目监理方案性文件。
主要是为了让贵单位了解本公司对本项目监理思路、监理方法、监理组织、监理措施，实现业主投资目标和建设意图。
我公司通过对项目的“三控制”、“三管理”、“一协调”，使投资、工期和质量在既统一又相互矛盾的目标系统中，达到最优的目标值，实现实际投资不超过计划投资，实际工期不超过计划工期，实际质量达到预期目标和标准。
一、项目工程概况
1、项目名称：
清水溪环境整治三期工程歌乐山片区污水处理项目
芭蕉沟污水处理站施工监理
2、工程地点：
重庆市沙坪坝区歌乐山
3、建设单位：
重庆沙坪坝滨江建设开发有限公司
4、工程规模：
2500立方米/D，水桥支沟长度0.693公里
5、工程投资：
芭蕉沟污水处理站约717万元。
6、监理工期：
约6个月（本工程实际监理期限为完成所有监理工作为止）。
二、质量方针及监理工作的指导思想
我公司的质量方针是：
“依法监理，规范管理，公正诚信，优质服务。
”
我公司在项目实施阶段的建设监理的指导思想是：
以工程建设项目目标管理（资金目标、时间目标、质量目标）为中心，通过项目目标规划与动态的目标控制，努力工作以实现项目的各个目标，从而提高建设水平和投资效益。
三、监理工作依据
1、本大纲是依据业主提供的监理邀标文件编制，监理实施以施工设计图说为准（监理规划）。
2、业主与承包商所签订的承包合同文件及附件。
3、本项目合同文件所规定的合同专用条件、合同通用条件、标准、规范、规程、规则以及本项目专用施工技术规范，监理工程师与承包商在工程实施过程中有关的会议记录，函电和其它文字记载以及业主签发的与工程有关的文件和指令等。
4、政府主管部门或其它有关部门批准的建设计划、规划、设计任务书、勘察设计合同、设计文件；业主与材料、设备供货单位签订的有关购货合同。
5、在监理过程中业主下达的工程变更文件，设计部门对设计问题的正式答复，业主、设计部门、监理等方联合签署的有关工程建设的备忘录等。
6、重庆市地方颁发的有关工程建设的法规、规章，国家和地方有关技术规范、标准等。
7、国家颁发的有关法律法规、政策。
四、监理工作范围：
清水溪环境整治三期工程歌乐山片区污水处理项目芭蕉沟污水处理
站施工监理。
五、监理工作内容：
1、我司将按业主批准的监理规划和监理细则开展监理工作；
2、编写开工报告；审查承建商各项施工准备工作，经业主批准后，负责向承包人下达开工通知书；
3、督促承建商施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施；
4、审查承建商提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施并督促实施；
5、编制进度目标控制计划、审查承建商编制的网络进度计划，经业主批准后组织实施；
6、协助业主组织设计交底，图纸会审，审查设计变更；
7、根据施工合同约定，审核承建商提出的分包工程项目及分包单位；
8、编制投资目标控制计划，审核承建商的已完工程量及月进度报表，监理人签署工程中期付款凭证，经业主批准后支付；
9、设计变更经设计单位审核、业主批准后，由监理人发出施工工程变更令；
10、检查施工现场原材料、构配件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况；审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的实物质量和资料，并按规定进行检测，对有疑问的必须进行测试；
11、监督承建商严格按国家有关技术规范、标准和设计文件施工；
12、编制质量控制目标控制计划，对工程的重要部位督促承包人实施预控措施；
13、与业主现场代表共同对隐蔽工程进行复验签证，主持工程质量事故的分析及处理；
14、参与清水溪流域环境综合整治工程D1D4标段各设备系统的联合调试工作；
15、对工程承发包合同的履行实施管理，协助业主处理合同纠纷和索赔事宜；
16、编制监理工作月报、监理工作总结，报业主和有关主管部门；
17、督促承建商按合同规定及要求整理施工技术档案资料；认真审核竣工图纸和其他技术文件资料；
18、组织对工程初验，参与工程竣工验收；
19、工程完工后，编制监理工作档案资料和项目监理工作总结；
20、工程完工交验合格后，经业主批准，向承包人签发交工验收证书和工程缺陷责任终止书；
21、审查承包人的竣工结算和最终付款申请，经业主批准后，向承包人发出最终支付证书；
22、做好防火、防灾和施工安全方面的监督管理工作，对隐患提出防范和整改措施。
六、监理工作目标
1、投资控制目标：
（1）控制在审定的初步设计概算之内；
（2）严格控制工程变更，不给工程造成额外费用；
（3）严格计量，无超前支付发生。
2、进度控制目标：
确保工期在180天内完工，并控制确保阶段性工期目标。
3、质量控制目标：
达到国家验评标准并一次性验收合格。
4、安全管理目标：
无重大伤亡事故发生。
七、项目组织机构
我们将根据现场实际情况，及时增减现场监理人员，使之能满足现场工作之需要，保证工程的顺利实施。
八、实现总目标的保证措施
Ⅰ施工阶段质量控制
1、工程质量监理的任务：
施工阶段质量控制是工程项目全过程质量控制的关键环节。
其中心任务是通过建立健全有效的质量监督工作体系来确保质量达到合同规定的标准和等级要求。
2、工程质量监理的原则：
①坚持质量第一，树立“质量责任重于泰山”的质量意识；
②坚持全过程质量控制，重点是事前控制；
③坚持质量标准，以实测数据为依据；
④坚持以人为核心的质量控制；
⑤坚持“严格控制、积极参与、热情服务”的监理原则。
3、工程质量监理的依据：
①建设工程施工合同和监理合同；
②经批准的设计图纸、说明和文件等；
③建筑安装工程质量检验评定标准；
④有关本工程的施工及验收规范、规程；
⑤有关原材料、半成品和产品的技术标准、质量标准；
⑥有关试验方法的技术标准；
⑦有关材料验收、包装、标志的技术标准；
⑧采用新工艺、新技术、新材料、新结构的工程，应在试验的基础上制订施工工艺流程，并进行相应的技术鉴定，出据权威机构鉴定的证明文件。
⑨我公司ISO9001:
2000质量体系的《质量手册》、《程序文件》、《作业文件》。
4、工程质量控制按三阶段实施：
①事前控制：
即施工前的准备阶段的质量控制。
我们准备从三个方入手：
一方面是对承包商所做的施工准备工作的质量进行全面的检查与控制；另一方面是组织好有关工作的质量保证，如图纸会审、技术交底以及处理设计变更等方面的工作；第三方面就是作好对已建部分的工程质量进行严格认真的检查和检验工作，有不合格的，提请设计提出方案。
②事中控制：
即所有与施工过程有关的质量控制。
监理工程师在工程施工过程中进行质量监控的任务与内容主要为以下几个方面：
A、对施工承包单位的质量控制工作的监控
B、在施工过程中进行质量跟踪监控
C、在工程施工中，无论是建设单位或者施工及设计承包方提出的工程变更或图纸修改，我监理工程师都将认真审查并组织有关方面研究，确认其必要性后，再由监理工程师发布变更指令予以实施。
D、施工过程中的检查验收
E、处理已发生的质量问题或质量事故（见本节第7条）。
F、下达停工令控制施工质量。
出现下列情况时，我监理工程师将行使质量控制权，下达停工令，及时进行质量控制。
①事后控制：
即施工所完成的最终产品的质量控制。
对完成施工过程所形成的产品的质量控制，是围绕工程验收和工程质量评定为中心进行的。
具体内容为以下几个方面：
A、分部分项工程的验收
a、施工过程中完成一项分部、分项工程后，施工单位进行自检，确认合
格后，再向我监理机构提交一份“中间交工证书”请求监理工程师予以确认。
监理机构按合同文件要求，根据施工图纸及有关文件、规范、标准等，从产品外观、几何尺寸以及内在质量等方面进行检查、审核，如确认其质量符合要求，则签发“中间交工证书”予以验收。
如有质量缺陷则指令施工单位进行处理，待质量合乎要求后再以验收。
b、完成的分部、分项工程在按合同文件要求进行中间验收的同时，还应当根据工程性质，按建筑行业的工程质量检验评定的国家或部颁标准，要求施工单位进行分部、分项工程质量等级的评定，提供核查。
B、参与单位工程和整个工程项目的竣工验收
一项单位工程完工后或整个工程项目完成后，施工承包单位先进行竣工自检，自检合格后，向我监理机构提出竣工验收申请，监理机构即将协助建设单位组织竣工验收，主要工作有以下几个方面：
a、审查施工承包单位提交的竣工验收所需文件资料；
b、审核施工单位提交的竣工图，并与已完工程、有关的技术文件对照进行核查；
c、总监组织拟验收工程项目的现场初验，如发现质量问题将指令施工单位进行处理；
d、对拟验收工程项目初验合格后，即上报建设单位组织有业主、施工承包单位、设计单位、监理单位和政府质量监督部门等参与的正式验收；
e、与竣工验收同时，与其它有关单位进行单位工程或单项工程的质量等级评定工作。
现政府职能部门虽不进行工程质量等级的评定工作，但工程完工后，监理机构及建设单位将（应）对其质量进行一次综合考核，以评定承包商对合同要求质量的完成情况。
5、质量控制的方法：
（1）审核有关的技术文件、报告或报表，具体内容包括：
①审核有关分包单位的资质证明文件及技术、管理人员的资质证明文件或上岗证书；
②审核施工单位的开工报告，并经审核符合要求后，下达工程开工令；
③审核、批准施工单位提交的施工组织设计和关键、重要部位的施工方案，以确保工程质量目标得以顺利实现有可靠的技术保证措施；
④审核施工单位提交的有关原材料、半成品和构配件的质量检验报告；
⑤审核施工单位提交的有关工序交接检查、分项工程、分部工程和单位工程的质量检查和质量等级评定资料；
⑥审核工程有关的设计变更、图纸修改和技术核定单等；
⑦审核有关工程质量事故处理报告；
⑧审核施工单位提交的反映工程质量动态状况的设计资料或管理图表等；
⑨审核有关应用新工艺、新技术、新材料、新结构的技术鉴定文件；
⑩审核并签署有关质量的签证、文件等。
（2）进行质量监督、检查与验收
项目监理部成员将常驻现场，进行质量监督、检查与验收，主要工作内容有：
①开工前检查是否具备开工条件，开工后能否保证工程质量，能否进行正常的施工；
②工序交接检查：
A、在施工单位已经自检、互检、专业质量检查人员检查等“三检”合格
的基础上对其进行复检；
B、对质量有重大影响的工序进行平行质量检查；
③对隐蔽工程检查与验收是我监理人员的日常工作内容之一。
隐蔽工程须经监理人员检查、验收合格、签证后才能隐蔽，才能进行下一道工序；
④停工整改后，复工前的检查。
当施工单位严重违反有关规定，监理人员可行使质量否决权，令其停工（同时书面报告业主），以及其它原因停工后需复工时，均须检查复工条件，符合要求后，才能下达复工令；
⑤分项工程、分部工程完成后，以及单位工程竣工后，须经监理人员检查认可后，签署验收记录或写出质量评估报告。
6.质量监理手段
①跟踪监理（或旁站监理）
工程在施工期间，监理人员将在施工现场，对施工单位进行的重要、关键部位的施工活动进行全方位、全过程的监理,同时，对土方回填、梁柱节点钢筋的隐蔽过程、混凝土浇灌、防水卷材的细部处理等部位必须实行旁站监理，并作好旁站监理记录，无旁站监理记录，监理工程师不得在相关资料上签字，不得进入下一工序施工，总监理工程师不得组织该分部工程的验收。
②严格执行监理程序
在质量监理的过程中，严格执行监理程序，强化施工单位的质量管理意识，是保证工程质量的有效手段。
③发布指令性文件
监理人员的指示一般采用书面形式，如“监理工程师通知单”、“停工通知单”等，施工单位必须严格履行监理人员对工程质量进行管理的指示，我监理人员将充分利用指令性文件对施工单位进行质量控制。
④试验与监试
工程中所用的各种原材料（特别是水泥、钢筋）、半成品和构配件等，是否合格，都将通过见证取样试验或测试的数据来决定。
我监理人员将根据具体情况采取全过程的见证取样、监视试验或测试的方法和采取另行取样复试的方法来保证用于本工程的各种原材料、半成品和构配件均达到合格。
⑤测量复核
在工程建设中，测量复核工作贯穿于施工监理的全过程，工程开工前，我监理人员将采用经纬仪、水平仪对控制点和放线进行核查，并要求施工单位对基准点进行严格的保护。
在施工过程中，还将采用经纬仪、水平仪、吊锤、卷尺等测量工具对工程的标高、轴线、垂直度等进行复核。
工程完工后，采用同前测量工具，对工程的几何尺寸、轴线、高程、垂直度等进行验收。
⑥计量与支付工程款
对合同管理的重要手段是经济手段，监理人员确认工程计量与工程款支付的条件之一，就是工程质量须达到合同规定的标准和等级，否则监理人员有权采取拒绝对已完工程进行计量或支付工程款的手段，因此造成的损失由施工单位自己负责，这是保证工程质量的重要措施，也是我监理人员实现质量控制的有效方法之一。
7.质量控制的统计方法
数据是进行质量控制的基础，“一切用数据说话”是质量控制的原则之一。
为了将收集的数据变为有用的质量信息，我监理机构将把收集来的数据进行整理，经过统计分析，找出规律，发现存在的质量问题，进一步分析影响的原因，以便采取相应的对策与措施，使工程质量处于受控状态。
在本工程中，我监理机构拟采用分层法、调查表法、因果分析法、排列图法、相关法、直方图法、控制图法等统计分析方法来解决工程中的质量问题，使质量管理工作的效益和效率不断得到提高。
8.工程质量事故处理：
①工程施工中若发生质量事故（特别是重大质量事故），我监理人员将督促承包单位根据“三不放过”原则认真进行处理；
②项目监理部同时将对事故进行全面地调查，并参加事故原因分析及处理方案讨论，对重大质量事故将邀请建设单位、设计单位、质监站等单位共同商讨处理。
③承包单位要对事故调查、分析结果及处理意见写出详细的事故报告，并及时逐级上报我现场监理部及有关单位；
④我项目监理部将对质量事故处理执行情况加强监督检查，并作验收签证。
9.工程验收及质量评估：
①分部工程须进行分阶段验收，承包单位应在初步验收并整改合格后，提前三天报请项目监理部会同设计单位进行验收（某些分部工程尚需要质监站核验），在工程验收合格后，方可进行下一阶段施工。
②项目监理部在接到承包单位提交的竣工验收申请报告和技术档案资料后，对工程进行初验，发现有施工漏项、工程质量问题时，将书面通知承包单位，并限定处理时间，处理完毕后，监理部将进行复验。
③当工程完工时，项目监理部将对工程质量作出全面的评估，特别对工程上存在的质量问题以及处理情况，将有详细陈述和确切结论。
④工程初验和复验合格后，承包单位向建设单位提出竣工报告，我监理人员将参加由建设单位组织的有关单位和人员进行的正式验收。
⑤我们将要求承包单位设专人负责工程档案管理工作，工程开工前承包单位须将本工程的全部内容列表报我项目监理部，经核准后及时积累和整理。
工程竣工时承包单位将完整的工程档案报送建设单位。
资料不全（竣工图允许在竣工后二个月内提交）工程将不能正式验收。
⑥竣工验收通过后，签发竣工移交证书。
10、我公司根据本工程的具体特点和国家有关规定，确定出本工程的质量见证点和停止点。
Ⅱ、施工阶段进度控制
A、进度的事前控制:
（1）审核施工单位提交的施工进度计划与施工组织设计的协调性和合理性;指导施工单位编制好施工进度网络计划并优化工期，以保证网络计划计算工期不超过计划工期；
（2）协助建设单位根据施工单位进度计划调整、编制项目实施总进度计划；
（3）审核施工单位提交的施工组织设计和施工方案：
以其是否能保证施工进度和工期，其技术措施、组织措施是否合理可行等为主;
（4）审核施工单位提交的施工总平面图。
审查其是否与施工组织设计和施工方案、施工进度计划协调性和合理性相符合;
B、进度的事中控制:
（1）建立反映工程进度的监理日记：
逐日如实记载每日形象及完成的工作形象。
同时，如实记载影响工程的内、外因素；人为和自然的各种因素；罕见的暴雨、大风及停电、停水等应注明起止时间。
（2）工程进度检查：
审核施工单位每月提交的工程进度报告，审核要点如下：
a、计划进度与实际进度的差异
b、形象进度，实物工程与工作指标完成情况的一致性；
（3）按建设工程施工合同要求，及时进行工程计量验收；
（4）及时办理有关进度、计量方面的签证；
（5）工程进度的动态管理：
当实际进度与计划发生差异时，将及时分析产生的原因，并要求施工单位提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划。
必要时，调整工期目标；
（6）为工程进度款的支付签署形象进度和计量方面的认证意见；
（7）定期组织召开现场协调会：
a、检查上次协调会决议内容的执行情况；
b、分析项目管理上存在的问题；
c、提出现场有关的重大事宜；
d、协调解决工程中的有关问题；
e、印发协调会会议纪要；
（8）定期（每月）向公司和业主报告有关的工程进度情况。
C、进度的事后控制：
（1）制定保证总工期不突破的以下三个措施:
a、技术措施：
如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；
b、组织措施：
如增加作业队伍数、增加工作人数、增加工作班次、实行强有力调度等；
c、经济措施：
如实行包干奖金、提高计件单价、改善劳动条件等。
（2）制定总工期突破后的补救措施;
（3）调整相应的施工计划:
材料设备及资金供应计划等,在新的条件下,组织协调和平衡;
4、进度控制的方法
（1）进度监测的系统过程。
在项目实施过程中，我监理机构将经常定期地监测进度计划的执行情况。
主要有以下工作：
A、划执行中的跟踪检查
a、经常定期地收集进度报表资料。
b、监理人员常驻现场、检查进度计划的实际执行情况。
c、定期召开现场会议（在进度控制的事后控制中已有论述）。
B、整理、统计和分析收集的数据
C、实际进度与计划进度对比
实际进度与计划进度对比是将实际进度的数据与计划进度的数据进行比
较。
利用表格和图形进行比较，从而得出实际进度比计划进度拖后、超前还是一致。
项目进度监测系统过程见附件14。
（2）进度调整的系统过程。
在项目进度监测过程中，一旦发现实际进度与计划进度不符，即出现进度偏差时，进度控制人员将认真分析产生的原因及对后续工作和总工期的影响，并采取合理的调整措施，以确保进度总目标的实现。
具体过程如下：
A、分析产生进度偏差的原因
B、分析偏差对后续工作和总工期的影响
C、确定影响后续工作和总工期的性质条件
D、采取进度调整措施
E、实施调整后的进度计划
（3）实际进度与计划进度的比较方法
A、横道图比较法
B、S型曲线比较法
C、香蕉型比较法
D、前锋线比较法----该方法将为我项目监理机构常用进度控制的比较方法。
E、列表比较法
（4）进度计划实施中的调整方法
A、分析偏差对后续工作及总工期的影响
a、分析出现进度偏差的工作是否为关键工作
b、分析进度偏差是否大于总时差
c、分析进度偏差是否大于自由时差
B、进度计划的调整方法
a、改变某些工作间的逻辑关系
b、缩短某些工作的持续时间
C、项目进度调整系统过程图见附件15。
（5）施工阶段进度控制工作流程见附件13。
Ⅲ.施工阶段投资控制
1、投资（造价）控制原则
①控制实际投资（造价）额不超出计划投资（造价）额；
②加强合同管理，极力减少索赔事件的发生，严格执行索赔程序；
③在投资（造价）控制上做到公正地维护业主、承包商双方的合法利益。
2、投资（造价）控制任务：
（1）健全组织体制，明确职能，分工协助，编制各类投资控制程序及实施计划；
（2）协助业主编制好项目总投资（造价）切块、分解计划；
（3）协助业主编制好项目各阶段，各年、季、月资金使用计划；
（4）按月进行工程计量，审核并签署承包单位上报的月进度报表及付款凭证；
（5）对承包单位所作阶段工程进行进度款价款、结算单的复核工作；
（6）控制设计变更对造价的影响；
（7）参与主要设备、材料的选用；
（8）参与合同的修改、补充工作，着重考虑合同对投资的影响；
（9）及时做好工程价款的动态管理，对施工方案的调整、新工艺、新技术和新产品的使用进行技术经济分析和比较；
（10）协助建设单位处理合同纠纷和索赔费用的核定，协调建设单位与承包单位之间争议；
（11）在施工过程中每月（季）进行投资计划值与实际作比较，及时向建设单位提供投资控制的动态分析报告或数据及有关凭证；
（12）审核施工预（决）算；
（13）加强经济信息管理，及时提供信息咨询。
3、投资（造价）控制的流程：
①工程量计量流程，见附件16；
②工程付款流程，见附件17；
③主要设备订货流程，见附件19。
4、材料、设备、物资供应监理
对由承包单位负责采购的材料、设备等物资进行监理的主要工作内容有：
A、协助业主对供货厂家进行考察并审查供货商资质，制订供货计划和到货日期；
B、审查采购合同，进场材料必须有出厂合格证及检验报告；
C、签认成品、半成品报审表（专用监理用表）；
D、按国家规范要求，对原材料、半成品（水泥、砼、钢筋、焊接件等）进行抽检，执行有见证人送检制度。
E.材料核定流程见附件20。
九、旁站监理措施
1、合理设置旁站监理部位
合理的设置旁站监理部位是进行旁站工作的必要前提。
2、旁站监理措施
专业监理工程师编制各专业旁站监理要点；明确旁站控制要点、控制方法；应做的旁站记录；遇事处理程序；根据施工进度情况，特别是混凝土浇筑时，公司保证24小时驻扎现场开展监理工作。
3、旁站监理制度
1）旁站监理人员应当认真履行职责，对需要旁站的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实的做好旁站监理记录。
凡旁站监理人员和施工单位现场质检员未在旁站记录上签字的不得进行下一道工序施工。
2）旁站监理人员发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工单位立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或总监理工程师汇报，由总监理工程师下达局部暂停令工采取相应的应急措施，确保工程质量。
3）旁站监理记录是监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。
对于需要旁站的却没有实行旁站的部位，监理工程师不得在相应文件上签字。
在工程竣工验收后，应将旁站监理记录存档备查。
4、旁站监理的程序
施工单位应根据旁站监理方案，对需要进行旁站监理的关键部位、关键工序应在施工前24小时填写《监理工作联系单》（C1表），书面通知驻工地项目监理部，项目监理部接通知后，应安排监理人员实施旁站监理。
5、旁站监理人员的主要职责
1）检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况；
2）对关键部位、关键工序进行跟班监督施工单位执行施工方案及强制性标准的情况；
3）核查材料、构配件、设备和商品砼的质量检验报告和
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