QHSE方案.docx
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QHSE方案
一、工程基本概况：
1、工程概况：
本工程位于江苏省江都市真武镇，工程内容包括土建、料棚、砼道路、围墙等施工内容。
房屋建筑类别及耐火等级：
建筑等级为二级、耐火等级为二级；抗震设防烈度：
7度，建筑的抗震设防类别为丙类；主要结构类型：
为钢筋混凝土框架结构。
料棚建筑面积768㎡，屋面采用0.5厚角驰III型板。
2、人员状况：
充分发挥我公司劳动力资源丰富、技术素质高的优势，确保本工程的施工质量、施工进度。
（1）根据进度计划，预算用工以及施工任务，为管理制度配备足够的劳动力资源。
（2）所有劳动力均为直接参与类似工程的施工人员，具有丰富的施工经验和熟练的操作本领。
（3）关键工种（如瓦工、木工、钢筋工、电焊工、机架工等）均接受过岗位培训，并持有上岗证书。
80%的人员已达中初级技师以上的水平。
（4）所有操作人员，施工前曾接受过各分项工程的施工技术交底，并接受过质量、安全、文明施工的教育。
（5）严格按施工任务单管理，执行用工奖罚制度，调动所有劳动力的积极性。
3、作业性质：
本工程未改扩建工程，涉及到特殊工种有焊工、架子工、起重工等，存在高空作业。
4、主要工作量：
新建库房：
1843m2,三层框架结构，料棚建筑面积768㎡
5、作业区域及环境：
本工程建在真武料场院内，在原库房拆除的基础上作业，建筑物周边有居民楼。
6、施工主要设备：
施工主要设备见下表：
序号
设备名称
型号规格
数量
国别
产地
制造
年份
定额功率
用于施工
部位
备注
1
砼搅拌机
350L
1台
扬州
2005
7.5
零星砼
2
砂浆搅拌机
HJ1-200B
1台
扬州
2006
3
砌体、抹灰
3
电焊机
BX-300
1台
镇江
2001
23
钢筋焊接
4
对焊机
UN100
1台
镇江
2004.5
100
钢筋焊接
5
砂轮切割机
2台
镇江
2004.5
2.2
钢筋制作
6
钢筋切断机
GJ5-40
1台
河南
2004.5
7.5
钢筋制作
7
钢筋弯曲机
GJ7-40
1台
河南
2003.6
2.8
钢筋制作
8
压刨机
WJD-2
1套
河南
99.6
2.5
模板制作
9
平刨机
WJD-3
1套
河南
99.6
2.5
模板制作
10
圆盘锯
MJ224
1套
镇江
99.6
3
模板制作
11
平板振动器
ZW-10
3台
湖北
2001.3
1.1
砼浇筑
12
插入式振捣器
ZX50
15台
湖北
2001.3
16.5
砼浇筑
13
蛙式打夯机
HW-60
1台
镇江
99.8
6
回填土
14
电渣压力焊
1套
河南
2003.6
45
钢筋制作
15
潜水泵
QY-7
6台
南京
2002.3
12
基坑排水
16
高压水泵
2BA-6
1台
南京
2002.3
4.4
楼层用水
17
塔吊
6T
1台
镇江
99.8
40
垂直运输
租赁
18
卷扬机
2t
1台
镇江
99．8
7.5
辅助运输
18
反铲挖土机
250
1台
湖北
2003.6
基坑开挖
租赁
7、施工企业HSE管理状况：
公司HSE已备案，已建工程项目中HSE管理良好。
二、HSE承诺
认真贯彻执行国家、施工所在地的有关健康、安全与环境法律、法规，江苏油建的健康、安全与环境方针、目标以及业主提出的相关要求。
为健康、安全与环境管理体系有效运行提供强有力的领导和必要的资源保证。
关心员工健康和安全，创造良好的作业环境，树立一流的企业形象。
营造良好的健康、安全与环境企业文化，强化员工的健康、安全与环境意识，不断提高员工的健康、安全与环境表现水平。
项目管理部各级HSE监督，加强项目健康、安全与环境管理体系运行的监督管理。
强化风险管理，运用风险管理技术，减少和避免人员伤害和对环境的破坏。
运用科学的管理和先进的技术，实现健康、安全与环境管理体系的持续改进。
三、HSE管理方针
以人为本，健康至上，安全第一，预防为主，科学管理，环保创优，全面提高经济效益、社会效益、环境效益，走良性循环和可持续发展的道路。
四、HSE管理目标
1.战略目标
追求无事故、无伤害、无环境破坏。
2.具体目标
职工健康工作的目标：
杜绝发生重大食物中毒事件，杜绝发生和流行重大疫情，有毒有害场所监测率及合格率、上岗前体检率、从事有害有毒作业员工的体检率达到100%以上，建立健全的工业卫生档案，使全体参建人员的健康得到充分保证。
安全生产的目标：
每百万工时重大事故不超过0.08起。
环保目标：
环境保护工作的目标是杜绝发生重大环境污染事件，施工、生产中废弃物处置率达90%，工程施工中环境敏感区要制定严格的规章制度，保证其免受污染。
制定有效措施，以保护施工所在地的自然景观和人文景观。
五、HSE管理领导小组
组长：
林光权
副组长：
张必文徐高洁
组员：
陈瑞良李祥宏徐连华
六、HSE组织机构图
七、HSE责任制
1.项目经理
1.1对项目部HSE管理工作负全面责任。
1.2认真贯彻有关HSE方针、政策、法令和上级指示，审定本项目HSE工作计划，并组织实施，按规定落实HSE技措项目、经费和奖励基金。
1.3加强组织领导，建立健全HSE管理机构和HSE管理网，定期主持召开HSE领导小组会议，及时解决HSE工作中的重大问题，组织或参与重大事故的调查处理。
1.4组织项目HSE工作检查，认真履行承包职责，重视信息反馈，认真采取措施，消除事故隐患。
2.项目总监（主管HSE的副经理）
2.1协助项目经理管理本项目的HSE工作，对本项目HSE工作负直接的领导责任。
2.2负责组织审定HSE规章制度、HSE奖惩方案、HSE技措项目（含经费）实施和重大隐患的整改方案。
2.3深入现场调查研究，了解HSE工作情况，发现问题和隐患及时组织处理，并组织制订防范措施。
发生重大事故时，应到现场组织调查处理。
2.4定期向HSE领导小组通报HSE工作情况，重大问题提交会议讨论。
3.HSE管理室
3.1部门职责
1）贯彻执行国家有关HSE方针、政策、规定和公司文件精神，协助领导组织推动HSE工作。
2）在项目经理的领导下，负责项目部HSE体系的建立和运行的协调与监控。
3）编制本项目HSE工作计划书，并负责组织实施。
4）制定本项目HSE作业指导书、HSE检查考核办法、HSE奖惩规定，会同有关部门组织实施。
5）经常深入生产现场，组织进行定期或不定期的HSE检查，发现有威胁员工安全、健康，污染环境的事故隐患，要求立即整改或限期整改。
紧急情况时，有权指令停产并立即报告领导研究处理。
6）组织本项目重大事故的调查、分析和处理，并负责统计、上报。
3.2HSE部门内岗位职责
1）HSE负责人
A.HSE负责人负责项目日常的HSE管理。
确保项目人员的健康和设备、设施的安全。
B.按照业主制定的HSE方针，确定项目的HSE管理目标、行动步骤、措施和资源。
C.明确部门人员的职责，制定项目的HSE程序，应急反应程序。
D.监督HSE文件的执行情况，并协调HSE工作。
E.处理重大安全事故，审查事故报告，安全会议记录。
F.组织项目的HSE审核。
2）HSE监督
A.定期向HSE部门经理报告有关的所有场地活动的安全情况。
B.监督和审查施工现场使用的安全系统。
C.保证对所有场所进行定期安全检查。
D.对所有HSE程序的执行情况进行监督。
E.在HSE部范围内保证消防工作的有效性。
F.保证将有关施工现场安全标准的安全会议报告提交给HSE部门经理。
3）HSE资料管理
A.负责来往文件的管理。
B.参加工作范围内的项目部的会议,完成会议记录,进行汇报并提出建议。
C.保存事故材料,填写事故报告表，建立相关的事故管理记录。
D.保持办公用具和设备处于良好的管理状态。
4）保卫主管
A.负责项目的保卫。
确保设备与人员以及业主及第三方财产处于安全区域。
B.负责项目部办公室、仓储区及施工现场的安全与保卫。
C.负责办理与司法部门的行政命令及当地法律有关的必要手续。
D.为项目部的人员制定并颁布各种公共保卫管理规章制度。
E.参加各种事故的调查,需要时提出报告和建议。
4.HSE监督员
4.1定期向施工队HSE协调员报告有关的安全标准执行情况。
4.2保证监督安全、健康、环境文件得到执行。
4.3对所有的工作区域进行计划性检查。
4.4定期准备和进行安全培训授课。
4.5对所有事故／事件和财产损失/损坏进行全面调查，并提出建议,防止再次发生。
4.6保证所有安全保卫、救生和灭火设备符合项目部规定的标准以及公司的要求。
4.7在施工队范围内监督消防工作的有效性。
4.8审查施工程序以确定可能发生损坏的范围，并以此提请项目分部经理注意。
4.9审阅所有安全会议记录，并保证由项目分部做出的有关HSE决定得到贯彻。
4.10制定防火措施,定期核查检查情况。
4.11制定防火设备计划,负责器具动用与维护的保证与日常管理。
4.12负责施工中HSE技术措施的检查,参加与防火监察员的碰头会。
4.13负责组织项目分部人员学习防火管理规定和有关的消防知识,并提供资料。
4.14参与有关事故的检查、调查与跟踪活动。
4.15制定营房仓储区的防火管理体系,并付诸实施、确定关键点。
4.16负责消防文件的存档。
4.17在项目部内宣传贯彻有关环境保护的法律、法规与规定。
4.18制订环境保护的相关规章制度，并提交项目分部经理审批。
4.19监督和检查项目分部内环境保护措施的落实情况。
4.20参与环境污染事件/事故的调查、处理，并制订出预防再次发生的措施。
5.HSE资料管理员
5.1负责来往文件的管理。
5.2参加工作范围内的项目分部的会议,完成会议记录,进行汇报并提出建议。
5.3向HSE协调员提供有关事故趋势和现场安全运转的月度安全报告。
5.4每月对安全生产状况综合分析一次,并写出书面报告。
5.5保存事故材料,填写事故报告表,建立和保存事故管理记录。
5.6保持办公用具和设备处于良好的管理状态。
6.保卫人员
6.1负责项目分部的保卫工作，确保设备与人员以及业主及第三方财产处于安全区域。
6.2负责营房、办公室、仓库和施工区的防盗、防火工作。
6.3负责出入营房、办公室、仓库人员的身份登记与检查。
6.4坚持巡查,防止发生设备材料丢失或被盗。
对来往的车辆、设备和材料进行“清单”检查。
6.5协助预防违章（法）事故的发生。
6.6值班人员要填写登记表,向区域主管人员汇报情况，任何事故必须报告给项目分部。
7.现场HSE检查员
7.1定期向HSE部门经理报告有关的所有场地活动的安全标准。
7.2监督和检查施工现场使用的安全系统。
7.3保证对所有场所进行定期安全检查。
7.4对施工人员进行HSE培训。
7.5对所有HSE程序的执行情况进行监督。
7.6与业主现场人员和分包单位进行安全方面的一切联络。
7.7对涉及损失的事故和事件进行调查，并保证提出详细建议避免再发生。
7.8保证将有关施工现场安全活动的情况报告给项目分部主管部门。
8、班组长：
8.1遵守劳动纪律和各项规章制度，坚持原则，严格执行HSE技术操作规程，制止违章作业，对本作业班组实现HSE目标负责。
8.2组织作业机组HSE活动，每日班前进行HSE讲话，搞好HSE教育。
8.3督促、检查本作业机组职工正确使用HSE防护用品，搞好HSE防护装置和设施的管理及日常维护保养工作。
8.4检查本班组各岗位HSE落实情况，发现隐患要及时排除，不能排除的应采取防范措施，并及时向上级领导汇报。
8.5发生事故时，应积极抢救，保护好现场，并及时向上级报告。
8.6做好HSE记录，负责班组内各项HSE措施的落实。
9.作业人员
9.1严格执行HSE规章制度和岗位操作规程，遵守劳动纪律和职业道德。
9.2上岗时必须穿戴好劳动防护用品，做好岗位HSE防护装置及设施的维护、保养，保证齐全、完好、灵敏、有效。
9.3熟练掌握岗位HSE操作技能和故障排除方法，按规定进行自检，及时发现并排除事故隐患，自己不能排除的应立即向上级如实汇报。
9.4积极参加各项HSE活动，生产中各岗位间要协同配合，共同搞好HSE工作。
八、HSE制度：
8．1、安全例会制度
1、各级安全生产委员会（安全生产领导小组）要定期召开安全会议：
（1）QHSE领导小组会议。
每月召开一次QHSE领导小组工作会议，传达上级安全文件及决定，总结安排本单位的安全生产工作。
（2）周一安全活动。
项目部、作业队开展周一安全活动，传达上级安全文件，学习安全操作规程，针对施工、生产特点检查班组岗位安全自查活动情况，总结安排本单位安全生产活动。
每天施工作业前，都要对职工开展安全讲话。
基建工程供方应参与作业队或项目部的全部安全活动。
（3）班组安全讲话。
班组长要利用班前分工时间进行班前安全教育，传达上级安全指示精神，总结班组安全工作，并针对当日施工存在的安全风险依照法规和标准采取相应的安全措施，督促员工开展岗位自查活动。
2、会议内容
（1）传达贯彻上级有关安全工作的指示精神。
（2）听取本阶段安全生产情况的汇报，总结经验，对存在问题分析原因，制订改进措施，提出下阶段安全工作要求与措施。
（3）决定开展安全生产宣传教育和安全生产劳动竞赛的方式方法、内容及要求。
（4）决定开展安全生产检查的方式、方法、参加人选、检查内容、检查时间等。
（5）按“四不放过”的原则及时研究事故的处理决议，并及时结案。
3、安全会议要做好会议记录。
B、安全教育培训制度
1、本制度适用于本单位以及各分包单位。
2、安全教育培训分领导层教育培训、项目负责人教育培训、安全管理及监督人员教育培训、管理人员教育培训、操作人员教育培训、新入厂员工安全教育培训、特种作业人员培训、经常性的宣传教育、安全活动教育等。
3、安全教育培训的内容：
（1）国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及有关规程、规范和标准；
（2）安全生产管理知识、安全生产技术、安全操作技能；
（3）危险源辨识评价与预防措施、重大事故应急救援；
（4）生产安全事故报告调查处理；
（5）国内外先进的安全生产管理经验；
（6）典型事故案例分析；
（7）其他有关安全方面的内容。
4、安全教育培训经费由本单位安全生产资金计划中安全培训费列支，专款专用。
5、各种类型的安全教育培训
（1）项目部负责人、专兼职安全管理人员参加公司组织的安全生产考核培训，并且必须取得安全生产考核证书。
（2）项目部管理和专业技术人员由项目部安全管理部门组织开展安全生产法律法规、安全管理知识、安全技术知识方面的安全培训，保留培训记录。
（3）操作人员的安全教育培训由项目部或班组自行组织培训，培训内容包括国家安全方面法律法规、公司安全规章制度、安全操作规程、换季安全教育等，并保留培训记录。
（4）特种作业人员的安全教育培训
a、凡从事电气、焊接、起重机械、厂内机动车驾驶等特种作业人员必须经专门的安全技术培训，取得有关部门颁发的安全操作证方可上岗作业。
b、新从事特种作业人员由项目部申报，经公司安全、劳资管理部门审核后，外送相关部门培训取证。
已取得特种作业操作证人员，在规定有效期前，参加相关部门的复审培训。
c、分包单位的特种作业人员必须取得有关部门颁发的特种操作证后方可进入现场施工，否则按无证违章操作严肃处理，出现后果由分包单位自己负责。
（5）新进场员工实行“二级安全教育”，考核合格后方可上岗作业。
项目部安全管理部门组织其进行现场规章制度和遵章守纪教育，主要内容是：
（a）项目部施工特点及施工生产安全基本知识；
（b）项目部安全生产制度、规定及安全注意事项；
（c）紧急情况安全处置和安全疏散知识；
（d）劳动防护用品发放标准及防护用具、用品使用的基本知识；
（e）岗位安全操作规程和机械设备安全操作规程；
（f）明确生产任务，各种设备的特点、危险点源分布情况及必须遵守的安全事项。
班组长组织其进行安全教育：
（a）班组作业特点及岗位安全操作规程和机械设备安全操作规程；
（b）班组安全活动制度及纪律；
（c）施工现场应注意的事项，预防事故发生的措施，及事故发生后应采取的应急措施；
（d）使用生产工具（设备的性能，用途和构造，使用的基本方法）；
（e）劳保用品的正确使用与保管，爱护和保管生产工具（设备）和施工现场各种防护设施，安全标志。
（6）经常性的安全教育
把安全教育培训工作列入日程，经常、及时、深入地宣传贯彻国家关于安全生产的法律法规和上级部门有关安全生产的指示和规定，对员工进行安全思想和安全知识教育。
开展的经常性安全教育可采取以下形式：
组织有针对性的安全培训班，召开安全生产会议，开展安全月活动、安全日活动，班前班后会，张贴安全生产宣传画、安全标语及安全标志等。
6、项目部两级安全教育，对教育内容要进行考核，造册登记。
班组教育由班组长主持进行，由班组安全员及指定技术熟练、经验丰富人员讲解。
7、脱离操作岗位6个月以上重返岗位的、调换工种或调动工作岗位的在上岗前必须经过岗位安全教育，并经考核合格后方可上岗。
8、新工艺、新技术、新设备、新材料投产前主管部门编制出安全操作规程，对岗位和有关人员进行专门教育，经考试合格后方可独立操作。
9、对违反安全规章制度而发生事故的员工进行纠正违章教育，严格按照“四不放过”的原则进行教育。
10、分包单位进入施工现场，在开工前由分包单位负责人组织，由项目部安全管理部门对分包队伍全体人员进行安全教育，经考核合格后方可进场施工，并保存教育培训记录备案。
11、建立安全教育培训档案，对各种安全教育培训情况进行登记。
C、安全技术交底制度
1、本制度适用于本单位及各分包单位。
2、安全技术交底要求：
（1）分包单位进驻施工现场前，项目部安全管理部门、技术管理部门要组织向该项目负责人、安全管理人员、技术人员及其他相关管理人员进行安全技术交底，交底内容包括：
项目安全注意事项、有关法律法规要求、特殊工艺关键过程安全技术要求等等，并由三方签字确认，安全管理部门保留交底记录。
（2）项目开工前，项目技术负责人（总工）、安全员应当对有关安全施工的技术要求向各作业队队长（包括分包单位）做出详细书面交底，并由三方签字确认，保留记录。
（3）分部分项工程开工前，作业队安全员、技术人员要向作业人员进行有针对性的安全技术交底，交底记录三方签字，并保存交底记录。
（4）安全技术交底包括：
施工工种安全技术交底，分部分项工程施工安全技术交底，新技术、新材料、新工艺施工的安全技术交底。
（5）交底要纹理清晰，叙述要简略、明了，说明作业部位的技术要求，根据要求提出在作业前、作业中、作业后应遵循的安全事项，要让每个作业人员都心中有数。
3、安全技术交底应做到：
（1）项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员。
（2）安全技术交底必须具体、明确、针对性强。
（3）安全技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来潜在隐含的危险因素和存在问题。
（4）安全技术交底应将工程概况、施工程序、安全技术措施等向被交底人交底清楚。
4、安全技术交底内容包括：
准备施工的作业特点和危险点，针对危险点的具体预防措施，应注意的安全事项、相应的安全操作规程和标准，发生事故后应及时采取的应急救援措施等。
5、安全技术交底按固定样式填写，所有填写项目必须齐全，不能漏项，经签字确认后，留存备查。
D、安全生产检查制度
1、安全生产检查是对生产作业活动场所中健康、安全与环境绩效和各项安全生产规章制度的执行落实情况进行监督和测量，努力消除事故隐患，防止伤亡事故和职业病的发生，确保生产作业活动的顺利进行。
2、本制度适用于本单位及分包队伍。
3、安全生产检查依据
国家、地方和行业制定的有关健康、安全与环境方面的法律、法规、标准、规定，公司制定的有关安全生产规章制度，各专业各工种的安全技术规程等。
4、安全生产检查组织领导
（1）项目部安全检查组。
由项目部负责人及管理和技术人员组成的安全检查组。
（2）安全检查人员在执行安全检查任务时有如下职权：
a、对施工现场和生产作业场所进行检查、纠正违章、查找隐患，检查各项安全工作情况。
b、参加被检查单位的安全会议，听取被检查单位的安全生产工作汇报。
c、遇有紧急险情时，有权制止作业，立即通知现场负责人，并报告检查组负责人。
5、安全生产检查形式
安全检查形式包括定期检查、专业检查、季节检查以及突击性检查等。
（1）定期检查：
重要节日领导带队检查、领导挂点承包检查、安全管理部门每月查、项目部领导半月查、作业队班组日查。
（2）专业检查：
特种设备安全检查、漏电保护器专项检查等。
（3）季节检查：
项目部组织开展的换季（冬季、夏季、雨季）安全检查。
（4）突击检查：
由项目部组织的根据各部门、分包队伍生产经营情况不定期、不通知的突击性检查。
6、安全生产检查内容
安全检查的内容，主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查整改、查事故处理。
具体包括安全管理、安全生产行为、安全生产状态、安全设施等方面：
（1）国家法律法规和上级精神的贯彻执行情况；
（2）HSE体系运行情况；
（3）安全管理制度、安全生产责任制、安全操作规程的健全和落实情况；
（4）事故隐患的整改情况；
（5）施工（生产）现场有无人的不安全行为和物的不安全状态；
（6）设备运行情况、车辆和特种设备的完好情况；
（7）易燃易爆危险化学品和场所防火防爆措施的落实情况；
（8）生产值班人员在岗情况；
（9）员工穿戴劳保用品情况等。
7、安全生产检查要求
（1）对发现的问题填写《HSE检查记录》，对隐患下达《隐患整改通知单》，对拒不整改或严重隐患的下发《质量安全罚款单》。
（2）被检查部门、分包队伍要积极配合，明确责任人，对检查发现的问题必须按期整改，并报项目部安全部门复检，对暂时不能整改的问题，要采取纠正和预防措施并制定管理方案。
对未按时整改或整改不彻底的，将根据有关规定严肃处理责任人。
（3）安全检查时间要求：
每月组织两次安全检查，作业队每天对施工生产作业环境进行安全检查。
（4）安全检查要讲求实效，切实解决实际问题。
E、班前班后安全活动制度
1、各班组及分包单位每日坚持班前讲话，对所有分包单位的班组以及各工种作业人员就当日工程部位、安全控制重点、安全行为、安全技术措施和施工作业特点进行班前安全教育。
2、对班前活动开展得不认真，敷衍了事，且未作记录的班组，应加强教育加深他们对开展班前安全活动的认识和理解其重要性。
3、对不开展班前安全活动的班组，根据情节轻重进行批评或处以罚款。
4、每日工作开展完毕后都要进行讲评，对工作开展好的班组进行表扬，对开展不利的班组进行通报批评，同时做出次日的工作的总体安排。
F、劳动保护用品管理制度
1、劳动保护用品的管理要遵循“五统一、一体现”的管理原则，即：
统一管理、统一标准、统一式样、统一颜色、统一采购，体现公司的精神面貌。
2、劳动保护用品一般包括：
安全帽、安全带、防静电工作服、防砸工作鞋、防毒面具、防光眼镜、电焊工作服、电工绝缘鞋等。
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