专项安全施工组织设计.docx

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专项安全施工组织设计

目      录

      1、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度…………02

      2、安全措施计划执行制度…………………………………04

3、安全生产技术交底制度…………………………………05  

4、架体、设备安装验收制度………………………………06

      5、施工机具进场验收与保养维修制度……………………07

      6、安全生产检查制度………………………………………08

      7、安全生产教育制度………………………………………10

      8、伤亡事故报告、调查处理制度…………………………12

      9、施工现场奖罚制度………………………………………13

      10、班组安全活动制度 ……………………………………17

      11、门卫值班制度 …………………………………………18

      12、施工现场治安保卫制度 ………………………………19

      13、现场防火管理制度 ……………………………………20

      14、施工现场卫生保洁制度 ………………………………21

      15、施工现场不扰民措施 …………………………………22

施工组织设计与专项安全施工方案编审制度

一、编   制

1、必须执行基本建设程序和施工程序，严格执行有关方针、政策和规定，根据建筑行业标准JGJ59—99规范要求科学地、合理地安排施工顺序，在保证工程质量和安全的前提下，加快建设进度，达到合格标准，争取创优、达标。

2、贯彻施工技术规范、操作规程，针对特殊工艺的施工方法和新技术、新工艺编制相应的安全生产施工组织设计及编制有针对性的专项安全技术施工方案，确保工程安全生产达到最佳状态。

3、运用科学方法制定立体交叉、平行流水安全防护措施，确定最好的安全施工组织设计及专项安全施工方案。

4、一切从实际出发，做好人力、物力、设备和提供技术资料综合平衡，组织实施，确保工程施工安全。

5、尽量利用正式工程或原有建筑物和就近设施，减少大型临时设施工程，节约用电，力争不占或少占耕地。

6、尽量利用当地资源，减少物资运输量，节约能源。

7、施工现场总平面规划要合理，道路、排水必须畅通，做到现场文明施工。

8、施工组织设计一般按单位工程编制，建筑群或较大的工程可编制施工总设计和分阶段编制单位工程或分部工程设计，一般工期较短，规模较小的工程可编制较简单的施工方案。

二、编制分工和审批

    1、建筑面积在5000平方米以内（含5000平方米）的一般工程由此及彼现场专职安全员负责编制，醒目经理组织工地各职能部门讨论会签，主任工程审批后报公司总师办审批备案，如有不同意意见或补充，应在3～5内同志工地项目经理或安全员。

2、建筑面积在5000平方米至15000平方米的工程，由工地技术负责人负责编制，公司派人参加讨论，上报公司总师办由总工程师审批后，在3～5日内审定后回复工地。

3、建筑面积在15000平方米以上或重大工程和技术较复杂的工程，由公司总工程师组织有关科室和工地有关人员共同讨论编制，由总师办组织汇编，经总工程师审核同意后，由公司分管质安经理批准，交质安科发工地执行。

4、安全专项施工组织设计、施工方案编制组织工作，由技术科负责，及时掌握编制情况，主动解决问题，统一各工地各部门的意见，缩短编制审批期。

5、施工组织设计、施工方案必须在工程开工前编制并经审批，开工后按文执行。

未经编制和审批的工程不得开工（特殊情况应经公司批准，限期补上）。

6、工地的施工活动必须必须按批准的施工组织设计、方案的要求进行，如施工条件发生变化，引起施工方案有重大或较多的变更，应按分工及时修改补充，经批准后按修改的方案执行。

安全措施计划执行制度

   经过批准的安全技术措施计划具有技术法规的作用，必须认真贯彻执行，遇到因条件变化或考虑不周必须变更安全技术措施内容时，应经原编制、审批人员办理变更手续，否则不准擅自变更。

一、认真执行安全技术措施的交底。

工程开工前，总工程师或技术负责人，必须要将工程概况、施工方法和安全技术措施，向参加施工的工地负责人、班组长和职工进行安全技术交底。

每个单项工程开始前，应重复进行安全技术交底，对安全技术措施中的具体内容和施工要求，应向工地负责人、班组长进行详细交底和讨论，使执行者了解道理，为安全技术措施的落实打下基础，安全交底应有书面材料，有双方的签字和交底日期。

二、安全技术措施中的各种安全设施、防护设置的实施应列入施工任务单，在工程施工工序前完成，做到责任落实到班组或个人。

三、在安全措施计划实施过程中实行监督、检查和验收制度。

工程技术负责人、编制者和安全技术人员，必须要经常深入工地监督检查安全措施的执行情况，及时纠正违反安全技术措施的行为、问题，对安全措施计划执行或未完成的，不准从事施工生产，对安全措施计划不符合实际情况时，要及时对其补充和修改，使其更加完善、有效；各级安全部门要以施工安全技术措施为依据，以安全法规和各项措施安全规章制度为准绳，结合公司、项目部和工地的安全生产检查，同时检查安全措施实施情况，并监督各项安全措施落实。

四、对在施工生产中未执行安全技术措施计划或未完成安全措施计划，而给工程施工带来严重安全隐患或造成事故的责任人，将追究其责任，按相关制度罚款5000～20000元。

并承担法律及刑事责任。

安全生产技术交底

为保护劳动者在劳动过程中的人身安全，把工程中的安全生产措施（方案）和国家及各主管部门的安全规范、法规政策在施工现场中得到有效实施，必须实现逐级安全技术交底制度。

1、工程开工前技术负责人要将工程概况、施工方法、安全生产规范和技术措施等情况向全体职工进行详细交底。

2、专职安全员要以分部、分项、分工种配合的形式作好技术交底。

3、有二个以上班组及多工种配合施工时，项目经理和施工员应按施工进度，定期或不定期地向各班组长进行交叉作业的安全技术交底。

4、针对各施工季节的不同施工特点，下属单位各部门应作好各季节的安全施工技术措施交底。

5、班组每天在布置施工任务时，要分工种进行，按施工要求、作业环境和气候进行班前安全技术交底，并做好记录，履行签字手续。

6、安全技术交底遵照安全规范、法规、政策和施工方案为依据，并应掌握因地制宜、全面完整、目标明确、针对性强等特点。

 架体、设备安装验收制度

一、架体：

架体搭设和组装完毕，在投入使用前，逐层、逐流水段，由主管工长、架子班组长和专职技安人员一起组织验收。

验收时，必须有主管审批施工方案的技术和安全部门参加，要检查所使用的材料、配件、工具是否符合现行国家颁布标准，各有关规范的规定，以及是否符合施工方案的要求，并填写验收单。

1、架体的布置，立杆、大小横杆、扫地杆、剪刀撑等的间距。

2、架体的搭设和组装，包括工具架的选择。

3、连墙点或结构固定部分是否安全可靠，剪刀撑、是否符合要求。

4、架体、设备的安全防护、保险装置必须齐全有效。

5、架体的器重机具、钢丝绳、吊杆的安装等必须安全可靠，脚手板的铺设应符合规定。

6、架体基础处理、做法、必须符合方案要求。

二、设备安装：

设备安全就位后，在投入使用之前，必须由公司质安科、设备科和工地安全员组织相关人员进行验收，未经验收不合格的设备不准投入使用。

验收内容主要是：

1、安装位置是否符合施工平面布置图要求。

2、安装基础是否牢固，机械是否稳固，操作棚是否符合要求。

3、传动部位是否灵敏可靠，离合器是否灵活，制动器是否可靠，限位保险装置是否有效，机械润滑情况是否良好。

4、电气设备是否安全可靠，电阻测试记录是否符合要求，漏电保护器是否灵敏可靠，接地接零保护必须正确。

5、安全防护装置完好，安全、防火距离必须符合要求。

6、机械工作机构无损坏，运转正常，坚固件牢固。

7、机手必须持有效证件上岗。

架体、设备经验收合格后挂牌后，方可投入使用。

施工机具进场验收与保养维修制度

    一、施工机具进场交接验收，应由公司设备科或项目部安全员组织相关人员进行，按机具技术性能的正确要求，对其入场手续（准用证、合格证、产品说明书）和机具的安全防护装置进行验收，合格后办理入场手续。

二、机械操作工按照相关技术操作规程及规范技术要求做好机械设备的日常班前、班后检查保养工作，机电维修工隔离日保养检查，项目部每月定期检查，公司实行季度检查和年检及不定期抽样动态检查的制度。

三、机具保养维修要求：

1、机械技术状况良好，工作能力达到规定要求。

2、操纵机构和安全装置灵敏可靠。

3、搞好设备的“十字”作业：

清洁、紧固、润滑、调整、防腐。

4、零部件、附属装置和随机工具完整齐全。

5、设备的使用维修记录资料齐全、准确。

安全生产检查制度

安全生产检查是最施工现场的不安全因素进行预测和预防伤亡事故发生的主要手段，从而提高全员性的安全意识，把伤亡事故频率和经济损失降低到最低限度，使安全生产管理达到最佳状态。

一、安全检查的内容是：

查思想、查制度、查防护、查隐患，实行安全生产一票否决制，对查出的不安全事故隐患做到定人、定时间、定措施完成整改。

二、定期安全检查：

公司每月一次，由分管副经理及质安科长组织有关人员参加，除定期检查外，平时还要进行不定期抽查，项目部每半月一次，由项目经理及工地安全员组织施工员、班组长等相关人员参加，班组每天对本班自查、班组之间督查，工地安全员每日现场巡视检查。

三、安全检查的依据JGJ59—99《建筑施工安全检查评分标准》进行，对安全检查签发的事故隐患整改通知书，项目部应及时填写好整改回执，并做好整改复查。

四、安全检查时应采用“看”、“量”、“测”、“动作试验”等方法进行。

1、看：

查看安全技术资料、持证上岗、现场标志、验收检查资料、“三宝”使用与“四口”防护情况、机械设备防护装置、生活设施和现场文明施工等。

2、量：

主要用尺进行实测实量，如脚手架杆件间距、塔吊垂直度、电箱安装高度、工程与临近高压线路安全距离等。

3、测：

用仪器、仪表进行实测。

如水平仪测塔吊塔身、井架、外脚手架垂直度，用接地电阻仪测接地电阻值等。

4、动作试验：

对各种限位装置进行实际动作检验其灵敏度，如塔吊力距限位、行走限位、超高限位，物料提升机超高、层间停靠、防坠落和电器保险装置、漏电保护器等。

五、项目部应做好安全检查记录，除进行每半月安全检查外，项目部安全管理人员应坚持做好日常安全巡查，填写工地安全台帐等。

六、施工班组应做好班前、班中及班后的安全检查，特别是施工作业前必须对作业环境进行认真检查，认真做好班前安全活动记录。

七、安全检查的重点：

脚手架、基坑支护与模板工程，三宝四口防护、施工用电、物料提升机、塔吊、生活设施和现场防火等。

八、季节性及节假日前后检查。

针对夏季施工季节（雨季、台风期）施工、冬季施工可能给施工现场安全带来危害而组织的安全检查，节假日前后为防止施工现场管理人员和操作人员纪律松懈、思想麻痹等而进行的安全检查。

九、安全检查中，对施工现场有重大事故隐患和紧急情况的应立即停工整改，制止违章作业及违反劳动纪律的现象，经教育不听劝阻的，给予经济处罚。

安全生产教育制度

1、开展安全生产教育，使广大施工管理人员和操作人员真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，自觉遵守各项安全生产规章制度。

2、安全教育内容主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能三个方面的教育。

3、新工人进入企业三级安全教育；

公司安全教育，教育内容为劳动安全法规法律、企业劳动安全规章制度，安全生产形势和有关事故案例教训等，教育累计时间不小于15学时。

项目部安全教育，教育内容为本工程施工特点、项目部规章制度、本工程安全技术操作规程、现场危险部位及安全注意事项、机械设备及电气安全事项和防火、防毒、防爆知识、防护用品作用知识等，教育累计时间不小于15学时。

班组安全教育，教育内容为遵纪守章、岗位安全技术操作规程，安全防护设施及劳动防护用品的使用、本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策和作业环境、使用机械设备、工具的安全要求等，教育雷击时间不小于20学时。

4、企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不小于20学时，其中变换工种的进行新工程的安全教育。

5、施工现场必须建立安全教育档案，经三级安全教育新入场工人，应填写安全教育登记表，并履行签字手续，由项目安全员负责管理，未经三级安全教育的人不准分配工作岗位作业。

6、对电工、电焊工、塔吊司机、架子工、起重机械作业、机动车辆驾驶等特种作业人员必须经有关部门进行安全技术培训考核取得操作证后方可操作，并按规定年限进行复审，特种作业人员的培训工作由企业负责管理，并建立培训档案。

7、施工现场应利用安全会议、宣传栏、读报栏、黑板报、安全宣传标语、按安全生产录像等多种形式对施工操作人员进行经常性的安全教育，不断提高工人执行规章制度和安全技术操作规程的自觉性。

8、项目经理每年度应接受不小于30学时的安全培训，其它施工管理人员每年应接受不小于20学时的安全培训，特种作业人员每年不小于20学时的安全培训。

9、专职安全员必须经有关主管部门进行安全技术培训，取得岗位合格证书并持证上岗，每年度应接受不小于40学时的安全技术培训，并经年度考核合格。

伤亡事故报告、调查处理制度

1、认真执行伤亡事故统计报告制度，要及时、准确地对发生伤亡事故进行调查、登记、统计和处理。

2、工地发生安全事故，应分级上报总公司。

3、企业负责人接到伤亡事故报告后，立即向有关部门报告，最迟不超过24小时。

报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况、初步分析的事故原因等。

4、发生伤亡、重大死亡事故后，在事故调查组未进入事故现场前，应派专人看护现场，任何人不得擅自移动和破坏及取走现场物件。

5、事故处理，在分清事故发生过程和原因，事故性质和责任后，提出处理意见。

内容包括：

执行对事故有关人员的行政处分，组织防范措施的实施，做好事故的善后处理。

6、伤亡事故处理工作应当在90内结束，特殊情况不超过180日，伤亡事故处理结案后，应公开宣布处理结案。

7、从事故中吸取教训找出规律性的问题和管理中的薄弱环节，制订防止事故发生的安全措施，杜绝重大安全事故的再次发生。

8、对事故处理中必须坚持“四不放过”的原则。

施工现场奖罚制度

为了坚强安全管理，确保安全生产和工地的文明施工，特制定以下制度：

一、职工安全教育、安全技术交底

1、各班组对新职工进行书面安全教育、签字，并按“三级”安全教育的程序逐级进行安全教育，做到近来一个交底一个、劳资合同签订一个，对未进行交底签字和未签订劳资合同而上岗工作者，罚款50元/人天，并停止其工作。

2、班组每天在班前应对每位职工进行安全技术和注意事项交地，并做记录，否则被查到无交底记录时，罚班组负责人20元/工作日。

3、对已进行过“三级”安全教育和安全技术交底的员工，仍然发生不该发生的安全事故，一切经济损失由责任人承担，并按经济费用的30%予以罚款。

二、职工安全管理

1、严禁酒后上班操作，违者罚款50元/次。

2、工地严禁穿拖鞋、高跟鞋、赤脚、赤膊进入施工现场操作，违者罚款20元/次，班长、管理人员罚款50元/次。

3、严禁吊蓝乘人上下，严禁吊蓝超载，严禁在无安全措施的情况下清理吊蓝底部地面上的建筑垃圾，违者罚款150元/次。

4、木工车间及易燃、易爆场所严禁吸烟，违者罚款10元/次，严禁在施工现场流动吸烟，违者罚款5元/次。

5、进入施工现场未戴安全帽的人员每次罚款10元，未扣帽带的人员每次罚款5元，是班组长及管理人员的每次罚款20元。

6、两米以上高空悬空作业人员必须系挂好安全带，如违反规定进行操作者经有关人员劝阻不听而继续操作者，给予罚款50元/次。

7、严禁违章指挥和违章作业，如因违章指挥或违章作业而造成安全事故者，由违章者承担总经济损失费的60%。

8、施工场地、职工宿舍内严禁用柴火、电炉热得快和煤气从事烧饭、烧菜、烧水和取暖等，违者罚款当事人50元/次并没收违章工具。

9、工地内张挂的标语牌、横直幅、禁令标志和各种安全防护设施，未经有关人员的同意不得移动或拆除，否则按清节轻重和经济损失情况，予以50～500元的罚款。

三、机械操作安全

1、施工机械必须定人、定机挂牌操作，操作人员必须严格遵守操作规程，如操作人员不坚守岗位或不是指定开机的人员私自开动机械，每次罚款20元。

2、施工机械必须每天保持清洁、润滑，下班后断电上锁，违者每台班罚款20元。

3、各种电动机械必须做好保护接零，并设单独的单机开关箱，箱内有明断电开关和漏电保护器，在投入使用期间不准非专业维修电工随意拆改，违者罚款20元/次。

4、电动机械设备不实行一机一箱，乱挂接线，箱门不上锁，不做接地列零保护，电线裸露，不按规定敷设电线的，经查到罚款50～100元/次（由责任人承担）。

5、井架吊蓝必须使用楼层停靠装置。

不使用楼层通靠装置使用的，处以使用者和机械操作工各50元/次。

6、井架吊蓝必须设限位装置和紧急断电装置，井架架体必须按规定设好附墙装置或缆风绳，如随意拆除或损坏不报者，罚当事人50元/次。

7、塔吊应严格按操作规程进行操作，并严格遵守“十不吊”规定，且严禁超载，如有违反每次罚款100元，塔吊指挥也相应的罚款100元/次。

四、文明卫生管理

1、各施工班长必须要做好文明施工标化管理工作，每班做好工完料尽场清。

如未做好管理或未按要求做到工完料尽场清的，按材料浪费金额全赔，另罚班组管理人员50元/次。

2、未佩戴上岗证人员不得上岗，违者罚款5元/次。

3、严禁带小孩和家属进入施工现场，违者罚款50元/次，若发生事故均由职工本人承担，与公司、工地项目部、班组无关。

4、做到工地文明施工，现场料物堆放整齐，道路畅通、无积水、无散落物，否则罚责任人或班组50～100元/次。

5、爱护绿化、爱护公物及各种设施，对故意损坏或无意损坏不报的，将按损坏物价值的倍予以罚款。

6、讲究卫生，不随地大小便，保证工作场所和生活区有良好的文明形象。

对于破坏环境卫生的人员每次罚款20～50元。

7、职工宿舍内必须保持清洁，床铺保持整齐，不得私接乱拉电线，违者罚款按情节轻重予以50～100元/次罚款。

8、生活区域内严禁随意乱丢乱堆生活垃圾，违者罚款20元/次。

9、食堂必须清洁卫生，并不得有腐烂变质的食物购入，如有违反每次按食物价值的20倍予以罚款，并承担一切责任。

10、照明灯和生活用水不用时必须随手关闭，不关闭者每次罚款5元，经劝阻不听者加罚元/次。

11、卫生包干区必须由班长直接管理保持清洁，如场地内不清洁，有关人员提出后仍不及时清理者，对班长予以处罚（按所需清理人工费的两倍计算罚款）。

五、治安管理

1、严禁收留身份不明的人员或团伙性质的人员进入工地，班组应对

职工进行入场登记，从速办好暂住证、就业证、上岗证和床头卡，如进场人员在一星期内暂住正、就业证等均未办理，则缺一样手续，班组长处罚款100元，职工罚款50元，拖延一天加罚元，累计并罚，查对考勤表。

严禁非本工地人员住宿工地，否则罚相关人员20元/次，罚班组长50元/次。

2、工地内严禁偷盗、窝赃、卖淫、嫖娼，违者按偷盗、窝赃价值的10倍予以罚款，并移送公安机关处理。

3、严禁用各种手段进行赌博，违者罚款除没收其赌具和赌资外，参赌人员每人次罚款50～100元。

4、工地严禁打架斗殴，对工地内或邻边工地造成打架斗殴的主要人员罚款500～1000元每人次，参与打架斗殴的人员罚款200～500元每人次，由打架斗殴而引起的一切费用均由责任方承担，责任不清的由参与打架斗殴的双方分担。

六、共同奖罚点

1、对违反国家法律、法规或违反工地各项规章制度的员工，除按上述罚款外，另在2日内写好书面检讨书向全体员工公布，清洁严重的送交公安机关处理。

2、在各级行政机关、各部门的检查中，凡出现罚款现象的，项目部将把此款项列入对应的责任班组中扣除。

3、各违章违纪行为发生的罚款金额，在本人工资发放时从中扣除（由班组长自行在职工中扣回）。

4、对工地安全生产、文明施工、社会治安综合治理有重大贡献者或杜绝重大事故发生的人员，公司、项目部将予以表彰，并给予50～2000元的人民币奖励。

以上奖罚规定，解释权归公司所有，全体员工无条件执行。

班组安全活动制度

1、严格遵守安全生产规章制度、安全技术操作规程，认真开展班前安全活动。

2、班组长在班前进行上岗教育：

教育工人正确使用使用劳动保护用品和安全防护设施、工具，服从工作分配、坚守工作岗位，不随便开动施工机具、电气设备，增强安全生产自我保护能力，做到不违章、不冒险作业。

3、班组长在班前进行上岗交底：

当天的作业环境、气候情况、主要工作内容及各个环节的操作安全要求，以及与其它工种的配合等。

4、班组长在班前进行上岗检查：

查上岗人员的劳动防护情况，每个岗位周围作业环境是否安全无隐患、机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术措施的落实情况等。

5、坚持每月开展班组讲评活动，并将班组讲评活动的内容认真详细地记录在“班前安全活动”记录表中。

6、听从项目安全员的指导，接受安全检查，协助工地落实整改方案，把事故隐患消灭在萌芽之中。

7、认真落实项目施工员的安全技术交底，对无安全措施的作业环境，工人有权拒绝操作，同时立即报告或越级报告有关部门。

门卫值班制度

一、非施工人员及非本工地人员一律不准进入工地，外来人员联系业务或招人，门卫必须先验明证件，进行登记后方可进入工地。

本工地员工凭上岗证进出工地。

二、进入工地的材料，门卫值班人员必须进行登记，注明材料规格、品种、数量，车辆的种类和车号。

三、外运材料必须有单位工程负责人签字，门卫人员方可放行。

四、门卫室值班人员不得少于2人，必须昼夜轮流值班，对当天发生的情况，在记录本上登记清楚，以便向接班人员交代清楚，双方签字后，交班人员方可离开岗位。

五、夜间值班人员不得睡觉、喝酒，不断进行巡逻检查，发现问题及使向主管部门报告。

六、门卫值班人员不得随意离开岗位，如被发现进行批评教育，并给予罚款。

施工现场治安保卫制度

1、施工现场应根据工程规模，建立保卫组织，配备保卫人员。

2、施工现场要建立门卫值班室和巡逻保卫体系，门卫人员应佩带值勤标志，实行凭工作卡出入的制度。

3、要加强对外地民工的管理，掌握人员数据，掌握每人思想动态、及时进行教育，非施工人员不的留宿，特殊情况经保卫工作负责人批准同意。

4、治安保卫人员应每月对职工进行一次治安教育，每月组织治安保卫检查，检查施工现场的治安情况，发现隐患及时督促整改，并记录在册。

5、教育所属施工人员遵纪守法，施工现场不得打架斗殴，不得从事盗窃、窝赃、销赃、赌博、酗酒等非法活动。

6、施工现场应开展健康、有益的文娱活动，树立团结友爱、互敬互爱的社会公德，共同建立施工现场安定的生产、生活秩序。

7、施工现场发生各类案件和治安及灾害事故，要立即报告并保护现场，配合有关部门处理。

现场防火管理制度

一、认真做好对工人的安全教育工作、提高安全防火意识，遵守安全操作规程和各项规章制度。

二、每天要做好落手清工作，将工作场所的刨花、木屑等可燃物必须及时处理掉，并堆放到安全地点，易燃易爆及化工材料必须按规定严格保管和存放，下班后应切断电源。

三、碘钨灯不准在木工工场、宿舍、仓库及易燃易爆等场所使用，不准使用电器，不准在场内吸烟，施工现场必须严格遵守用电消防安全管理规定，防止电气失火。

四、电焊、气割及生产用火时，必须遵守防火安全间距的规定，远离易燃和可燃物，落实防范措施，动火前，必须按级别履行动火审批手续，不准违章使用明火。

五、有专人负责，经常检查工作场所的防火安全，对不安全隐患